PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/

Transkriptio

1 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ AIKA klo 19:00-20:10 PAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 28 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNALLE 30 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ SALMELA ANNUKKA JA LASSE/ LYPSYKARJANAVETTA, NIEMI 179:7 31 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ SAHIPAKKA MTY/ LYPSYKARJA- JA NAUDANLIHATUOTANTO, KÄRKELÄ 155:53 32 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN OSAVUOSIKATSAUS YMPÄRISTÖLUPAEHTOJEN TARKISTAMINEN / VILLE JA ANETTE KANANEN, LYPSYKARJANAVETTA, SIIRTOLA 4:38 34 LAUTAKUNNALLE TIEDOKSI

2 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lassila Olavi 19:00-20:10 puheenjohtaja Isomöttönen Antti 19:00-20:10 vpj. Anttiroiko-Rauma Kerttu 19:00-20:10 jäsen Poranen Helena 19:00-20:10 jäsen Rauhala Jussi 19:00-20:10 jäsen Kivelä Seija 19:00-20:10 jäsen Ukskoski Elli 19:00-20:10 jäsen Rauma Seija 19:00-20:10 varajäsen Kellokoski Mika 19:00-20:10 varajäsen MUU Harju Jyri 19:00-20:10 pöytäkirjanpitäjä POISSA Hietaniemi Antti-Jussi jäsen Lindqvist Nanna jäsen Laajala Lauri kunnanjohtaja Hietaniemi Antti kh:n pj. KÄSITELLYT ASIAT LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVAL- Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. TAISUUS ALLEKIRJOITUKSET PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Olavi Lassila puheenjohtaja Jyri Harju pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kerttu Anttiroiko-Rauma ja Mika Kellokoski. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Perhossa Kerttu Anttiroiko-Rauma Mika Kellokoski PÖYTÄKIRJAN Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä NÄHTÄVÄNÄPITO teknisessä toimistossa virka-ajan.

3 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2017 Ymp 1 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai jyri.harju@perho.com. Kunnan hallintosäännön 65 :n mukaan toimielinten kokoukset pidetään toimielimen päättäminä aikoina. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa Jyri Harju. Ehdotus: Päätös: Lautakunta päättää pitää kokoukset vuonna 2017 pääsääntöisesti keskiviikkoisin kerran kuukaudessa. Kokouspaikkana kunnanvirasto ja kokousten alkamisaika klo Kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään viimeistään kokouspäivää edeltävänä torstaina ja esityslista liitteineen pääsääntöisesti kokouskutsun yhteydessä. Lautakunta voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian jota ei ole kokouskutsussa mainittu. Pöytäkirjan tarkastajien vaali suoritetaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirja tarkistetaan viimeistään seuraavan viikon tiistaina. Kiireellisten asioiden osalta pöytäkirja tarkistetaan välittömästi kokouksessa päätöksenteon jälkeen. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä seuraavan viikon keskiviikkona teknisessä toimistossa virka-ajan. Päätösehdotus hyväksyttiin Ymp 28 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai jyri.harju@perho.com. Kunnanvaltuusto on nimennyt uuden ympäristölautakunnan Ympäristölautakunta on käsitellyt ja päättänyt vuoden 2017 kokousmenettelyistä vuoden ensimmäisessä kokouksessaan Uuden hallintosäännön ( ) 130 :n mukaisesti toimielin määrää kokouspaikan ja ajan. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa Jyri Harju. Ehdotus: Lautakunta päättää pitää vuoden 2017 kokoukset ympäristölautakunnan päätöksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin

4 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOTTAMINEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNNALLE Ymp 29 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus tai lautakunta voi käyttää otto-oikeutta alaisensa viranhalti jan päätöksiin. Otto-oikeutta pitää lain mukaan käyttää viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä (Kuntalaki 89 ). Hallintosäännön 54 :n mukaan päätöspöytäkirjaa pitävä viranhaltija toimittaa lautakunnalle, johtokunnalle tai kunnan hallitukselle luettelon tekemistään viranomaispäätöksistään lautakunnan, johtokunnan tai kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen otto-oi keuden käy tön ratkaisemista varten niiltä osin kuin ne eivät ole ristiriidassa kuntalain 51 :n 5 mom. kanssa. Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai jyri.harju@perho.com. Ehdotus: Päätös: Ympäristölautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi, eikä käytä niihin otto-oikeutta. Päätösehdotus hyväksyttiin

5 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ SALMELA ANNUKKA JA LASSE/ LYPSYKARJANAVETTA, NIEMI 179:7 Ymp 30 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta nykyiselle laajennettavalle eläinsuojalle sekä lietesäiliöille Perhon kunnan Perhon kylässä, tilalle Niemi LUVAN HAKIJA Salmela Annukka ja Lasse (y-tunnus: ) Kivijärventie Möttönen LAITOS Ympäristölupaa haetaan nykyisen toiminnan laajentamiselle. Nykyistä toimintaa on tarkoitus laajentaa rakentamalla 275 m²:n laajennus. Tilakeskus sijaitsee tilalla Niemi RN:o 179:7. Nykyisen ympäristöluvan mukainen eläinmäärä on: lypsylehmiä 44 kpl, hiehoja 14 kpl, lihanautoja 16 kpl ja vasikoita 26 kpl. Laajennuksen jälkeen eläinmäärä tulee olemaan lypsylehmiä 65 kpl, hiehoja (12-24 kk) 15 kpl, lehmävasikoita (6-12 kk) 15 kpl, sonnivasikoita (6-12 kk) 15 kpl ja vasikoita (< 6 kk) 20 kpl. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27. Hakemuksen mukainen eläinmäärä ylittää valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta 2 :n 10 kohdan lupaehtorajan. Lupakäsittely kuuluu eläinyksikkömäärän perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaistavaksi (valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 2 kohta 10). TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jota on tarkoitus laajentaa. Nykyiselle toiminnalle on Perhon ympäristölautakunnan ( ) myöntämä ympäristölupa. Alue on Möttösen rantaosayleiskaavan M-aluetta (maa- ja metsätalousvaltainen alue). SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖ Tilakeskus sijaitsee noin 20 km:n päässä Perhon keskustasta, Kivijärventien varressa, lähellä Kivijärven kunnan rajaa. Lähin pysyvästi asuttu asuinrakennus sijaitsee noin 160 m:n päässä eläinsuojasta katsottuna. Lähiympäristö on vanhaa maatalousvaltaista aluetta. TOIMINNAN KUVAUS Tilalla harjoitetaan päätuotantosuuntana maidontuotantoa. Nykyistä toimintaa on tarkoitus laajentaa, rakentamalla 275 m²:n laajennus nykyisen eläinsuojan yhteyteen. Eläinmäärä toiminnan laajennuksen jälkeen tulee olemaan lypsylehmiä 65 kpl, hiehoja (12-24 kk) 15 kpl, lehmävasikoita (6-12 kk) 15 kpl ja vasikoita (< 6 kk) 20 kpl. Lannan käsittely Lannankäsittelyjärjestelmänä pääasiassa lietelantamenetelmä. Pikkuvasikat ja ummessa olevat ovat kuivikelantamenetelmällä. Kuivikkeena käytetään olkea ja turvetta. Kuivikepohja tyhjennetään kerran vuodessa ja lanta levitetään suoraan pellolle.

6 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Tilakeskuksessa on kaksi lietesäiliötä, lisäksi on etäsäiliö (säiliö 3). Säiliö 1 on tilavuudeltaan 1200 m³, säiliö 2 on tilavuudeltaan 100 m³ ja säiliö 3 on tilavuudeltaan 350 m³. Säiliö 1 täytetään pumppaamalla, säiliö 2 valutuksella altapäin ja säiliö 3 lietevaunulla pumppaamalla. Lietesäiliötilavuutta on yhteensä 1650 m³. Lietekuilujen hyötytilavuus on 100 m³. Lietetilavuus yhdessä lietekuilujen kanssa on 1750 m³. Lietetilavuus yhteensä vuosisadanta vähennettynä 1577 m³. Tilalla on lannanlevitykseen käytettävissä peltopinta-alaa yhteensä 75 ha, josta 50 ha on omaa ja 25 ha on vuokrapeltoa. Lanta levitetään viikoilla Tilan pelloista 0,61 ha sijaitsee pohjavesialueella. Säilörehu Tilalla tuotetaan esikuivatettua säilörehua 1000 t/a pyöröpaalattuna. Laiduntaminen Tilalla laidunnetaan keskimäärin lehmiä 60 kpl 4 kk vuodessa. Laidunalaa on 6 ha. Veden hankinta ja jätevedet Tilalla on oma vesikaivo. Eläinsuojien pesuvedet johdetaan lietesäiliöön. Wc-vedet johdetaan umpisäiliöön. Öljy- ja jätehuolto Tilalla on oma 2000 l:n polttoainesäiliö joka on varustettu laponestolaitteella ja lukituksella. Tilalla varastoidaan muita öljytuotteita enintään 200 l jotka säilytetään konehallissa. Kuolleet eläimet noutaa Honkajoki Oy. Ongelmajätteet toimitetaan kunnan hyötyjäteasemalle. Akut toimitetaan St1:n akkukeräykseen. Lannoitteet 42 t säilytetään ulkona peitettynä. Kasvinsuojeluaineet säilytetään lukitussa varastossa. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta ja arvio toiminnan päästöistä ja vaikutuksista ympäristöön Tilalla on peltoja pohjavesialueella 0,5 ha. Tilan eläimet laiduntaa tuotantorakennuksen läheisillä pelloilla. Hiehoilla on mahdollisuus laiduntaa kesäajan ympäri vuorokauden ja lehmät laiduntaa päivisin. Laitumella on juottokärry, jonka paikkaa vaihdellaan. Hajuhaitta on suurimpia haittoja, jotka lietteen käsittelyn aikana aiheutuu. Lietteen pumppausta / valutusta säiliöihin toteutetaan alakautta. Lietteen ajon yhteydessä sekoitusta tehdään vain tarpeellinen määrä ja liete pyritään ajamaan nopeasti pellolle. Tilalla on käytössä urakointiluokan multaava lietevaunu, joka vähentää lietteen hajuhaittoja pelloilla merkittävästi. Tilalla tapahtuva liikenne on normaalia rehu-, lanta- ym. liikennettä, josta ei aiheudu merkittävää haittaa naapurustoon. Tilallisen oma ja naapurin asuinrakennukset on lähimpänä tilalla tapahtuvaa liikennöintiä. Arvio toimintaan liittyvistä riskeistä Navetassa palo- ja pelastussuunnitelma, pelastustie merkitty opastein. Pelastusteitä pitkin esteetön kulku. Jauhesammuttimia ensisammutusta varten. Aggrekaatti sähkökatkon varalle. Lietesäiliöt tarkistetaan silmämääräisesti aina tyhjennettäessä. Koneet ja laitteet pidetään asianmukaisessa kunnossa. Kasvinsuojeluaineet ja kemikaalit pidetään lukitussa varastossa. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemus on tullut vireille Hakemuksesta on kuulutettu Perhon kunnan virallisella ilmoitustaululla ajalla Kuulutus on julkaistu myös kunnan internetsivulla sekä kuntatiedote Perholaisessa. Naapurien kuuleminen on suoritettu rakennusvalvonnan toimesta.

7 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta MUISTUTUKSET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai Ehdotus: Lautakunta myöntää ympäristöluvan päätösluonnoksen mukaisin lupamääräyksin ja -perusteluin ja hyväksyy luonnoksessa esitetyn lupakäsittelymaksun. Lupamääräykset; 1. Eläinten lukumäärä ja sijoitus Eläinsuojassa voidaan pitää laajennuksen jälkeen lypsylehmiä 65 kpl, hiehoja (12-24 kk) 15 kpl, lehmävasikoita (6-12 kk) 15 kpl ja vasikoita (< 6 kk) 20 kpl tai muutoin lannantuotannoltaan enintään vastaavaa eläinyksikkömäärää vastaavaa eläinmäärää. 2. Eläinsuojan ja lantaloiden rakenteet sekä pesu- ja jätevesien varastointi Eläinsuojien ja lantavarastojen pohja ym. rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maa- ja metsätalousministeriön (MMM-RMO-C4) mukaiset määräykset. Lietelantalat tulee tyhjentää perusteellisesti vuosittain ja samalla tarkistaa niiden kunto mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Eläinsuojat, aitaukset, varusteet ja laitteet on pidettävä hyvässä kunnossa siten, että ne eivät vahingoita eläimiä eivätkä vaaranna niiden terveyttä tai hyvinvointia. Eläinsuojan wc-vedet on varastoitava umpisäiliöön ja ne on käsiteltävä voimassaolevien säädösten ja määräysten mukaisesti. Lanta ja pesuvedet on välivarastoitava maatilan lietelantaloissa. 3.Laidunnus Laidunalueita tulee hoitaa siten, että ne säilyvät kasvipeitteisinä eikä varsinkaan vesistöjen tai valtaojien varrelle muodostu nurmettomia eroosioherkkiä alueita, jotka voivat aiheuttaa huuhtoumia vesistöön. Laiduneläinten juottoa tai lisäruokintaa ei saa sijoittaa alle 50 metrin etäisyydelle vesistöstä tai alle 25 metrin etäisyydelle valtaojasta. 4. Lannan käsittely Toiminnassa muodostuvan lietelannan varastojen tulee vastata 12 kk:n varastointitarvetta. Laskennallinen eläinmäärään perustuva 12 kk:n varastotilavuus, yhdessä pesuvesien ja vuosisadannan kanssa, tulee olla vähintään 1204,5 m³ (laidunkautena laitumelle jäävä lantamäärä 510 m³ huomioituna). Lannan kuormaus tulee tapahtua kovapohjaisella alustalla. Hakemuksen mukaisesta toiminnasta muodostuva lanta tulee hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa käsiteltäväksi laitokseen, jolla on ympäristölupa sen vastaanottamiseen ja käsittelemiseen. Lanta voidaan toimittaa myös jonkun muun omistamalle pellolle, jos ennen lannan luovutusta esitetään valvontaviranomaiselle voimassa oleva lannanluovutussopimus. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa Valtioneuvoston asetusta (1250/2014) maataloudesta olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Lannan levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävien kasvien ravinnetarve sekä lannan/virtsan typpi- ja fosforipitoisuus. Mahdollisten lannanlevityssopimusten osalta toiminnanharjoittajan on varmistuttava siitä, että lannan vastaanottajat ovat tietoisia, mitä lannanlevityksestä on kulloinkin voimassaolevissa määräyksissä säädetty.

8 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Peltoviljelyssä pohjavesialueella tulee noudattaa pohjavesialueilla sijaitsevien peltojen viljelylle asetettuja lakeja ja asetuksia, koskien erityisesti lannoitusta ja kasvinsuojeluaineiden käyttöä. Lannan levitysajankohtaa valittaessa on otettava huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapurustolle aiheutuva hajuhaitta. Lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluttua levityksestä, lukuun ottamatta levitystä kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä. Peltolevityspinta-alaa tulee olla jatkuvasti vähintään 59,44 hehtaaria. Lannan kuormaus ja kuljetus on hoidettava siten, ettei sitä joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjavesiin. 5. Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi Eläisuojien toiminnassa tarvittavien tai muodostuvien aineiden, tavaroiden, rehujen ja jätteiden varastointi on järjestettävä siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju- tai terveyshaittaa, maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisteputket on toimitettava vähintään kerran vuodessa luvalliseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan (esimerkiksi kunnan hyötyjäteasema). Alueellisten jätehuoltomääräysten mukaiset hyötyjätteet kuten paperi, pahvi, metalli, muovi ja lasi tulee kerätä ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattoman sekajätteen osalta tilan on oltava liittyneenä alueella järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Pilaantuneet rehut tulee joko hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa mahdollisimman nopeasti käsiteltäväksi laitokseen jolla on ympäristölupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Kuolleet eläimet tulee toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Eläinjätettä tai muutakaan jätettä ei saa haudata. Poltto ja voiteluaineet sekä torjunta-aineet ja muut kemikaalit tulee varastoida ja käsitellä siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, pinta- ja pohjavesille, maaperälle tai muulle ympäristölle. Kemikaalien säilytykseen käytettävien säiliöiden tai astioiden tulee olla tiiviitä, kannellisia ja ne tulee merkitä asiallisesti niiden sisällön mukaan. Kemikaalit ja vaaralliset jätteet tulee säilyttää lukitussa paikassa. Ulkona sijaitsevien maanpäällisten polttoainesäiliöiden tulee olla kaksoisvaippasäiliöitä tai säiliöt tulee sijoittaa suoja-altaaseen siten, että mahdolliset vuodot eivät pääse maaperään. Sadevesien pääsy suoja-altaaseen tulee estää katoksella tai muulla vastaavalla järjestelyllä tai suoja-altaat tulee varustaa öljynerotuskaivoon johtavalla tyhjennysputkella. Polttoainesäiliöt tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla. Polttoainesäiliöiden laitteet tulee lukita tankkausten väliaikoina ja säiliöt tulee pitää hyvässä kunnossa. Säiliöiden kuntoa tulee tarkkailla palo- ja pelastusviranomaisen edellyttämällä tavalla. Polttoaineiden varastopaikan läheisyyteen tulee varata riittävä määrä sopivaa imeytysmateriaalia mahdollisten öljyvuotojen imeyttämistä varten. Mahdollisista vuodoista tulee ilmoittaa välittömästi palo- ja pelastusviranomaisille. 6. Muut määräykset Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen ympäristöriskeihin liittyvä muutos, on tästä ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli muutos olennaisesti kasvattaa ympäristöriskejä, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa.

9 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta RATKAISUN PERUSTELUT Eläinsuojan toiminta kyseisellä paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset. Ympäristönsuojelulain 49 :n 1 momentin mukaan luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (547/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920, muutos 90/2000) Valtioneuvoston asetus (1250/2014) maataloudesta olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (1774/2000) Euroopan yhteisöjen neuvoston direktiivi (91/676/ETY) MUUT OHJEET JA PERUSTEET Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 1/2010. Maa- ja metsätalousministeriön määräys MMM-RMO-C4; Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksuna peritään 560 euroa. Kyseessä on arvonlisäveroton päätös. MAKSUSSA SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 105 Perhon kunnanhallituksen päätös kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksaksi , taksan 3. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirja luettiin, tarkistettiin ja hyväksyttiin heti kokouksessa tämän pykälän osalta

10 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ SAHIPAKKA MTY/ LYPSYKARJA- JA NAUDANLIHATUOTANTO, KÄRKELÄ 155:53 Ymp 31 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta nykyisille eläinsuojille sekä lietesäiliöille ja kuivalantaloille Perhon kunnan Perhon kylässä, tilalle Kärkelä Kyseessä on olemassa olevan toiminnan olennainen muuttaminen (YSL 29 ). LUVAN HAKIJA Sahipakka MTY (y-tunnus: ) Sahintie 76 as Perho LAITOS Ympäristölupaa haetaan nykyisen toiminnan olennaiselle muuttamiselle. Tilakeskus sijaitsee tilalla Kärkelä RN:o 155:53. Nykyisen ympäristöluvan mukainen eläinmäärä on: 29 lypsylehmää, 20 hiehoa, 20 lihanautaa, 20 vasikkaa (ikä alle 6 kk), 40 lihasikaa, 64 emakkoa, 21 hevosta ja 8 varsaa. Ympäristölupahakemuksen mukainen eläinmäärä on 75 kpl lypsylehmiä, 40 kpl sonneja (12-24 kk), 20 kpl lehmävasikoita (6-12 kk), 20 kpl sonnivasikoita (6-12 kk) ja 30 kpl vasikoita (alle 6 kk). LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 27. Hakemuksen mukainen eläinmäärä ylittää valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta 2 :n 10 kohdan lupaehtorajan. Lupakäsittely kuuluu eläinyksikkömäärän perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaistavaksi (valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 2 kohta 10). TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Nykyiselle toiminnalle on Länsi-Suomen ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa ( LSU-2008-Y-345 (113))). Tilakeskus sijaitsee osittain asemakaava-alueella. SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖ Tilakeskus sijaitsee Perhon kirkonkylällä, keskustan koillispuolella. Lähin pysyvästi asuttu asuinrakennus sijaitsee noin 250 m:n päässä eläinsuojasta mitattuna. Tilakeskus sijaitsee osittain Perhon keskustan asemakaava-alueella. TOIMINNAN KUVAUS Sahipakka MTY on vuonna 2009 Markku Sahipakan ja Antti Sahipakan perustama maatalousyhtymä. Vuonna 2013 yhtymään tuli mukaan Antin vaimo Jonna Korkiakangas-Sahipakka. Nykyisellään Uusisahin tilalla harjoitetaan maidontuotantoa. Tilalla on voimassa oleva ympäristölupa. Sahipakka MTY on vuokrannut entiset Perhon maaseutuopiston, nykyisin Perhon kunnan omistamat karjarakennuksen, kylmäpihaton, kuivaajan, konesuojan/katoksen sekä ulkosiilot 2 kpl. Maatalousyhtymä aikoo harjoittaa vuokraamassaan Kärkelän tilan nykyisessä karjarakennuksessa sekä kylmäpihatossa ensimmäisessä vaiheessa naudanlihatuotantoa sekä omien lypsyrotuisten hiehojen kasvatusta. Osa säilörehusta

11 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta tullaan varastoimaan vuokrattuihin 2 kpl laakasiiloihin. Myös vuokrattua Antti-kuivaajaa käytetään omien viljojen kuivaamiseen ja varastointiin sekä suoritetaan rahtikuivausta. Suunnitelmissa on remontoida sekä nykyaikaistaa nykyinen vuokrattu karjarakennus lypsylehmille. Tuleva tilanne eläinten paikkamäärästä eri eläinsuojarakennuksissa ilmenee liitteessä 7.1. Lannan käsittely Lannankäsittelyjärjestelmänä on lietelanta- ja kuivikelantamenetelmä. Lietelannalla on lypsylehmiä 65 kpl. Kuivikelannalla on 20 kpl sonnivasikoita (6-12 kk), 20 kpl lehmävasikoita (6-12 kk) ja 45 kpl sonneja (12-24 kk). Kuivikepohjalla on 10 kpl lypsylehmiä, 20 kpl sonnivasikoita, 20 kpl lehmävasikoita ja 45 kpl sonneja. Kuivikkeena käytetään olkea, turvetta ja purua. Tilakeskuksessa on yksi lietesäiliö sekä kaksi etäsäiliötä. Säiliö 1 sijaitsee tilakeskuksessa ja sen tilavuus on 1000 m³. Säiliö on katettu betonilaatalla ja se täytetään pumppaamalla alakautta. Säiliö 2 on etäsäiliö ja sijaitsee MTY Sahipakan tilalla, osoitteessa Sahintie 76, Perho. Säiliössä on tilan ympäristöluvan mukaisesti 300 m³ ylimääräistä tilaa käytettävissä. Säiliössä katteena kuorettuminen. Säiliö 3 on etäsäiliö, joka sijaitsee osoitteessa Haarajoentie 70, Perho. Säiliön tilavuus on 600 m³ ja katteena kuorettuminen. Tilakeskuksessa on kolme kuivalantalaa. Kuivalantala 1 on tilavuudeltaan 1350 m³, kuivalantala 2 on tilavuudeltaan 140 m³ ja kuivalantala 3 on tilavuudeltaan 75 m³. Lietesäiliötilavuutta on käytettävissä yhteensä 1900 m³. Lietekuilujen hyötytilavuus on 155 m³. Lietetilavuus yhdessä lietekuilujen kanssa on 2055 m³. Lietetilavuus yhteensä vuosisadanta vähennettynä on 1995 m³. Kuivalantatilavuutta on käytettävissä yhteensä 1565 m³. Tilalla on lannanlevitykseen käytettävissä peltopinta-alaa yhteensä 109 ha, josta 8 ha on omaa ja 101 ha on vuokrapeltoa. Lanta levitetään viikoilla Tilan peltoja ei sijaitse pohjavesialueella. Säilörehu Tilalla tuotetaan esikuivatettua säilörehua 800 t/a pyöröpaalattuna, 700 t/a varastoituna laakasiiloon ja 500 t/a varastoituna aumaan. Laiduntaminen Tilalla laidunnetaan keskimäärin 75 kpl lehmiä ja 20 kpl lehmävasikoita (6-12 kk). Eläimiä pidetään laitumella 0-6 kk vuodessa. Laidunalaa on 3 ha. Veden hankinta ja jätevedet Vesi hankitaan kunnan vesijohtoverkostosta. Eläinsuojien pesuvedet johdetaan lietesäiliöön. Öljy- ja jätehuolto Tilalla on kaksi omaa polttoainesäiliötä. Säiliö 1 on kuivaajaa varten ja on tilavuudeltaan 2000 l. Säiliö on varustettu lukituksella. Säiliö 2 on tankkausta varten ja on tilavuudeltaan 3000 l. Säiliö on varustettu katoksella, lukituksella, ylitäytönestimellä ja laponestolaitteella. Tilalla varastoidaan muita öljytuotteita enintään 1000 l jotka säilytetään varastossa. Rehunsäilöntäaineita varastoidaan enintään 6000l kerrallaan ja ne säilytetään katoksessa. Lannoitteita varastoidaan kerrallaan enintään 80 t ja ne säilytetään katoksessa trukkilavoilla. Eläinsuojan pesuaineet enintään 400 l säilytetään varastossa.

12 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Kuolleet eläimet noutaa Honkajoki Oy. Ongelmajätteet toimitetaan kunnan hyötyjäteasemalle. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta ja arvio toiminnan päästöistä ja vaikutuksista ympäristöön Kärkelän tilalla on katettu lietesäiliö. Kate hillitsee hajuhaittoja. Liete pumpataan kaivoon pumppukaivon kautta, joka sijaitsee n. 80 m:n päässä kaivosta, navetan välittömässä läheisyydessä. Liete levitetään nitraattidirektiivien antamien sääntöjen mukaisesti. Kuivalantaloiden pinta pyritään pitämään rikkoutumattomana välttäen hajuhaittoja. Puhdistus ja levitystilanteissa hajuhaittoja saattaa syntyä hetkellisesti. Levityksessä lannoitetaan pellot ravinnetarpeiden mukaisesti vähentäen näin ravinnepäästöjä. Lannanlevitys vuoritetaan pääsääntöisesti multaamalla. Maatilan normaali melu ajoittuu pääsääntöisesti päiväsaikaan, melu pyritään mahdollisuuksien mukaan pitämään matalana aikaisin aamulla ja myöhään illalla. Piha-alue on suurimmalta osin asfalttipinnoitteinen ja näin pöly on vähäistä. Tilalla sijaitseva jauhatuskeskus on rakennettu sisätiloihin eikä aiheuta suurta pölyhaittaa. Alueella sijaitsee myös Antti-kuivaaja, jossa viljaa kuivataan syksyn aikana. Kuivaaja sijaitsee navetan takana ja näin ollen melu ja pölyhaitta ovat vähäisiä. Viljaa kuljetetaan tarvittaessa ympäri vuoden jauhatuskeskukseen. Maataloustöissä pyritään ottamaan huomioon myös sääolosuhteet sekä Perhon kirkonkylän alueella järjestettävät tapahtumat. Eläimet laiduntavat hyvinvointisäädösten mukaan kesän aikana alueella olevilla laidunalueilla. Ulkoilutarhat ovat joidenkin eläinryhmien vapaassa käytössä ympäri vuoden. Karjarakennukseen tulee luonnollinen ilmanvaihto. Tilalla tapahtuva raskasliikenne kasvaa hetkellisesti säilörehunkorjuuaikana sekä lannan- ja lietteenlevitysaikana. Liikenne ja siitä johtuvat päästöt eivät aiheuta kohtuutonta haittaa ympäristölle. Eläinsuojia tarkkaillaan sekä niiden yleiskunnosta pidetään huolta. Riskien minimoimiseksi lantavarstoja ja lietesäiliöitä tarkkaillaan säännöllisesti. Vuodot ja rikkoutumiset ovat riski maatilalla, jonka yrittäjät tiedostavat ja pyrkivät säännöllisellä tarkkailulla välttämään. Alueelle asennetaan kameravalvonta. Arvio toimintaan liittyvistä riskeistä Maatilan ympäristö ei ole riskitön ja tämä on yrittäjien tiedossa. Riskit pyritään minimoimaan mahdollisuuksien mukaan. Eri säiliöiden kuntoa seurataan säännöllisesti ja mahdollisiin poikkeamiin reagoidaan välittömästi. Maatalousyhtymän vuokraaman tilan ympäristö pyritään pitämään siistinä minimoiden näin henkilövahingot sekä mahdolliset ympäristövahingot. Eri eläintautien vähentämiseksi toteutetaan erillinen tautisulku karjarakennuksessa. Tilan oma väki kulkee eri ovesta kuin eläinlääkärit, seminologit, lomittajat ja vieraat. Sisällä karjatiloissa pidetään ainaostaan tilan omia suojavarusteita. Teuraskuljetuksissa teurastamon väki ei tule navetan sisälle vaan eläinten noutoja varten on suunniteltu omat kulkuväylät. Karjatiloissa sekä tilan alueella ei kuljeta ilman omistajan lupaa. Rakennusten ulkopuolelle tulee kameravalvonta sekä kulkuväylille erilliset portit. Tilalla on traktorin perään kytkettävä aggregaatti, jolla varmistetaan sähkökatkojen aikana tilojen sähkölaitteiden toimivuus, kuten maidon jäähdytys, lypsy, ruokinta ja

13 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta valaistus. Kärkelän tila on kunnallisessa vesijohtoverkostossa, joten ongelmien ilmetessä olemme yhteydessä Perhon kuntaan. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemus on tullut vireille Hakemuksesta on kuulutettu Perhon kunnan virallisella ilmoitustaululla ajalla Kuulutus on julkaistu myös kunnan internetsivulla sekä paikallislehti Perhonjokilaaksossa. Naapurien kuuleminen on suoritettu rakennusvalvonnan toimesta. MUISTUTUKSET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai Ehdotus: Lautakunta myöntää ympäristöluvan päätösluonnoksen mukaisin lupamääräyksin ja -perusteluin ja hyväksyy luonnoksessa esitetyn lupakäsittelymaksun. Lupamääräykset; 1. Eläinten lukumäärä ja sijoitus Eläinsuojissa voidaan pitää yhteensä 75 kpl lypsylehmiä, 40 kpl sonneja (12-24 kk), 20 kpl lehmävasikoita (6-12 kk), 20 kpl sonnivasikoita (6-12 kk) ja 30 kpl vasikoita (alle 6 kk) tai muutoin lannantuotannoltaan enintään vastaavaa eläinyksikkömäärää vastaavaa eläinmäärää. 2. Eläinsuojan ja lantaloiden rakenteet sekä pesu- ja jätevesien varastointi Eläinsuojien ja lantavarastojen pohja ym. rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maa- ja metsätalousministeriön (MMM-RMO-C4) mukaiset määräykset. Lietelantalat tulee tyhjentää perusteellisesti vuosittain ja samalla tarkistaa niiden kunto mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Eläinsuojat, aitaukset, varusteet ja laitteet on pidettävä hyvässä kunnossa siten, että ne eivät vahingoita eläimiä eivätkä vaaranna niiden terveyttä tai hyvinvointia. Eläinsuojan wc-vedet on varastoitava umpisäiliöön ja ne on käsiteltävä voimassaolevien säädösten ja määräysten mukaisesti. Lanta ja pesuvedet on välivarastoitava maatilan lietelantaloissa. 3.Laidunnus Laidunalueita tulee hoitaa siten, että ne säilyvät kasvipeitteisinä eikä varsinkaan vesistöjen tai valtaojien varrelle muodostu nurmettomia eroosioherkkiä alueita, jotka voivat aiheuttaa huuhtoumia vesistöön. Laiduneläinten juottoa tai lisäruokintaa ei saa sijoittaa alle 50 metrin etäisyydelle vesistöstä tai alle 25 metrin etäisyydelle valtaojasta. 4. Lannan käsittely Toiminnassa muodostuvan lietelannan varastojen tulee vastata 12 kk:n varastointitarvetta. Laskennallinen eläinmäärään perustuva 12 kk:n varastotilavuus, yhdessä pesuvesien ja vuosisadannan kanssa, lietelannan osalta tulee olla vähintään 1657,5 m³. Laskennallinen eläinmäärään perustuva 12 kk:n varastotilavuus kuivalannan ja kuivikelannan osalta tulee olla vähintään 1485 m³. Lannan kuormaus tulee tapahtua kovapohjaisella alustalla. Hakemuksen mukaisesta toiminnasta muodostuva lanta tulee hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa käsiteltäväksi laitokseen, jolla on ympäristölupa sen vastaanottamiseen ja

14 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta käsittelemiseen. Lanta voidaan toimittaa myös jonkun muun omistamalle pellolle, jos ennen lannan luovutusta esitetään valvontaviranomaiselle voimassa oleva lannanluovutussopimus. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa Valtioneuvoston asetusta (1250/2014) maataloudesta olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Lannan levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävien kasvien ravinnetarve sekä lannan/virtsan typpi- ja fosforipitoisuus. Mahdollisten lannanlevityssopimusten osalta toiminnanharjoittajan on varmistuttava siitä, että lannan vastaanottajat ovat tietoisia, mitä lannanlevityksestä on kulloinkin voimassaolevissa määräyksissä säädetty. Peltoviljelyssä pohjavesialueella tulee noudattaa pohjavesialueilla sijaitsevien peltojen viljelylle asetettuja lakeja ja asetuksia, koskien erityisesti lannoitusta ja kasvinsuojeluaineiden käyttöä. Lannan levitysajankohtaa valittaessa on otettava huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapurustolle aiheutuva hajuhaitta. Lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluttua levityksestä, lukuun ottamatta levitystä kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä. Peltolevityspinta-alaa tulee olla jatkuvasti vähintään 85,39 hehtaaria. Lannan kuormaus ja kuljetus on hoidettava siten, ettei sitä joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjavesiin. 5. Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi Eläisuojien toiminnassa tarvittavien tai muodostuvien aineiden, tavaroiden, rehujen ja jätteiden varastointi on järjestettävä siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju- tai terveyshaittaa, maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisteputket on toimitettava vähintään kerran vuodessa luvalliseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan (esimerkiksi kunnan hyötyjäteasema). Alueellisten jätehuoltomääräysten mukaiset hyötyjätteet kuten paperi, pahvi, metalli, muovi ja lasi tulee kerätä ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattoman sekajätteen osalta tilan on oltava liittyneenä alueella järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Pilaantuneet rehut tulee joko hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa mahdollisimman nopeasti käsiteltäväksi laitokseen jolla on ympäristölupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Kuolleet eläimet tulee toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Eläinjätettä tai muutakaan jätettä ei saa haudata. Poltto ja voiteluaineet sekä torjunta-aineet ja muut kemikaalit tulee varastoida ja käsitellä siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, pinta- ja pohjavesille, maaperälle tai muulle ympäristölle. Kemikaalien säilytykseen käytettävien säiliöiden tai astioiden tulee olla tiiviitä, kannellisia ja ne tulee merkitä asiallisesti niiden sisällön mukaan. Kemikaalit ja vaaralliset jätteet tulee säilyttää lukitussa paikassa. Ulkona sijaitsevien maanpäällisten polttoainesäiliöiden tulee olla kaksoisvaippasäiliöitä tai säiliöt tulee sijoittaa suoja-altaaseen siten, että mahdolliset vuodot eivät pääse maaperään. Sadevesien pääsy suoja-altaaseen tulee estää katoksella tai muulla vastaavalla järjestelyllä tai suoja-altaat tulee varustaa öljynerotuskaivoon johtavalla tyhjennysputkella. Polttoainesäiliöt tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla. Polttoainesäiliöiden laitteet tulee lukita tankkausten väliaikoina ja säiliöt tulee pitää hyvässä kunnossa. Säiliöiden kuntoa tulee tarkkailla palo- ja pelastusviranomaisen edellyttämällä tavalla. Polttoaineiden varastopaikan läheisyyteen tulee varata riittävä määrä sopivaa imeytysmateriaalia mahdollisten öljyvuotojen imeyttämistä varten. Mahdollisista vuodoista tulee ilmoittaa välittömästi palo- ja

15 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta pelastusviranomaisille. 6. Muut määräykset Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen ympäristöriskeihin liittyvä muutos, on tästä ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli muutos olennaisesti kasvattaa ympäristöriskejä, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. RATKAISUN PERUSTELUT Eläinsuojan toiminta kyseisellä paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset. Ympäristönsuojelulain 49 :n 1 momentin mukaan luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (547/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920, muutos 90/2000) Valtioneuvoston asetus (1250/2014) maataloudesta olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (1774/2000) Euroopan yhteisöjen neuvoston direktiivi (91/676/ETY) MUUT OHJEET JA PERUSTEET Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 1/2010. Maa- ja metsätalousministeriön määräys MMM-RMO-C4; Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksuna peritään 560 euroa. Kyseessä on arvonlisäveroton päätös. MAKSUSSA SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 105 Perhon kunnanhallituksen päätös kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksaksi , taksan 3. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin

16 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN OSAVUOSIKATSAUS Ymp 32 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai Teknisessä toimistossa on laadittu ympäristölautakunnan osavuosikatsaus ensimmäiseltä vuosikolmannekselta. Osavuosikatsaus jaetaan kokouksessa. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa Jyri Harju. Ehdotus: Päätös: Lautakunta käsittelee osavuosikatsauksen ja merkitsee sen tiedoksi. Osavuosikatsaus merkittiin lautakunnalle tietoon saatetuksi

17 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLUPAEHTOJEN TARKISTAMINEN / VILLE JA ANETTE KANANEN, LYPSYKARJANAVETTA, SIIRTOLA 4:38 Ymp 47 Valmistelija Tapio Alanko puh Ville ja Anette Kananen hakee ympäristönsuojelulain 35 :n mukaista ympäristölupaa nykyisen toimiannan laajentamiselle ja uudelle rakennettavalle lypsykarjanavetalle Perhon kunnan Perhon kylässä, tilalle Siirtola Hakemuksen tausta, käsittely sekä hakemuksesta annettujen huomautusten ja lausuntojen sisältö ilmenevät päätösluonnoksesta. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa Tapio Alanko Ehdotus: Lautakunta myöntää ympäristöluvan päätösluonnoksen mukaisin lupamääräyksin ja -perusteluin ja hyväksyy luonnoksessa esitetyn lupakäsittelymaksun. ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta joka koskee eläinsuojatoimintaa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. LUVAN HAKIJA Ville ja Anette Kananen Peltokankaantie OKSAKOSKI LAITOS Lupaa haetaan uudelle rakennettavalle lypsykarjanavetalle ja toiminnan suunnitelman mukaiselle laajentamiselle, jossa on tilat hakemuksen mukaiselle eläinmäärälle, 57 lypsylehmälle, 20 hieholle ja 41 vasikalle. kiinteistötunnus LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN Lupahakemus on tullut vireille Hakemuksen mukainen eläinmäärä ylittää ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 11 kohdan lupaehtorajan. Lupakäsittely kuuluu eläinyksikkömäärän perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaistavaksi (YSA 7, kohta 11). TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Nykyisellä toiminnassa olevalla eläinsuojalla on voimassa oleva rakennuslupa. Nykyisellä toiminnalla ei ole ympäristölupaa. Rakennuspaikka sijaitsee asema- ja yleiskaavojen ulkopuolella. SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖ Lähiympäristö on vanhaa maatalousaluetta. Eläinsuojan lähin pysyvästi asuttu naapurirakennus sijaitsee n. 300 metrin etäisyydellä. Tilakeskuksen läheisyydessä ei ole suojelukohteita eikä vesistöjä. Tilakeskus tai tilan peltoja ei sijaitse pohjavesialueella. TOIMINNAN KUVAUS Tilalla jatketaan maidon tuotantoa. Uuden navetan miotoitettu eläinmäärä on 57 lypsylehmää, 20 hiehoa ja 41 vasikkaa (alle 6 kk). Lanta käsitellään pääsääntöisesti lietelantana. Kuivikepohjalla 7 pikkuvasikkaa. Olemassa olevan lietelantasäiliön

18 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta tilavuus on 180 m³. Uusi rakennettavan lietesäiliön tilavuus on 2500 m³ ja lietekuilujen tilavuus 35 m³. Lietelannan varastotilavuus yhteensä 2715 m³. Kuivikepohjan varastopaikkana vanhan navetan lantala. Lantalan pinta-ala 120 m². Maitohuoneen jätevedet, 150 m³ ja eläinsuojan muut pesuvedet 20 m³ johdetaan lietesäiliöön. Eläinsuojan wc-vedet johdetaan lietesäiliöön. Tilalla on lannanlevitykseen käytettävissä peltopinta-alaa yhteensä 67,25 ha. Tilalla tuotetaan esikuivatettua säilörehua 1100 tn/v, puristenesteet johdetaan lietesäiliöön. Öljy- ja jätehuolto Tilalla varastoidaan polttoainetta 2200 litran säiliössä. Säiliö on varustettu lukituksella. Muita öljytuotteita tilalla säilytetään enintään 240 litraa, jotka säilytetään huoltohallissa. Ongelma- ja hyötyjätteet toimitetaan keräyspisteisiin. Kuolleet eläimet noutaa Honkajoki Oy. Pilaantunut rehu käytetään lannoitteena pellolla. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta on kuulutettu Perhon kunnan virallisella ilmoitustaululla Hakija on suorittanut lähinaapurien kuulemisen. Lisäksi kaikille rajanaapureille on lähetetty kuulutus tiedoksi kirjeitse. Hakemuksesta ei ole pyydetty viranomaislausuntoja. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristölautakunta on tutkinut lupahakemuksen ja luvan myöntämisen edellytykset. Ratkaisussaan ympäristölautakunta on muutoinkin ottanut huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Ympäristölautakunta myöntää Ville ja Anette Kanaselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan eläinsuojan rakentamiseen ja eläinten pitoon lupamääräyksissä ilmenevällä tavalla. Lupamääräykset; 1. Eläinten lukumäärä ja sijoitus Siirtola , tilalle rakennettava uusi lypsykarjanavetta tulee toteuttaa hakemuksen liittenä olevien piirustusten mukaisena. Uudessa navettarakennuksessa voidaan pitää 57 lypsylehmää, 20 hiehoa ja 41 vasikkaa tai muutoin lannantuotannoltaan enintään vastaavaa eläinyksikkömäärää vastaavaa eläinmäärää. 2. Eläinsuojan ja lantaloiden rakenteet sekä pesu- ja jätevesien varastointi Eläinsuojien ja lantavarastojen pohja ym. rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maa-ja metsätalousministeriön (MMM-RMO-C4) mukaiset määräykset. Eläinsuojat, aitaukset, varusteet ja laitteet on pidettävä hyvässä kunnossa siten, että ne eivät vahingoita eläimiä eivätkä vaaranna niiden terveyttä tai hyvinvointia. Toiminnassa muodostuvan lietelannan, kuivikelannan ja pesuvesien varastojen tulee vastata, laidunkausi huomioiden, 12 kk:n varastointitarvetta. Laskennallinen eläinmäärään perustuva 12 kk:n varastotilavuus, yhdessä pesuvesien ja vuosisadannan kanssa, lietelannan osalta tulee olla vähintään 2217 m³. Eläinsuojan wc-vedet on varastoitava erilliseen umpisäiliöön. 3.Laidunnus Laidunalueita tulee hoitaa siten, että ne säilyvät kasvipeitteisinä eikä varsinkaan vesistöjen tai valtaojien varrelle muodostu nurmettomia eroosioherkkiä alueita, jotka voivat aiheuttaa huuhtoumia vesistöön. Laiduneläinten juottoa tai lisäruokintaa ei saa sijoittaa alle 100 metrin etäisyydelle vesistöstä tai alle 20 metrin etäisyydelle valtaojasta.

19 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Lannan käsittely Toiminnassa muodostuvan lannan ja pesuvesien varastojen tulee vastata 12 kuukauden varastointitarvetta. Eläinsuojan wc-vedet on varastoitava umpisäiliöön ja ne on käsiteltävä voimassaolevien säädösten ja määräysten mukaisesti. Lanta ja pesuvedet on välivarastoitava maatilan liete- ja kuivalantalassa. Luvanhakijan on varmistettava, että lietesäiliöt ja kuivalantala ovat vesitiiviitä ja ne on rakennettu maa- ja metsätalousministeriön (MMM-RMO-C4) kyseisiä rakenteita koskevien rakentamismääräysten ja -ohjeiden mukaisesti. Lietesäiliöt ja kuivalantala tulee tyhjentää perusteellisesti vuosittain ja samalla tarkistaa niiden kunto mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lannan kuormaus tulee tapahtua tiiviillä alustalla. Hakemuksen mukaisesta toiminnasta muodostuva lanta tulee hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa käsiteltäväksi laitokseen, jolla on ympäristölupa sen vastaanottamiseen ja käsittelemiseen. Lanta voidaan toimittaa myös jonkun muun omistamalle pellolle, jos ennen lannan luovutusta esitetään valvontaviranomaiselle voimassaoleva lannanluovutussopimus. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) määräyksiä. Lannan levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävien kasvien ravinnetarve sekä lannan/virtsan typpi- ja fosforipitoisuus. Mahdollisten lannanlevityssopimusten osalta toiminnanharjoittajan on varmistuttava siitä, että lannan vastaanottajat ovat tietoisia, mitä lannanlevityksestä on kulloinkin voimassaolevissa määräyksissä säädetty. Lannan levitysajankohtaa valittaessa on otettava huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapurustolle aiheutuva hajuhaitta. Lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluttua levityksestä. Peltolevityspinta-alaa tulee olla jatkuvasti vähintään 53,3 hehtaaria. Lannan kuormaus ja kuljetus on hoidettava siten, ettei sitä joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjavesiin. 5. Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi Eläisuojien toiminnassa tarvittavien tai muodostuvien aineiden, tavaroiden, rehujen ja jätteiden varastointi on järjestettävä siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju- tai terveyshaittaa, maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisputket on toimitettava vähintään kerran vuodessa luvalliseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan (esimerkiksi kunnan hyötyjäteasema). Alueellisten jätehuoltomääräysten mukaiset hyötyjätteet kuten paperi, pahvi, metalli, muovi ja lasi tulee kerätä ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattoman sekajätteen osalta tilan on oltava liittyneenä alueella järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Pilaantuneet rehut tulee joko hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa mahdollisimman nopeasti käsiteltäväksi laitokseen jolla on ympäristölupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Kuolleet eläimet tulee toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Eläinjätettä tai muutakaan jätettä ei saa haudata. Poltto ja voiteluaineet sekä torjunta-aineet ja muut kemikaalit tulee varastoida ja käsitellä siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, pinta- ja pohjavesille, maaperälle tai muulle ympäristölle. Kemikaalien säilytykseen käytettävien säiliöiden tai astioiden tulee olla tiiviitä, kannellisia ja ne tulee merkitä asiallisesti niiden sisällön mukaan. Kemikaalit ja vaaralliset jätteet tulee säilyttää lukitussa paikassa. Ulkona sijaitsevien maanpäällisten polttoainesäiliöiden tulee olla kaksoisvaippasäiliöitä tai säiliöt tulee sijoittaa suoja-altaaseen siten, että mahdolliset vuodot eivät pääse

20 PERHON KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta maaperään. Sadevesien pääsy suoja-altaaseen tulee estää katoksella tai muulla vastaavalla järjestelyllä tai suoja-altaat tulee varustaa öljynerotuskaivoon johtavalla tyhjennysputkella. Polttoainesäiliöt tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla. Toimenpiteet tulee olla tehtynä mennessä. Polttoainesäiliöiden laitteet tulee lukita tankkausten väliaikoina ja säiliöt tulee pitää hyvässä kunnossa. Säiliöiden kuntoa tulee tarkkailla palo- ja pelastusviranomaisen edellyttämällä tavalla. Polttoaineiden varastopaikan läheisyyteen tulee varata riittävä määrä sopivaa imeytysmateriaalia mahdollisten öljyvuotojen imeyttämistä varten. Mahdollisista vuodoista tulee ilmoittaa välittömästi palo- ja pelastusviranomaisille. 6. Muut määräykset Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen ympäristöriskeihin liittyvä muutos, on tästä ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli muutos olennaisesti kasvattaa ympäristöriskejä, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. RATKAISUN PERUSTELUT Eläinsuojan toiminta kyseisellä paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset. Ympäristönsuojelulain 42 :n 1 momentin mukaan luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920, muutos 90/2000) Valtioneuvoston asetus (931/2000) maataloudesta olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (1774/2000) MUUT OHJEET JA PERUSTEET Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 1/2010. Maa- ja metsätalousministeriön määräys MMM-RMO-C4; Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksuna peritään 560 euroa. Kyseessä on arvonlisäveroton päätös.