YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ LOUHULA SEPPO/ LYPSYKARJATILA LEHTOLA, 33:16

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ LOUHULA SEPPO/ LYPSYKARJATILA LEHTOLA, 33:16 Ymp 23 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta nykyiselle laajennettavalle eläinsuojalle sekä lietesäiliöille Perhon kunnan Perhon kylässä, tiloille Lehtola ja Hietalehto LUVAN HAKIJA Louhula Seppo (y-tunnus: ) Hietaniementie Perho LAITOS Ympäristölupaa haetaan nykyisen toiminnan laajentamiselle. Nykyistä eläinsuojaa on tarkoitus laajentaa rakentamalla 300 m²:n laajennus johon tulee tilat pikkuvasikoille. Tilakeskus sijaitsee tiloilla Lehtola ja Hietalehto Nykyisen ympäristöluvan mukainen eläinmäärä on: lypsylehmiä 60 kpl, hiehoja 20 kpl ja vasikoita 30 kpl. Laajennuksen jälkeen eläinmäärä tulee olemaan lypsylehmiä 69 kpl, hiehoja (12-24 kk) 20 kpl, sonneja 20 kpl, lehmävasikoita (6-12 kk) 28 kpl, sonnivasikoita (6-12 kk) 28 kpl ja vasikoita (< 6 kk) 59 kpl. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27. Hakemuksen mukainen eläinmäärä ylittää valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta 2 :n 10 kohdan lupaehtorajan. Lupakäsittely kuuluu eläinyksikkömäärän perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaistavaksi (valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 2 kohta 10). TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jota on tarkoitus laajentaa. Nykyiselle toiminnalle on Perhon ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa. Alue on kaavoittamatonta maa- ja metsätalousvaltaista haja-asutusaluetta. SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖ Tilakeskus sijaitsee noin 3,5 km:n päässä Perhon keskustasta Hieteniementien varressa (Perho-Kinnula tie). Lähin pysyvästi asuttu asuinrakennus sijaitsee noin 100 m:n päässä eläinsuojasta katsottuna. Lähiympäristö on vanhaa maatalousvaltaista aluetta. TOIMINNAN KUVAUS Tilalla harjoitetaan päätuotantosuuntana maidontuotantoa sekä naudanlihatuotantoa. Nykyistä toimintaa on tarkoitus laajentaa laajentamalla nykyistä 2006 rakennettua eläinsuojaa. Laajennukseen tulee tilat pikkuvasikoille. Eläinmäärä toiminnan laajennuksen jälkeen tulee olemaan lypsylehmiä 69 kpl, hiehoja (12-24 kk) 20 kpl, sonneja 20 kpl, lehmävasikoita (6-12 kk) 28 kpl, sonnivasikoita (6-12 kk) 28 kpl ja vasikoita (< 6 kk) 59 kpl. Lannankäsittelynä on lietelantamenetelmä. Tilakeskuksessa

2 on kaksi 2000 m³:n lietesäiliötä. Lannan käsittely Eläinsuoja toimii lietelantajärjestelmällä. Kuivikkeena käytetään sahanpurua ja turvetta. Tilakeskuksessa on kaksi 2000 m³:n lietesäiliötä. Lietesäiliöt ovat kattamattomia ja täytetään altapäin pumppaamalla. Lietesäiliötilavuutta on yhteensä 4000 m³. Lietekuilujen hyötytilavuus on 538 m³. Lietetilavuus yhdessä lietekuilujen kanssa on 4538 m³. Eläinsuojan wc- ja pesuvedet johdetaan lietesäiliöön. Tilalla on lannanlevitykseen käytettävissä peltopinta-alaa yhteensä 133 ha, joka on omaa peltoa. Lanta levitetään viikoilla Tilan pelloista 6,59 ha sijaitsee pohjavesialueella. Säilörehu Tilalla tuotetaan esikuivatettua säilörehua 568 t/a pyöröpaalattuna, rehutorniin varastoituna 325 t/a ja aumaan varastoituna 200 t/a. Pilaantunut rehu käytetään peltolannoitteena. Laiduntaminen Tilalla ei laidunneta eläimiä. Veden hankinta ja jätevedet Vesi hankitaan Perhon kunnan vesijohtoverkostosta. Eläinsuojien pesu- ja jätevedet johdetaan lietesäiliöön. Öljy- ja jätehuolto Tilalla on oma 1500 l:n polttoainesäiliö joka on varustettu laponestolaitteella, ylitäytönestimellä ja lukituksella. Säiliön alustana on maapohja. Tilalla varastoidaan muita öljytuotteita enintään 60 l jotka säilytetään lukitussa varastossa. Kuolleet eläimet noutaa Honkajoki Oy. Ongelmajätteet toimitetaan kunnan hyötyjäteasemalle. Akut toimitetaan St1:n akkukeräykseen. Rehunsäilöntäaineita ei käytetä. Lannoitteet 1500 kg säilytetään varastossa. Kasvinsuojeluaineita ei ole (urakoitsija hoitaa ruiskutukset). Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta ja arvio toiminnan päästöistä ja vaikutuksista ympäristöön Tilan välittömässä läheisyydessä ei ole vesistöjä. Osa tilan pelloista sijaitsee pohjavesialueella. Näille peltolohkoille ei levitetä lietettä. Hajuhaitta on suurin haitta, joka aiheutuu lähiympäristölle. Lietesäiliöt katetaan tarvittaessa kelluvalla katteella. Lietesäiliöiden alapuolinen täyttö vähentää hajuhaittaa. Päivittäisestä toiminnasta aiheutuu jonkin verran ääntä. Lietteen levitykseen käytetään osaksi ulkopuolista urakoitsijaa, jolla on käytössä nykyaikainen levityskalusto. Lietteen levitys on tehokasta ja hajuhaitta-aika lyhenee. Lietesäiliöitä pyritään sekoittamaan hyvin harvoin. Säiliöt sekoitetaan yhtä aikaa. Maataloudesta aiheutuva liikenne ei aiheuta merkittävää häiriötä. Arvio toimintaan liittyvistä riskeistä Lietesäiliöiden vuotaminen on riski, jota tarkkaillaan säännöllisesti. Polttoainesäiliöitä tarkkaillaan säännöllisesti. Maatilalla on aggrekaatti sähkökatkojen varalle. Tulipalotilannetta varten tilalla on alkusammutuskalusto ja pelastussuunnitelma.

3 HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemus on tullut vireille Hakemuksesta on kuulutettu Perhon kunnan virallisella ilmoitustaululla ajalla Kuulutus on julkaistu myös kunnan internetsivulla sekä paikallislehti Perhonjokilaaksossa. Naapurien kuuleminen on suoritettu rakennusvalvonnan toimesta. MUISTUTUKSET Hakemuksesta on jätetty yksi muistutus. Kiinteistön Hietaniemi RN:o 33:83 omistaja on muistutuksessaan maininnut; Asemapiirustuksessa tilan RN:o 33:83 nimi on väärä. Viimeksi tehdyn lietesäiliön paikka tulee tarkistaa, että täyttyykö laillinen etäisyys rajaan. Nykyiset valumat naapuritontille on estettävä. Osittain puukasan alle peitetty rajapyykki saatava esiin ja naapurin puolella olevat puut ja lietekärry siirrettävä omalle puolelle. HAKIJAN VASTINE Hakija on antanut vastineen, jossa toteaa mm. seuraavaa; Hakemuksen ensisijainen tarkoitus on ympäristöluvan päivittäminen, eikä hakijalla ole osuutta asemapiirustuksen muotoseikkoihin. Lietesäiliö on lupapäätöksen mukaisella paikalla. Lietesäiliön paikka on todettu lailliseksi rakennustarkastajan mittaamana. Halutessa tarkistusmittaus voidaan suorittaa uudestaan sulan maan aikana. Muistutuksessa ei ilmene millaista valumaa tarkoitetaan. Hakija toteaa, ettei valumia ole. Sulamisvesiä ei pystytä hallitsemaan. Lietekärry siirretään toukokuun loppuun mennessä. Puukasa on jo siirretty. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai Ehdotus: Lautakunta myöntää ympäristöluvan päätösluonnoksen mukaisin lupamääräyksin ja -perusteluin ja hyväksyy luonnoksessa esitetyn lupakäsittelymaksun. Lupamääräykset; 1. Eläinten lukumäärä ja sijoitus Eläinsuojassa voidaan pitää laajennuksen jälkeen lypsylehmiä 69 kpl, hiehoja (12-24 kk) 20 kpl, sonneja 20 kpl, lehmävasikoita (6-12 kk) 28 kpl, sonnivasikoita (6-12 kk) 28 kpl ja vasikoita (< 6 kk) 59 kpl tai muutoin lannantuotannoltaan enintään vastaavaa eläinyksikkömäärää vastaavaa eläinmäärää. 2. Eläinsuojan ja lantaloiden rakenteet sekä pesu- ja jätevesien varastointi Eläinsuojien ja lantavarastojen pohja ym. rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maaja metsätalousministeriön (MMM-RMO-C4) mukaiset määräykset. Eläinsuojat, aitaukset, varusteet ja laitteet on pidettävä hyvässä kunnossa siten, että ne eivät vahingoita eläimiä eivätkä vaaranna niiden terveyttä tai hyvinvointia. Toiminnassa muodostuvan lietelannan varastojen tulee vastata 12 kk:n varastointitarvetta. Laskennallinen eläinmäärään perustuva 12 kk:n varastotilavuus, yhdessä pesuvesien ja vuosisadannan kanssa, tulee olla vähintään 3362 m³. 3.Laidunnus Mikäli laidunnetaan, niin laidunalueita tulee hoitaa siten, että ne säilyvät kasvipeitteisinä eikä varsinkaan vesistöjen tai valtaojien varrelle muodostu nurmettomia eroosioherkkiä alueita, jotka voivat aiheuttaa huuhtoumia vesistöön. Laiduneläinten juottoa tai lisäruokintaa ei saa sijoittaa alle 50 metrin etäisyydelle vesistöstä tai alle 25 metrin etäisyydelle valtaojasta.

4 4. Lannan käsittely Toiminnassa muodostuvan lannan ja pesuvesien varastojen tulee vastata 12 kuukauden varastointitarvetta. Eläinsuojan wc-vedet on varastoitava umpisäiliöön ja ne on käsiteltävä voimassaolevien säädösten ja määräysten mukaisesti. Lanta ja pesuvedet on välivarastoitava maatilan lietelantaloissa. Luvanhakijan on varmistettava, että lietelantalat ovat vesitiiviitä ja ne on rakennettu maa- ja metsätalousministeriön (MMM-RMO-C4) kyseisiä rakenteita koskevien rakentamismääräysten ja -ohjeiden mukaisesti. Lietelantalat tulee tyhjentää perusteellisesti vuosittain ja samalla tarkistaa niiden kunto mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lannan kuormaus tulee tapahtua kovapohjaisella alustalla. Hakemuksen mukaisesta toiminnasta muodostuva lanta tulee hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa käsiteltäväksi laitokseen, jolla on ympäristölupa sen vastaanottamiseen ja käsittelemiseen. Lanta voidaan toimittaa myös jonkun muun omistamalle pellolle, jos ennen lannan luovutusta esitetään valvontaviranomaiselle voimassa oleva lannanluovutussopimus. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa Valtioneuvoston asetusta (1250/2014) maataloudesta olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Lannan levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävien kasvien ravinnetarve sekä lannan/virtsan typpi- ja fosforipitoisuus. Mahdollisten lannanlevityssopimusten osalta toiminnanharjoittajan on varmistuttava siitä, että lannan vastaanottajat ovat tietoisia, mitä lannanlevityksestä on kulloinkin voimassaolevissa määräyksissä säädetty. Peltoviljelyssä pohjavesialueella tulee noudattaa pohjavesialueilla sijaitsevien peltojen viljelylle asetettuja lakeja ja asetuksia, koskien erityisesti lannoitusta ja kasvinsuojeluaineiden käyttöä. Lannan levitysajankohtaa valittaessa on otettava huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapurustolle aiheutuva hajuhaitta. Lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluttua levityksestä, lukuun ottamatta levitystä kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä. Peltolevityspinta-alaa tulee olla jatkuvasti vähintään 85,79 hehtaaria. Lannan kuormaus ja kuljetus on hoidettava siten, ettei sitä joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjavesiin. 5. Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi Eläisuojien toiminnassa tarvittavien tai muodostuvien aineiden, tavaroiden, rehujen ja jätteiden varastointi on järjestettävä siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju- tai terveyshaittaa, maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisteputket on toimitettava vähintään kerran vuodessa luvalliseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan (esimerkiksi kunnan hyötyjäteasema). Alueellisten jätehuoltomääräysten mukaiset hyötyjätteet kuten paperi, pahvi, metalli, muovi ja lasi tulee kerätä ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattoman sekajätteen osalta tilan on oltava liittyneenä alueella järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Pilaantuneet rehut tulee joko hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa mahdollisimman nopeasti käsiteltäväksi laitokseen jolla on ympäristölupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Kuolleet eläimet tulee toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Eläinjätettä tai muutakaan jätettä ei saa haudata. Poltto ja voiteluaineet sekä torjunta-aineet ja muut kemikaalit tulee varastoida ja käsitellä siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, pinta- ja pohjavesille, maaperälle tai muulle ympäristölle. Kemikaalien säilytykseen käytettävien säiliöiden tai

5 astioiden tulee olla tiiviitä, kannellisia ja ne tulee merkitä asiallisesti niiden sisällön mukaan. Kemikaalit ja vaaralliset jätteet tulee säilyttää lukitussa paikassa. Ulkona sijaitsevien maanpäällisten polttoainesäiliöiden tulee olla kaksoisvaippasäiliöitä tai säiliöt tulee sijoittaa suoja-altaaseen siten, että mahdolliset vuodot eivät pääse maaperään. Sadevesien pääsy suoja-altaaseen tulee estää katoksella tai muulla vastaavalla järjestelyllä tai suoja-altaat tulee varustaa öljynerotuskaivoon johtavalla tyhjennysputkella. Polttoainesäiliöt tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla. Polttoainesäiliöiden laitteet tulee lukita tankkausten väliaikoina ja säiliöt tulee pitää hyvässä kunnossa. Säiliöiden kuntoa tulee tarkkailla palo- ja pelastusviranomaisen edellyttämällä tavalla. Polttoaineiden varastopaikan läheisyyteen tulee varata riittävä määrä sopivaa imeytysmateriaalia mahdollisten öljyvuotojen imeyttämistä varten. Mahdollisista vuodoista tulee ilmoittaa välittömästi palo- ja pelastusviranomaisille. 6. Muut määräykset Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen ympäristöriskeihin liittyvä muutos, on tästä ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli muutos olennaisesti kasvattaa ympäristöriskejä, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. RATKAISUN PERUSTELUT Eläinsuojan toiminta kyseisellä paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset. Ympäristönsuojelulain 49 :n 1 momentin mukaan luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (547/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920, muutos 90/2000) Valtioneuvoston asetus (1250/2014) maataloudesta olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (1774/2000) Euroopan yhteisöjen neuvoston direktiivi (91/676/ETY) MUUT OHJEET JA PERUSTEET Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 1/2010. Maa- ja metsätalousministeriön määräys MMM-RMO-C4; Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto.

6 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksuna peritään 560 euroa. Kyseessä on arvonlisäveroton päätös. MAKSUSSA SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 105 Perhon kunnanhallituksen päätös kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksaksi , taksan 3. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirja luettiin, tarkistettiin ja hyväksyttiin heti kokouksessa tämän pykälän osalta