ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta. AIKA kello 17:00-19:20. PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone 115

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta AIKA kello 17:00-19:20 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 92 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 93 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 94 Palomäen kentän asemakaavan muutos 5 95 Kotakennään asemakaava I 9 96 Korttelin 308 asemakaavan muutos Äänekosken rantayleiskaavan muutos (2015) Lausunto Metsäliiton Osuuskunnan, Äänekosken viilutehtaan 37 ympäristölupahakemuksesta 99 Maa-ainesluvat valvontaraportti Valmiussunnitelma, ympäristövalvonta Talousarviomuutos: Ympäristölautakunta, ympäristövalvonta Joulukuun kokous Viranhaltijapäätökset Tiedoksiantoasiat 51

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tuikka Kimmo 17:00-19:20 puheenjohtaja Hakala-Koivusalo Tarja 17:00-19:20 jäsen Lakanen Liisa 17:00-19:20 jäsen Lampinen Raimo 17:00-19:20 varajäsen Pasanen Kauko 17:00-19:20 jäsen Tarvainen Veikko 17:00-19:20 jäsen Poissa 98 POISSA Lax Lauri varapuheenjohtaja MUU Kiiskinen Kari 17:00-19:20 kh:n puheenjohtaja Lunttila Tommi 17:00-19:20 kh:n edustaja Sihvonen Pirkko 17:00-19:20 ympäristöpäällikkö Leppänen Jaana 17:00-19:20 vs. johtava ympäristötarkastaja Tavaststjerna Arto 17:00-19:20 johtava rakennustarkastaja Rautjärvi Tommi 17:00-19:20 tekninen johtaja Kurkela Jouni 17:00-19:20 va.hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Tuikka Puheenjohtaja Pirkko Sihvonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Liisa Lakanen Tarja Hakala-Koivusalo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo rakennusvalvontatoimistossa Sari Hänninen

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPLTK 92 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Ympäristölautakunta on päättänyt hallintosäännön 29 :n pe rusteella, että kokouskutsu varsinaiseen kokoukseen toimitetaan jä senille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähin tään neljä päivää ennen kokousta jaettavalla esityslistalla. Tämä kokouskutsu on postitettu Ehdotus: Päätös: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkastaminen YMPLTK 93 Hallintosäännön 40 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Ympäristölautakunta on päättänyt, että lautakunta valit see kes kuudestaan kutakin kokousta varten kaksi pöytäkirjan tarkasta jaa. Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana perjantai na tai mi käli se on pyhäpäivä, ensimmäisenä sitä seuraavana arki päivänä. Tar kas tettu pöy tä kirja pi de tään ylei sesti näh tä vä nä tar kas tusta seu raa vana maanantaina, tai mi käli se ei ole työpäivä, en sim mäisenä työ päi vä nä sen jäl keen klo rakennusvalvontatoimistossa, osoite Hallintokatu 4, Äänekoski. Edellisen pöytäkirjan tarkastajina olivat Lauri Lax ja Veikko Tarvainen. Ehdotus: Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi kaksi lautakunnan jäsentä. Päätös: Valiittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Liisa Lakanen ja Tarja Hakala-Koivusalo.

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Palomäen kentän asemakaavan muutos KH Suunnittelualueena on vahvistetussa asemakaavassa urhei lu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU) kaavoitettu Palomäen kent tä, jonka pinta-ala on n. 2 ha. Alue sijaitsee Suolahteen me nevän Äänekoskentien varrella alle kilometrin päässä Äänekosken kes kus tas ta. Kaavamuutosaluetta rajaa etelässä Äänekoskentie ja idässä Ää nenie men tie. Akselinkadun päässä sijaitseva suunnittelualue on ra kenta ma ton ta aluetta, joka on aikaisemmin toiminut urheilukenttänä, jolla on myös järjestetty erilaisia tapahtumia. Bio tuo te teh taan ra ken tami seen liittyen alue on vuokrattu tilapäisen kont ti asu mi sen käyttöön ke vää seen 2017 saakka. Suunnittelualueen pohjoispuolella ja Ääneniementien itäpuolella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Suunnittelualue on kaupungin omis tuk ses sa. Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan esittää kau pun gin hal li tuk sel le, että Äänekosken uusi paloasema ra ken nettai siin Palomäen kentälle. Lisäksi lautakunta on esittänyt, että pa loase man rakentamisen mahdollistamaa kaavamuutosta ruvetaan valmis te le maan alueelle. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa urheilu- ja vir kistys pal ve lui den alueeksi kaavoitettu alue rakentamisen sallivaksi alueek si: alueen virkistyskäytöllinen merkitys on vähenemässä lukion siir tyes sä syksyllä 2017 uusiin tiloihin ja alue soveltuu teknisen toi mialan tekemien selvitysten mukaan hyvin paloaseman sijaintipaikaksi. Va. hallintojohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää laittaa vireille Palomäen kentän ase makaa van muuttamisen. Päätös: Hyväksyttiin. KH Palomäen kentän alueelle on laadittu luonnos asemakaavan muutok sek si, jonka mukaan paloasema sijoittuisi ET-merkinnällä osoi tetul le alueelle Äänekoskentien ja Ääneniementien kulmaukseen noin

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: 1,3 hehtaarin tontille. Palomäen kentän pohjoisosa esitetään va ratta vak si Y-merkinnällä mahdollisia tulevia rakentamistarpeita varten yleis ten rakennusten alueeksi. Paloasemarakennus sijoittuisi samaan linjaan nykyisen paloaseman kans sa siten, että hälytyspiha sijoittuisi rakennuksen edustalle. Kulku yh teys tontille olisi mahdollista järjestää sekä Akselinkadun että Ää ne nie men tien kautta, jolloin henkilökunnan ja asiakkaiden au to liiken ne voidaan erottaa hälytysajoneuvojen käyttämästä kul ku väy lästä: Ääneniementien liittymä on suunniteltu pelkästään hä ly tys ajo neuvo ja varten. Tontin reunaosiin pohjoispuolta lukuunottamatta on kaavoitettu 10 met rin levyinen istutettava alueen osa, jolla tulee kasvaa myös puita. Kaa vas sa on lisäksi puiden ja pensaiden säilyttämiseen ja is tut ta miseen liittyvät mitoitusnormit. Tontin pohjoisrajalle esitetään is tu tet tavak si tai rakennettavaksi noin 1,5 korkea aita. ET-tontin rakennusoikeudeksi esitetään 3000 k-m2 ja suurin sallittu ker ros lu ku olisi III. Y-tontin rakennusoikeudeksi muodostuu noin 2000 k-m2 tonttitehokkuudella e=0,3, suurin sallittu kerrosluku olisi II. Uudet rakennukset edellytetään liitettäväksi kau ko läm pö verk koon. Tarkistuksena kaupunginhallituksen listatekstiin to detaan,että kaupungin omistama suunnittelualue on vuokrattu bio tuote teh taan tarpeita varten vuoden 2017 loppuun saakka. Kaavakartta on liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää, että päivätyn luonnoksen perus teel la järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukai nen valmisteluvaiheen kuuleminen. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, vapaa-aikalautakunnalta, Äänekosken Energia Oy:ltä sekä Keski-Suomen ELY-keskukselta ja Keski-Suomen pe lastus lai tok sel ta. Päätös: Hyväksyttiin.

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta YMPLTK 94 Kaavatyön yhteydessä ei ole ole katsottu tarpeelliseksi tehdä erillisiä selvityksiä. Kaavamuutoksessa huomioidaan Äänekoski 2030 osayleiskaava-aineisto, laaditut rakennusinventoinnit ja luontoselvitykset. Kaavalla mahdollistetaan uutta rakentamista alueelle ja kaupunkikuvan kehittämistä. Palomäen kentän alueella kaavan sallima kerrosalan määrä kasvaa 5100 k-m2, koska urheiluja virkistyspalvelualue osoitetaan uudelle rakentamiselle. Urheilu- ja virkistyspalveluiden aluetta poistuu kaavamuutoksella 2,04 ha. Ympäristöpäällikön ehdotus: Kaavalla katsotaan olevan positiivisia yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia. Yhdyskuntarakenteen tiivistäminen on tärkeää yleisen kustannustason hallinnassa. Rakennuskannan lisääminen kaupungin porttialueelle vahvistavaa mielikuvaa kehittyvän kaupungin uudistumisesta. Äänekosken lukion toiminnan siirtyessä toisaalle, ei ole tarkoituksenmukaista säilyttää urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta Palomäen kentällä.kaavamuutoksen liikenteelliset vaikutukset autoliikenteen osalta eivät ole merkittäviä kaavamuutoksen pohjautuessa nykyiseen liikenteeseen alueella. Kaavalla on arvioitu olevan toteutuessaan positiivinen vaikutus rakennettuun ympäristöön. Rakennuskannan lisääntyminen ja uudistaminen kohentaa kaupunkikuvaa Suolahdesta Äänekoskelle johtavan päätien varrella. Ympäristössä olevat rakennukset on huomioitu uuden rakennusmassa sijoittumisessa. Alue ei sijaitse pohjavesialueella ja olemassa olevan kunnallistekniikan alueella. Rakentamisen alueeksi osoitettu alueen osa on pääasiassa sorapintaista kenttää, jolla ei siten ole erityisiä luontoarvoja. Äänekoskentien varressa oleva nykyinen puustoinen alue on osoitettu istutettavaksi alueen osaksi, jolla tulee kasvaa myös puita. Kaavakartta on oheisaineistona. Muuhun aineistoon voi tutustua kaavoitusyksikössä. Kaavaselostus on luettavissa myös Äänekosken kaupungin kaavoituksen verkkosivuilla. (valmistelija ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, puh ) Ympäristölautakunta päättää esittää lausuntonaan, että sillä ei ole huomauttamista kaavaluonnoksesta. Päätös: Hyväksyttiin.

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Oheismateriaali Palomäen kentän asemakaavan muutos, kaavakartta, kh , ymp.ltk

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kotakennään asemakaava I 550/ /2016 KH Valtatien 4 moottoritien rakentamiseen Äänekosken kohdalla liittyvä tie suun ni tel man laatiminen on tekeillä ja se valmistuu kuluvan vuoden loppupuolella. Hankkeeseen liittyen Äänekosken kau pun gin valtuus to on hyväksynyt VT4:n ja Kotakennääntien risteysalueen asema kaa van kumoamisen : tiesuunnitelmaa ei olisi voitu hyväk syä, mikäli se olisi asemakaavan vastainen. Moottoritien rakentamisen yhteydessä rakennetaan Äänekosken erita so liit ty mä, jonka ympäristöön on avautumassa kaa voi tus mah dol lisuuk sia monentyyppisille erinomaista logistista sijaintia arvostaville toi min noil le. Moottoritie ja eritasoliittymä on suunniteltu valmistuvaksi vii meis tään v. 2019, jolloin viimeistään kaupungilla tulee olla kaa valli nen valmius alueen kehittämiseksi. Alueelle on käynnistetty Ääneseudun Kehitys Oy:n toimesta Master Plan - suunnitelman laatiminen, jonka yhtenä tavoitteena on muodos taa toteuttamiskelpoinen suunnitelma Äänekoski 2030 osa yleiskaa van ja Kotakennään alueelle laadittavan asemakaavan pohjaksi. Mui ta Master Planille asetettuja tavoitteita ovat mm. vetovoimaisen yri tys alu een kehittäminen valtatien 4 varteen ja uudentyyppisen liiken ne pal ve lu kon sep tin suunnitteleminen ja sijoittaminen logistisesti kes kei sel le alueelle. Nykyisen sisääntuloväylän (Kotakennääntie) alkuosan maankäyttöä py ri tään kehittämään maisemallisesti, imagollisesti ja toi min nal li sesti. Lisäksi varaudutaan biotuotetehtaan ja kasvavan met sä bio tuo tannon tarpeisiin erityisesti logistiikan ja sen tukipalveluiden tilatarpeet huo mi oon ot taen. Erityinen arvo on tarkoitus laittaa kauniiden ranta-aluei den huomioonottamiselle asumisen ja erityiskohteiden si joitta mi ses sa ja selvittää korkeatasoiseen asumiseen osoitettavien aluei den kaavoitusmahdollisuus valtatie 4:n länsipuolelle. Tiesuunnittelun edettyä vaiheeseen, missä eritasoliittymän paikka sii hen liittyvine väyläjärjestelyineen on lukkiintumassa, esittää kaupun gin maan käyt tö asemakaavoituksen käynnistämistä alueella. Suun nit te lu alue on tarkoituksenmukaista rajata siten, että kaa va-aluee seen kuuluu lännessä moottoritien pohjoinen sisääntuloramppi liiken ne aluei neen (rajaus täsmentyy jatkossa tiesuunnitelmassa määri tel tä vän LT-alueen rajauksen mukaisesti). Äänekosken keskustan puo lel la asemakaavoitettava alue rajautuisi nykyiseen VT4:n ja Kota ken nään tien risteykseen. Tällöin keskeisen suunnittelualueen

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: muo dos taa eri ta so liit ty män, kaupungin uuden sisääntuloväylän ja Kuh na mon ran nan rajaama alue. Hankkeessa on tarkoitus kaavoittaa myös ka tu yh teys uudelta sisään tu lo väy läl tä Laajalahden asuntoalueen poh jois puo lit se Teol lisuus ka dul le. Kaavan laadinnassa voidaan hyödyntää tiesuunnittelun yhteydessä teh ty jä monipuolisia selvityksiä (luonto, melu). Erillisselvityksiä tehdään vielä mm. kaupallisten palvelujen, hulevesijärjestelyjen sekä pin nan ta sauk sen toteuttamisen osalta. Kaavan aloitusneuvottelu on sovittu pidettäväksi Keski-Suomen ELY-kes kuk ses sa (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Kotakennään asemakaava I saatetaan vireille. Päätös: Hyväksyttiin. KH pidettiin ELY-keskuksessa kaavahankkeen aloi tus neu votte lu, jossa sovittiin pienehköistä täydennyksistä osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel maan. Konsulttina asemakaavan laatimisessa toimii Rambollin Tampereen toi mis to, joka on laatimassa myös Master Plan - suunnitelmaa nyt ase ma kaa voi tet ta vaa aluetta laajemmalle alueelle uuden Ää ne kosken eritasoliittymän ympäristöön. Keskeisiä asemakaavatyölle asetettuja tavoitteita ovat seuraavat: - muodostaa logistisesti erinomaiselle paikalle ohikulkuliikenteen py säyt tä vää liike- ja palvelutoimintaa, joka palvelee myös Ää ne kosken taajaman asukkaita (mm. alueen liittämiseen nykyiseen taa jama ra ken tee seen kevyen liikenteen väylästöllä kiinnitetään erityistä huo mio ta) - kaavoittaa alueelle seudullisesti merkittävä vähittäiskaupan suuryk si köi den alue, jonka enimmäiskerrosala vähittäiskaupan osalta täs men tyy suunnittelun yhteydessä - muodostaa kaupunkikuvallisesti hyvätasoinen ja viimeistelty kaupal li nen alue ja työpaikkaympäristö, joka on myös to teut ta mis kel poi-

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta nen ja toimiva alueelle sijoittuvien yritysten kannalta - rakennettava alue ei saa merkittävästi vaikeuttaa Äänekosken ydin kes kus tan kehittämistä ja keskustassa toimivien yritysten toi mintaa - mahdollistaa katuyhteys uudelta sisääntuloväylältä Laajalahden asun to alu een pohjoispuolitse Teollisuuskadulle Konsultin toimesta on koottu ja laadittu monipuolinen läh tö tie to aineis to, joista yksi keskeisimmistä on Kotakennään kaupallisten vaiku tus ten arviointi. Selvityksessä arvioidaan Kotakennään alueen kau pal li sen kehittämisen vaikutukset erityisesti suhteessa Ää ne kosken keskustan palveluiden kehittämisedellytyksiin. Luon nos vai heessa oleva arviointi tehdään maankäyttö- ja rakennuslain edel lyt tä mässä laajuudessa ja se täyttää asemakaavan kaupallisten vaikutusten ar vioin nil le asetetut vaatimukset. Lopullinen raportti valmistuu marras kuus sa. Raporttiluonnoksen johtopäätösten ja suositusten perusteella Ko taken nään alue kehittyy suhteessa keskustan rooliin ennen kaikkea tilaa vievän kaupan toimialojen sijoittumispaikkana. Alueen kau pal lista toimintaa voisi lisäksi täydentää erityisesti ohikulkevaan lii ken teeseen perustuvilla liikenne-, matkailu- ja elämyspalveluilla, päivittäisja erikoistavarakaupan palveluilla, tehtaanmyymälöillä sekä ras kaaseen liikenteeseen liittyvällä myynti- ja huoltotoiminnalla. Raporttiluonnos suosittaa, että alueen kaavoituksessa kaa va mer kinnöil lä ja -määräyksillä rajataan alueen käyttötarkoitus pääosin tilaa vie vän kaupan toiminnoille sekä liikenneasemapalveluille so vel tuvak si. Kotakennään alueelle ei tulisi sallia pääkäyttötarkoitukseltaan päi vit täis ta va ra kau pan tai keskustahakuisen erikoistavarakaupan toi min to jen sijoittumista kuin maksimissaan noin k-m2: näin turvataan Äänekosken keskustan elinvoimaisuus ja ke hitty mis edel ly tyk set. Päivittäistavarakaupan osalta tulisi rajata myös myy mä lä koh tais ta maksimimitoitusta niin, ettei koko mitoitusta ole mah dol lis ta osoittaa yksittäiselle myymälälle. Toisaalta sallimalla päi vit täis ta va ra kau pan sijoittuminen Kotakennäälle mahdollistetaan kil pai lun to teu tu mi nen sekä kaupan tarjonnan kehittyminen Ää nekos kel la. Asemakaavan laatimista ohjaa osaltaan myös Keski-Suomen 4. vaihe maa kun ta kaa va, jossa tarkastelualuetta koskee Kotakennään seu dul li ses ti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikkömerkintä (km, enim mäis mi toi tus k-m2). Kaavamääräyksen mukaan vä hittäis kau pan suuryksikkö tulee sijoittaa taajamaan tai sen välittömään lä hei syy teen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa alueelle voidaan osoittaa sellaista merkitykseltään seudullista vähittäiskauppaa, jo ka kaupan laatu huomioon ottaen voi perustellusta syystä sijoittua

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta myös keskusta-alueiden ulkopuolelle kuten auto-, rauta-, huo ne kalu-, puutarha- ja maatalouskauppaa. Tarkastelualueen pohjoispuolella Äänekoskentien varrella sekä Hirvas kan kaal la on vastaava suuryksikkömerkintä (km), jonka kau pal linen enimmäismitoitus on myös k-m2. Äänekosken keskusta on maakuntakaavassa keskustatoimintojen aluetta (C), jonka kaupal li nen suuryksiköiden enimmäismitoitus on k-m2. ASEMAKAAVALUONNOKSET Alueelle on laadittu edellä tarkastellut lähtökohdat huomioon ottaen kak si vaihtoehtoista asemakaavaluonnosta, jotka poikkeavat toi sistaan alueelle esitettävän maankäytön toimintojen sisällön ja si joit tumi sen sekä rakentamistehokkuuden puolesta. Katuverkko ja muun inf ra struk tuu rin (mm. hulevedet) järjestelyperiaate ja rakentamista oh jaa vat yleismääräykset ovat vaihtoehdoissa samanlaiset. Myös ns. keskeisen kaupallisen alueen (uuden sillan, eri ta so liit tymän, kaupungin uuden sisääntuloväylän ja Kuhnamon rannan ra jaama alue) ulkopuolelle suunniteltu maankäyttö ei juuri poikkea eri vaih to eh dois sa: Teollisuuskadulle johtavan uuden kadun varteen esi te tään kolmea uutta toimitilarakennusten tonttia (KTY) ja nykyistä Nes teen huoltoaseman tonttia (LH) esitetään laajennettavaksi. Vaasan tie hen ja Kotakennääntiehen rajautuva kolmio on suunniteltu VE1:s sä lii ke ra ken nus ten korttelialueeksi (KL) esimerkiksi pi ka ruoka laa varten kun VE2:s sa käyttötarkoitusmerkintä on toi mi ti la ra kennus ten korttelialue (KTY). Nykyinen valtatie 4 Laajalahden asuntoalueen länsipuolella muuttuu ka tu alu eek si (Kotakennääntie), joka johtaa LT-merkinnällä osoitetun moot to ri tien rampeista sisääntuloväylänä Äänekosken keskustaan ja jat kos sa myös nyt asemakaavoitettavan alueen länsipuolelle suun nitel ta vil le alueille. Uuden keskeisen kaupallisen alueen kulku jär jes tetään molemmissa vaihtoehdoissa kahden liittymän kautta: valtatien 4 itäpuoliseen ramppiin rakennettavasta kiertoliittymästä ja nykyisen ns. leirintäalueen liittymän paikkeille järjestettävästä liittymästä. Uusi Teollisuuskadulta Kotakennääntielle suunniteltu katuyhteys liittää Teollisuuskadun nykyistä paremmin ulkoiseen liikenneverkkoon. Mo lem mis sa vaihtoehdoissa on myös kaavalliset varaukset kevyen lii ken teen väylien johtamiseksi nykyiseltä Kotakennääntieltä ns. leirin tä alu een liittymään. Merkittävänä kevyen liikenteen yhteytenä toimii myös Kuhnamon rantaan kaavoitettu lähivirkistysalue (VL), jonka kaut ta keskeinen kaupallinen alue liittyy nykyisiin jalankulku- ja pyörä tei hin.

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta VAIHTOEHTO 1 Keskeiselle kaupalliselle alueelle on esitetty kaksi vähittäiskaupan suur yk si kön tonttia (KM-5), yksi liikennemyymälä (KLH-2), kolme toimi ti la ra ken nus ten tonttia (KTY) ja nykyisen Kotakennääntien päätteek si uimarannan tuntumaan II-IV - kerroksisten asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue (AKR). Liikennemyymälän paikka olisi uuden sillan kupeessa ja vähittäiskaupan suuryksiköt sijoittuisivat vierek käin nykyisen VT4:n (tuleva Kotakennääntie - niminen katu) reunaan. Päivittäistavarakaupan myymälätiloja saisi olla KM-5 - alueella enintään kaksi yksikköä (yhteensä 3500 k-m2) ja yksittäisen myymälän ko ko saa olla korkeintaan 2000 k-m2. Lisäksi liikenneaseman yh teyteen saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätilaa enintään 500 k-m2. Keskeisen kaupallisen alueen rakennusoikeus on k-m2, mistä asumisen osuus on 8000 k-m2. Vaihtoehdossa I koko suun nit te lualu een rakennusoikeus on noin k-m2. VAIHTOEHTO 2 Keskeisellä kaupallisella alueella VE1:n asuntoalueen kohdalle on suun ni tel tu toimitilarakennusten kortteli (KTY). Vähittäiskaupan suuryk si köt (KM-5 ja KM-6) sijoittuvat tässä vaihtoehdossa kadun vastak kai sil le puolille ja liikennemyymälä (KLH-2) olisi toisen suur yk sikön vie res sä nykyisen VT4:n reunassa. Uuden sillan kupeeseen sijoit tui si neljä toi mi ti la ra ken nus ten tonttia (KTY). Vaihtoehdossa 2 keskeisen kaupallisen alueen rakennusoikeus on k-m2 koko suunnittelualueen rakennusoikeuden ollessa noin k-m2. YLEISMÄÄRÄYKSET Yleismääräyksissä on mm. osoitettu keskeisen kaupallisen alueen ton teil le oh jeel li set alueet hulevesien viivyttämiseen ja käsittelyyn: kaa vas sa va rau du taan siihen, että suuri osa rakentamisalueesta muut tuu vettä lä päi se mät tö mäk si pinnaksi (katot, päällystetyt py säköin ti alu eet, pi hat ym.). Lisäksi koko kaava-aluetta koskevat hu le vesien viivytyksen jär jes tä mis tä koskevat ohjeet. Pysäköintialueet esitettään jäsennettäviksi puu- ja pensasistutuksin. Kort te lin sisäisiä jalankulkuyhteyksiä tulee korostaa valaistuksen keinoin ja ne on pinnoitettava kiveyksellä tai muulla ympäröivästä pin tama te ri aa lis ta poikkeavalla materiaalilla. Myös pyö rä py sä köin ti paik-

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: ko jen toteuttamisesta sisäänkäyntien läheisyyteen on kaavassa ohjeis tus (vähintään 1pp /100 k-m2). Tavoitteeksi asetettuun hyvätasoiseen kaupunkikuvaan pyritään myös määrittelemällä, että rakennusten julkisivujen tulee olla kaupun ki ku val li ses ti laadukkaita. Sisäänkäynnit tulee kattaa ja yli 40 met rin pituiset yhtenäiset rakennusten julkisivut tulee jäsennellä syven nyk sil lä, ulokkeilla, väreillä tai materiaaleilla. Avoin varastointi koko kaava-alueella alueella on kielletty. Valmisteluvaiheessa on tarkoitus asettaa nähtäville molemmat vaihto eh toi set asemakaavaluonnokset. Ehdotusvaiheeseen valitaan myö hem min yksi lopulliseksi asemakaavaksi kehitettävä maan käyttö rat kai su, joka voi myös olla yhdistelmä vaihtoehtoisista luon nok sista. Kaavaluonnokset, havainnekuvat ja yritysvaikutusten arviointi (luonnos) toimitetaan liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kau pun gin ta lol la kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen Kotakennään asema kaa va I:n osalta suoritetaan päivättyjen karttojen perus teel la. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdollisista tek nis luon tei sis ta tarkistuksista ennen kaavaluonnosten näh tä villeaset ta mis ta. Pyydetään luonnoksista lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Kes ki-suo men liitolta, Keski-Suomen museolta, Keski-Suomen pelas tus lai tok sel ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Äänekosken Yrittäjät ry:ltä sekä tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Päätös: Hyväksyttiin. YMPLTK Kaavaselostuksessa on arvioitu melko laajasti hankkeen vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön, liikenteeseen ja teknisen huollon järjestämiseen, luontoon ja maisemaan, ihmisten elinoloihin (terveyteen, turvallisuuteen, eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin) sekä yhdyskuntatalouteen.

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaavaa varten ei ole erikseen laadittu luontoselvityksiä, vaan suunnitelussa on tukeuduttu mm. seuraaviin aikaisempiin selvityksiin: vt 4 suunnitteluhankkeen selvitykset, liito-oravaselvitys muilta alueilta Agriporealis Timo Kypärä, 2016 sekä Äänekosken ja Suolahden taajamien laajennusalueiden luontoselvitys (Suunnittelukeskus Oy 2006). Suunnittelualue on suurimmaksi osaksi rakentamatonta metsäaluetta, joten alueen rakentumisen myötä nykyinen metsäinen ympäristö muuttuu rakennetuksi ja suurelta osin päällystetyksi ympäristöksi. Kaava-alueen länsiosassa osittain sijaitseva seudullisesti arvokas Pankkisalmen pohjoisrannan lehto jää käytännössä uuden valtatien ja sen eritasoliittyväjärjestelyiden alle, mutta asia on ratkaistu ennen asemakaavan suunnittelua jo tiesuunnitelmassa. Lisäksi teollisuuskadun läheisyydessä sijaitseva kosteikko jää osittain Teollisuuskadulle johtavan uuden kadun varteen osoitettujen KTY-korttelien alle, mutta tärkeä valtaoja jää korttelialueen ulkopuolella olevalle virkistysalueelle. Uhanalaisia tai direktiivilajeja alueella ei ole todettu. Rakentaminen ja laajat pysäköintialueet vaikuttavat alueen pintavesiolosuhtaisiin merkittävästi läpäisemättömän pinnan lisääntyessä, ja ympäristövaikutusten lieventämiseksi asemakaavaan liittyen käynnissä on hulevesisuunnitelman laadinta. Asemakaava merkinnöillä- ja määräyksillä pyritäänkin varmistamaan, ettei alapuolisten vesistöjen vedenlaatu ei vaarannu. Tästä syystä viivyttämisessä ja puhdistamisessa tulee suosia erityisesti avoimia kasvipeitteisiä painanteita ja biosuodattamoita, ja velvoitteet koskevat myös rakentamisen aikaisia järjestelyitä. Lisäksi liikenneaseman tontti tulee varustaa öljynerotusjärjestelmällä. Myös alueen maisemakuva muuttuu merkittävästi, kun vesistön yli näkyvällä paikalla olevan alueen maankäyttö muuttuu nykyisestä metsäalueesta voimakkaasti rakennetuksi. Alueen toteuttaminen tulee vaatimaan laajoja maatäyttöjä ja muita mittavia maarakennustoimenpiteitä, joten nykyisen puuston säilyttäminen alueella ei ole käytännössä mahdollista korttelialueilla, vaan olemassa olevaa puustoa säilyy lähinnä rantaan osoitetulla virkistysalueella. Ajan mittaan rantametsän vyöhyke täydentyy kuitenkin jonkin verran korttelialueiden vesistön puoleiseen reunaan osoitettujen laajahkojen istutettavien alueen osien muodostaessa peittävän metsäisen vyöhykkeen uuden kasvillisuuden kasvaessa. Myös Kotakennääntien itäpuolinen maisema muuttuu jonkin verran paitsi rakentamisen seurauksena myös suojaviheralueille mahdollisesti rakennettavien meluesteiden ja kaava-alueelta rakentamisen seurauksena syntyvien ylijäämämaamassojen

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta läjittämisen seurauksena. Asemakaavalla on kuitenkin määrätty, että sekä meluesteet että läjitetyt maamassat tulee maisemoida. Muita merkittäviä vaikutuksia luontoon ja maisemaan ei ole toistaiseksi todennettu. Kotakennääntien kautta kulkee paljon raskasta liikennettä, ja lisäksi kaavan mahdollistamat kaupalliset palvelut aiheuttavat Kotakennään alueelle suuntautuvaa uutta asiointiliikennettä. Nykyisen valtatien muuttuessa kaupungin kaduksi liikennemäärät vähenevät sen osalta kuitenkin merkittävästi nykytilanteeseen verrattuna, mutta samalla asiointiliikenteen osuuden kasvaessa korostuu alueen liikenneturvallisuuden merkitys aikaisempaa enemmän. Tästä syystä katusuunnitelmien laadinnassa tulisi kiinnittää erityistä huomiota liikenneturvallisuutta lisääviin suunnitteluratkaisuihin kuten keskisaarekkeisiin ja hidasteisiin. Myös rakentamisen aikaisten liikennejärjestelyjen turvallisuudesta tulee varmistua. Kaavaluonnosvaihtoehdossa 1 Kotakennääntien länsipuolelle on osoitettu myös asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue (AKR). Tiesuunnitelmaan laadinnassa tehtyjen meluselvityskarttojen perusteella voidaan kuitenkin arvioida, että paikka on haasteellinen asuinrakentamiselle liikennemeluolosuhteista johtuen: asuinkorttelin alueelle kulkeutuu melua sekä viereiseltä Kotakennääntien katualueelta että vesistön yli uudelta valtatieltä, eivätkä melulle asetetut ohjearvot ennustetilanteessa täyty, vaan ylittyvät selvästi. Rantaan laskevat maastomuodot tekevät puolestaan korttelin ulko-oleskelualueiden melusuojauksen vesistön suunnasta erityisen haastavaksi, koska käytännössä suojattava ulko-oleskelualue on aina ylärinteessä melusuojarakenteeseen nähden, mistä johtuen suojarakenteelta edellytetään suurempaa korkeutta kuin tasaisemmassa ympäristössä. Kotakennääntien puolelle osoitettujen lamellikerrostalojen puolestaan voidaan arvioida suojaavan korttelin keskelle jäävää ulko-oleskelualuetta melulta kohtuullisen hyvin meluesteellä täydennettynä. Eri suunnista kortteliin kulkeutuvan melun takia ulko-oleskelualueet tuleekin sijoittaa korttelin keskelle, myös rivitalojen asuntokohtaisten pihojen osalta. Kaavamääräyksillä on melusuojauksen varmistamiseksi määrätty rakennukset kytkettäviksi yhteen (jyht-1), minkä lisäksi niiden väliin on määrätty vielä meluesteitä. Kaavaehdotusvaiheessa tulee kuitenkin teettää asuinrakentamiseen liittyen erillinen meluselvitys, jotta ulko-oleskelualueiden melusuojaus voidaan varmistaa asemakaavalla hyväksyttävällä tavalla. Meluselvityksen perusteella kaavassa voidaan joutua antamaan määräyksiä myös asuinrakennusten rakennusosien ja parvekkeiden ääneneristävyydestä.

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kotakennään alue sijoittuu myös maakuntakaavassa osoitetun suojavyöhykkeen reunamalle. Suojavyöhykkeen tarkoituksena on osoittaa alueita, joiden käyttöä on vaaraa tai huomattavaa häiriötä aiheuttavan toiminnan vuoksi rajoitettava. Osoitettu suojavyöhyke liittyy kaupungin keskusta-alueen kaakkoispuolella sijaitseviin teollisuustoimintoihin, eikä sen siten arvioida asettavan merkittäviä reunaehtoja Kotakennään alueen käyttötarkoitukselle ottaen huomioon paitsi alueiden välisen etäisyyden, niin myös sen tosiseikan, että kaupungin ydinkeskusta sijaitsee alueiden välissä. Virkistysmahdollisuudet alueella säilyvät jokseenkin entisellään tai osittain jopa paranevat kaavan toteutumisen myötä, koska rannassa nykyisin kulkeva polku on tarkoitus rakentaa kevyenliikenteen yhteydeksi, ja nykyinen uimaranta on tarkoitus säilyttää. Alueiden virkistysarvoa heikentää kuitenkin rantaan vesistön yli kantautuva liikenteen melu, joka ennustetilanteessa ylittää ulko-oleskelualueiden ohjearvot lähivirkistysalueella (VL). Kaavaluonnosvaihtoehdossa 1 vanhan valta-tien sillan kupeeseen osoitettu puisto (VP) vaikuttaisi kuitenkin jäävät melukatveeseen. Alueen maastonmuodot ovat esteettömän jalankulkuympäristön kannalta haastavat, mutta korttelialueille ja bussipysäkeille pyritään järjestämään esteettömät yhteydet. Sen sijaan rannan virkistysalueelle johtavaa esteetöntä yhteyttä kaava-alueen läpi ei välttämättä pystytä tarkoituksenmukaisella tavalla mahdollistamaan. Kaavaselostuksessa on lueteltu alueelta tehdyt luontoselvitykset. Alueelta on laadittu Äänekosken kaupungin toimesta myös maisemaselvitys vuonna 2006: Suunnittelualue kuuluu maisemamaakuntajaossa itäisen Järvi-Suomen järviseudun maisemamaakuntaan ja sen Keski-Suomen järviseudun osa-alueeseen. Suunnittelualue on osa koillis-kaakko suuntaista, pitkänomaista ja kapeaa Kuhnamon järveä reunustavaa moreeniselännettä. Metsäinen rinne laskee melko loivana lounaaseen kohti järveä. Kallio työntyy lähelle maanpintaa korkeimmassa kohdassa. Ranta on paikoin kivikkoinen. Ranta on tärkeä osa Kotakennään sillalta avautuvaa Äänekosken sisääntulonäkymää. Kotakennäänsalmen pohjoisranta on pinnanmuodoiltaan suhteellisen tasaista sekä loivasti kumpuilevaa mäkimaastoa. Rannassa kulkee polku ja alueella on retkeilyreitti. Metsät ovat pääosin tuoreita havulehtipuu- ja kuusikankaita sekä kuivahkoja mäntykankaita. Lehtokasvillisuutta esiintyy paikoin. Rakennettua on ainoastaan aluetta halkova tie sekä rannassa uimaranta. Ranta-alueella on sekä maisemallista arvoa että virkistysarvoa. Maisemaselvityksessä suunnittelualue on osoitettu rakentamiseen soveltuvaksi alueeksi. Selänne laskee mitä parhaaseen ilmansuuntaan eli lounaaseen. Valtatien varren kalliohuippu ja hiesualue suositeltiin jätettäväksi rakentamisen

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta ulkopuolelle. Lisäksi ranta suositeltiin varattavaksi virkistyskäyttöön. Kaavaluonnokset ja havainnekuvat toimitetaan oheisaineistona. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. Kaavaselostus on luettavissa myös kaavoituksen verkkosivuilla. (valmistelu ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, puh ja johtava rakenustarkastaja Arto Tavaststjerna, puh ) Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta päättää todeta lausuntonaan seuraavaa: Keski-Suomen järviseudun luonnonmaiseman ominaispiirteiden säilymisen kannalta paras ratkaisu olisi ns. 0-vaihtoehto, eli ympäristön jättäminen kokonaan rakentamatta, samoin ympäristönsuojelun näkökulmasta. Voimakas rakentaminen lisää hulevesien muodostusta ja vähentää ilmastonmuutosta hillitsevän metsäalueen pinta-alaa. Erityisesti asuinrakentamisen kannalta alue on vaikea, koska suunnitellun asuinkorttelin alueelle kulkeutuu melua sekä Kotakennääntien katualueelta että vesistön yli uudelta valtatieltä, ja meluohjearvot ennustetilanteessa ylittyvät selvästi. Vertailtavaksi asetetuista vaihtoehdoista on meluvaikutusten perusteella arvioiden parempi vaihtoehto 2, koska siihen ei sisälly asuntorakentamista. Mikäli asuntorakentamista alueelle kuitenkin osoitetaan, tulee ennen kaavaehdotusvaihetta teettää asuinrakentamiseen liittyen erillinen meluselvitys. Molemmat kaavaluonnosvaihtoehdot ottavat huomioon tarpeen jättää Kuhnamon rantaan lähivirkistysalue, joka samalla on tärkeä maisemallinen elementti. Kevyenliikenteen väylä rannassa suositellaan toteutettavaksi kapeana ja luonnonläheisenä ja siten, että maiseman kannalta tärkeää puustoa ja jää rantakaistalle runsaasti. Rakentamisella ei näytettäisi tuhottavan erityisiä luontoarvoja, ottaen huomioon valtatien rakentamisen yhteydessä jo tapahtuva luonnon monimuotoisuuden väheneminen. Yleismääräyksissä on rakennuskorttelien osalta otettu huomioon kaupunkikuvan kannalta merkityksellisiä istutuksiin, hulevesiin, julkisivuihin ja varastointiin liittyviä asioista. Yleismääräyksissä todetaan, että mainoslaitteet julkisivuissa tulee sijoittaa keskitettyinä kokonaisuuksina vain niille erikseen varatuille alueille. Lisäksi kortteliin 2201 tontin 1 pohjoiskulmaan on kaavamerkinnälle

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta osoitettu rakennusala enintään 45 metriä korkealle mainostornille. Kaavaprosessin jatkuessa olisi hyvä selvittää se, että onko ulkomainoslaitteiden tyyppiä tarpeen rajata liikenneturvallisuustekijöiden perusteella. (KHO 2016:122,123) Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Kotakennään asemakaava I, kaavaluonnokset, havainnekuvat ja yritysvaikutusten arviointi (luonnos), kh , ymp.ltk

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Korttelin 308 asemakaavan muutos 877/ /2015 KH Kaupunki on saattamassa vireille asemakaavan muutosta ns. Kunta lan puis ton alueella, jolla sijaitsee kaupunginmuseo. Kaupunki on myy mäs sä museorakennusta tontteineen ja museorakennusten kortte li alu een käyttötarkoitusmerkintä tulee tarkistaa vastaamaan ra kennuk sen ja alueen suunnitteilla olevaa tulevaa käyttöä (mm. ra vin to latoi min ta). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavamuutoksen toisena tavoitteena on selvittää, voisiko Ää ne kosken uusi poliisiasema sijaita nykyisen museon liittymän koh dal le suun ni tel ta val la rakennuspaikalla. Mu seon viereinen paikka, joka on ollut ennen nykyistä puistokaavaa asuin ker ros ta lo jen tontti, on ollut esillä poliisiaseman sijaintipaikkoja kar toi tet taes sa yh te nä vaihtoehtona jo alkuvaiheessa. Kun ta lan puisto on edul li nen vaihtoehto mm. tontin logistisen sijainnin ja maas tonmuo to jen sekä ra ken nuk sen tarkoituksenmukaisen toteuttamisen ja ar vioi ta vis sa ole vien toteutuskustannusten kannalta. Muina vaihtoehtoina on selvitetty mahdollisuutta sijoittaa po lii si asema mm. pe las tus lai tok sen yhteyteen. Pelastuslaitoksen alueella raken ta mi sen haasteiksi saattaa muodostua mm. tonttialueen ra jal lisuus. Kaavamuutoksen yhteydessä Kuntalanpuiston alueelle on tarkoitus muo dos taa yli 5000 m2:n suuruinen tontti, jonka ra ken nus oi keu deksi tulisi mah dol li sen poliisitalon laajennusvara huomioon ottaen 4000 k-m2. Tontin käyt tö tar koi tus mer kin näk si on tarkoitus osoittaa yleisen ra ken ta mi sen salliva Y- merkintä: alue voisi toimia vaihtoehtoisesti esi mer kik si päi vä ko din sijaintipaikkana. Kaavamuutosalueelta laaditaan ennen ehdotusvaihetta luon to sel vitys. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että korttelin 308 asemakaavan muutos saa te taan vireille ja että päivätyn luonnoksen perusteella jär jes te tään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta mukainen val mis te lu vai heen kuuleminen. Päätös: Hyväksyttiin. KH Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten Luonnoksesta on saatu seitsemän lausuntoa, mie li pitei tä kaavasta ei ole kaupungille toimitettu. Luonnosvaiheeseen verrattuna entisen museon tontin alaa on täsmen net ty tehdyn kiinteistökaupan mukaiseksi ja lisätty kaa va mer kintään mahdollisuus sijoittaa rakennukseen 40 m2:n asunto. P-1 - merkinnän mukaisesti entisen museon alue on pal ve lu ra kennus ten korttelialuetta, jolla sallitaan yksityiset ja julkiset palvelut, liike- ja toimistotilat sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomat työtilat. Ra ken nuk sen ja pihan suojelumääräystä on täsmennetty ja merkitty osa tontista maisemallisesti ja luonnon monimuotoisuuden kannalta eri tyi sen tärkeäksi alueeksi (s-6). Tontin piha-alue tulee suunnitella, kä si tel lä ja säilyttää puutarhamaisena. Vastaavalla s-6 - merkinnällä, joka edellyttää alueen säilyttämistä puus toi se na maisemakuvan säilymistä varten, on kaavoitettu vie reises tä yleisten rakennusten Y-4 - tontista osa rataan rajoittuvasta alu ees ta. Y-4 - tontilla sallitaan yksityiset tai julkiset palvelut, palo- ja pe las tus ase mat sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomat työtilat. Y-4 - tontin rakennusalaa ja kerroslukua on pienennetty ja tonttia on hie man laajennettu virran suuntaan: mahdolliset tontin ta saa mi sessa syntyvät luiskat tulee sijoittaa tontin puolelle. Virran suuntaan Kun ta lan puis toa vastaan on tontille kaavoitettu yli 10 metrin levyinen puus toi nen ja istutettava alueen osa. Tontin uudisrakennuksen pääasialliseksi julkisivumateriaaliksi esi tetään puuta tai kadun pohjoispuolelle suunnitellun pistetalon mu kaises ti poltettua punatiiltä tai tiililaattaa. Käytettäessä punatiiltä tai tii lilaat taa - muuta kuin puuta - tulee uudisrakennuksen te hos te ma te riaa li na käyttää graafista betonia, jonka kuva-aihe liittyy alueen his tori aan. Nykyisen ajoneuvoliittymän varaan suunniteltavat liittymäjärjestelyt tu lee toteuttaa tieviranomaisen hyväksymällä tavalla.

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Uudet rakennukset tulee liittää kaukolämpöverkkoon ja hulevedet tulee hoitaa kiinteistökohtaisilla järjestelyillä tontin omalla alueella. Liitteenä toimitetaan kaavakartta sekä kaavoittajan vastine luon nosvai heen lausuntoihin. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupun gin ta lol la kaavoitusyksikössä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää, että korttelin 308 asemakaavan muu toksen ehdotusvaiheen kuuleminen suoritetaan päivätyn ehdo tuk sen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään kaa va luon nok seen teknisluonteisia tarkistuksia. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Keski-Suomen museolta ja Turvatekniikan keskukselta. Käsittely: Päätös: Asiasta keskusteltaessa Leila Lindell esitti Merja Närhin kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Leila Lindellin ehdotuksen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle. KH Va. hallintojohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että korttelin 308 asemakaavan muu toksen ehdotusvaiheen kuuleminen suoritetaan päivätyn ehdo tuk sen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään kaa va luon nok seen teknisluonteisia tarkistuksia. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Keski-Suomen museolta ja Turvatekniikan

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta keskukselta. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Leila Lindell ehdotti Kari Kiiskisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Leila Lindellin ehdotuksen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Päätös: Asia päätettiin yksimielisesti palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. KH Kaupunginhallitus on päättänyt , että Äänekosken uusi pa lo ase ma rakennetaan Palomäen kentälle ja että paloaseman raken ta mi sen mahdollistama kaavamuutos alueella saatetaan vireille. Näin ollen nyt käsittelyssä olevan asemakaavan muu tos luon nok sessa esitetty mahdollisuus paloaseman sijoittamisesta kortteliin 308 ei ole enää ajankohtainen. Täsmennetyssä asemakaavan muutosehdotuksessa koko ra ken tami seen esitettävän korttelin 308 merkinnäksi esitetään pal ve lu ra kennus ten korttelialuetta (P-1). Kaupungin omistuksessa olevalle ra kenta mat to mal le tontille saisi viereisen entisen museon tontin tavoin raken taa yksityisiä ja julkisia palveluja, liike- ja toimistotiloja sekä ympä ris tö häi riöi tä aiheuttamattomia työtiloja. Rakentamattomalla tontilla sallitaan myös kiinteistön toiminnan kannal ta välttämätöntä asumista, mikä mahdollistaa mm. yksityisiin palve lui hin tai työtiloihin liittyvän yrittäjän asumisen samalla tontilla. Aikaisempaan ehdotukseen verrattuna uuden tontin kerroslukua on pie nen net ty (½ k II) ja rakennusoikeuden määrää vähennetty tun tuvas ti (rakennusoikeus 2000 k-m2). Rakennusten pääasialliseksi julki si vu ma te ri aa lik si esitetään puuta. Lisäksi on laajennettu radan varteen sijoittuvaa maisemallisesti ja luon non monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeää aluetta (s-6), jo ka tu lee säilyttää puustoisena maisemakuvan säilymistä varten. Sitova tonttijako hyväksytään asemakaavan muutoksen yhteydessä. Kaavakartta ja kaavoittajan vastine luonnosvaiheen palautteeseen on liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kau pun gin ta lol la kaavoitusyksikössä.

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää, että korttelin 308 asemakaavan muu toksen ja sen yhteydessä laadittavaan sitovaan tonttijakoon liittyvä ehdo tus vai heen kuuleminen suoritetaan päivätyn eh do tuksen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään kaa va ehdo tuk seen teknisluonteisia tarkistuksia. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Keski-Suomen museolta ja Turvatekniikan keskukselta. Päätös: Hyväksyttiin. YMPLTK 96 Ympäristölautakunta on käsitellyt kaavaluonnosta kokouksessaan Tuolloin esillä ollut luonnos poikkesi huomattavasti nyt ehdotuksena olevasta ja sitä kommentoitiin seuraavasti: Maastokäynnillä todettiin alueen olevan pääasiassa kulttuurivaikutteista sekametsää. Kohteessa on paljon vanhaa puustoa, myös monimuotoisuutta indikoivaa lahoavaa lehtipuuta ja pökkelöitä siinä määrin, että luontoselvitys on ehdottomasti tarpeen. Rakentamattoman alueen osalta luonnokseen ei ole mahdollista ottaa kantaa, koska luontoselvitys puuttuu. Voimassa olevassa asemakaavassa puistoalueeksi varatun kohteen olennainen pienentäminen ja muuttaminen osin rakennuskorttelialueeksi edellyttää luontoselvityksen tekemistä. Kaavoittaja on antanut seuraavanlaisen vastineen: Alueelle on tehty luontoselvittäjän toimesta maastokäynti , jonka yhteydessä on selvitetty keskeiset luontotekijät kaavasuunnittelua varten (muistio / TmiPohjanmaan Luontotieto): - Alueella ei ole erityisen potentiaalisia elinympäristöjä uhanalaisille lajeille. - Alueella ei ole liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikaksi potentiaalista elinympäristöä. Tarkemman liito-oravaselvityksen tekeminen ei ole tarpeen. - Lepakkoselvityksen tekeminen pelkästään nyt tarkasteltavalta alueelta ei käytännössä ole järkevää. - Uhanalaisen tai harvinaisen pesimälinnuston esiintyminen

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Ympäristöpäällikön ehdotus: kohteessa on melko epätodennäköistä. Äänekosken keskustan yleiskaavatason luontoselvitys pitäisi saattaa ajan tasalle, jolloin asemakaavoitettavia kohteita ja niitten linnustoa voisi vertailla ja tarkastella kokonaisvaltaisemmin. - Koko alueella kasvavat vanhat männyt ja koivut ovat kulttuurihistoriallinen ja maisemallinen arvo. Vanhassa pihapiirissä on paljon puu-, pensas- ja perennalajeja, joita voi käyttää pihasuunnitelmassa. - Rautatiehen rajoittuva alue tulisi jättää kokonaan maisemahakkuun ulkopuolelle. Tällä alueella on vanhojen koivujen, kuusten ja orapihlajien muodostamia kujanteita, vanhojen maisemamäntyjen ryhmiä sekä runsaasti eri koristepensaita. Sinivuokkoa, kevätesikkoa ja puistolemmikkiä kasvaa runsaasti. Alue on keväällä hyvin kaunis kun nämä perennat kukkivat. Kaavaehdotuksessa osa maisemahakkuun ulkopuolelle esitetystä alueesta on merkitty istutettavaksi alueeksi, joka on maisemallisesti ja luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeä alue (s-6). Alue tulee säilyttää puustoisena maisemakuvan säilymistä varten. Lisäksi muutamia mäntyjä on merkitty suojeltaviksi puiksi. Rakennusvalvonta pitää hyvänä puujulkisivuverhousta. koskevaa määräystä. Oheisaineistona toimitetaan kaavakartta sekä kaavoittajan vastine luonnosvaiheen lausuntoihin. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä tai Äänekosken kaupungin kaavoituksen verkkosivuilla. (valmistelu ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen, puh ) Ympäristölautakunta päättää todeta lausuntonaan, että kattava luontoselvitys alueelta puuttuu edelleen, mutta alueen luontoarvot on kaavaehdotuksessa otettu huomioon siltä osin kuin niitä on selvitetty. Päätös: Ympäristölautakunta pitää hyvänä kaavamääräystä, jonka mukaan rakennusten pääasialliseksi julkisivumateriaaliksi esitetään puuta. Hyväksyttiin.

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Oheismateriaali Korttelin 308 asemakaavan muutos, kaavakartta, kh , ymp.ltk Korttelin 308 asemakaavan muutos, kaavoittajan vastine, kh , ymp.ltk

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Äänekosken rantayleiskaavan muutos (2015) 326/ /2015 KH Äänekosken rantayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja kaava on saanut lainvoiman sen jälkeen kun Hämeenlinnan hallinto-oikeus hylkäsi hyväksymispäätöksestä tehdyt valitukset Edellisen rantayleiskaavakierroksen jälkeen on tullut esille maanomistajien rakentamistoiveita, jotka ovat sijaintinsa osalta poikenneet voimassa olevassa rantayleiskaavassa osoitetusta maankäytöstä ja eräissä tapauksissa ELY-keskukseen tehtyihin poikkeamishakemuksiin on saatu kielteinen päätös. Kaupunki on näissä yhteydenottotapauksissa kehottanut hakijaa jättämään kaupungille hakemuksen rantayleiskaavan muuttamisesta. Kaavoituspalvelut on ilmoittanut olevansa valmis aloittamaan kaavan muutostyön, kunhan muutoskohteita on mukana vähintään 5-10 kpl ja hakijat ilmoittavat osallistuvansa kaavamuutoksesta aiheutuviin kustannuksiin. Hakemuksia on toimitettu Äänekosken kaupungille talven 2013 kevään 2015 aikana viisi kappaletta. Myös Äänekosken kaupunki on mukana kaavan laadinnassa Iisjärven rannalle sijoittuvan alueen osalta. Kaavamuutoksessa on tarkoitus päivittää Äänekosken rantayleiskaavassa osoitettua maankäyttöä. Kaavassa voidaan tehdä rakennuspaikkojen siirtoja paremmin rakentamiseen soveltuville alueille ja voimassa olevassa rantayleiskaavassa osoitettujen rakentamisalueiden laajennuksia, mikäli toimenpiteet eivät poikkea keskeisistä rantayleiskaavoituksessa noudatetuista suunnitteluperiaatteista. Omarantaisten rakennuspaikkojen mitoitus on määritelty aiempien rantayleiskaavojen laadinnan yhteydessä, eikä siihen puututa tässä kaavatyössä. Ei-omarantaisten rakennuspaikkojen lisäämismahdollisuudet selvitetään tapauskohtaisesti. Teknisluonteisia tarkistuksia toteutuneiden tilanteiden mukaan (esim. rakennuspaikka omarantaiseksi rantaviivalta siirretyn yksityistien johdosta) on mahdollista tehdä ja kaavatyössä korjataan myös voimassa olevassa kaavassa mahdollisesti havaittuja virheitä. Kaavamuutoksessa voidaan osoittaa tapauskohtaisesti myös