Yleistä ARTTU2-tutkimusohjelmasta

Transkriptio

1 Yleistä ARTTU2-tutkimusohjelmasta Kuusamon kaupunginvaltuuston tilaisuus Kuusamossa Marianne Pekola-Sjöblom, tutkimuspäällikkö p , s-posti:

2 Yleistä ARTTU2-ohjelmasta

3 Paras-ARTTU:n lähtökohdista ARTTU2:n lähtökohtatilanteeseen Onnistuva Suomi tehdään lähellä 3 Finlands framgång skapas lokalt

4 Paras-ARTTU:n lähtökohdista ARTTU2:n lähtökohtatilanteen kautta tähän Kuva: Yle Onnistuva Suomi tehdään lähellä 4 Finlands framgång skapas lokalt ARTTU2 / M. Pekola-Sjöblom / kesäkuu

5 Tavoite ja tutkimuskysymykset Tavoite: Tuottaa systemaattista ja vertailukelpoista tutkimustietoa yhtäältä kunnissa toteutetuista ja tulevista uudistuksista ja toisaalta toteutettujen ja tekeillä olevien uudistusten ja kehittämistoiminnan vaikutuksista palveluihin, talouteen, demokratiaan ja johtamiseen, henkilöstövoimavaroihin sekä elinvoimaan erityisesti tutkimukseen osallistuvissa kunnissa. Tutkimuskysymykset yleisellä tasolla: * Millaisia päätöksiä ja toimenpiteitä kunnat ovat tehneet ja ovat tekemässä kuntauudistuksen ja sote-uudistuksen aikana ja/tai mitä kunnissa on tapahtunut? * Millaisia vaikutuksia kuntien toimenpiteillä ja tapahtumilla on eri näkökulmista (talous, palvelut, henkilöstövoimavarat, yhdyskuntarakenne, elinvoima, demokratia ja johtaminen)? * Miten valtionohjaus on vaikuttanut kuntien toimintaan kuntauudistuksessa? Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt ARTTU2 / M. Pekola-Sjöblom / kesäkuu

6 ARTTU2-ohjelman tutkimuskunnat ( ) Yhteensä 40 erikokoista ja tyyppistä kuntaa eri puolilta Suomea, jotka muodostavat edustavan otoksen maamme kuntakentästä. Kuntakokoluokka Alle 5000 as as as as as. yli as. Kunnat Hirvensalmi, Keitele, Paltamo, Petäjävesi, Rautalampi, Vimpeli Askola*, Hattula, Inari, Kemiönsaari, Parkano, Pudasjärvi, Säkylä*, Vöyri Kuusamo, Kankaanpää, Keuruu, Liperi, Nivala, Mustasaari, Sipoo Hollola, Kokkola, Kurikka*, Lempäälä, Raasepori, Raisio, Tornio Hämeenlinna, Kotka, Lappeenranta, Mikkeli, Salo, Vaasa Espoo, Jyväskylä, Oulu, Tampere, Turku, Vantaa *siirtynyt tutkimuskauden aikana suurempaan kokoluokkaan väestömäärän kasvun seurauksena Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt ARTTU2 / M. Pekola-Sjöblom / kesäkuu

7 Kuntaliitolla kuntatutkimusohjelmia vuodesta 1995 alkaen KuntaSuomi 2004: kuntaa Paras-ARTTU: kuntaa ARTTU2: kuntaa MPS

8 Tutkimuskehikko Osaprojekteja fokusoidummin kysymyksin Henkilöstö strategisena resurssina Sote- ja maakuntauudistus Sotepalvelut Kuntalaiset Yhdyskuntarakenne ja elinvoima Kuntiin kohdistuvien uudistusten reaaliaikainen arviointi Talous Demokratia ja päätöksenteko Kunnan muuttuva rooli Koulu-/ sivistyspalvelut Johtaminen ja omistajaohjaus Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

9 ARTTU2: Monia tutkimustahoja, lukuisia tutkijoita Itä-Suomen yliopisto Lapin yliopisto Oulun yliopisto Tampereen yliopisto Turun yliopisto Työterveyslaitos Vaasan yliopisto Åbo Akademi FCG Kuntaliitto Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

10 ARTTU2 / M. Pekola-Sjöblom / kesäkuu 2018

11 ARTTU2-tutkimusohjelma pähkinänkuoressa Toimikausi Tutkimuskuntia 40 Kuntien yhdyshenkilöitä 1-4/kunta, yht. noin 80.* Osaprojekteja 11, joiden alla erilaisia osatutkimuksia Tutkimustahoja 10 Tutkijoita/tutkimusten tekijöitä noin 40 Rahoittajatahoja Tutkimusrahoitusta noin 1,5 milj. euroa Ilmestyneitä raportteja 40 (35 Uutta Artusta ja 5 Actaa) tilanne Tulossa olevia raportteja 15 (13 Uutta Artusta ja 2 Actaa) tilanne Kyselyitä 14 Kyselyvastaajia runsaat Kuntaseminaareja 8 (ensimmäinen ) Uutiskirjeitä 17 (ja vielä tulee muutama) Mediatiedotteita & kuntauutisia noin 50 Kolumneja ja blogeja noin 15 ARTTU2 / M. Pekola-Sjöblom / kesäkuu 2018 *7 kunnassa yhdyshlöt vaihtuneet, 33 kunnassa väh. yksi sama kuin käynnistysvaiheessa. Vain 15 kunnassa sama kuntajohtaja kuin käynnistysvaiheessa v lopussa. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

12 Kuusamo osana ARTTU2-tutkimusohjelmaa: Tietoja saman kokoluokan eli asukkaan vertailukunnista (8) Maakunta Tutkimuskunta Asukasluku Muutosluokitus ( ) Liitos? Vuosi? (liitoskuntien lkm) Paras-ARTTU ? KS ? Keuruu Keski-Suomi 9 992* Voimakkaasti ei ei ei vähenevä Nivala Pohjois-Pohjanmaa stabiili ei ei ei Kankaanpää Satakunta vähenevä ei ei ei Liperi Pohjois-Karjala kasvava ei ei ei Kuusamo Pohjois-Pohjanmaa vähenevä ei kyllä ei Mustasaari Pohjanmaa voimakkaasti ei kyllä ei kasvava Sipoo Uusimaa kasvava ei kyllä ei Kurikka* Etelä-Pohjanmaa Laskeva Kyllä, 2016 ei ei Pohjois-Pohjanmaan ARTTU2-kunnat: Kuusamo, Nivala, Oulu ja Pudasjärvi. ARTTU2 / M. Pekola-Sjöblom / kesäkuu 2018

13 ARTTU2-tutkimukset kertovat Pari nostoa luottamushenkilötyöstä ARTTU2 / M. Pekola-Sjöblom / kesäkuu 2018

14 Kunnanhallitukset pitävät keskimäärin 21 kokousta vuodessa ja käsittelevät jokaisessa kokouksessa noin 15 asiaa. Hallituksen kokous kestää yleensä 2 3 tuntia. Asiakohtia/kh:n kokous vähän, lyhyet kokoukset Liperi, Kurikka, Jyväskylä, Vimpeli, Lappeenranta*, Hirvensalmi, Keitele, Kotka, Hollola Asiakohtia/kh:n kokous vähän, pitkät kokoukset Nivala, Säkylä, Hattula, Paltamo, Tornio, Parkano, Lempäälä, Petäjävesi, Kuusamo**, Askola, Mikkeli**, Espoo, Mustasaari** Asiakohtia/kh:n kokous paljon, lyhyet kokoukset Sipoo, Kankaanpää, Rautalampi, Raisio, Vantaa Asiakohtia/kh:n kokous paljon, pitkät kokoukset Keuruu, Kemiönsaari, Pudasjärvi, Hämeenlinna, Vaasa**, Turku, Tampere, Oulu**, Inari**, Vöyri, Salo, Kokkola, Raasepori *kesto alle 1 tunti, ** kesto yli 3 tuntia Kuusamossa pitkiä kokouksia, vaikka asiakohtia kokousta kohti vähän. - Vastaava tilanne Nivalassa ja Mustasaaressa. - Verrokkikunnista Liperissä lyhyitä kokouksia ja vähän asiakohtia per kokous. - Sipoossa ja Kankaanpäässä asiakohtia paljon, mutta silti lyhyitä kokouksia. 14 Raportti (nro 9/2016). (KL, Piipponen). Mediatiedote

15 Päättäjäkysely 2015: Suurissa kaupungeissa luottamushenkilötyö vastaa osa-aikatyötä Kunta Luottamushenkilötyöhön käytetty aika, tuntia/viikko Vastaajien lkm (luott.hlöt) Liperi 5,6 23 Raportti (nro 5/2016). Kuntauutinen Kuusamo 6,7 26 Kankaanpää 6,8 21 Sipoo 7,2 27 Mustasaari 7,6 42 Nivala 8,3 18 Keuruu 9, as. kunnat keskim. Kaikki ARTTU2-kunnat keskim. 15 7,3 tuntia/viikko (5,6 9,5 h/vko) 8,1 tuntia/viikkoa

16 Otteita kevään 2017 Päättäjäkyselyn tuloksista Kyselyn toteuttivat Åbo Akademi ja Kuntaliitto osana ARTTU2-tutkimusohjelmaa. Sähköinen kysely helmi-maaliskuussa 2017 (vastaava kysely syksyllä 2015). Kohteina kaikki valtuustojen ja hallitusten jäsenet, lautakuntien puheenjohtajat ja johtoryhmän jäsenet. Kuusamossa vastanneita 24, vastausprosentti 49. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Det framgångsrika Finland skapas lokalt ARTTU2 Päättäjätutkimus 2017 Siv Sandberg 16 [pvm]

17 ARTTU2 PÄÄTTÄJÄKYSELY 2017: Kun ajattelet suunnitteilla olevaa sote- ja maakuntauudistusta oman kuntasi näkökulmasta, koetko, että uudistuksella on enemmän myönteisiä vai kielteisiä vaikutuksia seuraaviin asioihin? % vastanneista päättäjistä arvioi enemmän kielteisiä kuin myönteisiä vaikutuksia. TOP3-asiat : KAIKKI ARTTU2-KUNNAT: 1. Kunnan vaikutusmahdollisuudet suhteessa valtioon (53%) 2. Kunnan vaikutusmahdollisuudet maakuntatasolla (52%) 3. Kunnallinen demokratia ja päätöksenteko (43%) KUUSAMO: 1. Kunnan vaikutusmahdollisuudet maakuntatasolla (67%) 2. Kunnallinen demokratia ja päätöksenteko (50%) 3. Kunnan vaikutusmahdollisuudet suhteessa valtioon (48%) 18 [pvm]

18 Päättäjäkysely 2017: Kuinka hyvin koet tietäväsi, miten sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu etenee? % vastanneista kuntapäättäjistä kokee tietävänsä melko tai erittäin hyvin...valtakunnallisella tasolla? maakuntatasolla? kunnassasi? Kuusamo as. kunnat Kaikki ARTTU2-kunnat 19 [pvm]

19 ARTTU2-Päättäjäkysely 2017: Kuvittele tilanne, jossa kunnat kilpailevat keskenään siitä missä kunnassa tai kaupungissa on "hyvä asua ja elää. Miten arvioisit nykyisen kotikuntasi sijoittuvan kilpailussa? (Arviot asteikolla 1 (erittäin huonosti) 5 (erittäin hyvin).) % vastanneista arvioi melko tai erittäin hyväksi (4+5) Kuusamo as. kunnat 77 Kaikki ARTTU2- kunnat [pvm]

20 ARTTU2-Päättäjäkysely 2017: Kuvittele tilanne, jossa kunnat kilpailevat keskenään siitä missä kunnassa tai kaupungissa on "hyvä asua ja elää. Miten arvioisit nykyisen kotikuntasi sijoittuvan kilpailussa? % vastanneista arvioi melko tai erittäin hyväksi (4+5) as. kunnat sekä kaikkien kuntien min- ja max-arvot. Max-kunta Sipoo Mustasaari Liperi Kuusamo Kaikki ARTTU2-kunnat Nivala Kankaanpää Min-kunta [pvm]

21 Kuntapäättäjien mielestä kolme tärkeintä asiaa hyvässä kotikunnassa % vastaajista valinnut ko. asian kolmen tärkeimmän joukkoon Kuusamon päättäjiltä eniten mainintoja saaneet tärkeimmät asiat hyvässä kotikunnassa: 1. Hyvät palvelut (75%) 2. Perhe ja muut läheiset (54%) 3. Hyvä asuinympäristö (50%) 23 Hyvä asunto Hyvä asuinympäristö Luonnonläheisyys Hyvät liikenneyhteydet Hyvät palvelut Perhe ja muut läheiset Yhteisöllisyys ja naapurisuhteet Turvallisuus Hyvät toimeentulomahdollisuudet Kuusamo as. kunnat Kaikki ARTTU2-kunnat Jokin muu asia, mikä?

22 Miten suurta vaikutusvaltaa seuraavilla ryhmillä/toimijoilla on kuntasi poliittisessa päätöksenteossa? Kuusamossa koetaan olevan vaikutusvaltaa Kuusamon päättäjien arviot erityisesti valtuuston ja lautakuntien vaikutusvallasta kunnan poliittisessa päätöksenteossa ovat lähes kauttaaltaan selvästi positiivisempia kuin ARTTU2-kunnissa keskimäärin ARTTU2 Päättäjätutkimus 2017

23 Päättäjäkysely 2017: Miten suurta vaikutusvaltaa seuraavilla ryhmillä/toimijoilla on mielestäsi kuntasi poliittisessa päätöksenteossa? Kuusamo vs. muut kunnat. % vastanneilla kuntapäättäjillä on suurta tai erittäin suurta vaikutusvaltaa Sinä itse Muut johtavat viranhaltijat Kunnan- /kaupunginjohtaja Lautakunnat Hallitus Valtuusto [pvm] Kuusamo as. kunnat Kaikki ARTTU2-kunnat

24 Kuntapäättäjien arviot yleisestä ilmapiiristä eri osapuolten välillä kunnan asioiden hoidossa keväällä 2017 Kuusamossa on pääosin hyvä ilmapiiri Ilmapiiri positiivisinta: - kuntalaisten ja luottamushenkilöiden välillä - kunnan viranhaltijoiden ja henkilöstön välillä - puolueryhmien sisällä Kehitettävää: - ilmapiiri puolueryhmien välillä ARTTU2 Päättäjätutkimus 2017 Siv Sandberg

25 Päättäjäkysely 2017: Miten arvioit yleistä ilmapiiriä eri osapuolten välillä kuntasi asioiden hoidossa? Kuusamo vs. muut kunnat.% vastanneista kuntapäättäjistä arvioi ilmapiiriä hyväksi Kunnan viranhaltijajohdon ja henkilöstön välillä Puolueryhmien sisällä Puolueryhmien välillä Luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden välillä Kuntalaisten ja luottamushenkilöiden välillä Kuusamo as. kunnat Kaikki ARTTU2-kunnat

26 Kuntapäättäjien arviot päätösten valmisteluun liittyvistä seikoista keväällä 2017 Kuusamossa ollaan tyytyväisiä päätösten valmisteluun Arviot päätösten valmistelusta lähes kaikilta osin positiivisia ja positiivisempia kuin verrokkikunnissa. ARTTU2 Päättäjätutkimus 2017 Siv Sandberg

27 Päättäjäkysely 2017: Mitä mieltä olet seuraavista, päätösten valmisteluun liittyvistä seikoista? Miten olet kokenut ne kunnassasi? Kuusamo vs. muut kunnat. % vastanneista kuntapäättäjistä on samaa mieltä väittämän kanssa Viranhaltijoilla on tarvittaessa lisätietoja päätöksenteon tueksi Päätösehdotukset ovat selkeitä Esittelytekstissä on riittävät perustelut päätöksenteolle Asiat tulevat käsitellyiksi oikea-aikaisesti Asioiden valmistelu on avointa ja läpinäkyvää Kuusamo as. kunnat Kaikki ARTTU2-kunnat

28 Päättäjäkysely 2017: Ota kantaa seuraaviin kysymyksiin valtuustokauden strategiasta. Kuusamo vs. muut kunnat. % vastanneista kuntapäättäjistä: hyvin tai erittäin hyvin. Miten hyvin valtuuston päättämä valtuustokauden strategian tavoitteet ovat toteutuneet kuluneella valtuustokaudella? Miten hyvin valtuuston päättämä strategia on ohjannut kunnan/kaupungin toimintaa ja kehittämistä kuluneella valtuustokaudella? Kuusamo as. kunnat Kaikki ARTTU2-kunnat

29 Kuusamolaisten näkemykset omasta kotikunnasta Miten Kuusamo pärjää suhteessa muihin ARTTU2-tutkimuskuntiin? Kuusamon kaupunginvaltuuston tilaisuus Kuusamossa Marianne Pekola-Sjöblom, tutkimuspäällikkö p , s-posti:

30 Kuntalaistutkimus 2017 Kohdejoukkona kuntalaisotokset 40 kunnassa Postikysely kuntalaiselle Postikysely keväällä 2017 ( ) vastausta. Vastausprosentti 36,5 %. Jatkoa ARTTU2-, Paras-ARTTU- ja KuntaSuomi 2004 tutkimusohjelmien kuntalaiskyselyille v (n=15 190), 2000 (n=13 989), 2004 (n=13 120), 2008 (n=13 030), 2011 (n=11 268) ja 2015 (n=12 576). Lisätietoja: Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

31 Kuntalaistutkimus 2017 Kunnallinen päätöksenteko Kunnalliset palvelut Osallistuminen & vaikuttaminen Samaistuminen erilaisiin alueellisiin kokonaisuuksiin Palvelujen uudistaminen ja sote-uudistus Jatkoa ARTTU2-, Paras-ARTTU- ja KuntaSuomi 2004 tutkimusohjelmien kuntalaiskyselyille 1996, 2000, 2004, 2008, 2011 ja Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

32 Kuntalaiskyselyn 2017 kunnittaiset vastausprosentit Vöyri Keuruu Mustasaari Hollola Keitele Hattula Petäjävesi Lempäälä Hämeenlinna Nivala Kemiönsaari Hirvensalmi Raasepori Raisio Rautalampi Jyväskylä Salo Liperi Paltamo Kuusamo Kurikka Säkylä YHTEENSÄ Tampere Mikkeli Parkano Inari Lappeenranta Oulu Espoo Kokkola Turku Pudasjärvi Askola Vantaa Vimpeli Vaasa Kotka Sipoo Tornio Kankaanpää 46,2 43,1 40,3 41,1 41,2 42,0 43,0 43,8 40,0 39,8 39,3 38,7 39,6 38,2 38,3 38,2 37,5 37,3 38,0 37,3 36,8 37,1 36,5 36,4 36,4 35,8 35,5 37,0 Kuusamo 35,5 35,1 33,8 34,8 35,0 2017: 168/450 = 37 % 32,8 34,0 2015: 186/450 = 41 % 32,2 33,0 2011: 183/450 = 41 % 30,0 31,1 31,6 32,4 2008: 198/450 = 44 % 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0

33 Kuntalaiskysely 2017: Taustatietoja kuusamolaisista vastanneista (N=168) Sukupuoli: Koulutus: - Nainen 51 % - Kansa-/peruskoulu 28 % - Mies 49 % - Ylioppilas, ammattikoulu tms. 27 % - Opisto-/koulutason tutkinto 25 % Missä osassa kuntaa asuu: - Alempi/ylempi kk-tutkinto 11 % - Kuntakeskuksessa 42 % - Jokin muu 9 % - Keskustan reuna-alueella 22 % - Haja-asutusalueella 36 % Ikäluokka: Ammattiasema: v. 6 % - Johtava/yl./al. toimihenkilö 13 % v. 5 % - Työntekijä 23 % v. 10 % - Yrittäjä/maatalousyrittäjä 4 % v. 17 % - Eläkeläinen 51 % v. 42% - Opiskelija, työtön tms. 9 % v. 20 % Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

34 Kuusamolaisten tyytyväisyys nykyiseen elämäntilanteeseen keväällä 2017 % vastanneista melko tai erittäin tyytyväinen, n = max 168. Kuusamo as. kunnat Kuusamo 2017: 74% 2015: 70% 2011: 70% 2008: 66% Kaikki ARTTU2-kunnat

35 Kuusamolaisten arviot kysymyksestä Miten hyvin kykenet mielestäsi hoitamaan asioitasi kunnan kanssa? Kevät 2017, % vastanneista ilmoittaa kykenevänsä hoitamaan hyvin (n= max 168) Kuusamo 71 Kuusamo as. kunnat : 71% 2015: 66% 2011: 71% 2008: 54% Kaikki ARTTU2-kunnat

36 Samaistuminen kotikuntaan ja muihin alueellisiin kokonaisuuksiin Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 45 [pvm]

37 Suomalainen samaistuu ylivoimaisesti voimakkaimmin kotimaahan Kotikuntaan ja Pohjoismaihin samaistuminen kakkosena ja kolmosena Maakuntaan paljon samaistuvia on 44 %, vähemmän kuin Eurooppaan samaistuvia. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Kuntauutinen

38 Kuntalaiskysely 2017: Kuntalaisten samaistuminen erilaisiin alueellisiin kokonaisuuksiin Vastausten %-jakaumat kaikissa ARTTU2-kunnissa, N= ) Suomi Kotikunta Pohjoismaat Asuinalue Kylä/kunnanosa Eurooppa Seutu Maakunta Muu kunta Euroopan unioni % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % melko/erittäin paljon (4+5) ei paljon,ei vähän melko/erittäin vähän (1+2) Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Kuntauutinen

39 Kuntalaiskysely 2017: Kuusamolaisten samaistuminen eri alueellisiin kokonaisuuksiin vuosina 2015 ja 2017 % vastanneista samaistuu melko/erittäin paljon (N-2017 = max 168) Suomi Kotikunta Asuinalue Kylä/kunnanosa Seutu Pohjoismaat Maakunta Eurooppa Muu kunta Euroopan unioni Samaistuminen on pääsääntöisesti vahvistunut! Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

40 Kuntalaiskysely 2017: Kuusamolaisten kotikuntasamaistuminen 2017 vs. saman kokoluokan kunnat keskiarvot asteikolla 1-5; mitä suurempi arvo, sitä suurempaa samaistuminen (N-2017 = max 168) Max-kunta Kuusamo Kurikka Nivala Kankaanpää Keuruu KAIKKI ARTTU2-kunnat Mustasaari Sipoo Liperi Min-kunta 3,75 3,74 3,69 3,67 3,66 3,63 3,54 3,39 3,22 4,04 3,99 Kuusamo 2017: 3, : 3, : 3, : 3,52 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

41 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Kysymys: Kuvittele tilanne, jossa kunnat kilpailevat keskenään siitä missä kunnassa tai kaupungissa on hyvä asua ja elää. Miten arvioisit nykyisen kotikuntasi sijoittuvan kilpailussa? Arvioi asteikolla 1-5; 1=erittäin huonosti, 5=erittäin hyvin.

42 Kuntalaisten arviot kuntansa sijoittumisesta kuntien välisessä kuvitteellisessa hyvä asua ja elää kilpailussa % vastanneista arvioi sijoittuvan melko tai erittäin hyvin. (N=11 582, Kuusamo max 168) Kuusamo as. kunnat Kuusamo 2017: 68% 2015: 66% 2011: 69% 2008: 46% Kaikki ARTTU2-kunnat

43 Kuntalaisten arviot kuntansa sijoittumisesta kuntien välisessä kuvitteellisessa hyvä asua ja elää kilpailussa Kuntakokoluokittaiset keskiarvot (asteikolla 1-5) sekä min-max arvot (N=11 582) Lempäälä Tampere Keitele Inari Kuusamo, Mustasaari Vaasa Pudasjärvi Nivala Vantaa Vimpeli Raasepori Kotka

44 Kuntalaisten arviot kuntansa sijoittumisesta kuntien välisessä kuvitteellisessa hyvä asua ja elää kilpailussa. Muutos kuntakohtaisin keskiarvoin tarkasteltuna. (N-2017=11 569) Pudasjärvi Salo Jyväskylä Turku Liperi Kotka Raasepori Kuusamo Askola Vimpeli Paltamo Kemiönsaari Oulu Kankaanpää Keitele Vaasa Keuruu Lempäälä Vantaa Tampere Lappeenranta Inari Hollola Raisio Espoo Vöyri Sipoo Rautalampi Nivala Mustasaari Mikkeli Hämeenlinna Petäjävesi Hattula Tornio Parkano Kurikka Kokkola Hirvensalmi Säkylä -0,23-1,00-0,80-0,60-0,40-0,20 0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00 0,38 24 kuntaa: + 3 kuntaa: ~ 13 kuntaa: -

45 Kuntalaiskysely 2017: Kuusamolaisten arviot kuntansa sijoittumisesta kuntien välisessä kuvitteellisessa hyvä asua ja elää kilpailussa vuonna 2017 ikäluokittain tarkasteltuna. (vastausten %-jakaumat, N=164) v v v v v. 70+ v. KAIKKI hyvin (4+5) ei hyvin, ei huonosti huonosti (1+2) Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

46 Kuntalaiskysely 2017: Kuusamolaisten arviot kuntansa sijoittumisesta kuntien välisessä kuvitteellisessa hyvä asua ja elää kilpailussa vuonna 2017 sen mukaan mitä mieltä on väittämästä Kuntani talous on hyvin hoidettu. (vastausten %-jakaumat, N=163) samaa mieltä (4+5) ei samaa, ei eri mieltä (3) eri mieltä (1+2) KAIKKI hyvin (4+5) ei hyvin, ei huonosti huonosti (1+2) Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

47 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Kysymys: Mitkä ovat mielestäsi kolme tärkeintä asiaa hyvässä kotikunnassa/-kaupungissa? Valitse korkeintaan kolme asiaa.

48 Kuntalaiskysely ja Päättäjäkysely 2017: Kuusamon asukkaiden ja päättäjien näkemykset tärkeimmistä asioista hyvässä kotikunnassa keväällä % vastanneista valinnut kolmen tärkeimmän joukkoon. Kuntalaiset: Päättäjät: Luonnonläheisyys Turvallisuus Hyvät palvelut Perhe ja muut läheiset Hyvä asuinympäristö Hyvä asunto Hyvät toimeentulomahdollisuudet Hyvät liikenneyhteydet Yhteisöllisyys ja naapurisuhteet Hyvät palvelut Perhe ja muut läheiset Hyvä asuinympäristö Hyvät toimeentulomahdollisuudet Turvallisuus Luonnonläheisyys Yhteisöllisyys ja naapurisuhteet Hyvä asunto Hyvät liikenneyhteydet Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

49 Kuntalaiskysely 2017: Kuntalaisten näkemykset tärkeimmistä asioista hyvässä kotikunnassa keväällä 2017 kuntakokoluokittain tarkasteltuna. % vastanneista valinnut kolmen tärkeimmän joukkoon. (N-2017= ) Kuntakokoluokka 1.tärkein 2. tärkein 3. tärkein Alle as as as. KUUSAMO as as. yli as. KAIKKI VASTAAJAT Luonnonläheisyys (45%) Hyvät palvelut (45%) Hyvät palvelut (48%) Luonnonläheisyys (53%) Hyvät palvelut (51%) Hyvät palvelut (48%) Hyvä asuinympäristö, Hyvät palvelut (49%) Hyvät palvelut (48%) Hyvä asuinympäristö (40%) Hyvä asuinympäristö (44%) Hyvä asuinympäristö (42%) Turvallisuus (46%) Hyvä asuinympäristö (46%) Hyvä asuinympäristö (46%) Hyvät liikenneyhteydet (38%) Hyvä asuinympäristö (46%) Hyvät palvelut, Turvallisuus (38%) Luonnonläheisyys (41%) Luonnonläheisyys, Turvallisuus (40%) Hyvät palvelut (39%) Turvallisuus (37%) Turvallisuus (35%) Turvallisuus (34%) Turvallisuus (36%)

50 Kuntalaiskysely 2017: Kuusamolaisten näkemykset tärkeimmistä asioista hyvässä kotikunnassa keväällä 2017 ikäluokittain % vastanneista valinnut kolmen tärkeimmän joukkoon (N-2017=168) Ikäluokka v v v v v 70 + v KAIKKI Turvallisuus (70%) Turvallisuus (78%) Hyvä asuinympäristö (60%) Perhe ja muut läheiset (67%) Hyvät palvelut (60%) Luonnonläheisyys (56%) Hyvät palvelut (50%), Perhe ja muut läheiset (50%), Turvallisuus (50%), Hyvä asuinympäristö (50%) Luonnonläheisyys (50%) Luonnonläheisyys (64%) Luonnonläheisyys (47%) Luonnonläheisyys (53%) Hyvät palvelut, perhe ja muut läheiset, hyvä asunto (39%) Turvallisuus (45%) Hyvä asunto (41%) Turvallisuus (46%) Hyvät palvelut (36%) Hyvät palvelut (38%) Hyvät palvelut (39%) Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 59 [pvm]

51 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Kuntalaiset ja kunnan päätöksenteko ja päättäjät

52 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Kysymys: Seuraatko kuntasi toimintaa ja päätöksentekoa seuraavien kanavien välityksellä? Vastaa asteikolla 1 (en lainkaan), 2 (harvoin), 3 (silloin tällöin), 4 (usein).

53 Kuusamolaiset kunnan toiminnan ja päätöksenteon seuraajina 2017 % vastanneista seuraa usein tai silloin tällöin (suluissa kaikki kunnat) 1. Paikallislehti, ilmaisjakelulehti tms. 92% (82%) 2. Radio tai TV 79% (70%) 3. Maakunnallisesta sanomalehdestä 56% (68%) 4. Kunnan omasta tiedotuslehdestä tms. 50% (59%) 5. Sosiaalinen media 33% (27%) 6. Kunnan www-sivuilta 29% (27%) 7. Yhdistysten/järjestöjen tai asuinalueen tiedotuslehdistä 26% (34%) 8. Yhdistysten/järjestöjen tai asuinalueen www-sivulta 12% (15%)

54 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Det framgångsrika Finland skapas lokalt Kysymys: Mitä mieltä olet seuraavista oman kuntasi päätöksentekoon ja päättäjiin liittyvistä väittämistä? Asteikko 1-5; 1=täysin eri mieltä, 5=täysin samaa mieltä.

55 Kuusamolaisten suhtautuminen kunnan päätöksentekoa ja päättäjiä koskeviin väittämiin keväällä 2017 Väittämän kanssa samaa mieltä olevat, %. Vihreällä merkatut parempia tuloksia kuin vastaavassa vuoden 2015 kyselyssä. Suluissa kaikkien kuntien vastaavat %-osuudet. Kuntani palveluista tiedotetaan riittävästi 46% (36%) Kuntani päätöksistä tiedotetaan riittävästi 42% (29%) Luotan kuntani poliittisiin päättäjiin omaa kuntaani kehitettäessä 40% (26%) Kuntani päättäjät pitävät hyvin huolta elämisen edellytyksistä kunnassani 34% (23%) Uskon kuntani luottamushenkilöiden ajavan vilpittömästi kunnan parasta 39% (28%) Kunnassani kuunnellaan kuntalaisten mielipiteitä 30% (15%) Kuntani asioiden hoidossa on huomattavaa parantamisen varaa 43% (51%) Kaikki tulokset positiivisempia kuin ARTTU2-kunnissa keskimäärin!

56 Kuntalaiskysely 2017: Kuusamossa kuntalaisten luottamus kunnan päätöksentekoon ja päättäjiin on ARTTU2-kuntien huippuluokkaa! (sijaluku 2/40!) Luottamus on kasvanut 10 vuoden aikana. Luottamusindeksin arvot v (asteikolla 1-5): 2017: 3, : 3, : 3, : 2,90

57 Luottamus kunnan päätöksentekoon Luottamusindeksin keskiarvot asteikolla 1-5; mitä suurempi arvo, sitä suurempi luottamus kuntansa päätöksentekoon. Kuntakokoluokittaiset luottamusindeksin keskiarvot ja vaihtelut (min-max) keskiarvo 3,6 3,5 3,4 3,3 3,2 3,16 Kuusamo 3,21 Kaikkien ARTTU2-kuntien keskiarvo 2,92 3,1 3,05 3 2,9 2,8 2,7 2,99 2,93 2,83 2,89 2,6 2,5 2,4 Alle as as as as as. yli as.

58 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Kuntalaisten suora osallistuminen ja vaikuttaminen

59 Kuntalaiskysely 2017: Monet kuntalaiset pitävät erilaisia suoria osallistumis- ja vaikuttamistapoja tehokkaina, vaikka eivät itse niitä käyttäisikään. Kuusamossa sekä suorien osallistumistapojen käyttö sekä arviot niiden vaikuttavuudesta ovat ARTTU2-kuntien keskikastia. Osallistumisaktiivisuusindeksi 3,75. Sija 16/40. Osallistumisen vaikuttavuusindeksi 3,22. Sija 15/40.

60 Kuntalaiskysely 2017: Kuusamolaiset suorien osallistumis- ja vaikuttamiskanavien käyttäjinä 2017 % vastanneista käyttänyt. (N=max 168). Suuruusjärjestys vastausten %-osuuksien mukaan Osallistunut talkootyöhön lähiympäristön hyväksi. Osallistunut jonkin yhdistyksen tai järjestön toimintaan. Vastannut kunnan asiakas- tai käyttäjäkyselyyn. Ottanut yhteyttä kunnan viranhaltijaan. Osallistunut päiväkodin, koulun tms. vanhempainiltaan Osallistunut kunnan järjestämään keskustelu-/kuulemistilaisuuteen. Ottanut yhteyttä kunnan luottamushenkilöön. Osallistunut kunnanosa- tai kylätoimintaan. Antanut palautetta kunnan järjestämistä palveluista. Antanut rahaa kampanjaan, joka liittynyt johonkin paikalliseen Allekirjoittanut vetoomuksen tai adressin. Osallistunut sosiaalisen median kautta. Kirjoittanut yleisönosastokirjoituksen. Osallistunut vanhus- tai vammaisneuvoston, nuorisovaltuuston Tehnyt valituksen tai oikaisuvaatimuksen. Tehnyt kuntalaisaloitteen Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 69

61 Kuntalaiskysely 2017: Kuusamolaisten arviot osallistumis- ja vaikuttamiskanavien vaikuttavuudesta kunnan päätöksentekoon 2017 vastausten %-jakaumat. (N= max 168). Osallistunut talkootyöhön lähiympäristön hyväksi. Ottanut yhteyttä kunnan viranhaltijaan. Ottanut yhteyttä kunnan luottamushenkilöön. Osallistunut jonkin yhdistyksen tai järjestön toimintaan. Osallistunut päiväkodin, koulun tms. vanhempainiltaan. Osallistunut kunnanosa- tai kylätoimintaan. Antanut palautetta kunnan järjestämistä palveluista. Tehnyt valituksen tai oikaisuvaatimuksen. Vastannut kunnan asiakas- tai käyttäjäkyselyyn. Osallistunut vanhus- tai vammaisneuvoston, nuorisovaltuuston tms. Tehnyt kuntalaisaloitteen. Antanut rahaa kampanjaan, joka liittynyt johonkin paikalliseen Osallistunut kunnan järjestämään keskustelu-/kuulemistilaisuuteen. Allekirjoittanut vetoomuksen tai adressin. Osallistunut sosiaalisen median kautta. Kirjoittanut yleisönosastokirjoituksen Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 70

62 Kuntalaiskysely 2017: Kuusamolaiset osallistumis- ja vaikuttamiskanavien käyttäjinä ja niiden vaikuttavuuden arvioijina % vastanneista käyttänyt ja % vastanneista pitää hyvänä vaikuttamistapana. (N= max 168). Suuruusjärjestys vastausten %-osuuksien mukaan. Osallistunut talkootyöhön lähiympäristön hyväksi. Ottanut yhteyttä kunnan viranhaltijaan. Ottanut yhteyttä kunnan luottamushenkilöön. Osallistunut jonkin yhdistyksen tai järjestön toimintaan. Osallistunut päiväkodin, koulun tms. vanhempainiltaan Osallistunut kunnanosa- tai kylätoimintaan. Antanut palautetta kunnan järjestämistä palveluista. Tehnyt valituksen tai oikaisuvaatimuksen. Vastannut kunnan asiakas- tai käyttäjäkyselyyn. Osallistunut vanhus- tai vammaisneuvoston, nuorisovaltuuston tms. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Tehnyt kuntalaisaloitteen Antanut rahaa kampanjaan, joka liittynyt johonkin paikalliseen Osallistunut kunnan järjestämään keskustelu-/kuulemistilaisuuteen. Allekirjoittanut vetoomuksen tai adressin. Osallistunut sosiaalisen median kautta. Kirjoittanut yleisönosastokirjoituksen Käyttö hyvä vaik.tapa (4+5) 71

63 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Kuntalaiset ja palvelut

64 Kuusamolaisten mielipiteet kunnallisten palvelujen hoidosta keväällä Vastausten keskiarvot asteikolla 1-5; 1=erittäin huonosti, 5=erittäin hyvin (n=) Kirjastopalvelut Liikuntapalvelut Jätehuolto Kierrätystoiminta Sairaan-/terveydenhoitajan vastaanotto Perusopetus, luokat 1-6 Kansalais- ja työväenopisto Äitiys- ja lastenneuvola Perusopetus, luokat 7-9 Hammashoito Lukiokoulutus Esiopetus Kunnallistekniikka Kulttuuripalvelut Terveyskeskuksen lääkärivastaanotto Lasten päivähoito Sairaalahoito Vanhusten palveluasuminen Terveyskeskuksen vuodeosasto Kouluterveydenhuolto Oppilaiden koulukuljetus Mielenterveyspalvelut Huom! Rakennusvalvonta Ammatillinen koulutus Palveluja käyttäneet Vanhusten kotipalvelu Kotisairaanhoito yleensä selvästi Nuorisopalvelut Aamu- tai iltapäivätoiminta tyytyväisempiä kuin ne, Vammaisten palvelut Vanhusten laitoshoito joilla ei ole Erityisopetus Oppilas-/opiskelijahuolto omakohtaista Ympäristön siisteys Perheneuvola kokemusta palvelun Lapsiperheiden kotipalvelu Päihdepalvelut käytöstä Lastensuojelun palvelut Toimeentulotuki Kaavoitus Kunnallinen asuntotarjonta Teiden ja katujen hoito Kunnallinen tonttitarjonta Joukkoliikennepalvelut 2,76 4,22 4,39 4,44 4,58 4,21 4,21 4,19 4,15 4,14 4,14 4,12 4,12 4,10 4,09 4,06 4,04 4,01 4,00 4,00 3,98 3,86 3,93 3,94 3,86 3,85 3,84 3,83 3,83 3,79 3,78 3,78 3,63 3,70 3,75 3,58 3,53 3,53 3,51 3,48 3,26 3,40 3,45 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00 73

65 Kuusamolaisten arviot kunnallisista palveluista 2017: Lähes puolet kysytyistä palveluista koetaan erityisen hyvin hoidetuiksi (keskiarvo asteikolla 1-5 väh. 4) (Kaikki luetellut palvelut saavat kuusamolaisilta paremmat arviot kuin ARTTU2-kunnissa keskimäärin. Lihavoituna ne, joiden arviot paljon paremmat) - Kirjastopalvelut - Liikuntapalvelut - Jätehuolto - Kierrätystoiminta - Sairaan-/terveydenhoitajan vastaanotto - Perusopetus, luokat Kansalais- ja työväenopisto - Äitiys- ja lastenneuvola - Perusopetus, luokat Hammashoito - Esiopetus - Lukiokoulutus - Kunnallistekniikka - Kulttuuripalvelut - Terveyskeskuksen lääkärivastaanotto - Lasten päivähoito - Sairaalahoito - Vanhusten palveluasuminen - Terveyskeskuksen vuodeosasto 74 [pvm]

66 Kuusamolaisten arviot kunnallisista palveluista 2017 Kriittiset arviot: Joukkoliikennepalvelut Tyydyttävällä tasolla: - Kunnallinen asuntotarjonta - Kunnallinen tonttitarjonta - Teiden ja katujen hoito 75 [pvm]

67 Mielipiteitä Kuusamon kuntapalveluista Erittäin korkea yleinen palvelutyytyväisyys (sija 1/40) Erittäin hyvä yleisarvio palvelujen saatavuudesta ja saavutettavuudesta (sija 2/40) Sektorikohtaiset palvelutyytyväisyysarviot pääosin ARTTU2-kuntien TOP10-joukossa

68 Kuusamon asukkaiden arviot kunnallisista palveluista vuosina 2015 ja 2017 Palvelutyytyväisyys: Noussut vuosina (3,80 -> 4,02) Koulutuspalveluissa palvelutyytyväisyys hieman heikentynyt, muilla sektoreilla noussut, erityisesti teknisissä palveluissa. Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus: Parantunut vuosina (2015: 3,80 -> 3,94) Koulutuspalveluissa saavutettavuusarvio pysynyt ennallaan, muilla sektoreilla saavutettavuusarviot ovat parantuneet. 77 [pvm]

69 Yleinen palvelutyytyväisyys ARTTU2-tutkimuskunnissa keväällä 2017 Indeksin saamat keskiarvot asteikolla 1-5; mitä suurempi arvo, sitä positiivisempi arvio. (N= ) Kuusamo Vöyri Säkylä Raisio Keitele Mustasaari Keuruu Rautalampi Hollola Kankaanpää Petäjävesi Lempäälä Hattula Espoo Inari Parkano Kemiönsaari Tampere Salo Paltamo Sipoo Turku Kurikka Kokkola Lappeenranta Pudasjärvi Hämeenlinna Mikkeli Vaasa Raasepori Jyväskylä Hirvensalmi Askola Kotka Tornio Vantaa Liperi Oulu Nivala Vimpeli HUOM! Kaikissa ARTTU2-kunnissa palvelutyytyväisyys indeksin arvo ylittää reippaasti kriittisen arvon 3 eli palvelutyytyväisyys on kaikissa kunnissa korkealla tasolla! 4,02 3,99 3,99 3,94 3,93 3,92 3,92 3,91 3,91 3,88 3,87 3,87 3,87 3,86 3,85 3,84 3,84 3,83 3,83 3,83 3,83 3,82 3,81 3,80 3,80 3,80 3,79 3,79 3,77 3,76 3,76 3,74 3,74 3,74 3,74 3,73 3,73 3,69 3,67 3,64 Kuusamo: 4,01 (sija 1/40). Kaikki kunnat: 3,81 1,00 1,20 1,40 1,60 1,80 2,00 2,20 2,40 2,60 2,80 3,00 3,20 3,40 3,60 3,80 4,00 4,20 4,40 4,60 4,80 5,00 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 78 [pvm]

70 Säkylä Kuusamo Vöyri Rautalampi Raisio Keitele Lempäälä Petäjävesi Keuruu Hollola Espoo Parkano Hattula Kankaanpää Tampere Paltamo Turku Kokkola Mustasaari Salo Askola Pudasjärvi Sipoo Jyväskylä Kemiönsaari Lappeenranta Kurikka Inari Vaasa Hämeenlinna Mikkeli Nivala Vantaa Tornio Kotka Raasepori Oulu Liperi Vimpeli Hirvensalmi Yleisarvio kunnallisten palvelujen saavutettavuudesta ARTTU2-tutkimuskunnissa keväällä 2017 Vastausten keskiarvot asteikolla 1-5; mitä suurempi arvo, sitä positiivisempi arvio. (N= ) HUOM! Kaikissa ARTTU2-kunnissa saavutettavuusindeksin arvo ylittää reippaasti kriittisen arvon 3 eli arvio palvelujen saavutettavuudessa on kaikissa kunnissa korkealla tasolla! 3,98 3,94 3,94 3,93 3,90 3,90 3,89 3,86 3,86 3,84 3,79 3,78 3,76 3,76 3,74 3,74 3,74 3,72 3,72 3,72 3,72 3,71 3,70 3,70 3,69 3,69 3,68 3,67 3,66 3,65 3,63 3,62 3,62 3,61 3,59 3,59 3,55 3,55 3,49 3,42 Kuusamo: 3,94 (sija 2/40) Kaikki kunnat: 3,71 1,00 1,20 1,40 1,60 1,80 2,00 2,20 2,40 2,60 2,80 3,00 3,20 3,40 3,60 3,80 4,00 4,20 4,40 4,60 4,80 5,00 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 84 [pvm]

71 Summa summarum: Kuusamolaisten tyytyväisyys kuntapalveluihin verrattuna muihin ARTTU2-tutkimuskuntiin (40) Yleinen palvelutyytyväisyys Tyytyväisyys eri palvelusektoreilla: Terveyspalvelut Sosiaalipalvelut Varhaiskasvatus- ja opetuspalvelut Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut Tekniset palvelut Yleinen palvelujen saavutettavuus: 1. sija 9. sija 8. sija 11. sija 3. sija 1. sija 2. sija Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 85 [pvm]

72 Summa summarum: Kuntalaiskyselyjen pääindeksien arvot Kuusamossa vuosina 2008, 2011, 2015 ja 2017 Indeksien arvot asteikolla 1-5; mitä suurempi arvo, sitä positiivisempi arvio Kuusamo Kuntasamaistuminen 3,52 3,78 3,78 3,93 Palvelutyytyväisyys 3,55 3,67 3,80 4,02 Luottamus päätöksentekoon 2,90 3,11 3,10 3,21 Osallistumistapojen vaikuttavuus 3,09 3,17 3,26 3,22 86 [pvm]

73 Tsemppiä tärkeään työhön! Ja oikein hyvää kesää! Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt 87 [pvm]