YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ MAATALOUSYHTYMÄ AHO MARKO JA PETRI/ LYPSYKARJATILA, HAUSKANIEMI 11:130

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ MAATALOUSYHTYMÄ AHO MARKO JA PETRI/ LYPSYKARJATILA, HAUSKANIEMI 11:130 Ymp 24 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta nykyiselle laajennettavalle eläinsuojalle sekä lietesäiliöille Perhon kunnan Perhon kylässä, tilalle Hauskaniemi LUVAN HAKIJA Maatalousyhtymä Aho Marko ja Petri (y-tunnus: ) Kiveläntie Oksakoski LAITOS Ympäristölupaa haetaan nykyisen toiminnan laajentamiselle. Nykyistä eläinsuojaa on tarkoitus laajentaa rakentamalla 66 m²:n laajennus johon tulee tilat pikkuvasikoille. Tilakeskus sijaitsee tilalla Hauskaniemi Nykyisen ympäristöluvan mukainen eläinmäärä on: lypsylehmiä 54 kpl, hiehoja 33 kpl, 34 kpl lihanautaa ja 32 kpl vasikoita (alle 6 kk). Laajennuksen jälkeen eläinmäärä tulee olemaan lypsylehmiä 76 kpl, hiehoja (12-24 kk) 20 kpl, sonneja (12-24 kk) 20 kpl, lehmävasikoita (6-12 kk) 20 kpl, sonnivasikoita (6-12 kk) 10 kpl ja vasikoita (alle 6 kk) 30 kpl. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27. Hakemuksen mukainen eläinmäärä ylittää valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta 2 :n 10 kohdan lupaehtorajan. Lupakäsittely kuuluu eläinyksikkömäärän perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaistavaksi (valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 2 kohta 10). TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jota on tarkoitus laajentaa. Nykyiselle toiminnalle on Länsi-Suomen ympäristökeskuksen (LSU-2008-Y-655 (113)) myöntämä ympäristölupa. Alue on kaavoittamatonta maa- ja metsätalousvaltaista haja-asutusaluetta. SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖ Tilakeskus sijaitsee noin 5 kilometrin päässä Perhon keskustasta luoteeseen, Kiveläntien varressa. Lähin pysyvästi asuttu asuinrakennus sijaitsee noin 150 metrin päässä eläinsuojasta katsottuna. Lähiympäristö on vanhaa maatalousvaltaista aluetta. Talouskeskuksesta on matkaa Perhonjokeen noin 200 metriä. TOIMINNAN KUVAUS Tilalla harjoitetaan päätuotantosuuntana maidontuotantoa sekä naudanlihatuotantoa. Toimintaa on tarkoitus laajentaa rakentamalla 66 m²:n laajennus, johon tulee tilat pikkuvasikoille. Tilalla on tarkoitus siirtyä robottilypsyyn vuoden 2017 aikana. Samalla lypsyaseman tilalle rakennetaan lehmien parsia ja vanhaan navettaosaan saneerataan poikima- ja sairastilat kuivikepohjalle.

2 Eläinmäärä toiminnan laajennuksen jälkeen tulee olemaan lypsylehmiä 76 kpl, hiehoja (12-24 kk) 20 kpl, sonneja (12-24 kk) 20 kpl, lehmävasikoita (6-12 kk) 20 kpl, sonnivasikoita (6-12 kk) 10 kpl ja vasikoita (alle 6 kk) 30 kpl. Lannankäsittelynä on lietelantamenetelmä. Tilalla on kolme lietesäiliötä tilakeskuksessa ja lisäksi yksi etäsäiliö. Lannan käsittely Lanta käsitellään kuivike- ja lietelantana. Kuivikkeena käytetään turvetta. Tilalla on kolme lietesäiliötä tilakeskuksessa sekä yksi etäsäiliö. Säiliöt 1-3 sijaitsevat tilakeskuksessa. Säiliö 1 on tilavuudeltaan 1650 m³, säiliö 2 tilavuudeltaan 490 m³ ja säiliö 3 tilavuudeltaan 200 m³. Säiliö 4 on etäsäiliö. Etäsäiliön tilavuus on 500 m³. Tilakeskuksen säiliöt täytetään alatäyttönä. Säiliö 2 on katettu kiinteällä katteella, muissa säiliöissä käytetään kelluvaa katetta. Lietesäiliötilavuutta on yhteensä m³. Lietekuilujen hyötytilavuus on 200 m³. Laajennuksen jälkeen lietetilavuus kasvaa uusien lietekuilujen myötä 26 m³. Laajennuksen jälkeen lietetilavuutta on 3066 m³. Tilalla on kuivalantala, jonka tilavuus on 180 m³. Eläinsuojan wc- ja pesuvedet johdetaan lietesäiliöön. Tilalla on lannanlevitykseen käytettävissä peltopinta-alaa yhteensä 114,4 ha, josta 86,43 on omaa peltoa, 17,4 ha vuokrapeltoa ja 10,57 ha sopimuspeltoa. Tilan peltoja ei sijaitse pohjavesialueella. Säilörehu Tilalla tuotetaan esikuivatettua säilörehua 1000 t/a laakasiiloon varastoituna, 200 t/a pyöröpaalattuna ja 50 t/a aumaan varastoituna. Pilaantunut rehu käytetään peltolannoitteena. Laiduntaminen Lehmillä 70 kpl laidunnus päivisin ja 50 kpl yli 6 kk hiehot ympäri vuorokauden. Laidunalaa on 15 ha. Eläimiä pidetään laitumella 3-4 kk vuodessa. Veden hankinta ja jätevedet Vesi hankitaan Perhon kunnan vesijohtoverkostosta. Eläinsuojien pesu- ja jätevedet johdetaan lietesäiliöön. Öljy- ja jätehuolto sekä kemikaalien varastointi Tilalla on 6,2 m³:n polttoainesäiliö ja 2,8 m³:n polttoainesäiliö. Molemmat säiliöt on varustettu katoksella ja laponestolaitteella. Säiliöiden alustana on betonilaatta. Tilalla varastoidaan muita öljytuotteita enintään 400 l jotka säilytetään pajassa ja polttoainekatoksessa. Kuolleet eläimet noutaa Honkajoki Oy. Akut, loisteputket ym. toimitetaan kunnan hyötyjäteasemalle. Ekokem noutaa jäteöljyt ja muovit. Rehunsäilöntäaineet ja kasvinsuojeluaineet säilytetään varastossa. Lannoitteet varastoidaan pihalla trukkilavojen päälle peitettynä. Eläinsuojassa käytettävät pesuaineet säilytetään varastossa. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta ja arvio toiminnan päästöistä ja vaikutuksista ympäristöön Tilalla ei sijaitse lainkaan peltoja pohjavesialueella. Perhonjokeen matkaa tuotantorakennuksesta on noin 200 metriä. Tilan eläimet laiduntaa tuotantorakennuksen läheisillä pelloilla. Hiehoilla on mahdollisuus laiduntaa kesäajan ympäri vuorokauden ja lehmät laiduntaa päivisin. Lisäruokinta tapahtuu navetalla ja juottopaikat on vesijohtoverkoston päähän rakennettuja juoma-altaita joiden paikkaa

3 vaihdellaan. Hajuhaitta on suurimpia haittoja jotka lietteenkäsittelyn aikaan aiheutuu. Lietteen pumppausta/valutusta säiliöihin toteutetaan alakautta. Lietteen ajon yhteydessä sekoitusta tehdään vain tarpeellinen määrä ja liete pyritään ajamaan nopeasti pellolle. Tilalla on käytössä urakointiluokan multaava lietevaunu, joka vähentää lietteen hajuhaittoja pelloilla merkittävästi. Tilalla tapahtuva liikenne on normaalia rehu-, lanta- ym. liikennettä, josta ei aiheudu merkittävää haittaa naapurustoon. Osakkaiden omat/vanhempien asuinrakennukset on lähimpänä tilalla tapahtuvaa liikennöintiä. Arvio toimintaan liittyvistä riskeistä Lietesäiliöiden ja polttoainesäiliöiden vuotaminen on riski. Lantavarastoja tarkkaillaan vuosittain tyhjennysten yhteydessä ja polttoainesäiliöiden tarkastuksesta huolehditaan. Sähkön saanti on varmistetty agrekaatilla. Maatilan palovahinkoja ennaltaehkäistään palohälytinlaitteistolla. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemus on tullut vireille Hakemuksesta on kuulutettu Perhon kunnan virallisella ilmoitustaululla ajalla Kuulutus on julkaistu myös kunnan internetsivulla sekä paikallislehti Perhonjokilaaksossa. Naapurien kuuleminen on suoritettu rakennusvalvonnan toimesta. MUISTUTUKSET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai Ehdotus: Lautakunta myöntää ympäristöluvan päätösluonnoksen mukaisin lupamääräyksin ja -perusteluin ja hyväksyy luonnoksessa esitetyn lupakäsittelymaksun. Lupamääräykset; 1. Eläinten lukumäärä ja sijoitus Eläinsuojassa voidaan pitää laajennuksen jälkeen lypsylehmiä 76 kpl, hiehoja (12-24 kk) 20 kpl, sonneja (12-24 kk) 20 kpl, lehmävasikoita (6-12 kk) 20 kpl, sonnivasikoita (6-12 kk) 10 kpl ja vasikoita (alle 6 kk) 30 kpl tai muutoin lannantuotannoltaan enintään vastaavaa eläinyksikkömäärää vastaavaa eläinmäärää. 2. Eläinsuojan ja lantaloiden rakenteet sekä pesu- ja jätevesien varastointi Eläinsuojien ja lantavarastojen pohja ym. rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maaja metsätalousministeriön (MMM-RMO-C4) mukaiset määräykset. Eläinsuojat, aitaukset, varusteet ja laitteet on pidettävä hyvässä kunnossa siten, että ne eivät vahingoita eläimiä eivätkä vaaranna niiden terveyttä tai hyvinvointia. Toiminnassa muodostuvan lietelannan varastojen tulee vastata 12 kk:n varastointitarvetta. Laskennallinen eläinmäärään perustuva 12 kk:n varastotilavuus lietelannalle, yhdessä pesuvesien ja vuosisadannan kanssa, tulee olla vähintään 3059 m³ ja kuivalannalle

4 123 m³. 3.Laidunnus Laidunalueita tulee hoitaa siten, että ne säilyvät kasvipeitteisinä eikä varsinkaan vesistöjen tai valtaojien varrelle muodostu nurmettomia eroosioherkkiä alueita, jotka voivat aiheuttaa huuhtoumia vesistöön. Laiduneläinten juottoa tai lisäruokintaa ei saa sijoittaa alle 50 metrin etäisyydelle vesistöstä tai alle 25 metrin etäisyydelle valtaojasta. 4. Lannan käsittely Toiminnassa muodostuvan lannan ja pesuvesien varastojen tulee vastata 12 kuukauden varastointitarvetta. Eläinsuojan wc-vedet on varastoitava umpisäiliöön ja ne on käsiteltävä voimassaolevien säädösten ja määräysten mukaisesti. Lanta ja pesuvedet on välivarastoitava maatilan lietelantaloissa. Luvanhakijan on varmistettava, että lietelantalat ovat vesitiiviitä ja ne on rakennettu maa- ja metsätalousministeriön (MMM-RMO-C4) kyseisiä rakenteita koskevien rakentamismääräysten ja -ohjeiden mukaisesti. Lietelantalat tulee tyhjentää perusteellisesti vuosittain ja samalla tarkistaa niiden kunto mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lannan kuormaus tulee tapahtua kovapohjaisella alustalla. Hakemuksen mukaisesta toiminnasta muodostuva lanta tulee hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa käsiteltäväksi laitokseen, jolla on ympäristölupa sen vastaanottamiseen ja käsittelemiseen. Lanta voidaan toimittaa myös jonkun muun omistamalle pellolle, jos ennen lannan luovutusta esitetään valvontaviranomaiselle voimassa oleva lannanluovutussopimus. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa Valtioneuvoston asetusta (1250/2014) maataloudesta olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Lannan levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävien kasvien ravinnetarve sekä lannan/virtsan typpi- ja fosforipitoisuus. Mahdollisten lannanlevityssopimusten osalta toiminnanharjoittajan on varmistuttava siitä, että lannan vastaanottajat ovat tietoisia, mitä lannanlevityksestä on kulloinkin voimassaolevissa määräyksissä säädetty. Peltoviljelyssä pohjavesialueella tulee noudattaa pohjavesialueilla sijaitsevien peltojen viljelylle asetettuja lakeja ja asetuksia, koskien erityisesti lannoitusta ja kasvinsuojeluaineiden käyttöä. Lannan levitysajankohtaa valittaessa on otettava huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapurustolle aiheutuva hajuhaitta. Lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluttua levityksestä, lukuun ottamatta levitystä kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä. Peltolevityspinta-alaa tulee olla jatkuvasti vähintään 81,61 hehtaaria. Lannan kuormaus ja kuljetus on hoidettava siten, ettei sitä joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjavesiin. 5. Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi Eläisuojien toiminnassa tarvittavien tai muodostuvien aineiden, tavaroiden, rehujen ja jätteiden varastointi on järjestettävä siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju- tai terveyshaittaa, maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisteputket on toimitettava vähintään kerran vuodessa luvalliseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan (esimerkiksi kunnan hyötyjäteasema). Alueellisten jätehuoltomääräysten mukaiset hyötyjätteet kuten paperi, pahvi, metalli, muovi ja lasi tulee kerätä ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattoman sekajätteen osalta tilan on oltava liittyneenä alueella järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Pilaantuneet rehut tulee joko hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa mahdollisimman

5 nopeasti käsiteltäväksi laitokseen jolla on ympäristölupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Kuolleet eläimet tulee toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Eläinjätettä tai muutakaan jätettä ei saa haudata. Poltto ja voiteluaineet sekä torjunta-aineet ja muut kemikaalit tulee varastoida ja käsitellä siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, pinta- ja pohjavesille, maaperälle tai muulle ympäristölle. Kemikaalien säilytykseen käytettävien säiliöiden tai astioiden tulee olla tiiviitä, kannellisia ja ne tulee merkitä asiallisesti niiden sisällön mukaan. Kemikaalit ja vaaralliset jätteet tulee säilyttää lukitussa paikassa. Ulkona sijaitsevien maanpäällisten polttoainesäiliöiden tulee olla kaksoisvaippasäiliöitä tai säiliöt tulee sijoittaa suoja-altaaseen siten, että mahdolliset vuodot eivät pääse maaperään. Sadevesien pääsy suoja-altaaseen tulee estää katoksella tai muulla vastaavalla järjestelyllä tai suoja-altaat tulee varustaa öljynerotuskaivoon johtavalla tyhjennysputkella. Polttoainesäiliöt tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla. Polttoainesäiliöiden laitteet tulee lukita tankkausten väliaikoina ja säiliöt tulee pitää hyvässä kunnossa. Säiliöiden kuntoa tulee tarkkailla palo- ja pelastusviranomaisen edellyttämällä tavalla. Polttoaineiden varastopaikan läheisyyteen tulee varata riittävä määrä sopivaa imeytysmateriaalia mahdollisten öljyvuotojen imeyttämistä varten. Mahdollisista vuodoista tulee ilmoittaa välittömästi palo- ja pelastusviranomaisille. 6. Muut määräykset Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen ympäristöriskeihin liittyvä muutos, on tästä ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli muutos olennaisesti kasvattaa ympäristöriskejä, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. RATKAISUN PERUSTELUT Eläinsuojan toiminta kyseisellä paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset. Ympäristönsuojelulain 49 :n 1 momentin mukaan luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (547/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920, muutos 90/2000) Valtioneuvoston asetus (1250/2014) maataloudesta olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta.

6 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (1774/2000) Euroopan yhteisöjen neuvoston direktiivi (91/676/ETY) MUUT OHJEET JA PERUSTEET Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 1/2010. Maa- ja metsätalousministeriön määräys MMM-RMO-C4; Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksuna peritään 560 euroa. Kyseessä on arvonlisäveroton päätös. MAKSUSSA SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 105 Perhon kunnanhallituksen päätös kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksaksi , taksan 3. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirja luettiin, tarkistettiin ja hyväksyttiin heti kokouksessa tämän pykälän osalta