Miten estämme asenteiden polarisoitumista tulevaisuuden liikenneratkaisuja ja -politiikkaa tehdessämme?

Transkriptio

1 Miten estämme asenteiden polarisoitumista tulevaisuuden liikenneratkaisuja ja -politiikkaa tehdessämme? Liikenne- ja maankäyttöpäivät Tenure track professori Heikki Liimatainen

2 1. Tunnistetaan lukittu, tarpeellinen ja ylellinen kulutus liikenteessä

3 Kotitalouden yhteenlasketut bruttotulot kuukaudessa Subjektiivinen liikenneköyhyys = polarisoituminen on jossain määrin väistämätöntä yli 6000 e Koen, että liikkumisen kustannukset ovat nykyisin riittävän alhaiset, jotta voin täyttää päivittäiset liikkumistarpeeni (n=1150) Pienituloisimmista viidennes kokee liikenneköyhyyttä, tyytymättömyyttä kaikissa tuloluokissa Liikenteen osuus kulutusmenoista: Alin viidennes: 12 % 2. viidennes: 15 % 3. viidennes: 18 % 4. viidennes: 19 % Ylin viidennes: 20 % Liikenne on välttämättömyysja ylellisyyshyödyke e e alle 2000 e 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Täysin samaa mieltä Osittain samaa mieltä En samaa enkä eri mieltä Osittain eri mieltä Täysin eri mieltä Kysely liikkumisen palveluista, Verne 2018; Kotitalouksien kulutustilasto

4 Kotitalouden tulot vuodessa Lukittu, tarpeellinen ja ylellinen kulutus liikenteessä Matkaluku ei juuri jousta, arkiliikenne on perustarve (lukittu liikenne) Alimmalla tuloluokalla selvästi muita vähemmän matkoja, taustalla elämäntilanne työelämän ulkopuolella < tuloilla selvästi vähemmän pitkiä kotimaan ja ulkomaan matkoja (tarpeellinen liikenne) yli Matkustussuorite per henkilö matkan tarkoituksen mukaan Ulkomaan matkojen määrä kasvaa jatkuvasti tulotason noustessa (ylellinen liikenne) Matkustussuorite (km) Työ tai opiskelu Työasia Ostos tai asiointi Vierailu Vapaa-aika HLT2016+omat laskelmat

5 2. Minimitaso: ilmastopolitiikka ei saa aiheuttaa liikenneköyhyyttä

6 Liikenneköyhyyden määritelmä Liikenneköyhyydeksi voidaan kutsua ilmiötä, jossa ihmisellä (tai organisaatiolla) ei ole mahdollisuutta liikkua (kuljettaa) kohtuullisella vaivalla, kohtuullisilla kustannuksilla ja kohtuullisessa ajassa niihin paikkoihin, joissa päivittäisiä tarpeita on mahdollista tyydyttää

7 Lähtökohtaisesti ilmastopolitiikka vähentää liikkumis- ja saavutettavuusköyhyyttä sekä ulkoisvaikutuksille altistumista Liikenteen ulkoisvaikutuksille altistuminen Saattaa johtaa liikenneköyhyyteen Henkilökohtaiset tekijät Tarpeet Resurssit Fyysiset rajoitteet ja osaaminen liittyy Asuinpaikkaan liittyvät tekijät Saattaa johtaa liikenneköyhyyteen Liikkumisköyhyys Saavutettavuusköyhyys Työpaikan sijainti ja lähipalvelut vaikuttaa Asuinpaikan valinta vaikuttaa Asumisen hinta ja liikkumisen hinta Liikenteen kohtuuhintaisuus

8 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Liikenteen kulutusmenot Kotimaan matkustussuoritteesta riippuva osuus liikenteen menoista on erittäin pieni siihen liittyvän taloudellisen ohjauksen vaikutukset rajalliset Liikennepalvelujen kulutus euromääräisesti hyvin sama tuloista riippumatta suhteellinen osuus pienenee voimakkaasti tulojen kasvaessa Eli liikenteen palvelut auttavat liikenneköyhyyden vähentämisessä Kotitalouksien kulutustilasto tuloviidennes 4. tuloviidennes 3. tuloviidennes 2. tuloviidennes 1. tuloviidennes Autot Moottoripyörät ja -kelkat ym. Polkupyörät Ajoneuvojen varaosat ja lisätarvikkeet Poltto- ja voiteluaineet Yksityisajoneuvojen huolto ja korjaus Muut yksityisajoneuvojen palvelut (pysäköinti, katsastus) Junamatkat Suomessa Maantiematkat Suomessa Valmismatkat Muut matkat Pakollinen liikennevakuutus Muut moottoriajoneuvovakuutukset Polttoaineen osuus Kotimaan kuljetuspalvelujen osuus

9 Polttoaineveron korotus 0,3 /l Polttoaineveron korotus vaikuttaa voimakkaasti alimman tuloluokan liikkumiskustannuksiin erityisesti lapsiperheillä Näillä myös vähiten mahdollisuuksia vaihtaa käyttövoimaa Tarve vero- ja tukipolitiikan muutoksiin muilla sektoreilla korotuksen kompensoimiseksi Ylemmillä tuloluokilla mahdollisuus lisätä liikennepalveluiden käyttöä HLT2016+omat laskelmat Yksinasuva Lapsiperhe Lapseton pari Yksinasuva Lapsiperhe Lapseton pari Yksinasuva Lapsiperhe Lapseton pari Yksinasuva Lapsiperhe Lapseton pari Yksinasuva Lapsiperhe Lapseton pari Yksinasuva Lapsiperhe Lapseton pari 3,5 % Polttoainekustannusten nousu suhteessa kotitalouden tuloihin (%) 3,0 % 2,5 % 2,0 % 1,5 % 1,0 % 0,5 % Polttoainekustannusten nousu ( ) Polttoainekustannusten nousu suoritejoustolla (-0,3) Polttoainekustannusten nousu ilman suoritejoustoa Polttoainekustannusten nousu suhteessa kotitalouden tuloihin 0,0 %

10 3. Tarpeelliseen liikenteeseen vaikuttava ilmastopolitiikka on monipuolista

11 Lapsiperhe Ennen kaikkea vaikuta pitkällä aikavälillä liikennetarpeeseen ja kulkutapoihin Asuinpaikan palvelu- ja liikennepalvelutarjonta vaikuttaa voimakkaasti liikkumistarpeeseen ja siten tarpeellisen liikenteen määritelmään Yhdyskuntarakenteeseen kohdistuvat toimet hyväksyttäviä Ei vyöhykkeellä Autovyöhyke Joukkoliikennevyöhyke Alakeskuksen jalankulku/joukkoliikenne Alakeskuksen jalankulku/intensiivinen joukkoliikenne Alakeskuksen jalankulku Intensiivinen joukkoliikenne Keskustan reunavyöhyke Keskustan reuna/joukkoliikenne Keskustan reuna/intensiivinen joukkoliikenne Keskustan jalankulkuvyöhyke auto kävely linja-auto muu pyörä raide >100km auto >100km lentokone >100km linja-auto >100km muu >100km raide ulko auto ulko laiva ulko lentokone ulko linja-auto ulko raide HLT2016+omat laskelmat

12 Kulkutavan ohjaaminen on hyväksyttävämpää kuin luulit Tietoisuus ongelmasta on korkealla tasolla Toimenpiteiden ymmärrettävyys tärkeää Porkkanat tietysti suositumpia kuin kepit Liikenteen päästövähennyksiin tarvitaan kaikki toimenpiteet, joten sekä keppiä että porkkanaa tulee käyttää ILMO45-kysely, Liikkumisen ilmastotalkoot Itä-Suomessa -kysely

13 4. Ilmastopolitiikka kohdistuu nykyistä enemmän ylelliseen liikenteeseen

14 Kotitalouden tulot vuodessa Ylellisen liikenteen ohjauskeinot puuttuvat keinovalikoimasta? Päästönäkökulmasta voitanee määritellä, pitkät kotimaan ja ulkomaan lomamatkat ylelliseksi liikenteeksi Myös kansantaloudellisesti ulkomaan lomamatkat eitoivottavia, koska pois kotimaisesta kulutuksesta? Valtakunnalliset tiemaksut Lentovero yli Liikenteen päästöt per henkilö CO2-päästöt (kg) <100km matkat >100km matkat Ulkomaan matkat HLT2016+omat laskelmat Liikkumisen ilmastotalkoot Itä-Suomessa -kysely

15 Miten estämme asenteiden polarisoitumista tulevaisuuden liikenneratkaisuja ja -politiikkaa tehdessämme? 1. Tunnistetaan lukittu, tarpeellinen ja ylellinen kulutus liikenteessä Polarisoituminen on jossain määrin väistämätöntä, joten sitä ei ole syytä pelätä liikaa 2. Minimitaso: ilmastopolitiikka ei saa aiheuttaa liikenneköyhyyttä Lähtökohtaisesti ilmastopolitiikka vähentää liikkumis- ja saavutettavuusköyhyyttä sekä ulkoisvaikutuksille altistumista Polttoaineveron korotus vaikuttaa voimakkaasti alimman tuloluokan liikkumiskustannuksiin erityisesti lapsiperheillä Tarve vero- ja tukipolitiikan muutoksiin muilla sektoreilla korotuksen kompensoimiseksi 3. Tarpeelliseen liikenteeseen vaikuttava ilmastopolitiikka on monipuolista Ennen kaikkea vaikuta pitkällä aikavälillä liikennetarpeeseen ja kulkutapoihin Kulkutavan ohjaaminen on hyväksyttävämpää kuin luulit 4. Ilmastopolitiikka kohdistuu nykyistä enemmän ylelliseen liikenteeseen Lentovero hyvin progressiivinen verotuksen muoto

16 Kiitos! Heikki Liimatainen Tenure track -professori Liikenteen tutkimuskeskus Verne Tampereen yliopisto Ilmastopaneelin jäsen (