YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa. Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU 2006 Y 115 (131) ASIA

Transkriptio

1 Ympäristölupayksikkö Miljötillståndsenheten PL 77, Torikatu 40 B, KOKKOLA PB 77, Torggatan 40 B, KARLEBY Puh/Tfn: , faksi/fax YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU 2006 Y 115 (131) ASIA HAKIJA Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupapäätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Raimo ja Leena Käkelä Marmorintie Kurikka ELÄINSUOJAN SIJAINTI JA TOIMINTA Eläinsuojatoiminta sijaitsee Kurikan kaupungin Kurikankylässä tilalla Koski Lammi RN:o 1:442. Tilalla harjoitetaan maidontuotantoa. Tilalla on tällä hetkellä kaksi vierekkäin sijaitsevaa eläinsuojarakennusta sekä tyhjillään oleva kivinavetta. Eläinsuojissa on nykyisin 62 lypsylehmää, 55 hiehoa, kolme lihanautaa ja 25 alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa. Toimintaa laajennetaan rakentamalla uusi eläinsuoja, pihatto, lypsylehmille. Laajennuksen yhteydessä toinen tilan yhteydessä oleva lihanaudoille tarkoitettu eläinsuoja muutetaan konevarastoksi. Vanhassa eläinsuojassa tullaan pitämään hiehoja ja nuorkarjaa, yhteensä 90 eläintä. Kivinavetta pidetään edelleen tyhjillään. Laajennuksen jälkeen eläinsuojissa pidetään yhteensä enintään 100 lypsylehmää, 63 hiehoa/lihanautaa ja 30 alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille Länsi Suomen ympäristökeskukseen

2 2 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Toiminta on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 11 a mukaan, koska kyseessä on vähintään 30 lypsylehmälle tarkoitettu eläinsuoja. Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen käsittelemään eläinsuojan ympäristölupahakemuksen ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 10 a mukaan, koska kyseessä on vähintään 75 lypsylehmälle tarkoitettu eläinsuoja. TOIMINNAN AIKAISEMMAT LUVAT Nykyisellä toiminnalla on Kurikan kaupungin rakennuslautakunnan myöntämä ympäristölupamenettelylain 2 :n mukainen ympäristölupa. ELÄINSUOJAN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Toiminta sijaitsee Kurikan kaupungin Kurikankylässä. Alue on kaavoittamatonta hajaasutusaluetta. Lähiympäristö on pääasiassa maatalousvaltaista peltoympäristöä. Nykyinen toiminta sijaitsee aivan Jalasjoen rannassa, kun taas uusi eläinsuoja rakennetaan Marmorintien eteläpuolella noin 150 metrin etäisyydelle joesta. Uusi lietesäiliö rakennetaan uuden eläinsuojan länsipuolelle. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee noin 90 metrin etäisyydellä uudesta eläinsuojasta ja noin 100 metrin etäisyydellä uudesta lietesäiliöstä luoteeseen. Asunto on ollut asumaton noin 20 vuotta ja sen ja uuden eläinsuojan väliin sijoittuu asuinkiinteistöllä sijaitseva vanha ulkorakennus. Lähimmät muut asuinkiinteistöt sijaitsevat uudesta eläinsuojasta koilliseen noin 100 metrin etäisyydellä, itäkaakkoon noin 110 metrin etäisyydellä, pohjoiseen noin 150 ja 170 metrin etäisyyksillä ja luoteeseen noin 240 metrin etäisyydellä. Vanhasta eläinsuojasta lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat 60, 70, 100 ja 140 metrin etäisyyksillä. Lähimpien asuinrakennusten ja nykyisen eläinsuojan välissä sijaitsee varastorakennus. Eläinsuoja, lantalat tai lannan levityspellot eivät sijaitse pohjavesialueella. Jalasjoki sijaitsee nykyisestä eläinsuojasta noin 15 metrin etäisyydellä ja uudesta eläinsuojasta noin 150 metrin etäisyydellä pohjoiseen. Keski Kylän vesiyhtymän syväporakaivo sijaitsee uudesta eläinsuojasta noin 200 metrin etäisyydellä koilliseen. ELÄINSUOJAN TOIMINTA Lämmintä kerrosalaa pihattoon tulee noin m 2 ja kylmää kerrosalaa 45 m 2. Uuteen pihattoon sijoitetaan lypsylehmät (100) ja vanhaan eläinsuojaan sijoitetaan hiehot/lihanaudat (63) sekä alle kuuden kuukauden ikäinen nuorkarja (30). Lihanautojen kasvattamona toimiva rakennus nykyisen eläinsuojan eteläpuolella muutetaan konevarastoksi. Lanta käsitellään lietelantana. Pienet vasikat pidetään kuivikepohjalla. Nykyisten eläinsuojien yhteydessä, tilan pihapiirissä, sijaitsee kaksi 300 m³ ja yksi m³ kokoista betonikansilla katettua lietesäiliötä. Laajennuksen myötä uuden pihaton yhteyteen rakennetaan m³ kokoinen kelluvalla turvekatteella varustettu lietesäiliö. Lietelannan varastotilavuutta tulee olemaan noin m³. Lisäksi tilalla on 100 m 2 kokoinen kuivalantala, jossa varastoidaan vasikoiden kuivikelantaa. Lantala on betonista ja sen kolmella sivulla on kahden metrin korkuiset reunat sekä ajoluiska.

3 3 Maitohuoneen pesuvedet ja muut eläinsuojatoiminnassa muodostuvat jätevedet, noin 200 m³ vuodessa, johdetaan lietesäiliöihin. Lanta käytetään lannoitteena. Hakijalla on käytettävissä 110 hehtaaria omaa peltoa. Lannasta 70% levitetään keväällä viikoilla ja 30% syksyllä viikoilla Lypsylehmiä laidunnetaan noin 20 hehtaarin laidunalalla noin kolme kuukautta vuodesta. Eläimet pidetään öisin sisällä. Laidun ei rajoitu vesistöön eikä laitumella ole ruokintapaikkaa. Esikuivattua säilörehua tehdään vuosittain noin tonnia. Rehu varastoidaan laakasiiloissa ja puristenesteet johdetaan kahden kuution kokoiseen umpisäiliöön. Tilalla on kaksi polttoainesäiliötä, joiden yhteenlaskettu tilavuus on litraa. Säiliöt on varustettu lapon estolaitteilla. Tilan konehallissa varastoidaan muita öljytuotteita tiiviissä tynnyreissä noin 200 litran verran. Toiminnassa syntyviä jätteitä ovat muun muassa kuolleet eläimet, pilaantunut rehu, muovijäte, metalliromu ja ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, käytetyt akut ja rikkoutuneet loisteputket. Kuolleet eläimet toimitetaan Honkajoki Oy:lle. Pilaantunut säilörehu kompostoidaan kuivalantalassa ja muut jätteet hoidetaan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti ja viedään niille osoitettuihin keräyspaikkoihin. Tilan liikenne muodostuu pääosin maidon, eläinten, rehujen ja lannan kuljetuksista. Maatila hankkii veden Keski Kylän vesiyhtymästä, joka on kolmen maatilallisen ja kolmen muun talouden sekä kahden kesäasukkaan omistama yhtymä. Kyseessä on 170 metriä syvä porakaivo. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Hakemuksen mukaan uuden eläinsuojan pohjarakenteet ja lietesäiliö rakennetaan vesitiiviistä materiaalista. Olemassa olevat lantalat on betonikannella katettuja. Uusi lietesäiliö täytetään altapäin ja katetaan kelluvalla turvekatteella. Säilörehun laakasiilot katetaan varastoinnin ajaksi muovipeitteellä. Uusi eläinsuoja ja lietesäiliö rakennetaan etäämmälle häiriintyvistä kohteista. Vanhassa eläinsuojassa tullaan pitämään hiehoja ja nuorkarjaa, joiden lannantuotto on vähäisempää kuin nykyisin eläinsuojassa pidettävien lypsylehmien. Lihanautakasvattamo muutetaan konevarastoksi. Myös mahdollinen vesistökuormitus vähenee siirrettäessä toimintaa kauemmaksi Jalasjoesta. Lietelanta, säilörehun varastoinnista aiheutuvat puristenesteet ja eläinsuojien jätevedet varastoidaan tiiviissä riittävän kokoisissa lietesäiliöissä. Lannan levitykseen on käytettävissä riittävästi peltopinta alaa. Laidunalueet eivät rajoitu vesistöön. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on kuulutettu ajalla Kuulutukset ovat olleet nähtävillä Länsi Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan sekä Seinäjoen toimipaikkojen virallisilla ilmoitustauluilla osoitteissa Torikatu 40 B, Kokkola sekä Torikatu 16, Seinäjoki. Lisäksi kuulutus on ollut nähtävillä Kurikan kaupungin virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Asematie 8. Hakemusasiakirjat ovat kuulutuksen ajan olleet nähtävillä Länsi Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan ja Seinäjoen toimipaikoissa sekä Kurikan kaupungintalon teknisellä toimistolla. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Kurikan kaupunginhallitukselta ja

4 ympäristönsuojeluviranomaiselta. Hakemuksesta on lisäksi lähetetty tieto niille, joita asian on erityisesti katsottu koskevan. Tarkastus Eläinsuojan ja lietesäiliön tulevilla sijaintipaikoilla on lupahakemuksen johdosta tehty tarkastus Tarkastuksesta laadittu muistio on liitetty lupahakemusasiakirjoihin. Lausunnot Kurikan kaupungin kaupunginhallitus on ympäristökeskukseen saapuneessa lausunnossa päättänyt puoltaa Raimo ja Leena Käkelän ympäristölupahakemusta. Kurikan kaupungin ympäristösihteeri on ympäristökeskukseen saapuneessa lausunnossaan todennut, että ympäristölupahakemus koskee olemassa olevan toiminnan laajentamista. Nykyinen navetta sijaitsee aivan Jalasjoen rannassa, kun taas uusi navetta on tarkoitus rakentaa noin 150 metrin etäisyydelle jokirannasta etelään. Uusi lietesäiliö rakennetaan uuden navetan länsipuolelle. Lähimmät asutut naapurit sijaitsevat uudesta navetasta koilliseen noin 90 metrin etäisyydellä, itäkaakkoon noin 100 metrin etäisyydellä, 150 metrin ja 170 metrin etäisyydellä pohjoisessa sekä 240 metrin etäisyydellä luoteessa. Vanhasta navetasta lähimmät rakennukset sijaitsevat 60, 70, 100 ja 140 metrin etäisyyksillä. Toiminnassa syntyvät jätteet tulee toimittaa asianmukaiseen keräykseen jätehuoltomääräysten mukaisesti. Kuolleet eläimet tulee toimittaa suurriskisen eläinjätteen keräykseen. Kurikan kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti talousvesikaivojen ympärille tulee jättää 100 metrin vyöhyke, jolle lantaa ei levitetä. Lietesäiliöt tulee kattaa vähintään kelluvalla katteella. Joen läheisyyden vuoksi lannan käsittelyyn ja piha alueiden siisteyteen tulee kiinnittää erityistä huomiota pintavalumien vesistöön estämiseksi. Muutoin asianmukaisesti hoidettuna eläinsuojasta ei aiheudu sellaista ympäristö tai terveyshaittaa tai kohtuutonta rasitusta naapureille, joka estäisi ympäristöluvan myöntämisen. Hakijan kuuleminen Hakijaa on kuultu annettujen lausuntojen johdosta välisenä aikana. Hakija ei lähettänyt määräaikaan mennessä asiasta vastinetta. Muistutukset ja mielipiteet Lupahakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ympäristökeskus myöntää Käkelä Raimo ja Leenalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan eläinsuojan toiminnalle Kurikan kaupungin Kurikankylään tilalle Koski Lammi RN:o 1:442. Uusi eläinsuoja ja lietesäiliö tulee sijoittaa päivätyn, tämä päätöksen liitteenä olevan, asemapiirroksen mukaisesti. Kurikan kaupungin rakennuslautakunnan myöntämä ympäristölupamenettelylain 2 :n mukainen ympäristölupa tilalle Koski Lammi RN:o 1:442 raukeaa tämän päätöksen saadessa lainvoiman. 4

5 5 YMPÄRISTÖLUPAMÄÄRÄYKSET 1. Eläinmäärä Eläinsuojissa saa pitää enintään 100 lypsylehmää, 63 hiehoa/lihanautaa ja 30 alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa siten, että lypsylehmät tulee sijoittaa uuteen eläinsuojaan ja hiehot, lihanaudat sekä nuorkarja tulee sijoittaa vanhaan eläinsuojaan. Lihanautakasvattamo tulee muuttaa konevarastoksi hakemuksen mukaisesti. 2. Lannan, jätevesien ja puristenesteen varastointi Uuden eläinsuojan pohjarakenteet, uusi lietesäiliö sekä lietelannan ja jätevesien johtamiseen tarkoitetut rakenteet tulee rakentaa vesitiiviistä materiaalista hakemuksen mukaisesti. Myös olemassa olevien eläinsuojien pohjarakenteet, lietesäiliöiden, kuivalantalan ja laakasiilojen rakenteet tulee olla vesitiiviitä. Uusi lietesäiliö tulee varustaa tiivispohjaisella kuormausalustalla. Kuivalantala tulee varustaa vähintään 50 cm korkuisella ajoluiskalla. Kuivalantalan nesteet tulee imeyttää turpeeseen tai ne tulee johtaa umpisäiliöön. Toiminnassa muodostuvat jätevedet ja rehun varastoinnista aiheutuvat puristenesteet tulee johtaa liete tai umpisäiliöihin. Lietelannan, jätevesien ja puristenesteen varastointitilaa tulee olla käytettävissä vähintään m³. Lantalat tulee tyhjentää perusteellisesti kerran vuodessa. Uusi, m³ kokoinen lietesäiliö, tulee olla käyttövalmis ennen kuin uusi eläinsuoja otetaan käyttöön. 3. Lannan, jätevesien ja puristenesteen hyödyntäminen Lanta, jätevedet ja puristeneste tulee hyödyntää peltolannoitteena toiminnanharjoittajan esittämän lannan levityssuunnitelman mukaisesti. Lantaa voidaan toimittaa myös ympäristöluvan omaavaan laitokseen, jos ennen lannan luovutusta esitetään ympäristökeskukselle voimassa oleva lannan luovutussopimus. Lannanlevityspinta alaa tulee olla käytössä ympäristölupahakemuksen mukaiseen toimintaan jatkuvasti vähintään 86,3 hehtaaria. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsynrajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) määräyksiä. Levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävän kasvin ravinnetarve sekä lannan typpi ja fosforipitoisuus. Lannan kuormaus ja kuljetus pelloille tulee järjestää siten, että lantaa ei joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjaveteen ja, ettei siitä aiheudu kohtuutonta haittaa naapureille, tien varrella asuville asukkaille, muille tien käyttäjille tai tiestön kunnolle. Lannan levitys tulee hoitaa siten, että lannan levitysalojen läheisyydessä asuville asukkaille ei aiheuteta kohtuutonta hajuhaittaa. Lannanlevitys on kielletty lumipeitteiseen, routaantuneeseen tai veden kyllästämään maahan. Lannanlevitys on kielletty välisenä aikana. Lantaa voidaan kuitenkin levittää syksyllä enintään saakka ja aloittaa keväällä aikaisintaan 1.4, jos maa on sula ja kuiva, jolloin huuhtoutumista vesistöön ei tapahdu eikä pohjamaan tiivistymisvaaraa ole. Lantaa ei saa levittää nurmikasvuston pintaan 15.9 jälkeen.

6 6 Lannan käyttö toistuvasti kevättulvien alle jäävillä peltoalueilla on kielletty perustettavaa kasvustoa lukuun ottamatta välisenä aikana. Lannan käyttö on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä. Seuraavan viiden metrin leveydellä lannan pintalevitys on kiellettyä, jos pellon kaltevuus ylittää kaksi prosenttia. Lannan pintalevitys on kielletty pellolla, jonka keskimääräinen kaltevuus ylittää 10 prosenttia. Talousvesikaivojen ympärille tulee jättää vähintään 100 metriä leveä lannalla käsittelemätön vyöhyke. Luokitellulle pohjavesialueelle ei tule levittää lantaa, jätevesiä tai puristenestettä. Varsinaisen pohjavesialueen muodostumisalueen ja pohjavesialueen ulkorajan muodostamalle välivyöhykkeelle voidaan levittää kuivalantaa, kun levitys tapahtuu keväällä ja lanta mullataan välittömästi levityksen jälkeen. Muunlainen lannan levitys pohjavesialueilla on sallittua vain, mikäli ympäristökeskus maaperätutkimusten tai vastaavien luotettavien selvitysten perusteella toteaa, että siitä ei aiheudu pohjaveden pilaantumisvaaraa. 4. Hajuhaittojen vähentäminen Olemassa olevien lietesäiliöiden betonisia kansia tulee ylläpitää. Uusi lietesäiliö tulee täyttää altapäin ja se tulee kattaa vähintään kelluvalla katteella. Kelluvaa katetta on ylläpidettävä. Laakasiilot tulee kattaa varastoinnin ajaksi esimerkiksi muovipeitteellä. Lietesäiliöiden ja laakasiilojen käytössä tulee olla huolellinen. Myös eläinsuojien, lantaloiden ja varastojen ympäristö tulee pitää hyvässä ja siistissä kunnossa. Muualle kuin kasvustoon levitettävä lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluttua lannan levityksestä. Laidunalueelle johtavat kulkutiet tulee olla kovapohjaisia ja niille kertyvä lanta tulee poistaa säännöllisesti. 5. Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi Toiminnassa muodostuvien jätteitä tulee varastoida siten, ettei jätteet tai niiden varastointi aiheuta epäsiisteyttä, haju tai terveyshaittaa tai maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisteputket on toimitettava sellaiseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä. Hyödyntämiskelpoiset jätteet kuten paperit, pahvit, metallit, muovit ja lasit tulee kerätä erikseen ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Tarkoitukseen kelpaamattomat tavanomaiset jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan tai jatkokäsittelyyn kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Kuolleet eläimet ja muu eläinjäte tulee välittömästi toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Kuolleiden eläinten varastointia tulee välttää ja lyhytaikainenkin varastointi tulee järjestää siten, että se ei aiheuta terveyshaittaa, hajuhaittaa taikka epäsiisteyttä. Kuolleiden eläinten varastointia varten tulee tilalla olla tarkoitukseen soveltuva tiivispohjainen varastopaikka. Mikäli kuolleita eläimiä tai eläinjätettä varastoidaan tilalla pidempiaikaisesti, tulee varastotila varustaa jäähdytyslaitteistolla. Polttoainesäiliöt tulee varustaa lapon estolaitteen lisäksi lukituksella, ylitäytön estävällä järjestelmällä, tiiviillä alustalla sekä katoksella. Toiminnanharjoittajan on varauduttava öljyvuotojen talteenottoon ja varattava riittävästi imeytysturvetta tai muuta vastaavaa imeytysmateriaalia säiliön läheisyyteen.

7 7 6. Toiminnan tarkkailu ja raportointi Lantaloiden ja jätehuoltotilojen kuntoa tulee tarkkailla riittävän usein. Mikäli rakenteissa, katteissa tai muissa käsittelyyn liittyvissä laitteissa havaitaan vaurioita tai toimintaongelmia, jotka voivat johtaa päästöjen tai haittojen syntymiseen, on ne välittömästi korjattava. Toiminnanharjoittajan tulee pitää vuosittaista kirjaa eläinsuojan toiminnasta. Kirjanpidosta tulee ilmetä ainakin seuraavat tiedot: toiminnassa muodostuva lannan määrä, toimituspaikat ja ajankohdat, kuolleiden eläinten määrä, toimituspaikat ja ajankohdat. Lannasta tulee tehdä lanta analyysi kokonaistypen, liukoisen typen ja liukoisen fosforin osalta vähintään viiden vuoden välein. Tulokset on liitettävä kirjanpitoon. Kirjanpito ja voimassa olevat lannan levitys ja peltojen vuokrasopimukset on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Muuttuneet lannan levitys ja peltojen vuokrasopimukset sekä tiedot uusista pelloista, mikäli ne sisältyvät lannan levityssuunnitelmaan, tulee lähettää ympäristökeskukseen. 7. Muut määräykset ja toiminnan muutokset Toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Rehun kuljetukset tulee järjestää siten, ettei liikenne aiheuta kohtuutonta haittaa naapureille tai muille tien käyttäjille. Toiminnassa tapahtuvista muutoksista tulee tehdä ilmoitus ympäristökeskukselle. 8. Käyttöönottoilmoitus Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava ympäristökeskukselle eläinsuojan valmistumisesta kuukautta ennen sen käyttöönottoa. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset ja lupaharkinta Länsi Suomen ympäristökeskus on toiminnan laajennusta koskevassa ympäristölupaharkinnassa ottanut huomioon, että toiminta sijaitsee alueella, jolla maatalouselinkeinon harjoittamisen voidaan katsoa tavanomaiseksi toiminnaksi. Nykyisestä 60 lypsylehmän, 58 hiehon/lihanaudan ja 25 nuorkarjan eläinsuojasta asuinkiinteistöt sijaitsevat 60, 70, 100 ja 140 metrin etäisyyksillä. Olemassa olevat lietesäiliöt on katettu betonikansilla. Laajennuksen myötä olemassa olevan eläinsuojan eläinmäärä vähenee 55:llä eläimellä ja lihanautojen kasvatukseen tarkoitettu rakennus muutetaan konevarastoksi. Lypsylehmät siirretään uuteen eläinsuojaan vanhaan eläinsuojaan jäädessä 63 hiehoa/lihanautaa sekä nuorkarja. Nykyisen eläinsuojan lantamäärä ja hajuhaitta vähenee ja myös kuormitusriski Jalasjokeen pienenee. Uusi eläinsuoja ja lietesäiliö rakennetaan etäämmälle lähimmistä häiriintyvistä asuinkiinteistöistä. Lietesäiliö on suunniteltu rakennettavan osittain eläinsuojan taakse asuinkiinteistöihin nähden. Säiliö täytetään alta päin ja se katetaan vähintään kelluvalla katteella. Lähin asuinkiinteistö, 20 vuotta tyhjillään ollut asunto, sijaitsee noin 90 metrin etäisyydellä uudesta eläinsuojasta ja noin 100 metrin etäisyydellä uudesta lietesäiliöstä luoteeseen. Välissä

8 sijaitsee samalla asuinkiinteistöllä sijaitseva ulkorakennus. Seuraavaksi lähin asuinkiinteistö sijaitsee noin 100 metrin etäisyydellä uudesta eläinsuojasta ja noin 180 metrin etäisyydellä uudesta lietesäiliöstä koilliseen. Noin 110 metrin etäisyydellä itäkaakkoissuunnalla sijaitseva asuinkiinteistö on yhdistelmäsikalatoimintaa harjoittava maatila. Nykyistä eläinsuojaa lähimpien asuinkiinteistöjen etäisyys uuteen eläinsuojaan tulee olemaan noin 150, 170 ja 240 metriä. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Edellä mainitut seikat huomioiden Länsi Suomen ympäristökeskus on katsonut, että hakemuksen mukainen toiminta täyttää laissa säädetyt ympäristöluvan myöntämisen edellytykset. Ympäristöluvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantamista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Mikäli toimintaa harjoitetaan annettujen lupamääräysten mukaisesti, ei toiminnasta voida ennalta arvioiden katsoa aiheutuvan edellä mainittua ympäristön pilaantumista tai naapurustolle lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta tai haittaa. Lupamääräysten perustelut Lupa myönnetään hakemuksen mukaiselle eläinmäärälle. (lupamääräys 1) Eläinsuojien pohjarakenteet, lietelannan ja jätevesien johtamiseen tarkoitetut rakenteet, lantalat ja laakasiilot tulee olla tai rakentaa vesitiiviistä materiaalista (MMM RMO C4) suorien valumien ehkäisemiseksi. Myös kuivalantalan ajoluiska ja lietesäiliön kuormausalusta ovat tarpeen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja siisteyden ylläpitämiseksi. (lupamääräys 2) Lannan varastointitilavuuden tulee vastata 12 kuukauden laskennallista varastointitilavuutta valtioneuvoston asetuksen (931/2000) mukaisesti. Hakemuksen mukainen lantalatilavuus on riittävä. Lantaloiden vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastotilavuuden säilyminen. Säilörehun varastoinnista syntyvä puristeneste tulee kerätä talteen umpisäiliöön nitraattien vesiin pääsyn rajoittamiseksi ja suorien valumien ehkäisemiseksi. Jätevedet tulee johtaa ja käsitellä tai ne tulee kerätä talteen siten, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumista valtioneuvoston asetuksen (542/2003) mukaisesti. (lupamääräys 2) Hakijalla on riittävästi peltoa lannan levitystä varten ylilannoituksen ja ravinteiden huuhtoutumisriskin ehkäisemiseksi. Vaatimus tarvittavasta peltopinta alasta perustuu ympäristöministeriön ohjeeseen kotieläintalouden ympäristönsuojelusta ( ). Ohjeessa on laskettu lannan keskimääräinen fosforipitoisuus eläinyksikköä kohden. Peltopinta alatarve on 1,5 hehtaaria yhtä lypsylehmää kohden, yksi hehtaari neljää hiehoa/lihanautaa ja yksi hehtaari kahdeksaa alle kuuden kuukauden ikäistä nuorta karjaa kohden (YM ohje ). Lannan levityksessä tulee lisäksi ottaa huomioon valtioneuvoston asetuksen (931/2000) kasvilajikohtaiset enimmäislannoitusmäärät. (lupamääräys 3) 8

9 Lanta tulee levittää sulaan, lumettomaan maahan suorien ravinnehuuhtoumien ehkäisemiseksi. Viljavuusanalyysiin, lannan ravinnesisältöön ja kasvin todelliseen ravinnetarpeeseen perustuvat levitysmäärät vähentävät ylilannoitusriskiä ja sen myötä ylimääräisten huuhtoutumiselle alttiiden ravinteiden määrää maassa. Jättämällä vesistöjen varsille lannoittamattomat vyöhykkeet estetään ravinteiden ja bakteerien pääsy vesistöön. Lantaa tai muita orgaanisia lannoitteita ei saa käyttää lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla pohjavesien pilaantumisvaaran takia. Kurikan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset edellyttävät, että talousvesikaivojen ympärille tulee jättää vähintään 100 metriä leveät lannalla lannoittamattomat vyöhykkeet. (lupamääräys 3) Ylläpitämällä lantaloiden betonikansia ja lietesäiliön kelluvaa katetta vähennetään niistä ilmaan kohdistuvaa typpikuormitusta sekä lähialueelle kohdistuvaa hajuhaittaa. Hajuhaittaa vähennetään myös pitämällä eläinsuojien, lantaloiden ja laakasiilojen ympäristö hyvässä ja siistissä kunnossa. Muokkaamalla maa mahdollisimman nopeasti lannan levityksen jälkeen vähennetään ilmakehään aiheutuvaa typpikuormitusta ja naapureille lannan levityksestä aiheutuvaa hajuhaittaa. Laitumelle johtavat kulkutiet tulee olla puhdistettavissa. Näin varmistetaan, ettei lannan ravinteita kulkeudu ojiin tai vesistöihin. (lupamääräys 4) Jätehuolto on hoidettava kunnan jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla. Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan ongelmajätteiden ja muiden jätteiden ja kemikaalien asianmukaisesta varastoinnista sekä maaperän ja pinta tai pohjavesien pilaantumisen estämisestä. Toiminnanharjoittajan on myös huolehdittava jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä, kuten ongelmajätteiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn sekä hyötyjätteiden ja hyötykäyttöön kelpaamattomien jätteiden pitämisestä erillään muista jätteistä ja niiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn. (lupamääräys 5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (1774/2002) mukaan kuolleet eläimet tulee käsitellä eläinjätteen poltto tai käsittelylaitoksessa. Kuolleet eläimet tulee toimittaa vastaanottajalle, jolla on lupa käsitellä kyseistä eläinjätettä. Jätteen varastoinnista tilalla ennen laitoskäsittelyä ei saa aiheutua terveys, ympäristö tai hajuhaittaa eikä epäsiisteyttä. Polttonesteiden, kemikaalien ja jätteiden asianmukaisella varastoinnilla ja käsittelyllä estetään ympäristön, maaperän, pinta tai pohjavesien pilaantuminen tai sen vaara. (lupamääräys 5) Tarkkailemalla lantalarakenteita ja katteita, öljysäiliötä ja jätehuoltotiloja säännöllisesti voidaan varmistua niiden tiiveydestä ja kunnosta sekä korjata välittömästi mahdolliset vuodot ja viat. Eläinsuojan toiminnasta, erityisesti jätehuollon ja lannan levityksen osalta, on edellytetty pidettävän vuosittaista kirjanpitoa valvonnan ja suunnitelmallisen lannoituksen järjestämiseksi. (lupamääräys 6) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Koska uuden eläinsuojan yhteyteen ei rakenneta rehuvarastoja, tulee rehuliikenne hoitaa siten, että toiminta ei aiheuta kohtuutonta haittaa naapureille tai muille tien käyttäjille. Ilmoituksella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista muutoksista kuten laajentamisesta, lannan käsittelyn tai tuotantosuunnan muuttamisesta. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava myös muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ilmoituksen perusteella viranomainen tarkastelee muutoksen vaikutuksia nykyisessä luvassa annettuihin määräyksiin ja arvioi onko lupaa tarpeen muuttaa. (lupamääräys 7) 9

10 10 Käyttöönottoilmoitus on tarpeen valvonnallisista syistä. (lupamääräys 8) LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä mennessä. Hakemukseen on liitettävä voimassa olevien säädösten edellyttämien selvitysten lisäksi tässä päätöksessä edellytetyn raportoinnin vuotta 2016 koskevat tiedot. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämän päätöksen mukaista toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin se on saanut lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 7 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45 46, 52 59, 96 97, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 15 19, ja 30 Jätelaki (1072/93) 6, 15, 19, 51 Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten ulkopuolisilla alueilla (542/2003) Maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM RMO C4) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön päätös alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) LISÄKSI ON HUOMIOITU Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympäristö 564) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1774/2002)

11 11 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu euroa. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaan. Käsittelymaksu on taulukon perusmaksun suuruinen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Kurikan kaupunginhallitus Kurikan kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. Ilmoittaminen kaupungin ilmoitustaululla Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Kokkolassa ja Kurikan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: luvan hakija; ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.

12 12 Valitusosoitus on liitteenä. Lupayksikön päällikkö Lakimies Päivi Kentala Ylitarkastaja Anne Polso LIITTEET Valitusosoitus Asemapiirros Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeriön päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalveluun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saajana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois. Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikon Ilmoitus päätöksestä alla oleva luettelo poistettu.