Lausunto poikkeamishakemuksesta: Suurniemi, ma. / Suurniemi

Transkriptio

1 Kaupunkisuunnittelulautakunta Lausunto poikkeamishakemuksesta: Suurniemi, ma. / Suurniemi / /2014 KASULK Luvan hakija Eero ja Merja Savelainen. Rakennuspaikan sijainti Suurniemi, määräala kiinteistöstä Suurniemi , os. Kuu lanmäen tie. Määräala ra joit tuu Karjalohjanselkään (Lohjanjärvi) ja suunniteltu lo ma ra ken nus si jait see noin 30 met rin etäi syy del lä ran nas ta. Määräalan pin ta-ala on noin m². Kantakiinteistötarkastelu ja rantarakentamisen mitoitus Kantakiinteistöstä Suurniemi on muodostettu ra kennus lain voimaan tulon jälkeen 21 kiinteistöä, joista 17 on rakennettu. Li säksi hakemuksen kohdealueen kiinteistön luoteisrannalla on 9 vuok ra ke sämök kiä. Kantakiinteistön pinta-ala on ollut 140,39 ha ja emäkiinteistön pinta-ala on 121,26 ha. Kantakiinteistön rantaviivan (Lohjanjärvi ja Myllylampi) todellinen pituus on noin 5,78 km ja muun ne tun rantaviivan pituus on noin 5,3 km (muun to kertoi met 1/2 ja 3/4). Kan ta kiin teis tön rantarakentamisen mitoitusluvulla suhteu tet tu käy tet ty ra ken nus oi keus on hakemuksen mukainen lomarakennus huo mi oon ot taen noin 5 lomarakennusta / muunnettu rantakilometri. Sal lit tu ra ken nus paik ko jen määrä rantakilometriä kohti on 4-5. Kan ta kiin teis töl lä on va paa ta yh te näis tä rakentamatonta rantaviivaa yhteensä noin 2,41 km (0,76 km + 1,0 km + 0,65 km). Vähimmäisvaatimuksena on ra ken ta mat tomak si rantaan pääsyä varten jätettävä ainakin yksi noin 250 met rin levyisen yhtenäisen vapaa-alueen säilyminen. Käytetty rakennusoikeus Maatilan talouskeskukseen liittyviä rakennuksia ja lomarakennuksia noin 3004 k-m². Rakennustoimenpide Lomarakennus (100 k-m², kerrosluku ½I) ja ta lous ra ken nus (50 k-m²). Käytet ty ra ken nus oi keus tu lee olemaan yhteensä 150 k-m² (100 k-m² + 50 k-m²). Sallittu ra ken nus oi keus on 320 k-m² (200 k-m² k-m²) Rakentamisrajoitus Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä.

2 Vesistön ranta-aluee seen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa raken nus ta ilman asema kaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa (MRL 72 1 mom.). Kaavoitustilanne - Lohjan maankäytön rakenne (kaupunginvaltuusto ): Sininen Lohja. Lohjanjärvi saaristoineen muodostaa omaleimaisen luon non- ja kulttuuriympäristöltään arvokkaan vapaa-ajan alueen. Suo sitel ta va maankäyttö: Virkistys- ja retkeilyalueet ja palvelut, hallittu vapaa-ajan asuminen ja sen palvelut, maaseutuasuminen, väljä omatoiminen maa seu tu asu mi nen sinisissä kylissä, lomakylät, matkailupalvelut, luon toalu eet, luontopolut, uimarannat, vesiliikenteen rantautumispaikat, lei rin täalu eet. - Uudenmaan maakuntakaava (Ympäristöministeriö ): ei alue varauk sia. - Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaava (Ympäristöministeriö ): ei alue va rauk sia. - Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava (hyväksytty maa kun tavaltuustossa , ei lainvoimainen): ei aluevarauksia. Naapurien kuuleminen Naapureilla (3 naapuria) ei ollut huomautettavaa. Lausunnot Lohjan ympäristönsuojelun tulosalue antaa yllä mainitusta Eero ja Merja Sa ve lai sen päivätystä hakemuksesta seuraavan lausunnon: Hakemuksen mukaiset loma- ja talousrakennus sijoittuvat ranta-alueelle, jo ka kuuluu valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan. Ran to jen suo je luoh jel maan kuuluvilla alueilla ei yleensä sallita uudisrakentamista. Kuitenkin ta pauk sis sa, joissa yksityisen tilan ranta-alue kokonaisuudessaan tai lähes ko ko nai suu des saan kuuluu rantojensuojeluohjelman piiriin, voidaan tilan omis ta jal le sallia vapaa-ajan asunnon rakentaminen suojelualueelle siten, et tä rakennuksen sijoittamisessa ja käytössä otetaan luon non suo je lu nä kökoh dat huomioon. Ko. kiinteistön omistajat ovat aiemmin rauhoittaneet kiinteistöön kuuluvan Suur nie men kärjen ranta-alueen, joka edustaa luonnonsuojelullisesti ranta-alu een arvokkainta osaa ja kuuluu niin ikään rantojensuojeluohjelmaan. Ran to jen suo je lu oh jel maan kuulumattomia ranta-alueita on kiinteistöllä Suur nie men pohjoisosassa, josta osa on suojeltu luonnonsuojelulain mukai se na suojeltuna luontotyyppinä. Tämän lisäksi kiinteistöön kuuluu ranta-aluei ta Myllylammen pohjoisrannalta. Ympäristönsuojelun tulosalueen mielestä suun nit te lu tar ve rat kai su ha kemuk ses sa esitetty lomarakennuksen paikka on perusteltu sen sijainnin vuok si. Suunniteltu lomarakennus sijoittuu ranta-alueen länsiosaan muiden lo ma ra ken nus ten läheisyyteen ja alueelle on jo olemassa oleva tieyhteys. Va paa ta rantojensuojeluohjelmaan kuuluvaa ranta-aluetta jäisi lo ma ra ken-

3 nuk sen toteuttamisen jälkeenkin vielä noin 300 metriä. Alueen luon non suoje lul li set arvot tulee kuitenkin selvittää ennen luvan myöntämistä. Lähialueelle myönnetyt viimeisimmät luvat Rantarakentamispoikkeamislupia ei ole myönnetty lähialueelle. Ratkaisun lähtökohdat ja erityiset syyt Lohjan maan käy tön rakennekuvassa ra ken nus paik ka kuuluu sini seen Lohjaan, jonka suositeltavia maankäyttöjä ovat mm.virkistys- ja retkei ly alu eet ja palvelut, hallittu vapaa-ajan asuminen ja sen palvelut, maaseu tu asu mi nen, väljä omatoiminen maaseutuasuminen sinisissä ky lis sä, lomakylät, matkailupalvelut, luontoalueet, luontopolut, uimarannat, ve si liiken teen rantautumispaikat. Hakemuksessa esitetään 100 k-m² suuruisen lomarakennuksen ja ta lousra ken nus ten ra ken ta mis ta noin m²:n suuruiselle rakentamattomalle mää rä alal le. Suurniemeen kantakiinteistön rannalle on muodostunut 21 lo ma ra ken nuspaik kaa ja emäkiinteistön Suurniemen 1-36 rannalla on 9 vuokrakäytössä ole vaa lomarakennusta talousrakennuksineen. Kantakiinteistön pinta-ala on ollut 140,39 ha ja emäkiinteistön pinta-ala on 121,26 ha. Kan ta kiin teistön rantaviivan todellinen pituus on noin 5,78 km ja muun ne tun rantaviivan pi tuus on noin 5,3 km. Kantakiinteistöllä on va paa ta yh te näis tä ra ken ta maton ta rantaviivaa yhteensä noin 2,41 km. Rantarakentamisen mitoitusluku ei hakemuksen mukainen määräala huomioon ottaen ylity Suuriniemessä. Suurniemen tilalla harjoitetaan maatilamatkailuun liittyvää lo ma ra ken nusten vuokraustoimintaa. Lähin loma ra ken nus sijaitsee noin 85 metrin etäisyydellä suunnitellusta loma ra ken nuk ses ta. Luvan hakijoilla on vireillä maatalouden sukupolvenvaihdos. Suunniteltu loma ra ken nuk sen rakentaminen tukee sukupolvenvaihdoksen toteuttamista. MRL momentin 1. kohdan mukaan kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alu eel le. Rakennuspaikalla ei ole pää ra ken nus ta, joten uuden lo ma raken nuk sen poikkeamisen myön tä mi sen toimivalta kuuluu ELY -kes kuk selle. Määräala sijaitsee noin 3 km:n etäisyydellä Karkalintiestä, noin 7,3 km:n etäi syy del lä Karstuntiestä (yhdystie 1070), noin 12 km:n etäisyydellä pal veluis ta, noin 14 km:n etäisyydellä moottoritien sisääntulotiestä ja noin 16,3 km:n etäisyydellä Lohjan kaupungin keskustasta. Harmaat jätevedet voidaan käsitellä rakennuksen etäisyys rantaan ja raken nus pai kan pinta-ala huomioon ottaen kiinteistökohtaisesti ym pä ris tönsuo je lu mää räys ten suojaetäisyysvaatimusten mukaisesti. Lo ma ra ken nuksen etäi syys rantaan on noin 30 metriä.

4 Hakemuksen mukaiset loma- ja talousrakennus sijoittuvat ranta-alueelle, jo ka kuuluu valtakunnalliseen rantojensuojeluohjelmaan. Ran to jen suo je luoh jel maan kuuluvilla alueilla ei yleensä sallita uudisrakentamista. Kuitenkin ta pauk sis sa, joissa yksityisen tilan ranta-alue kokonaisuudessaan tai lähes ko ko nai suu des saan kuuluu rantojensuojeluohjelman piiriin, voidaan tilan omis ta jal le sallia vapaa-ajan asunnon rakentaminen suojelualueelle siten, et tä rakennuksen sijoittamisessa ja käytössä otetaan luon non suo je lu nä kökoh dat huomioon. Ko. kiinteistön omistajat ovat aiemmin rauhoittaneet kiinteis töön kuuluvan Suur nie men kärjen ranta-alueen, joka edustaa luon nonsuo je lul li ses ti ran ta-alu een arvokkainta osaa ja kuuluu niin ikään ran to jensuo je lu oh jel maan. Ympäristönsuojelun tulosalueen mielestä suun nit te lu tarve rat kai su ha ke muk ses sa esitetty lomarakennuksen paikka on pe rus tel tu sen sijainnin vuok si. Suunniteltu lomarakennus sijoittuu ranta-alueen län siosaan muiden lo ma ra ken nus ten läheisyyteen ja alueelle on jo ole mas sa oleva tieyhteys. Va paa ta rantojensuojeluohjelmaan kuuluvaa ran ta-aluet ta jäisi lo ma ra ken nuk sen toteuttamisen jälkeenkin vielä noin 300 met riä. Alueen luon non suo je lul li set arvot tulee kuitenkin selvittää ennen lu van myöntämistä. Rakennuspaikka täyttää maanomistajien tasapuolisen kohtelun ja MRL momentissa rakennuspaikalle asetetut vaatimukset. Suunniteltu rakentaminen ei ole ristiriidassa kaupunginvaltuuston (58) hyväksymän maankäytön rakenteen kanssa. Suunniteltu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 72 1 mom., ja 3 mom., 172. (Pert ti Piirilä) Erikseen jaettavat asiakirjat - sijaintikartta - kiinteistöjaotuskartta - asemapiirustus Esitys Kaav.pääll. Kaupunkisuunnittelulautakunta puoltaa hakemusta ran ta ra ken ta mis ta koske vis ta mää räyksistä poik kea mi ses ta ehdolla, että - alueen luon non suo je lul li set arvot tulee selvittää ennen ra ken nus lu van myön tä mis tä; - rakennukseen ei asen ne ta vesikäymälää; ja - harmaiden jätevesien käsittelyssä otetaan huomioon sijainti ran nan lä heisyy des sä. Perustelut Kaupunkisuunnittelulautakunta toteaa hakemuksen tueksi olevan eri tyi siä syi tä (rantarakentamisen mi toi tus ei ylity, kantakiinteistön ran ta vii van pituus, kantakiinteistön va paa n yh te näis en rakentamattoman ran ta vii van pituus, määräalan viereen jää noin 300 metrin pituinen ra ken ta ma ton ranta-alue, kantakiinteistön ja emäkiinteistön pinta-ala, mää rä alan pinta-ala,

5 Päätös Hyväksyttiin mää rä ala sijaitsee olemassa olevan lo ma ra ken nus kes kit ty män vieressä ollen täydennysrakentamista rakennettuun ym pä ris töön, kiinteistön omistajat ovat aiemmin rauhoittaneet ran ta-aluet ta, Lohjan maan käy tön ra ken ne kuvas sa ra ken nus paik ka kuu luu siniseen Lohjaan, luvan hakijoilla on vireillä maa ta lou den sukupolvenvaihdos, suunniteltu lomarakennuksen ra ken ta mi nen tu kee sukupolvenvaihdoksen toteuttamista, suunniteltu raken ta mi nen tukee tilalla harjoitettavaa maatilamatkailua, virkistys- ja ret keily alu eet ja palvelut, hallittu vapaa-ajan asuminen ja sen pal ve lut, maa seutu asu mi nen, väljä omatoiminen maaseutuasuminen si ni sis sä ky lis sä, lo maky lät, matkailupalvelut, luontoalueet, luon to po lut, ui ma ran nat, ve si lii kenteen rantautumispaikat). Hakemuksen mukaisen rakentamisen ei voida katsoa päätöksessä esi te tyt eh dot huomioon ottaen - aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käy tön muulle järjestämiselle; - vaikeuttavan luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä - vaikeuttavan rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit tei den saa vut ta mis ta. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muu toin ai heut a merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai ku tuk sia.