PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 115. Otsikko Sivu

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Tekninen lautakunta AIKA kello 17:00-18:40 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 126 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Liikennepalveluiden hankinnat: Äänekosken kaupungin henkilö- ja 5 ruokapalvelun kuljetukset 129 Äänekosken Kiinteistönhoito Oy:n kuljetukset Kotakennään asemakaava I Palomäen kentän asemakaavan muutos Korttelin 308 asemakaavan muutos Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I Pöllitien asemakaavan muutos Äänekosken uimahallin korjaushankkeen taloudellinen 40 loppuselvitys 136 Teknisen lautakunnan laskujen hyväksyjät Teknisen lautakunnan kokoukset v Teknisen lautakunnan nimenkirjoitus Reklamaatio Äänekosken kaupungin katurakentamisesta Kotakennääntien ja Tehtaankadun kiertolittymän 46 katusuunnitelmaehdotus 141 Veneilijöiden esitys sataman valvonnasta Teknisen johtajan päätökset Ilmoitusasiat Määräalan (n m2) tontista ja sillä sijaitsevan rakennuksen myynti 51 PUHEENJOHTAJA ILKKA KOVANEN

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kovanen Ilkka 17:00-18:40 puheenjohtaja Hytönen Meeri 17:00-18:40 jäsen Isoviita Martti 17:00-18:40 jäsen Kumpulainen Kari 17:00-18:40 jäsen Nyrönen Riitta 17:00-18:40 jäsen Penttinen Henna 17:00-18:40 jäsen Poikonen Raimo 17:00-18:40 jäsen Pönkänen Erkki 17:00-18:40 varajäsen Linja-aho Pasi 17:00-18:40 varajäsen POISSA Ilves Mauri varapuheenjohtaja Vasko Kaija jäsen Piilonen Pentti kaupunginhallituksen edustaja Tuononen Matti kaupunginjohtaja MUU Kiiskinen Kari 17:00-18:40 kaup.hallituksen puheenjohtaja Rautjärvi Tommi 17:00-18:40 tekninen johtaja Karppinen Jukka 17:00-18:40 rakennuttaja Flyktman-Vertainen Tuula 17:00-17:20 liikenneinsinööri ALLEKIRJOITUKSET Ilkka Kovanen Puheenjohtaja Jukka Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros Erkki Pönkänen Martti Isoviita PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Äänekosken kaupungintalo, tekninen hallinto, 3. kerros

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TELA 126 Ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjantarkastajat TELA 127 Ehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Mauri Ilves ja Erkki Pönkänen. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Erkki Pönkänen ja Martti Isoviita.

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Tekninen lautakunta Liikennepalveluiden hankinnat: Äänekosken kaupungin henkilö- ja ruokapalvelun kuljetukset 793/ /2016 TELA / /2016 Liikennepalvelut on kilpailuttanut henkilö- ja ruokapalvelun kuljetuksia. Tarjouskilpailun kohteena on ollut oppilaskuljetuksia, seniori- ja toimintakeskuksen asiakaskuljetuksia, Senior -liikenne sekä kaupungin muita asikasryhmien kuljetuksia. Ruokapalvelun kuljetukset sisältävät kuljetuksia yksiköihin ja kotiin jaettavaa ateriapalvelua. Teknisen johtajan ehdotus: Tarjouskilpailussa haettiin 3 ajoneuvoa. Tarjouspyynnön kohteesta on julkaistu EU -ennakkoilmoitus ja hankintailmoitus Tarjouskilpailu oli avoin kaikille, joilla on oikeus henkilöliikenteen harjoittamiseen. Kilpailutus on toteutettu Cloudia kilpailutusjärjestelmällä. Tarjouspyynnön kelpoisuus- ja vähimmäiskriteerit sekä hankinnan kohteen kriteerivaatimukset täyttävistä tarjouksista valitaan hinnaltaan edullisin tarjous. Tarjoukset tuli toimittaa klo 10:00 mennessä. (valmistelu: liikenneinsinööri ) 1. Tarjouskilpailun perusteella Äänekosken kaupungin henkilö- ja ruokapalvelun kuljetukset (auto 1, auto 2 ja auto 3) liikenteen suorittajaksi valitaan Hujakon Taksi Oy ja OR Taksi Oy yhteenliittymä. Ajoneuvoilla (auto 1, 2 ja 3) tulee olla terveystarkastajan hyväksyntä ruokapalvelun kuljetuksiin ennen sopimuksen allekirjoittamista. 2. Päätös option käyttämisestä ja hankintakauden jatkamisesta tehdään tarjousasiakirjojen mukaisilla ehdoilla. Päätöksen option käytöstä tekevät tekninen johtaja ja liikenneinsinööri yhdessä. Tämä pykälä on tarkastettu kokouksessa

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Tekninen lautakunta Äänekosken Kiinteistönhoito Oy:n kuljetukset TELA 129 Teknisen johtajan ehdotus: Äänekosken kaupunki ostaa Äänekosken Kiinteistönhoito Oy:ltä ruokapalvelu-, lähettipalvelu ja pientavarakuljetuksia Äänekosken, Suolahden, Sumiaisten ja Konginkanaan alueella. Äänekosken Kiinteistönhoito Oy hoitaa ruokapalvelun kuljetuksia Terveyskeskuksen ravintokeskukselta, Suolahden keskuskeittiöltä, Äänekosken keskuskeittiöltä ja Konginkankaan keittiöltä. Ruokapalvelun kuljetukset sisältävät ruoka- ja elintarvikekuljetuksia yksiköihin (kouluille ja vanhainkodeille jne.) sekä kotiin jaettavia kotipalvelun aterioita. Lisäksi Äänekosken Kiinteistönhoito Oy hoitaa postin, lääkkeiden, apuvälineiden ja pientarvikkeiden jakelukuljetuksia taajamien välillä. Sopimus erääntyy (TELA:n päätös ). Sopimuksen jatkamisesta on käyty neuvottelut marraskuussa 2016 ja sopimusta jatketaan vuosille 2017 ja Äänekosken kaupunki varaa mahdollisuuden päättää sopimus vuoden 2018 aikana, jos SOTE uudistus muuttaa kuljetusten järjestämistä ennen vuoden 2018 loppua. Sopimushintoja korotetaan alkaen 1 %. Sopimus esitellään kokouksessa. Hankintaa ei kilpailuteta (TELA:n päätös , 4, ns. In house -hankinta). (valmistelu: liikenneinsinööri ) Päätetään hyväksyä sopimus ja tarkistaa hinnat edellä mainitun mukaisesti. Tekninen johtaja allekirjoittaa sopimuksen. Tämä pykälä on tarkastettu kokouksessa

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kotakennään asemakaava I 550/ /2016 KH Valtatien 4 moottoritien rakentamiseen Äänekosken kohdalla liittyvä tie suun ni tel man laatiminen on tekeillä ja se valmistuu kuluvan vuoden loppupuolella. Hankkeeseen liittyen Äänekosken kau pun gin valtuus to on hyväksynyt VT4:n ja Kotakennääntien risteysalueen asema kaa van kumoamisen : tiesuunnitelmaa ei olisi voitu hyväk syä, mikäli se olisi asemakaavan vastainen. Moottoritien rakentamisen yhteydessä rakennetaan Äänekosken erita so liit ty mä, jonka ympäristöön on avautumassa kaa voi tus mah dol lisuuk sia monentyyppisille erinomaista logistista sijaintia arvostaville toi min noil le. Moottoritie ja eritasoliittymä on suunniteltu valmistuvaksi vii meis tään v. 2019, jolloin viimeistään kaupungilla tulee olla kaa valli nen valmius alueen kehittämiseksi. Alueelle on käynnistetty Ääneseudun Kehitys Oy:n toimesta Master Plan - suunnitelman laatiminen, jonka yhtenä tavoitteena on muodos taa toteuttamiskelpoinen suunnitelma Äänekoski 2030 osa yleiskaa van ja Kotakennään alueelle laadittavan asemakaavan pohjaksi. Mui ta Master Planille asetettuja tavoitteita ovat mm. vetovoimaisen yri tys alu een kehittäminen valtatien 4 varteen ja uudentyyppisen liiken ne pal ve lu kon sep tin suunnitteleminen ja sijoittaminen logistisesti kes kei sel le alueelle. Nykyisen sisääntuloväylän (Kotakennääntie) alkuosan maankäyttöä py ri tään kehittämään maisemallisesti, imagollisesti ja toi min nal li sesti. Lisäksi varaudutaan biotuotetehtaan ja kasvavan met sä bio tuo tannon tarpeisiin erityisesti logistiikan ja sen tukipalveluiden tilatarpeet huo mi oon ot taen. Erityinen arvo on tarkoitus laittaa kauniiden ranta-aluei den huomioonottamiselle asumisen ja erityiskohteiden si joitta mi ses sa ja selvittää korkeatasoiseen asumiseen osoitettavien aluei den kaavoitusmahdollisuus valtatie 4:n länsipuolelle. Tiesuunnittelun edettyä vaiheeseen, missä eritasoliittymän paikka sii hen liittyvine väyläjärjestelyineen on lukkiintumassa, esittää kaupun gin maan käyt tö asemakaavoituksen käynnistämistä alueella. Suun nit te lu alue on tarkoituksenmukaista rajata siten, että kaa va-aluee seen kuuluu lännessä moottoritien pohjoinen sisääntuloramppi liiken ne aluei neen (rajaus täsmentyy jatkossa tiesuunnitelmassa määri tel tä vän LT-alueen rajauksen mukaisesti). Äänekosken keskustan puo lel la asemakaavoitettava alue rajautuisi nykyiseen VT4:n ja Kota ken nään tien risteykseen. Tällöin keskeisen suunnittelualueen

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: muo dos taa eri ta so liit ty män, kaupungin uuden sisääntuloväylän ja Kuh na mon ran nan rajaama alue. Hankkeessa on tarkoitus kaavoittaa myös ka tu yh teys uudelta sisään tu lo väy läl tä Laajalahden asuntoalueen poh jois puo lit se Teol lisuus ka dul le. Kaavan laadinnassa voidaan hyödyntää tiesuunnittelun yhteydessä teh ty jä monipuolisia selvityksiä (luonto, melu). Erillisselvityksiä tehdään vielä mm. kaupallisten palvelujen, hulevesijärjestelyjen sekä pin nan ta sauk sen toteuttamisen osalta. Kaavan aloitusneuvottelu on sovittu pidettäväksi Keski-Suomen ELY-kes kuk ses sa (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Kotakennään asemakaava I saatetaan vireille. KH pidettiin ELY-keskuksessa kaavahankkeen aloi tus neu votte lu, jossa sovittiin pienehköistä täydennyksistä osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel maan. Konsulttina asemakaavan laatimisessa toimii Rambollin Tampereen toi mis to, joka on laatimassa myös Master Plan - suunnitelmaa nyt ase ma kaa voi tet ta vaa aluetta laajemmalle alueelle uuden Ää ne kosken eritasoliittymän ympäristöön. Keskeisiä asemakaavatyölle asetettuja tavoitteita ovat seuraavat: - muodostaa logistisesti erinomaiselle paikalle ohikulkuliikenteen py säyt tä vää liike- ja palvelutoimintaa, joka palvelee myös Ää ne kosken taajaman asukkaita (mm. alueen liittämiseen nykyiseen taa jama ra ken tee seen kevyen liikenteen väylästöllä kiinnitetään erityistä huo mio ta) - kaavoittaa alueelle seudullisesti merkittävä vähittäiskaupan suuryk si köi den alue, jonka enimmäiskerrosala vähittäiskaupan osalta täs men tyy suunnittelun yhteydessä - muodostaa kaupunkikuvallisesti hyvätasoinen ja viimeistelty kaupal li nen alue ja työpaikkaympäristö, joka on myös to teut ta mis kel poi-

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta nen ja toimiva alueelle sijoittuvien yritysten kannalta - rakennettava alue ei saa merkittävästi vaikeuttaa Äänekosken ydin kes kus tan kehittämistä ja keskustassa toimivien yritysten toi mintaa - mahdollistaa katuyhteys uudelta sisääntuloväylältä Laajalahden asun to alu een pohjoispuolitse Teollisuuskadulle Konsultin toimesta on koottu ja laadittu monipuolinen läh tö tie to aineis to, joista yksi keskeisimmistä on Kotakennään kaupallisten vaiku tus ten arviointi. Selvityksessä arvioidaan Kotakennään alueen kau pal li sen kehittämisen vaikutukset erityisesti suhteessa Ää ne kosken keskustan palveluiden kehittämisedellytyksiin. Luon nos vai heessa oleva arviointi tehdään maankäyttö- ja rakennuslain edel lyt tä mässä laajuudessa ja se täyttää asemakaavan kaupallisten vaikutusten ar vioin nil le asetetut vaatimukset. Lopullinen raportti valmistuu marras kuus sa. Raporttiluonnoksen johtopäätösten ja suositusten perusteella Ko taken nään alue kehittyy suhteessa keskustan rooliin ennen kaikkea tilaa vievän kaupan toimialojen sijoittumispaikkana. Alueen kau pal lista toimintaa voisi lisäksi täydentää erityisesti ohikulkevaan lii ken teeseen perustuvilla liikenne-, matkailu- ja elämyspalveluilla, päivittäisja erikoistavarakaupan palveluilla, tehtaanmyymälöillä sekä ras kaaseen liikenteeseen liittyvällä myynti- ja huoltotoiminnalla. Raporttiluonnos suosittaa, että alueen kaavoituksessa kaa va mer kinnöil lä ja -määräyksillä rajataan alueen käyttötarkoitus pääosin tilaa vie vän kaupan toiminnoille sekä liikenneasemapalveluille so vel tuvak si. Kotakennään alueelle ei tulisi sallia pääkäyttötarkoitukseltaan päi vit täis ta va ra kau pan tai keskustahakuisen erikoistavarakaupan toi min to jen sijoittumista kuin maksimissaan noin k-m2: näin turvataan Äänekosken keskustan elinvoimaisuus ja ke hitty mis edel ly tyk set. Päivittäistavarakaupan osalta tulisi rajata myös myy mä lä koh tais ta maksimimitoitusta niin, ettei koko mitoitusta ole mah dol lis ta osoittaa yksittäiselle myymälälle. Toisaalta sallimalla päi vit täis ta va ra kau pan sijoittuminen Kotakennäälle mahdollistetaan kil pai lun to teu tu mi nen sekä kaupan tarjonnan kehittyminen Ää nekos kel la. Asemakaavan laatimista ohjaa osaltaan myös Keski-Suomen 4. vaihe maa kun ta kaa va, jossa tarkastelualuetta koskee Kotakennään seu dul li ses ti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikkömerkintä (km, enim mäis mi toi tus k-m2). Kaavamääräyksen mukaan vä hittäis kau pan suuryksikkö tulee sijoittaa taajamaan tai sen välittömään lä hei syy teen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa alueelle voidaan osoittaa sellaista merkitykseltään seudullista vähittäiskauppaa, jo ka kaupan laatu huomioon ottaen voi perustellusta syystä sijoittua

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta myös keskusta-alueiden ulkopuolelle kuten auto-, rauta-, huo ne kalu-, puutarha- ja maatalouskauppaa. Tarkastelualueen pohjoispuolella Äänekoskentien varrella sekä Hirvas kan kaal la on vastaava suuryksikkömerkintä (km), jonka kau pal linen enimmäismitoitus on myös k-m2. Äänekosken keskusta on maakuntakaavassa keskustatoimintojen aluetta (C), jonka kaupal li nen suuryksiköiden enimmäismitoitus on k-m2. ASEMAKAAVALUONNOKSET Alueelle on laadittu edellä tarkastellut lähtökohdat huomioon ottaen kak si vaihtoehtoista asemakaavaluonnosta, jotka poikkeavat toi sistaan alueelle esitettävän maankäytön toimintojen sisällön ja si joit tumi sen sekä rakentamistehokkuuden puolesta. Katuverkko ja muun inf ra struk tuu rin (mm. hulevedet) järjestelyperiaate ja rakentamista oh jaa vat yleismääräykset ovat vaihtoehdoissa samanlaiset. Myös ns. keskeisen kaupallisen alueen (uuden sillan, eri ta so liit tymän, kaupungin uuden sisääntuloväylän ja Kuhnamon rannan ra jaama alue) ulkopuolelle suunniteltu maankäyttö ei juuri poikkea eri vaih to eh dois sa: Teollisuuskadulle johtavan uuden kadun varteen esi te tään kolmea uutta toimitilarakennusten tonttia (KTY) ja nykyistä Nes teen huoltoaseman tonttia (LH) esitetään laajennettavaksi. Vaasan tie hen ja Kotakennääntiehen rajautuva kolmio on suunniteltu VE1:s sä lii ke ra ken nus ten korttelialueeksi (KL) esimerkiksi pi ka ruoka laa varten kun VE2:s sa käyttötarkoitusmerkintä on toi mi ti la ra kennus ten korttelialue (KTY). Nykyinen valtatie 4 Laajalahden asuntoalueen länsipuolella muuttuu ka tu alu eek si (Kotakennääntie), joka johtaa LT-merkinnällä osoitetun moot to ri tien rampeista sisääntuloväylänä Äänekosken keskustaan ja jat kos sa myös nyt asemakaavoitettavan alueen länsipuolelle suun nitel ta vil le alueille. Uuden keskeisen kaupallisen alueen kulku jär jes tetään molemmissa vaihtoehdoissa kahden liittymän kautta: valtatien 4 itäpuoliseen ramppiin rakennettavasta kiertoliittymästä ja nykyisen ns. leirintäalueen liittymän paikkeille järjestettävästä liittymästä. Uusi Teollisuuskadulta Kotakennääntielle suunniteltu katuyhteys liittää Teollisuuskadun nykyistä paremmin ulkoiseen liikenneverkkoon. Mo lem mis sa vaihtoehdoissa on myös kaavalliset varaukset kevyen lii ken teen väylien johtamiseksi nykyiseltä Kotakennääntieltä ns. leirin tä alu een liittymään. Merkittävänä kevyen liikenteen yhteytenä toimii myös Kuhnamon rantaan kaavoitettu lähivirkistysalue (VL), jonka kaut ta keskeinen kaupallinen alue liittyy nykyisiin jalankulku- ja pyörä tei hin.

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta VAIHTOEHTO 1 Keskeiselle kaupalliselle alueelle on esitetty kaksi vähittäiskaupan suur yk si kön tonttia (KM-5), yksi liikennemyymälä (KLH-2), kolme toimi ti la ra ken nus ten tonttia (KTY) ja nykyisen Kotakennääntien päätteek si uimarannan tuntumaan II-IV - kerroksisten asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue (AKR). Liikennemyymälän paikka olisi uuden sillan kupeessa ja vähittäiskaupan suuryksiköt sijoittuisivat vierek käin nykyisen VT4:n (tuleva Kotakennääntie - niminen katu) reunaan. Päivittäistavarakaupan myymälätiloja saisi olla KM-5 - alueella enintään kaksi yksikköä (yhteensä 3500 k-m2) ja yksittäisen myymälän ko ko saa olla korkeintaan 2000 k-m2. Lisäksi liikenneaseman yh teyteen saa sijoittaa päivittäistavarakaupan myymälätilaa enintään 500 k-m2. Keskeisen kaupallisen alueen rakennusoikeus on k-m2, mistä asumisen osuus on 8000 k-m2. Vaihtoehdossa I koko suun nit te lualu een rakennusoikeus on noin k-m2. VAIHTOEHTO 2 Keskeisellä kaupallisella alueella VE1:n asuntoalueen kohdalle on suun ni tel tu toimitilarakennusten kortteli (KTY). Vähittäiskaupan suuryk si köt (KM-5 ja KM-6) sijoittuvat tässä vaihtoehdossa kadun vastak kai sil le puolille ja liikennemyymälä (KLH-2) olisi toisen suur yk sikön vie res sä nykyisen VT4:n reunassa. Uuden sillan kupeeseen sijoit tui si neljä toi mi ti la ra ken nus ten tonttia (KTY). Vaihtoehdossa 2 keskeisen kaupallisen alueen rakennusoikeus on k-m2 koko suunnittelualueen rakennusoikeuden ollessa noin k-m2. YLEISMÄÄRÄYKSET Yleismääräyksissä on mm. osoitettu keskeisen kaupallisen alueen ton teil le oh jeel li set alueet hulevesien viivyttämiseen ja käsittelyyn: kaa vas sa va rau du taan siihen, että suuri osa rakentamisalueesta muut tuu vettä lä päi se mät tö mäk si pinnaksi (katot, päällystetyt py säköin ti alu eet, pi hat ym.). Lisäksi koko kaava-aluetta koskevat hu le vesien viivytyksen jär jes tä mis tä koskevat ohjeet. Pysäköintialueet esitettään jäsennettäviksi puu- ja pensasistutuksin. Kort te lin sisäisiä jalankulkuyhteyksiä tulee korostaa valaistuksen keinoin ja ne on pinnoitettava kiveyksellä tai muulla ympäröivästä pin tama te ri aa lis ta poikkeavalla materiaalilla. Myös pyö rä py sä köin ti paik-

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: ko jen toteuttamisesta sisäänkäyntien läheisyyteen on kaavassa ohjeis tus (vähintään 1pp /100 k-m2). Tavoitteeksi asetettuun hyvätasoiseen kaupunkikuvaan pyritään myös määrittelemällä, että rakennusten julkisivujen tulee olla kaupun ki ku val li ses ti laadukkaita. Sisäänkäynnit tulee kattaa ja yli 40 met rin pituiset yhtenäiset rakennusten julkisivut tulee jäsennellä syven nyk sil lä, ulokkeilla, väreillä tai materiaaleilla. Avoin varastointi koko kaava-alueella alueella on kielletty. Valmisteluvaiheessa on tarkoitus asettaa nähtäville molemmat vaihto eh toi set asemakaavaluonnokset. Ehdotusvaiheeseen valitaan myö hem min yksi lopulliseksi asemakaavaksi kehitettävä maan käyttö rat kai su, joka voi myös olla yhdistelmä vaihtoehtoisista luon nok sista. Kaavaluonnokset, havainnekuvat ja yritysvaikutusten arviointi (luonnos) toimitetaan liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kau pun gin ta lol la kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen Kotakennään asema kaa va I:n osalta suoritetaan päivättyjen karttojen perus teel la. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdollisista tek nis luon tei sis ta tarkistuksista ennen kaavaluonnosten näh tä villeaset ta mis ta. Pyydetään luonnoksista lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Kes ki-suo men liitolta, Keski-Suomen museolta, Keski-Suomen pelas tus lai tok sel ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Äänekosken Yrittäjät ry:ltä sekä tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. TELA 130 Äänekosken kaupunginhallitus on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta valmisteluvaiheen lausuntoa Kotakennään asemakaava I:stä. Kotakennään alueelle on laadittu kaksi vaihtoehtoista asemakaavaluonnosta, jotka poikkeavat toisistaan alueelle esitettävän maankäytön toimintojen sisällön ja sijoittumisen sekä

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ehdotus: rakentamistehokkuuden puolesta.katuverkko ja muun infrastruktuurin (mm. hulevedet) järjestelyperiaate ja rakentamista ohjaavat yleismääräykset ovat vaihtoehdoissa samanlaiset. Yhteistä molemmissa on myös rannan virkistysalue, jota pitkin järjestetään kevyen liikenteen yhteydet keskustasta suunnittelualueelle ja edelleen uuden VT4:n sillan alitse Kusikallion suuntaan. Myös ns.keskeisen kaupallisen alueen ulkopuolelle suunniteltu maankäyttö ei juuri poikkea eri vaihtoehdoissa: Teollisuuskadulle johtavan uuden kadun varteen esitetään kolmea uutta toimitilarakennusten tonttia (KTY) ja nykyistä Nesteen huoltoaseman tonttia (LH) esitetään laajennettavaksi. Vaasantiehen ja Kotakennääntiehen rajautuva kolmio on suunniteltu VEl:ssä liikerakennusten korttelialueeksi esimerkiksi pikaruokalaa varten kun VE2:ssa käyttötarkoitusmerkintä on toimitilarakennusten korttelialue (KTY). Ehdotusvaiheeseen valitaan myöhemmin yksi lopulliseksi asemakaavaksi kehitettävä maankäyttöratkaisu, joka voi myös olla yhdistelmä vaihtoehtoisista luonnoksista. Vaihtoehto 1:ssä oleva asuinkerrostalojen kortteli (AKR) aiheuttaa sen, että tulevan Kotakennään ylittävä sillan (Tärttämäen silta) meluntorjuntaa tulee tehostaa. Tehostamiskeinona on sillan melukaiteen rakentaminen yli 120 cm korkeaksi, jolloin näkymä sillalta kaava-alueelle estyy. Vaihtoehto 2:ssa oleva toimialarakennusten korttelialue (KTY) 2203 olisi soveltuva paikka esim. urheiluhallin rakentamiselle. (valmistelu rakennuttaja p ) ja katupäällikkö (p ). Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle lausuntonaan, että jatkosuunnitteluun otetaan VE 2 sillä muutoksella, että korttelialueen 2203 merkintä muutetaan siten, että se mahdollistaa esim. jalkapallokentän sisältävän urheiluhallin rakentamisen.

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Oheismateriaali Kotakennään asemakaava I, kaavaluonnokset, havainnekuvat ja yritysvaikutusten arviointi (luonnos), tela

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Palomäen kentän asemakaavan muutos KH Suunnittelualueena on vahvistetussa asemakaavassa urhei lu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU) kaavoitettu Palomäen kent tä, jonka pinta-ala on n. 2 ha. Alue sijaitsee Suolahteen me nevän Äänekoskentien varrella alle kilometrin päässä Äänekosken kes kus tas ta. Kaavamuutosaluetta rajaa etelässä Äänekoskentie ja idässä Ää nenie men tie. Akselinkadun päässä sijaitseva suunnittelualue on ra kenta ma ton ta aluetta, joka on aikaisemmin toiminut urheilukenttänä, jolla on myös järjestetty erilaisia tapahtumia. Bio tuo te teh taan ra ken tami seen liittyen alue on vuokrattu tilapäisen kont ti asu mi sen käyttöön ke vää seen 2017 saakka. Suunnittelualueen pohjoispuolella ja Ääneniementien itäpuolella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Suunnittelualue on kaupungin omis tuk ses sa. Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan esittää kau pun gin hal li tuk sel le, että Äänekosken uusi paloasema ra ken nettai siin Palomäen kentälle. Lisäksi lautakunta on esittänyt, että pa loase man rakentamisen mahdollistamaa kaavamuutosta ruvetaan valmis te le maan alueelle. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa urheilu- ja vir kistys pal ve lui den alueeksi kaavoitettu alue rakentamisen sallivaksi alueek si: alueen virkistyskäytöllinen merkitys on vähenemässä lukion siir tyes sä syksyllä 2017 uusiin tiloihin ja alue soveltuu teknisen toi mialan tekemien selvitysten mukaan hyvin paloaseman sijaintipaikaksi. Va. hallintojohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää laittaa vireille Palomäen kentän ase makaa van muuttamisen. KH Palomäen kentän alueelle on laadittu luonnos asemakaavan muutok sek si, jonka mukaan paloasema sijoittuisi ET-merkinnällä osoi tetul le alueelle Äänekoskentien ja Ääneniementien kulmaukseen noin

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: 1,3 hehtaarin tontille. Palomäen kentän pohjoisosa esitetään va ratta vak si Y-merkinnällä mahdollisia tulevia rakentamistarpeita varten yleis ten rakennusten alueeksi. Paloasemarakennus sijoittuisi samaan linjaan nykyisen paloaseman kans sa siten, että hälytyspiha sijoittuisi rakennuksen edustalle. Kulku yh teys tontille olisi mahdollista järjestää sekä Akselinkadun että Ää ne nie men tien kautta, jolloin henkilökunnan ja asiakkaiden au to liiken ne voidaan erottaa hälytysajoneuvojen käyttämästä kul ku väy lästä: Ääneniementien liittymä on suunniteltu pelkästään hä ly tys ajo neuvo ja varten. Tontin reunaosiin pohjoispuolta lukuunottamatta on kaavoitettu 10 met rin levyinen istutettava alueen osa, jolla tulee kasvaa myös puita. Kaa vas sa on lisäksi puiden ja pensaiden säilyttämiseen ja is tut ta miseen liittyvät mitoitusnormit. Tontin pohjoisrajalle esitetään is tu tet tavak si tai rakennettavaksi noin 1,5 korkea aita. ET-tontin rakennusoikeudeksi esitetään 3000 k-m2 ja suurin sallittu ker ros lu ku olisi III. Y-tontin rakennusoikeudeksi muodostuu noin 2000 k-m2 tonttitehokkuudella e=0,3, suurin sallittu kerrosluku olisi II. Uudet rakennukset edellytetään liitettäväksi kau ko läm pö verk koon. Tarkistuksena kaupunginhallituksen listatekstiin to detaan,että kaupungin omistama suunnittelualue on vuokrattu bio tuote teh taan tarpeita varten vuoden 2017 loppuun saakka. Kaavakartta on liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää, että päivätyn luonnoksen perus teel la järjestetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukai nen valmisteluvaiheen kuuleminen. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, vapaa-aikalautakunnalta, Äänekosken Energia Oy:ltä sekä Keski-Suomen ELY-keskukselta ja Keski-Suomen pe lastus lai tok sel ta.

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta TELA 131 Teknisen johtajan ehdotus: Palomäen kentän alue sijaitsee Äänekosken keskustan itäpuolella. Nykyisessä kaavassa alue on merkitty urheilu- ja virkistyspalveluiden alueeksi. Asemakaavan muutos on lähtenyt vireille teknisen toimen laatimien selvityksien pohjalta, jossa todettiin Palomäen kentän soveltuvan hyvin paloaseman sijaintipaikaksi. Uuden paloaseman rakentamisen mahdollistaminen vaatii asemakaavamuutoksen. Tekninen lautakunta on päättänyt esittää kaupunginhallitukselle, että Keski-Suomen pelastuslaitoksen Äänekosken uusi paloasema rakennettaisiin Palomäen kentälle. Palolaitoksen rakentaminen on tarkoitus aloittaa loppuvuonna Nyt käsittelyssä oleva alue on kaupunkikuvallisesti merkittävä. Suolahden suunnalta saapuessa kaupunkiin alue tulee ensimmäisenä näkyviin ja palolaitos tulee muodostamaan alueelle porttivaikutuksen. Asemakaavan muutos mahdollistaa paloaseman rakentamisen. Nyt esillä oleva luonnosvaihe antaa hyvät edellytykset toteuttaa tarpeisiin oikeanlainen ja käyttäjälähtöinen rakennus. Luonnoksessa on huomioitu paloaseman vaatima liikennöinti erittäin hyvin. Lisäksi tulevalla kaavalla on positiivinen vaikutus jo rakennettuun ympäristöön. Kaavan muutoksella ei myöskään ole merkittäviä vaikutuksia luontoon. Alueella on valmiina myös kunnallistekniikka. Asemakaava laaditaan ottaen huomioon maankäyttö- ja rakennuslaki ja niiden asetukset. Uuden paloaseman rakentaminen luo myös yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia alueen yhdyskuntarakenteen tiivistymisen kautta. Alueen koulu- ja lukiotoiminnan siirtyessä toisaalle, ei ole myöskään tarpeen säilyttää Palomäen kenttää urheilu- ja virkistymispalvelujen tarpeisiin. (valmistelu: tekninen johtaja ) Palomäen kentän asemakaavan muutoksen luonnosvaiheen suunnitelma täyttää kaikki ne vaatimukset, jotka tekninen lautakunta edellyttää alueen käytön uudistamiseksi. Kaavaluonnos antaa hyvät mahdollisuudet rakentaa asemakaavan muutoksen myötä uusi paloasema. Lisäksi kaava tehostaa alueen maankäyttöä, tiivistää yhdyskuntarakennetta ja kohentaa kaupunkikuvaa. Teknisellä

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta lautakunnalla ei ole huomauttamista Palomäen kentän asemakaavan muutoksen luonnosvaiheesta. Oheismateriaali Palomäen kentän asemakaavan muutos, kaavakartta, tela

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Korttelin 308 asemakaavan muutos 877/ /2015 KH Kaupunki on saattamassa vireille asemakaavan muutosta ns. Kunta lan puis ton alueella, jolla sijaitsee kaupunginmuseo. Kaupunki on myy mäs sä museorakennusta tontteineen ja museorakennusten kortte li alu een käyttötarkoitusmerkintä tulee tarkistaa vastaamaan ra kennuk sen ja alueen suunnitteilla olevaa tulevaa käyttöä (mm. ra vin to latoi min ta). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavamuutoksen toisena tavoitteena on selvittää, voisiko Ää ne kosken uusi poliisiasema sijaita nykyisen museon liittymän koh dal le suun ni tel ta val la rakennuspaikalla. Mu seon viereinen paikka, joka on ollut ennen nykyistä puistokaavaa asuin ker ros ta lo jen tontti, on ollut esillä poliisiaseman sijaintipaikkoja kar toi tet taes sa yh te nä vaihtoehtona jo alkuvaiheessa. Kun ta lan puisto on edul li nen vaihtoehto mm. tontin logistisen sijainnin ja maas tonmuo to jen sekä ra ken nuk sen tarkoituksenmukaisen toteuttamisen ja ar vioi ta vis sa ole vien toteutuskustannusten kannalta. Muina vaihtoehtoina on selvitetty mahdollisuutta sijoittaa po lii si asema mm. pe las tus lai tok sen yhteyteen. Pelastuslaitoksen alueella raken ta mi sen haasteiksi saattaa muodostua mm. tonttialueen ra jal lisuus. Kaavamuutoksen yhteydessä Kuntalanpuiston alueelle on tarkoitus muo dos taa yli 5000 m2:n suuruinen tontti, jonka ra ken nus oi keu deksi tulisi mah dol li sen poliisitalon laajennusvara huomioon ottaen 4000 k-m2. Tontin käyt tö tar koi tus mer kin näk si on tarkoitus osoittaa yleisen ra ken ta mi sen salliva Y- merkintä: alue voisi toimia vaihtoehtoisesti esi mer kik si päi vä ko din sijaintipaikkana. Kaavamuutosalueelta laaditaan ennen ehdotusvaihetta luon to sel vitys. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että korttelin 308 asemakaavan muutos saa te taan vireille ja että päivätyn luonnoksen perusteella jär jes te tään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta mukainen val mis te lu vai heen kuuleminen. KH Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten Luonnoksesta on saatu seitsemän lausuntoa, mie li pitei tä kaavasta ei ole kaupungille toimitettu. Luonnosvaiheeseen verrattuna entisen museon tontin alaa on täsmen net ty tehdyn kiinteistökaupan mukaiseksi ja lisätty kaa va mer kintään mahdollisuus sijoittaa rakennukseen 40 m2:n asunto. P-1 - merkinnän mukaisesti entisen museon alue on pal ve lu ra kennus ten korttelialuetta, jolla sallitaan yksityiset ja julkiset palvelut, liike- ja toimistotilat sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomat työtilat. Ra ken nuk sen ja pihan suojelumääräystä on täsmennetty ja merkitty osa tontista maisemallisesti ja luonnon monimuotoisuuden kannalta eri tyi sen tärkeäksi alueeksi (s-6). Tontin piha-alue tulee suunnitella, kä si tel lä ja säilyttää puutarhamaisena. Vastaavalla s-6 - merkinnällä, joka edellyttää alueen säilyttämistä puus toi se na maisemakuvan säilymistä varten, on kaavoitettu vie reises tä yleisten rakennusten Y-4 - tontista osa rataan rajoittuvasta alu ees ta. Y-4 - tontilla sallitaan yksityiset tai julkiset palvelut, palo- ja pe las tus ase mat sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomat työtilat. Y-4 - tontin rakennusalaa ja kerroslukua on pienennetty ja tonttia on hie man laajennettu virran suuntaan: mahdolliset tontin ta saa mi sessa syntyvät luiskat tulee sijoittaa tontin puolelle. Virran suuntaan Kun ta lan puis toa vastaan on tontille kaavoitettu yli 10 metrin levyinen puus toi nen ja istutettava alueen osa. Tontin uudisrakennuksen pääasialliseksi julkisivumateriaaliksi esi tetään puuta tai kadun pohjoispuolelle suunnitellun pistetalon mu kaises ti poltettua punatiiltä tai tiililaattaa. Käytettäessä punatiiltä tai tii lilaat taa - muuta kuin puuta - tulee uudisrakennuksen te hos te ma te riaa li na käyttää graafista betonia, jonka kuva-aihe liittyy alueen his tori aan. Nykyisen ajoneuvoliittymän varaan suunniteltavat liittymäjärjestelyt tu lee toteuttaa tieviranomaisen hyväksymällä tavalla.

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Uudet rakennukset tulee liittää kaukolämpöverkkoon ja hulevedet tulee hoitaa kiinteistökohtaisilla järjestelyillä tontin omalla alueella. Liitteenä toimitetaan kaavakartta sekä kaavoittajan vastine luon nosvai heen lausuntoihin. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaupun gin ta lol la kaavoitusyksikössä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää, että korttelin 308 asemakaavan muu toksen ehdotusvaiheen kuuleminen suoritetaan päivätyn ehdo tuk sen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään kaa va luon nok seen teknisluonteisia tarkistuksia. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Keski-Suomen museolta ja Turvatekniikan keskukselta. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Leila Lindell esitti Merja Närhin kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Leila Lindellin ehdotuksen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle. KH Va. hallintojohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että korttelin 308 asemakaavan muu toksen ehdotusvaiheen kuuleminen suoritetaan päivätyn ehdo tuk sen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään kaa va luon nok seen teknisluonteisia tarkistuksia. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Keski-Suomen museolta ja Turvatekniikan

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta keskukselta. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Leila Lindell ehdotti Kari Kiiskisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Leila Lindellin ehdotuksen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Asia päätettiin yksimielisesti palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. KH Kaupunginhallitus on päättänyt , että Äänekosken uusi pa lo ase ma rakennetaan Palomäen kentälle ja että paloaseman raken ta mi sen mahdollistama kaavamuutos alueella saatetaan vireille. Näin ollen nyt käsittelyssä olevan asemakaavan muu tos luon nok sessa esitetty mahdollisuus paloaseman sijoittamisesta kortteliin 308 ei ole enää ajankohtainen. Täsmennetyssä asemakaavan muutosehdotuksessa koko ra ken tami seen esitettävän korttelin 308 merkinnäksi esitetään pal ve lu ra kennus ten korttelialuetta (P-1). Kaupungin omistuksessa olevalle ra kenta mat to mal le tontille saisi viereisen entisen museon tontin tavoin raken taa yksityisiä ja julkisia palveluja, liike- ja toimistotiloja sekä ympä ris tö häi riöi tä aiheuttamattomia työtiloja. Rakentamattomalla tontilla sallitaan myös kiinteistön toiminnan kannal ta välttämätöntä asumista, mikä mahdollistaa mm. yksityisiin palve lui hin tai työtiloihin liittyvän yrittäjän asumisen samalla tontilla. Aikaisempaan ehdotukseen verrattuna uuden tontin kerroslukua on pie nen net ty (½ k II) ja rakennusoikeuden määrää vähennetty tun tuvas ti (rakennusoikeus 2000 k-m2). Rakennusten pääasialliseksi julki si vu ma te ri aa lik si esitetään puuta. Lisäksi on laajennettu radan varteen sijoittuvaa maisemallisesti ja luon non monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeää aluetta (s-6), jo ka tu lee säilyttää puustoisena maisemakuvan säilymistä varten. Sitova tonttijako hyväksytään asemakaavan muutoksen yhteydessä. Kaavakartta ja kaavoittajan vastine luonnosvaiheen palautteeseen on liitteenä. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kau pun gin ta lol la kaavoitusyksikössä.

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää, että korttelin 308 asemakaavan muu toksen ja sen yhteydessä laadittavaan sitovaan tonttijakoon liittyvä ehdo tus vai heen kuuleminen suoritetaan päivätyn eh do tuksen perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään kaa va ehdo tuk seen teknisluonteisia tarkistuksia. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Keski-Suomen museolta ja Turvatekniikan keskukselta. TELA 132 Äänekosken kaupunginhallitus pyytää teknisen lautakunnan lausuntoa korttelin 308 asemakaavan muutoksen ehdotusvaiheesta. Tekninen lautakunta on antanut valmisteluvaiheen lausunnon , jossa totesi, että lautakunnalla ei ollut huomauttamista. Oleellisin muutos kaavaehdotuksessa on, että koko korttelialueen merkinnäksi muuttuu palvelualueen korttelialue P-1. Muutos ei vaikuta merkittävästi ympäröivään Infraan. (valmistelu rakennuttaja p ja katupäällikkö ) Teknisen johtajan ehdotus: Teknisellä lautakunnalla ei ole huomauttamista korttelin 308 asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheesta.

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Oheismateriaali Korttelin 308 asemakaavan muutos, kaavakartta, tela Korttelin 308 asemakaavan muutos, kaavoittajan vastine, tela

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I 628/ /2015 KH Äänekosken kaupunki ja alueen yksityiset maanomistajat ovat käynnistämässä asemakaavan muuttamista alueella, joka sijaitsee Äänekosken ydinkeskustassa Citymarketin koillispuolella. Alue rajautuu Kautonkatuun, Torikatuun ja Työskintiehen ja sillä sijaitsee entinen valtion virastotalo ja seurakuntatalo sekä Kauppakadun varrella Niskasen liiketalo. Suunnittelualueen koko on noin 2 ha. Hankkeena asemakaavamuutos on käynnistynyt kaupungin aloitteesta, mutta hanketta on luonnosteltu ja viety eteenpäin yhteistyössä alueen muiden maanomistajien kanssa. Valtion virastotalon omistava Kiinteistö Oy Torikatu 4 on tehnyt kaupungille hakemuksen asemakaavan muuttamisesta laadittavana olevan ydinkeskustan visiosuunnitelman pohjalta. Kaupunki ja T.A.Niskanen Oy:n edustaja ovat lisäksi sopineet Kauppakadun varrella sijaitsevan ns. Niskasen liiketilan mukaan ottamisesta kaavamuutokseen. Kaupungin omistuksessa alueella on seurakuntatalon tontti sekä katu-, pysäköinti- ja puistoalueita. Äänekosken keskustaan on laadittavana oikeusvaikutukseton kehittämissuunnitelma Uudistuva Äänekosken ydinkeskusta, jonka osalta kaupunginhallitus on valinnut jatkosuunnittelun pohjaksi ns. Etelätori - vaihtoehdon. Asemakaavan muutosalue käsittää kehittämissuunnitelman pohjoisen puoliskon. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on kehittää suunnittelualueelle Etelätori vaihtoehtoon tukeutuva maankäyttö ja luoda edellytykset sen toteuttamiselle. Etelätori visiossa alueelle sijoittuisi kaupungin uusi tori, jonka ympärille on tarkoitus muodostaa monipuolinen ja viihtyisä asumis-, palvelu- ja oleskeluympäristö. Elinkaarensa päätä lähestymässä olevan nykyisen rakennuskannan tilalle on tarkoitus kaavoittaa nykyistä tehokkaampaa maankäyttöä ja mahdollistaa mm. asuinkerrostalojen rakentamisella asuntojen määrän merkittävä kasvu palvelujen äärellä kaupungin ytimessä. Tavoitteena on luoda Äänekoskelle uusi urbaani ja kaupunkikuvallisesti korkeatasoinen keskusta, joka sopeutuu nykyiseen rakenteeseen mm. rakennusmassojen sijoittelun puolesta. Uudistuvassa keskustassa halutaan maankäytön osalta

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: mahdollistaa monimuotoisten palveluiden yhteensovittaminen ja Äänekosken mittakaavaan sopeutuvan laadukkaan keskusta-asumisen tarjonnan lisääminen. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että asemakaavan muutos nimellä Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I saatetaan vireille. Käsittely: Käydyn keskustelun yhteydessä sovittiin yksimielisesti, että pykälän liitteeseen, Liite 2 (Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I, kh ) lisätään tekstinä edellisen kaupunginhallituksen kokouksen ( ) asiaa käsitellyt päätöspykälä, 228 ja siihen kokouksessa kirjattu päätös : Kaupunginhallitus päättää, että Uudistuvan Äänekosken ydinkeskustan kehittämisvision pohjaksi valitaan vaihtoehto Etelätori. Uudisrakentamisen tavoitteellinen kokonaisala on k-m2. KH Suunnittelualueelle on laadittu yhteistyössä alueen maanomistajien (Art te kon Oy, T.A.Niskanen Oy ja Äänekosken kaupunki) kanssa maan käyt tö suun ni tel ma, jonka yhteydessä on selvitelty mm. alueelle suun ni tel tu jen ra ken nus ten massoittelua ja kerroslukuja sekä py säköin nin järjestämistä. Suun nit te lu työn keskeisenä lähtökohtana on ol lut kau pun gin val tuus ton hyväksymä Uudistuvan Ää nekos ken ydinkeskustan ke hit tä mi sek si laadittu Master Plan - suun nitel ma. Konsulttina suun nit te lu työs sä on ollut Arkkitehtuuritoimisto AT. Kaupunki on laatinut suun ni tel man perusteella ase ma kaa valuon nok sen. Kaavaluonnoksen mukaan Keskusaukion vastapuolelle Kaup pa kadun varteen sijoittuisi kaupungin uusi monitoimitori, jonka poh joispuo lel le Kau ton ka dun reunaan on suunniteltu nelikerroksista asuin-, lii ke- ja toi mis to ra ken ta mis ta (AL). Kauppakadulta avautuvan nä kemän päät tee nä olisi torin ja Työskintien välissä pistetalo, jonka kerros lu ku olisi Master Plan - suun ni tel maa korkeampi (VIII).

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Monitoimitori muodostaa toria rajaavien rakennusten ja Kes kus aukion kanssa laajan aukion, joka jatkuu Työs kin tien suuntaan uusien ra ken nus ten väleistä muodostaen jalankulkijalle eri lai sia tilasarjoja. Muo dos tu vil le aukioille on mahdollista rakentaa eri lai sia oles ke lu ti loja ja kaupunkikeskustaan soveltuvia vir kis täy ty mis koh tei ta. Torin ja Viiskulman väliselle alueelle on Master Planissa suunniteltu mat ka kes kus ja pienimuotoinen kauppakeskus, johon liittyy myös mer kit tä väs ti asuntorakentamista. Tuon alueen asemakaavan laa timis työ tä ei ole vielä käynnistetty. Torikadun varrella kaavaluonnos mahdollistaa entisen valtion vi rasto ta lon rakennusmassan säilyttämisen ja myös rakennuksen itä siipeä voidaan saneerata Torikujaksi nimetyn kevyen liikenteen väylän var rel la mahdollisesti rakennusta myös korottaen (kerrosluku III). Sen sijaan talon Työskintien puoleinen siipi joudutaan tonttijaon mukaan purkamaan. Tontti on osoitettu AL-merkinnällä, mikä sallii myös mm. palveluasuntojen sijoittamisen rakennukseen. Työskintien varteen on suunniteltu Arttekon Oy:n ja kaupungin tonteil le kolme viisikerroksista pistetaloa ja vastaavankokoinen asuinker ros ta lo sijoittuisi myös kaupungin omistamalle entisen seu ra kunta ta lon tontille. Kaupunkimaisesta toteutustavasta ja pienehköstä tonttikoosta johtuen kaavaluonnoksen mukainen maankäyttö edellyttää piha- ja oles ke lu aluei den toteuttamisessa yhteisjärjestelyjä kaavassa osoi tetuil la yhteiskäyttöisillä korttelialueilla (AH). Myös autopaikoituksen toteut ta mi nen vaatii erityisjärjestelyjä. Lähes kaikki torialueeseen rajoittuvien tonttien autopaikat (noin 100 kpl) sijoittuvat suunnitelman mukaan torin alle rakennettavaan maan alai seen tilaan, joka jat kos sa laajenisi myöhemmin suun ni tel tavan kauppakeskuksen alle Viis kul man suuntaan. Nykyiset seu ra kunta ta lon kohdalla Työskintiellä sijaitsevat autopaikat esitetään käännet tä vik si pituussuuntaan kadun pis te ta lo jen puoleiselle reunalle. Viisikerrokset pistetalot on suunniteltu rakennettaviksi siten, että kulla kin tontilla noin puolet mitoitusnormin mukaisesta au to paik ka velvoit tees ta on mah doll lis ta sijoittaa rakennusten alle osittain maanalai seen kyl mään tilaan. Paikoitustilasta olisi suora hissiyhteys asuin ker rok siin. Pysäköintipaikkoja sijoittuu myös tonttien piha-alueille sekä nykyisen

28 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Va. hallintojohtajan ehdotus: Kau ton ka dun päässä sijaitsevalle autopaikkojen korttelialueeksi muu tet ta val le pysäköintialueelle. Autopaikkojen vähimmäismääriksi esitetään AK-asumisessa 1 ap/90 k-m2, palveluasumisessa 1 ap/150 k-m2 sekä liike- ja toi mis to ti loissa 1 ap/60 k-m2. Voimassa olevan asemakaavan rakennusoikeus suunnittelualueella on 9100 k-m2 ja Master Plan - suunnitelmassa alueelle suunniteltiin k-m2. Asemakaavaluonnoksen mitoitus on k-m2. Rakennusten hyvin alustavan luonnostelun perusteella alueelle sijoittuisi noin 200 asun toa. Kun Master Plan esittää alueen eteläpuolelle Viis kul man suun taan myöhemmin asemakaavoitettavalle alueelle k-m2, täyt tää mitoitus kaupunginhallituksen suunnittelulle aset ta man tavoit teel li sen kokonaisalan k-m2. Rakennusten ulkonäköön yms. liittyvät kaavamääräykset merkitään kaa vaan ehdotusvaiheessa. Myöhemmässä vaiheessa on myös tarkoi tus tehdä kaavoitukseen ja kaavan toteuttamiseen liittyviä maankäyt tö so pi muk sia. Liitteenä toimitetaan kaavakartta sekä havaintokuvat. Muuhun kaava-ai neis toon voi tutustua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Uudistuvan ydinkeskustan ase makaa va I:n valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan päi vätyn kartan perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Äänekosken Yrittäjät ry:ltä, Ää ne kos ken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen Pe las tus lai tok sel ta, Kesko Oyj:l tä, nuorisovaltuustolta, vanhusneuvostolta, vam mais neuvos tol ta, Jyväskylän Pyöräilyseuralta (Äänekosken jaos) sekä kasvun ja op pi mi sen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tek ni sel tä lau ta kun nalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ym pä ris tö lau ta kun nal ta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon.

29 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta KH Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten Luonnoksesta on tähän mennessä saatu kahdeksan lausun toa ja yksi mielipide. Kaavaluonnoksen nähtävilläolon jälkeen kaupunki on hankkinut omis tuk seen sa suunnittelualueelta T.A. Niskanen Oy:n kiinteistöt, mi kä luo edellytykset Äänekosken ydinkeskustan nopeallekin uu distu mi sel le kohti kaupunginvaltuuston hyväksymässä Master Planissa suun ni tel tua tavoitetilannetta. Kaavaluonnoksen pysäköintiratkaisu T.A.Niskanen Oy:ltä han kit tujen kiinteistöjen osalta perustuu maanalaiseen pysäköintiin, mikä olisi kustannusvaikutuksiltaan kalliina hidastamassa kaavassa suun nitel lun monitoimitorin ja siihen liittyvien uudisrakennusten to teut ta misai ka tau lua. Vaihtoehtoisena ja merkittävästi halvempana ratkaisuna kaupungin maan käyt tö esittää nykyisen torialueen ja siihen liittyvän os to kes kuksen edustan pysäköintialueen kaavoittamista autopaikkojen kort te lialu eek si (LPA-3). LPA-3 - alueelle sallittaisiin kahden py sä köin ti tason rakentaminen, jolloin alueelle olisi mahdollista sijoittaa kan si ratkai su na yli 200 autopaikkaa. Pysäköintikannen eteen Torikadun ja Kaup pa ka dun kulmaukseen sijoittuisi kaksikerroksinen liike- ja toimis to ra ken nus, jonka tulisi olla näyttävällä paikalla arkkitehtonisesti kor kea ta soi nen. Tavoitetilanteessa kulku LPA-3 - alueen ensimmäiselle tasolle on suun ni tel tu tapahtuvaksi nykyisen pysäköintialueen liittymistä To ri kadul ta ja Sammonkadulta, yläkannelle liittymä järjestyisi Sam mon kadul ta. LPA-3 - alueen toteutus tapahtuisi vaiheittain monitoimitoriin liit ty vän asunto- ja liikerakentamisen edistymisen myötä. Liitteenä on kaavamuutoksen laajennusalueen asemakaavakartta se kä havaintokuva Toriparkin alueelle Kauppakadun suun nas ta avautuvasta näkymästä. Muuhun kaava-aineistoon voi tu tus tua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä nähtävillä ollut kaavaluonnos ja tässä suunnitellun To ri par kin alueen kaavaluonnos on tarkoitus yhdistää eh do tus vai-