YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS / MÄKELÄ JARKKO JA ELSE, LYPSYKARJAPIHATTO, LEHTOLA 24:84

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS / MÄKELÄ JARKKO JA ELSE, LYPSYKARJAPIHATTO, LEHTOLA 24:84 Ymp 33 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai jyri.harju@perho.com. Mäkelä Jarkko ja Else hakee ympäristönsuojelulain 39 :n mukaista ympäristölupaa nykyisen toiminnan laajentamiselle ja uudelle rakennettavalle lypsykarjapihatolle Perhon kunnan Perhon kylässä, tilalle Lehtola Hakemuksen tausta, käsittely sekä hakemuksesta annettujen huomautusten ja lausuntojen sisältö ilmenevät päätösluonnoksesta. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa Jyri Harju. Ehdotus: Lautakunta myöntää ympäristöluvan päätösluonnoksen mukaisin lupamääräyksin ja -perusteluin ja hyväksyy luonnoksessa esitetyn lupakäsittelymaksun. ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisesta hakemuksesta joka koskee eläinsuojatoimintaa. Kyseessä on olemassa oleva ja laajennettava toiminta. LUVAN HAKIJA Mäkelä Jarkko ja Else Liukontie MÖTTÖNEN Y-tunnus: LAITOS Lupaa haetaan uudelle rakennettavalle lypsykarjapihatolle ja toiminnan suunnitelman mukaiselle laajentamiselle, jossa on tilat hakemuksen mukaiselle eläinmäärälle, 77 lypsylehmälle, 36 hieholle ja 22 vasikalle. Kiinteistötunnus LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN Lupahakemus on tullut vireille Hakemuksen mukainen eläinmäärä ylittää valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta 2 :n 10 kohdan lupaehtorajan. Lupakäsittely kuuluu eläinyksikkömäärän perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaistavaksi (Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 2, kohta 10). TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Rakennettavalle eläinsuojalle on haettu rakennuslupa.. Nykyisellä toiminnalla ei ole ympäristölupaa. Rakennuspaikka sijaitsee rantayleiskaava-alueella. Alue on saanut kaavamerkinnän (M), jolla maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen on sallittua. SIJAINTIPAIKAN YMPÄRISTÖ Lähiympäristö on vanhaa maatalousaluetta. Eläinsuojan lähin pysyvästi asuttu naapurirakennus sijaitsee n. 350 metrin etäisyydellä. Tilakeskuksen läheisyydessä ei ole suojelukohteita. Lähin vesistö Ylimmäiseen Pirttijärveen laskeva Salvonpuro sijaitsee itäpuolella noin 100 m:n etäisyydellä rakennettavasta eläinsuojasta ja Ylimmäinen Pirttijärvi pohjoispuolella noin 400 m:n päässä. Tilakeskus tai tilan peltoja

2 ei sijaitse pohjavesialueella. TOIMINNAN KUVAUS Tilalla jatketaan maidon tuotantoa. Rakennetaan uusi lypsykarjapihatto jonka mitoitettu eläinmäärä on 77 lypsylehmää, 36 hiehoa ja 22 vasikkaa (alle 6 kk). Lanta käsitellään pääsääntöisesti lietelantana. Kuivikepohjalla on vasikat 11 kpl (alle 6 kk) ja hoito/poikimakarsina. Rakennettavan lietesäiliön tilavuus on 3067 m³. Rakennettavan lantalan pinta-ala 81 m² ja tilavuus 220 m³. Maitohuoneen jätevedet, 150 m³ ja eläinsuojan muut pesuvedet 150 m³ johdetaan lietesäiliöön. Eläinsuojan wc-vedet johdetaan umpisäiliöön. Tilalla on lannanlevitykseen käytettävissä peltopinta-alaa yhteensä 73 ha, josta omaa 30,64 ha, vuokrapeltoa 20,06 ha ja sopimuspeltoa 22,3 ha. Lannanlevityksen hoitaa urakoitsija multaavalla vaunulla. Vesi tilan toimintaan hankitaan kunnan vesijohtoverkostosta. Lehmät lypsetään lypsyrobotilla. Tuotantomäärät tulevat olemaan noin litraa maitoa ja 5000 kg lihaa vuodessa. Tilalla tuotetaan esikuivatettua säilörehua 1500 tn/v pyöröpaalattuna. Öljy- ja jätehuolto Tilalla varastoidaan polttoainetta 1500 litran säiliössä. Säiliö on varustettu lukituksella, ylitäytönestolla ja laponestolaitteella. Muita öljytuotteita tilalla säilytetään enintään 200 litraa, jotka säilytetään traktoritallissa. Ongelma- ja hyötyjätteet toimitetaan keräyspisteisiin. Kuolleet eläimet noutaa Honkajoki Oy. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta on kuulutettu Perhon kunnan virallisella ilmoitustaululla Lähinaapureille ja lähialueen asukkaille on lähetetty kuulutus ja naapurien kuuleminen postitse. Kuulutus on julkaistu Perhonjokilaaksossa ja Perholaisessa. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollolta. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristölautakunta on tutkinut lupahakemuksen ja luvan myöntämisen edellytykset. Ratkaisussaan ympäristölautakunta on muutoinkin ottanut huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Ympäristölautakunta myöntää Jarkko ja Else Mäkelälle ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisen luvan eläinsuojan rakentamiseen ja eläinten pitoon lupamääräyksissä ilmenevällä tavalla. Lupamääräykset; 1. Eläinten lukumäärä ja sijoitus Lehtola , tilalle rakennettava uusi lypsykarjapihatto tulee toteuttaa hakemuksen liittenä olevan asemapiirustuksen ( ) mukaisesti. Uudessa navettarakennuksessa voidaan pitää 77 lypsylehmää, 36 hiehoa ja 22 vasikkaa (alle 6 kk) tai muutoin lannantuotannoltaan enintään vastaavaa eläinyksikkömäärää vastaavaa eläinmäärää. 2. Eläinsuojan ja lantaloiden rakenteet sekä pesu- ja jätevesien varastointi Eläinsuojien ja lantavarastojen pohja ym. rakenteiden ja materiaalien tulee täyttää maa-ja metsätalousministeriön (MMM-RMO-C4) mukaiset määräykset. Eläinsuojat, aitaukset, varusteet ja laitteet on pidettävä hyvässä kunnossa siten, että ne eivät vahingoita eläimiä eivätkä vaaranna niiden terveyttä tai hyvinvointia. Toiminnassa muodostuvan lietelannan, kuivikelannan ja pesuvesien varastojen tulee

3 vastata, laidunkausi huomioiden, 12 kk:n varastointitarvetta. Laskennallinen eläinmäärään perustuva 12 kk:n varastotilavuus, yhdessä pesuvesien ja vuosisadannan kanssa, lietelannan osalta tulee olla vähintään 2912 m³ ja kuivalannan osalta 203 m³. Laskennassa ei ole huomioitu lietekuilujen tilavuutta. Eläinsuojan wc-vedet on varastoitava erilliseen umpisäiliöön. 3.Laidunnus Laidunalueita tulee hoitaa siten, että ne säilyvät kasvipeitteisinä eikä varsinkaan vesistöjen tai valtaojien varrelle muodostu nurmettomia eroosioherkkiä alueita, jotka voivat aiheuttaa huuhtoumia vesistöön. Laiduneläinten juottoa tai lisäruokintaa ei saa sijoittaa alle 100 metrin etäisyydelle vesistöstä tai alle 20 metrin etäisyydelle valtaojasta. 4. Lannan käsittely Toiminnassa muodostuvan lannan ja pesuvesien varastojen tulee vastata 12 kuukauden varastointitarvetta. Eläinsuojan wc-vedet on varastoitava umpisäiliöön ja ne on käsiteltävä voimassaolevien säädösten ja määräysten mukaisesti. Lanta ja pesuvedet on välivarastoitava maatilan liete- ja kuivalantalassa. Luvanhakijan on varmistettava, että lietesäiliöt ja kuivalantala ovat vesitiiviitä ja ne on rakennettu maa- ja metsätalousministeriön (MMM-RMO-C4) kyseisiä rakenteita koskevien rakentamismääräysten ja -ohjeiden mukaisesti. Lietesäiliöt ja kuivalantala tulee tyhjentää perusteellisesti vuosittain ja samalla tarkistaa niiden kunto mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lannan kuormaus tulee tapahtua tiiviillä alustalla. Hakemuksen mukaisesta toiminnasta muodostuva lanta tulee hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa käsiteltäväksi laitokseen, jolla on ympäristölupa sen vastaanottamiseen ja käsittelemiseen. Lanta voidaan toimittaa myös jonkun muun omistamalle pellolle, jos ennen lannan luovutusta esitetään valvontaviranomaiselle voimassaoleva lannanluovutussopimus. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa "eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamista" koskevan valtioneuvoston asetuksen (1250/2014) määräyksiä. Lannan levityksessä tulee huomioida myös maaperän viljavuus, viljeltävien kasvien ravinnetarve sekä lannan/virtsan typpi- ja fosforipitoisuus. Mahdollisten lannanlevityssopimusten osalta toiminnanharjoittajan on varmistuttava siitä, että lannan vastaanottajat ovat tietoisia, mitä lannanlevityksestä on kulloinkin voimassaolevissa määräyksissä säädetty. Lannan levitysajankohtaa valittaessa on otettava huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapurustolle aiheutuva hajuhaitta. Lanta tulee mullata tai pelto tulee kyntää mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluttua levityksestä. Peltolevityspinta-alaa tulee olla jatkuvasti vähintään 71,5 hehtaaria. Lannan kuormaus ja kuljetus on hoidettava siten, ettei sitä joudu ympäristöön, teille, ojiin, vesistöön tai pohjavesiin. 5. Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi Eläisuojien toiminnassa tarvittavien tai muodostuvien aineiden, tavaroiden, rehujen ja jätteiden varastointi on järjestettävä siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju- tai terveyshaittaa, maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ongelmajätteet, kuten jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisteputket on toimitettava vähintään kerran vuodessa luvalliseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan (esimerkiksi kunnan hyötyjäteasema). Alueellisten jätehuoltomääräysten mukaiset hyötyjätteet kuten paperi, pahvi, metalli, muovi ja lasi tulee kerätä ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattoman sekajätteen osalta tilan on oltava liittyneenä alueella järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Pilaantuneet rehut tulee joko hyödyntää peltolannoitteena tai toimittaa mahdollisimman nopeasti käsiteltäväksi laitokseen jolla on ympäristölupa vastaanottaa ja käsitellä

4 kyseistä jätettä. Kuolleet eläimet tulee toimittaa laitokseen, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseistä jätettä. Eläinjätettä tai muutakaan jätettä ei saa haudata. Poltto ja voiteluaineet sekä torjunta-aineet ja muut kemikaalit tulee varastoida ja käsitellä siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, pinta- ja pohjavesille, maaperälle tai muulle ympäristölle. Kemikaalien säilytykseen käytettävien säiliöiden tai astioiden tulee olla tiiviitä, kannellisia ja ne tulee merkitä asiallisesti niiden sisällön mukaan. Kemikaalit ja vaaralliset jätteet tulee säilyttää lukitussa paikassa. Ulkona sijaitsevien maanpäällisten polttoainesäiliöiden tulee olla kaksoisvaippasäiliöitä tai säiliöt tulee sijoittaa suoja-altaaseen siten, että mahdolliset vuodot eivät pääse maaperään. Sadevesien pääsy suoja-altaaseen tulee estää katoksella tai muulla vastaavalla järjestelyllä tai suoja-altaat tulee varustaa öljynerotuskaivoon johtavalla tyhjennysputkella. Polttoainesäiliöt tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla. Polttoainesäiliöiden laitteet tulee lukita tankkausten väliaikoina ja säiliöt tulee pitää hyvässä kunnossa. Säiliöiden kuntoa tulee tarkkailla palo- ja pelastusviranomaisen edellyttämällä tavalla. Polttoaineiden varastopaikan läheisyyteen tulee varata riittävä määrä sopivaa imeytysmateriaalia mahdollisten öljyvuotojen imeyttämistä varten. Mahdollisista vuodoista tulee ilmoittaa välittömästi palo- ja pelastusviranomaisille. 6. Muut määräykset Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen ympäristöriskeihin liittyvä muutos, on tästä ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli muutos olennaisesti kasvattaa ympäristöriskejä, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. RATKAISUN PERUSTELUT Eläinsuojan toiminta kyseisellä paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset. Ympäristönsuojelulain 49 :n 1 momentin mukaan luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (547/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920, muutos 90/2000) valtioneuvoston asetus (1250/2014) koskien eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamista Euroopan yhteisöjen neuvoston direktiivi (91/676/ETY) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (1774/2000) MUUT OHJEET JA PERUSTEET

5 Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 1/2010. Maa- ja metsätalousministeriön määräys MMM-RMO-C4; Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksuna peritään 560 euroa. Kyseessä on arvonlisäveroton päätös. MAKSUSSA SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 105 Perhon kunnanhallituksen päätös kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksaksi , taksan 3. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa rakennustarkastaja Jyri Harju, puh tai Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin