Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. tammikuuta 2016 (OR. en)

Transkriptio

1 Cnseil UE Eurpan uninin neuvst Bryssel, 12. tammikuuta 2016 (OR. en) EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI 1 Asia: 14454/1/15 REV 1 LIMITE PUBLIC PV/CONS 66 EDUC 312 JEUN 114 CULT 87 AUDIO 33 SPORT 69 Eurpan uninin neuvstn istunt (KOULUTUS, NUORISO, KULTTUURI JA URHEILU), Bryssel, 23. ja 24. marraskuuta Tiedt lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien säädösten käsittelystä neuvstssa, muista yleisölle avimista neuvstn käsittelyistä ja julkisista keskusteluista vat tämän pöytäkirjan lisäyksessä /1/15 REV 1 elv/rir/pt 1

2 SISÄLTÖ 1. Esityslistaehdtuksen hyväksyminen... 4 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT 2. A-khtien luetteln hyväksyminen... 4 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 3. A-khtien luetteln hyväksyminen... 4 NUORISO 4. Lunns neuvstn ja kmissin yhteiseksi vuden 2015 raprtiksi nurisalan eurppalaisen yhteistyön uudistettujen puitteiden ( ) täytäntöönpansta Ehdtus neuvstn ja neuvstssa kkntuneiden jäsenvaltiiden hallitusten edustajien päätöslauselmaksi Eurpan uninin nurisalan työsuunnitelmasta vusiksi Nurten sallistuminen pliittiseen timintaan... 5 a) Ehdtus neuvstn päätöslauselmaksi nurten kannustamisesta sallistumaan demkratiaa edistävään pliittiseen timintaan Eurpassa b) Lpulliset yhteiset susitukset vastuun antamisesta nurille demkratiaa edistävään pliittiseen timintaan sallistumisesta Eurpassa (EU:n nurisknferenssi (Luxemburg, syyskuuta 2015)) 7. Nurisplitiikan ja nuristyön rli maahanmuutn yhteydessä kulttuurienvälisen tuntemuksen ja maahanmuuttajien ktuttamisen tukeminen... 6 KOULUTUS 8. Lunns neuvstn ja kmissin yhteiseksi vuden 2015 raprtiksi eurppalaisen kulutusyhteistyön strategisten puitteiden (ET 2020) täytäntöönpansta: Eurppalaisen kulutusyhteistyön uudet painpisteet Ehdtus neuvstn päätelmiksi kulunkäynnin keskeyttämisen vähentämisestä ja menestyksellisen kulunkäynnin edistämisestä Kulutus ja muuttliike: Hiljattain saapuneiden muuttajien ja muuttajataustaisten henkilöiden ktuttamisstrategiat Muut asiat... 7 Sivu 14454/1/15 REV 1 elv/rir/pt 2

3 KULTTUURI JA AUDIOVISUAALIALA 12. Ehdtus neuvstn päätelmiksi kulttuurista EU:n ulksuhteissa ja erityisesti kehitysyhteistyössä Ehdtus neuvstn ja neuvstssa kkntuneiden jäsenvaltiiden hallitusten edustajien päätöslauselmaksi kulttuurialan työsuunnitelman ( ) muuttamisesta kulttuurienvälisen vurpuhelun ensisijaisuuden salta Yhteistyö knfliktialueiden kulttuuriperinnön tuhamisen ja laittman kaupan estämiseksi... 8 URHEILU 15. Ehdtus neuvstn ja neuvstssa kkntuneiden jäsenvaltiiden hallitusten edustajien päätelmiksi EU:n jäsenvaltiiden edustuksesta WADAn hallintneuvstssa ja EU:n ja sen jäsenvaltiiden kantjen krdininnista ennen WADAn kkuksia vunna 2011 annetun päätöslauselman tarkistamisesta Ehdtus neuvstn päätelmiksi lasten mtristen taitjen sekä liikunta- ja urheilutiminnan edistämisestä Liikuntaharrastuksen kasvatukselliset mahdllisuudet: auttaa vähäsaisia nuria löytämään paikkansa yhteiskunnassa Muut asiat * * * 14454/1/15 REV 1 elv/rir/pt 3

4 1. Esityslistaehdtuksen hyväksyminen 14009/15 OJ CONS 65 EDUC 295 JEUN 106 CULT 80 AUDIO 30 SPORT 60 Neuvst hyväksyi edellä mainitun esityslistan, jhn lisättiin seuraava Muut asiat -khta: "Eurpan uninin kulttuuriministereiden, kulutus-, kulttuuri-, nuris- ja urheiluasiista vastaavan kmissin jäsenen ja Eurpan parlamentin kulttuuri- ja kulutusvalikunnan puheenjhtajan yhteinen julkilausuma Puheenjhtajavaltin tiedtusasia" (khta 18 aa). LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Eurpan uninista tehdyn spimuksen 16 artiklan 8 khdan mukainen julkinen käsittely) 2. A-khtien luetteln hyväksyminen 14107/15 PTS A 88 Neuvst hyväksyi asiakirjassa 14107/15 luetellut A-khdat. Muutetaan kyseisessä khdassa esitetyt asiakirjat seuraavasti: 13952/15 CODEC 1498 TELECOM 209 COMPET ADD 1 REV 1 PE-CONS 52/15 TELECOM 178 COMPET 421 CODEC 1243 Lisäyksessä n yksityiskhtaisempia tietja näiden khtien hyväksymisestä. MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 3. A-khtien luetteln hyväksyminen 14108/15 PTS A 89 Neuvst hyväksyi asiakirjassa 14108/15 luetellut A-khdat. Muutetaan khdassa 4 esitetyt asiakirjat seuraavasti: Khta 4: 13792/15 TRANS 354 MAR /15 TRANS 349 MAR REV 1 (lt) 14454/1/15 REV 1 elv/rir/pt 4

5 NUORISO 4. Lunns neuvstn ja kmissin yhteiseksi vuden 2015 raprtiksi nurisalan eurppalaisen yhteistyön uudistettujen puitteiden ( ) täytäntöönpansta 13635/15 JEUN 97 EDUC 286 SOC 634 EMPL 417 CULT 74 SAN 357 Neuvst hyväksyi asiakirjassa 14437/2/15 REV 2 levan yhteisen raprtin ja päätti sen julkaisemisesta Eurpan uninin virallisessa lehdessä. 5. Ehdtus neuvstn ja neuvstssa kkntuneiden jäsenvaltiiden hallitusten edustajien päätöslauselmaksi Eurpan uninin nurisalan työsuunnitelmasta vusiksi /15 JEUN 96 EDUC 285 SOC 633 EMPL 416 CULT 73 SAN 356 Neuvst hyväksyi asiakirjassa 14434/15 levan päätöslauselman ja päätti sen julkaisemisesta Eurpan uninin virallisessa lehdessä. Neuvst pani merkille Itävallan ja Belgian valtuuskuntien puheenvurt. 6. Nurten sallistuminen pliittiseen timintaan a) Ehdtus neuvstn päätöslauselmaksi nurten kannustamisesta sallistumaan demkratiaa edistävään pliittiseen timintaan Eurpassa 13850/15 JEUN 102 EDUC 291 SOC 646 EMPL 424 Neuvst hyväksyi asiakirjassa 14435/2/15 REV 2 levan päätöslauselman ja päätti sen julkaisemisesta Eurpan uninin virallisessa lehdessä. Neuvst pani merkille Sumen valtuuskunnan puheenvurn. b) Lpulliset yhteiset susitukset vastuun antamisesta nurille demkratiaa edistävään pliittiseen timintaan sallistumisesta Eurpassa (EU:n nurisknferenssi (Luxemburg, syyskuuta 2015)) Puheenjhtajavalti esittelee 12651/15 JEUN 78 Neuvst pani merkille asiakirjassa 12651/15 esitetyt puheenjhtajavaltin antamat tiedt /1/15 REV 1 elv/rir/pt 5

6 7. Nurisplitiikan ja nuristyön rli maahanmuutn yhteydessä kulttuurienvälisen tuntemuksen ja maahanmuuttajien ktuttamisen tukeminen Periaatekeskustelu (Neuvstn työjärjestyksen 8 artiklan 2 khdan mukainen julkinen keskustelu [puheenjhtajan ehdtuksesta]) 13640/15 JEUN 98 EDUC 287 CULT 75 SPORT 53 SOC 635 MIGR 59 + ADD 1 Neuvst kävi asiasta periaatekeskustelun puheenjhtajan laatiman tausta-asiakirjan phjalta (asiak /15 + ADD 1). Ministerit krstivat muun muassa sitä, että lisi tehstettava mnialaista yhteistyötä erityisesti nuris-, kulutus-, urheilu-, kulttuuri-, työllisyys- ja ssiaalialilla ja edistettävä eurppalaisia arvja peln leviämisen ehkäisemiseksi ja suvaitsevaisuuden lisäämiseksi. He krstivat nuristyön merkitystä paikallistasn ktuttamisessa ja sitä, että EU:n nurisalan työsuunnitelman pitäisi helpttaa tähän liittyvien parhaiden käytäntöjen vaihta jäsenvaltiiden kesken. KOULUTUS 8. Lunns neuvstn ja kmissin yhteiseksi vuden 2015 raprtiksi eurppalaisen kulutusyhteistyön strategisten puitteiden (ET 2020) täytäntöönpansta: Eurppalaisen kulutusyhteistyön uudet painpisteet 13858/15 EDUC 292 JEUN 103 SOC 647 EMPL 425 RECH 267 MI 702 Neuvst hyväksyi asiakirjassa 14440/15 levan yhteisen raprtin ja päätti sen julkaisemisesta Eurpan uninin virallisessa lehdessä. 9. Ehdtus neuvstn päätelmiksi kulunkäynnin keskeyttämisen vähentämisestä ja menestyksellisen kulunkäynnin edistämisestä 13860/15 EDUC 293 SOC 648 EMPL 462 JEUN COR 1 (lt) Neuvst hyväksyi asiakirjassa 14441/15 levat päätelmät ja päätti niiden julkaisemisesta Eurpan uninin virallisessa lehdessä /1/15 REV 1 elv/rir/pt 6

7 10. Kulutus ja muuttliike: Hiljattain saapuneiden muuttajien ja muuttajataustaisten henkilöiden ktuttamisstrategiat Periaatekeskustelu (Neuvstn työjärjestyksen 8 artiklan 2 khdan mukainen julkinen keskustelu [puheenjhtajan ehdtuksesta]) 13449/15 EDUC 282 JEUN 93 CULT 66 SPORT 51 SOC 617 MIGR 58 RELEX 854 Neuvst kävi asiasta periaatekeskustelun puheenjhtajan laatiman tausta-asiakirjan phjalta (asiak /15). Ministerit krstivat muun muassa seuraavia seikkja: kielen ppiminen, eurppalaisten arvjen järjestelmällinen edistäminen, aiempien pätevyyksien npea arviinti ja validinti sekä pettajien asianmukainen kuluttaminen tähän uuteen haasteeseen vastaamiseksi. 11. Muut asiat Kulutus a) Pariisin julkilausuma kansalaisuutta ja yhteisiä vapauden, suvaitsevaisuuden ja syrjimättömyyden arvja edistävään kulutukseen myötävaikuttamisesta ( ): EU seuraa: tilannekatsaus ja näkymät Ranskan valtuuskunnan tiedtusasia 13673/15 EDUC 289 JEUN 100 SOC 636 CULT 79 COTER 139 Neuvst pani merkille Ranskan valtuuskunnan antamat tiedt. Kmissi aik hyödyntää kaiken mahdllisen ikeudellisen justn EU:n kulutus-, nuris-, kulttuuri- ja urheilualan hjelmien ja välineiden uudelleensuuntaamiseksi muuttajien ja paklaisten ktuttamiseen ja radikalisitumisen trjuntatimenpiteisiin. b) Seuraavan puheenjhtajavaltin työhjelma Alankmaiden valtuuskunnan tiedtusasia Neuvst pani merkille Alankmaiden valtuuskunnan esittämät tiedt sen tulevan puheenjhtajakauden työhjelman eri sa-alueista /1/15 REV 1 elv/rir/pt 7

8 Istunt 24. marraskuuta 2015 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT KULTTUURI JA AUDIOVISUAALIALA 12. Ehdtus neuvstn päätelmiksi kulttuurista EU:n ulksuhteissa ja erityisesti kehitysyhteistyössä 13645/15 CULT 76 RELEX 871 DEGEN 215 REV 1 + COR 1 (sk) Neuvst hyväksyi asiakirjassa 14443/15 levat päätelmät ja päätti niiden julkaisemisesta Eurpan uninin virallisessa lehdessä. 13. Ehdtus neuvstn ja neuvstssa kkntuneiden jäsenvaltiiden hallitusten edustajien päätelmiksi kulttuurialan työsuunnitelman ( ) muuttamisesta kulttuurienvälisen vurpuhelun ensisijaisuuden salta 13646/15 CULT 77 RELEX 872 MIGR 61 REV 1 Neuvst hyväksyi asiakirjassa 14444/15 levat päätelmät ja päätti niiden julkaisemisesta Eurpan uninin virallisessa lehdessä. Neuvst pani merkille Rutsin, Saksan, Tanskan, Slvenian, Tšekin ja Prtugalin valtuuskuntien sekä kmissin puheenvurt. 14. Yhteistyö knfliktialueiden kulttuuriperinnön tuhamisen ja laittman kaupan estämiseksi Periaatekeskustelu (Neuvstn työjärjestyksen 8 artiklan 2 khdan mukainen julkinen keskustelu [puheenjhtajan ehdtuksesta]) 13647/15 CULT 78 RELEX 873 UD 213 REV 2 Neuvst kävi asiasta periaatekeskustelun puheenjhtajan laatiman tausta-asiakirjan phjalta (asiak /2/15 REV 2) /1/15 REV 1 elv/rir/pt 8

9 Ministerit tumitsivat kulttuuriperinnön tuhamisen Syyriassa, Irakissa ja muilla knfliktialueilla ja krstivat kulttuuriesineiden laittman kaupan ja ISILin/Daeshin terrritiminnan rahituksen välistä yhteyttä. Esille tettiin useita timintapliittisia vaihtehtja, kuten kulttuuriesineiden tuntia klmansista maista kskevan EU:n asetuksen hyväksyminen, UNESCOn kanssa tehtävän yhteistyön parantaminen, tullivirkailijiden kulutuksen parantaminen, laittmasti kaupattujen esineiden asianmukainen palauttaminen knfliktin jälkeen, digitinnin käyttö kulttuuriesineiden restaurinnin ja löytämisen helpttamiseksi, Eurpan digitaalisen kirjastn (Eurpeana) mahdllinen rli sekä vuden 2018 mahdllinen nimeäminen Eurpan kulttuuriperinnön teemavudeksi. URHEILU 15. Ehdtus neuvstn ja neuvstssa kkntuneiden jäsenvaltiiden hallitusten edustajien päätelmiksi EU:n jäsenvaltiiden edustuksesta WADAn hallintneuvstssa ja EU:n ja sen jäsenvaltiiden kantjen krdininnista ennen WADAn kkuksia vunna 2011 annetun päätöslauselman tarkistamisesta 13103/15 SPORT 40 DOPAGE 7 SAN 337 JAI 764 Neuvst hyväksyi asiakirjassa 14445/15 levat päätelmät ja päätti niiden julkaisemisesta Eurpan uninin virallisessa lehdessä. 16. Ehdtus neuvstn päätelmiksi lasten mtristen taitjen sekä liikunta- ja urheilutiminnan edistämisestä 13431/15 SPORT 48 EDUC 279 JEUN 91 SAN 353 Neuvst hyväksyi asiakirjassa 14447/15 levat päätelmät ja päätti niiden julkaisemisesta Eurpan uninin virallisessa lehdessä /1/15 REV 1 elv/rir/pt 9

10 17. Liikuntaharrastuksen kasvatukselliset mahdllisuudet: auttaa vähäsaisia nuria löytämään paikkansa yhteiskunnassa Periaatekeskustelu (Neuvstn työjärjestyksen 8 artiklan 2 khdan mukainen julkinen keskustelu [puheenjhtajan ehdtuksesta]) 13440/15 SPORT 49 EDUC 280 JEUN 92 CULT 65 SOC 615 EMPL 405 MIGR 57 + ADD 1 Neuvst kävi asiasta periaatekeskustelun puheenjhtajan laatiman tausta-asiakirjan phjalta (asiak /15 + ADD 1) ja kuuli seuraavien kahden ulkpulisen puhujan näkemyksiä: Edwin Mses, Yhdysvaltain antidpingtimistn jhtaja ja Maailman antidpingtimistn kulutuskmitean puheenjhtaja, sekä Mathieu Mreuil, jka edusti Englannin jalkapalln valiliigaa. Keskustelussa ltiin varsin yksimielisiä siitä, että lisi lutava kumppanuuksia, arviitava ja sitettava, mikä timii ja mikä ei, sekä tehtävä paikallista yhteistyötä kentällä työskentelevien kanssa. 18. Muut asiat Kulttuuri ja audivisuaaliala a) Audivisuaalisia mediapalveluja kskeva direktiivi ja sääntelyn timivuutta ja tulksellisuutta kskeva hjelma (REFIT) Tilannekatsaus Kmissin tiedtusasia 14103/15 AUDIO 31 MI 723 DIGIT 92 Neuvst pani merkille kmissin esittämät tiedt ja Ranskan, Liettuan, Saksan, Virn, Itävallan, Pulan ja Latvian valtuuskuntien puheenvurt. aa) Eurpan uninin kulttuuriministereiden, kulutus-, kulttuuri-, nuris- ja urheiluasiista vastaavan kmissin jäsenen ja Eurpan parlamentin kulttuurija kulutusvalikunnan puheenjhtajan yhteinen julkilausuma Puheenjhtajavaltin tiedtusasia Neuvst pani merkille puheenjhtajavaltin esittämät tiedt sekä Ranskan ja Saksan valtuuskuntien sekä kmissin puheenvurt /1/15 REV 1 elv/rir/pt 10

11 Urheilu b) Ehdtus neuvstn päätökseksi urheilukilpailujen manipulinnista tehdyn Eurpan neuvstn yleisspimuksen allekirjittamisesta Eurpan uninin pulesta muiden kuin riksten määritelmään liittyvien asiiden salta sekä Ehdtus neuvstn päätökseksi urheilukilpailujen manipulinnista tehdyn Eurpan neuvstn yleisspimuksen allekirjittamisesta Eurpan uninin pulesta riksten määritelmään liittyvien asiiden salta Puheenjhtajavaltin tilannekatsaus Neuvst pani merkille puheenjhtajavaltin esittämät tiedt. c) Maailman antidpingtimistn (WADA) kkukset (Clrad Springs, 17. ja 18. marraskuuta 2015) EU:n jäsenvaltiiden edustajat (Belgia, Luxemburg ja Malta) WADAssa tiedttavat Neuvst pani merkille EU:n jäsenvaltiiden edustajien esittämät tiedt. d) Urheiluministerien epävirallinen kkus (Luxemburg, 6. ja 7. heinäkuuta 2015) Puheenjhtajavaltin tiedtusasia Neuvst pani merkille puheenjhtajavaltin esittämät tiedt ja Ranskan valtuuskunnan puheenvurn. e) Eurpan urheilun teemaviikk vunna 2016 Suuntaviivat Kmissin tiedtusasia 14249/15 SPORT 62 EDUC 299 SAN 384 Neuvst pani merkille kmissin esittämät tiedt. f) Seuraavan puheenjhtajavaltin työhjelma Alankmaiden valtuuskunnan tiedtusasia Neuvst pani merkille Alankmaiden valtuuskunnan esittämät tiedt sen tulevan puheenjhtajakauden työhjelman eri sa-alueista /1/15 REV 1 elv/rir/pt 11