Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 8573/ /2014

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (1) 22 Asianro 8573/ /2014 Lausunto aluehallintovirastolle eläinsuojan ympäristölupahakemuksesta, Lohilahti 7:99, Riistavesi Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Alueellinen ympäristönsuojelu Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue on pyytänyt Kuopion ympäristönsuojeluviranomaisen ja Kuopion terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa Janne Voutilaisen eläinsuojan ympäristölupahakemuksesta, joka koskee eläinsuojan laajennusta. Lausunto pyydetään toimittamaan ensisijaisesti sähköisesti kirjaamoon kirjaamo.ita@avi.fi mennessä. Tätä lausuntoa valmisteltaessa on kuultu kaupungin ympäristöterveyshuoltoa. Eläinsuoja sijaitsee Kuopion Lohilahden kylässä tilalla Lohilahti 7:9 ( ) osoitteessa Lohilahdentie 49, Riistavesi. Nykyisellä toiminnalla ei ole ympäristölupaa. Eläinsuoja on rekisteröity ympäristönsuojeluntietojärjestelmään nimellä Voutilainen Pekka Hakija laajentaa olemassa olevaa lypsykarjanavettaa siten, että laajennuksen jälkeen paikkoja on enimmillään 77 (69 + 8) lypsylehmälle, 35 hieholle ja 25 alle puolivuotiaalle vasikalle. Tällä hetkellä eläinpaikkoja on 50 lypsylehmälle, 25 hieholle ja 15 vasikalle. Tilalle on vuonna 2013 myönnetty yhdessä viereisen tilan, Lohiranta 7:84 ( ), kanssa ympäristölupa (ISAVI/100/04.08/2012), mutta toiminta ei toteutunut luvan mukaisena. Sittemmin viereiselle tilalle Lohiranta 7:48 on myönnetty ympäristölupa (ISA- VI/74/ ). Sijaintipaikka ja sen ympäristö Eläinsuojan toiminta Eläinsuoja Voutilainen Janne sijaitsee Kuopio Riistavesi osayleiskaava - alueella. Alue on merkitty maa- ja metsätalousalueeksi vahvistetussa kaavassa. Osa tilakeskuksen toiminnoista sijaitsee Kuopion kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä määritellyllä ns. rantavyöhykkeellä, eli 100 metrin sisällä keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Oleva karjarakennus sijaitsee lähimmillään noin 70 metrin päässä vesistöstä (Melavesi). Osa tilakeskuksesta sijaitsee Kukonharju - Vaaralammen pohjavesialueella. Pohjavesialueella ei ole, eikä aiota tämän hakemuksen mukaan rakentaa rakennelmia, paitsi polttonesteiden varasto- ja tankkauspaikka. Lantajärjestelmänä kaikille eläimille tulee olemaan lietelanta, lukuun ottamatta pikkuvasikoiden kuivikepetipohjaa. Tilakeskuksessa on ennestään kaksi lietesäiliötä, joiden yhteistilavuus on 650 m 3. Hakijalla on käytössä neljä etäsäiliötä, joiden yhteistilavuus on 2650 m3. Tilakeskukseen navetan taakse rakennetaan uusi 1349 m 3 lietesäiliö. Säiliöt täytetään altapäin, mikä ehkäisee hajuhaittoja. Eläinsuojasta on 600 m lähimpään asuintaloon, ja 350 m lähim-

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (2) pään vapaa-ajan asuntoon. Eläinsuojat pesu- ja jätevedet johdetaan lietesäiliöön. Eläinsuojan rakenteet ja lantasiilot on mitoitettu 12 kuukauden käyttöä varten. Omaa, vuokrattua ja sopimuspeltopinta-alaa on käytettävissä yhteensä 109 ha, josta omaa 60 ha ja vuokrapeltoa 49 ha. Tämä on riittävästi tilan lannan levitykseen. Säilörehua paalataan esikuivattuna 1500 t pyöröpaaleissa peltojen laidoilla. Esitys Kuopion ympäristö- ja rakennuslautakunta, joka toimii sekä kunnan ympäristönsuojelu- että terveydensuojeluviranomaisena, toivoo ympäristölupaa myönnettäessä kiinnitettävän huomiota seuraaviin asioihin: Suuri osa tilakeskuksen toiminnoista sijaitsee Kuopion kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä määritellyllä ns. rantavyöhykkeellä, eli 100 metrin sisällä keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Oleva karjarakennus sijaitsee lähimmillään noin 70 metrin päässä vesistöstä (Melavesi). Myös nykyiset tilan lähilietesäiliöt (300 m 3 navetan takana ja 350 m 3 noin 50 metrin päässä rannasta) sijaitsevat rantavyöhykkeellä. Tuleva uusi 1349 m 3 lietesäiliö olisi hyvä sijoittaa hakemuksessa esitettyä (50 m) kauemmas rannasta, vaikka sitä ei saataisikaan rantavyöhykkeen ulkopuolelle eli vähintään 100 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Näin lietelannan varastoinnin painopistettä saataisiin kauemmas rannasta, mikä vähentäisi riskiä vesistölle. Toisaalta toisella puolella sijaitsee Kukonharju - Vaaralampi pohjavesialueen raja, johon tulisi saada etäisyys myös riittäväksi. Lietesäiliön sijainti rantavyöhykkeen ja pohjavesialueen välissä edellyttää erityistä huolellisuutta lietesäiliön perustamisessa ja käytössä. Tilalla on yksi 10 m 3 öljysäiliö, joka on varustettu laponestolla, ja joka sijaitsee nyt pohjavesialueella. Hakija on ilmoittanut rakentavansa polttoainesäiliölle suojakatoksen, johon tulee betonirakenteinen valuma-allas. Mikäli mahdollista, polttoainesäiliö olisi suotavaa sijoittaa pohjavesialueen ulkopuolelle sekä rantavyöhykkeen ulkopuolelle ja varustaa laponeston lisäksi ylitäytönestolla. Polttoainesäiliön edusta, jossa koneita tankataan, tulisi varustaa vähintään tiivispohjaisella alustalla. Mahdolliseen suoja-altaaseen kertyvät sadevedet tulee käsitellä niiden laadun mukaan. (Huomattava on, että vähintään 10 m 3 polttoainevarastoa säädellään myös Kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksellä (415/1998)). Eläinsuojan laajennuksen, lietesäiliön, polttoainevaraston ja tankkauspaikan rakenteet on tehtävä tiiviiksi rakentamismääräysten ja -ohjeiden mukaisesti. Rakenteiden kuntoa on tarkkailtava säännöllisesti. Lietesäiliöt rantavyöhykkeellä olisi suotavaa varustaa tarkastuskaivolla tai vastaavalla. Naapureille ei aiheutune merkittävää hajuhaittaa, mikäli lannanlevitysprosessi lannan sekoituksesta levitykseen suoritetaan mahdollisimman nopeasti. Kiinteistö on liittynyt järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Kaikki jätteet toimitetaan asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin, joten niistä ei aiheudu haitallisia ympäristövaikutuksia. Laiduntamisessa ja lannanlevityksessä tulee noudattaa voimassa olevaa nitraattiasetusta VNa 931/2000 sekä Kuopion kaupungin ympäristönsuojelu-

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (3) määräysten ( ) tasoisia määräyksiä. Kuopion kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä on linjattu pohjavesialueita koskemaan seuraavat yleiset määräykset, jonka tasoista toimintaa edellytetään myös ympäristöluvan lupaehtojen hyväksymisen yhteydessä: pohjavesialueille ei saa levittää jätevesilietettä, puristenestettä eikä virtsaa. Muiden kuin edellä mainittujen lannoitteiden levittäminen on sallittua säädösten sallimana aikana. Mahdollinen paalaamaton säilörehu on pohjavesialueilla säilytettävä kiinteissä tai muissa tiivispohjaisissa varastoissa, joista kaikki puristeneste voidaan kerätä talteen. Pohjavesialueella oleville pelloille (10 ha) ei siis tule levittää jätevesilietettä, puristenestettä eikä virtsaa tai soveltumattomia torjunta-aineita, eikä minimimäärää enempää lantaa. Levitys tulee tehdä kasvukaudella ja välittömästi maahan muokaten. Lannan käsittelyn ja kuljetuksen pohjavesialueella on oltava huolellista niin, ettei pohja- tai pintavesiin tule valumia. Pohjavettä tulee suojella tietoisesti ottamalla se huomioon kaikessa toiminnassa alkaen tulee ottaa huomioon annettu Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta; ns. päivitetty nitraattiasetus. Hakija on hakemuksessa ilmoittanut, että jatkossa tilan (navetan) wc-vedet johdetaan erilliseen umpisäiliöön, josta ne lähtevät jatkokäsittelyyn jätevesilaitokselle. Tämä on hyväksyttävä menettely. Mikäli lietettä käytettäisiin peltolannoitteena, sen mikrobiologisesta turvallisuudesta tulisi varmistua ennen peltoon levittämistä. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa eläin määristä, muodostuneesta lannasta, lannan levityksestä, kuolleista eläimistä, jätteistä ja toimintahäiriöistä. Kun muutoinkin otetaan huomioon ympäristölainsäädännön vaatimukset ja noudatetaan edelleen hyvää maatalouskäytäntöä, ei ympäristöluvan myöntämiselle liene esteitä. Eläinsuojan toiminnasta ei aiheutune ympäristön pilaantumista, kunhan toimitaan hakemuksessa esitetyn mukaisesti noudattaen erityisen suurta huolellisuutta ja otetaan huomioon tässä lausunnossa esille tuodut asiat. Toiminnan suunnittelussa tulee ottaa huomioon Kuopion kaupungin ja Kuopion Veden 2014 laatima pohjaveden suojelusuunnitelma. Viiteaineisto * 8573/2014 Sijaintikartta Valmistelija Tuula-Anneli Kinnunen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. ympäristöjohtajan päätösehdotuksen.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (4)

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (5)