Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 30. marraskuuta 2016 (OR. en)

Transkriptio

1 Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 30. marraskuuta 2016 (OR. en) 14723/16 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI 1 Asia: LIMITE PUBLIC PV/CONS 61 EDUC 391 JEUN 103 CULT 115 AUDIO 129 SPORT 84 Euroopan unionin neuvoston istunto (koulutus, nuoriso, kulttuuri ja urheilu), Bryssel, 21. ja 22. marraskuuta Tiedot lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien säädösten käsittelystä neuvostossa, muista yleisölle avoimista neuvoston käsittelyistä ja julkisista keskusteluista ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä /16 1

2 SISÄLLYS 1. Esityslistan hyväksyminen... 4 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen... 4 NUORISO 3. Ehdotus neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmiksi nuorisotyön uusien toimintatapojen edistämisestä nuorten potentiaalin esiin saamiseksi ja kehittämiseksi Nuoret eurooppalaiset nykyaikaisen Euroopan unionin keskiössä... 4 KOULUTUS 5. Ehdotus neuvoston päätöslauselmaksi osallistavaa ja kilpailukykyistä Eurooppaa edistävästä uudesta osaamisohjelmasta Ehdotus neuvoston suositukseksi taitotakuun perustamisesta Ehdotus neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmiksi väkivaltaisiin ääriliikkeisiin johtavan radikalisoitumisen ehkäisemisestä Kykyjen edistäminen ja kehittäminen: toimet nuorison potentiaalin tunnistamiseksi ja hyödyntämiseksi Muut asiat... 6 Koulutus a) Eurooppalaisen opiskelijakortin testaus Nuoriso ja koulutus b) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma Sivu 14723/16 2

3 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT KULTTUURI JA AUDIOVISUAALIALA 10. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoamista koskevien jäsenvaltioiden tiettyjen lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 2010/13/EU muuttamisesta vaihtuvien markkinarealiteettien vuoksi [ensimmäinen käsittely] Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi kulttuuriperinnön eurooppalaisesta teemavuodesta (2018) [ensimmäinen käsittely] Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan kulttuuripääkaupunkeja koskevasta unionin toiminnasta vuosiksi annetun päätöksen N:o 445/2014/EU muuttamisesta [ensimmäinen käsittely]... 8 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 13. Tavoitteena kansainvälisiä kulttuurisuhteita koskeva EU:n strategia... 8 URHEILU 14. Ehdotus neuvoston päätelmiksi urheiludiplomatiasta Urheilun vaikutus yksilön kehitykseen Muut asiat... 9 Kulttuuri a) Eurooppalaisen tekijänoikeusjärjestelmän uudistaminen b) Euroopan kulttuuripääkaupungit 2020 c) Investoiminen kulttuuriin Euroopassa vallitsevan kriisin johdosta Urheilu d) Maailman antidopingtoimiston (WADA) kokoukset (Glasgow, marraskuuta 2016) e) Euroopan urheilutoiminnan järjestämisen kehityssuuntaukset ja erityispiirteet Kulttuuri ja urheilu f) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma * * * 14723/16 3

4 ISTUNTO MAANANTAINA 21. MARRASKUUTA Esityslistan hyväksyminen 14354/16 OJ CONS 60 EDUC 370 JEUN 100 CULT 109 AUDIO 121 SPORT 80 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun esityslistan. MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 14444/16 PTS A 92 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 14444/16 olevat A-kohdat. Muutetaan kohdassa 7 esitetyt asiakirjat seuraavasti: Kohta 7: 13629/16 EF 314 ECOFIN 954 DELACT /16 EF 294 ECOFIN 872 DELACT COR 1 (es) + ADD 1 NUORISO 3. Ehdotus neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmiksi nuorisotyön uusien toimintatapojen edistämisestä nuorten potentiaalin esiin saamiseksi ja kehittämiseksi = Hyväksyminen 13621/16 JEUN 85 EDUC 338 SOC 637 EMPL 433 CULT 97 + COR 1 (fr) Neuvosto antoi asiakirjassa 14277/16 olevat päätelmät ja päätti niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 4. Nuoret eurooppalaiset nykyaikaisen Euroopan unionin keskiössä = Periaatekeskustelu (Neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu) 13617/16 JEUN 84 Neuvosto kävi asiasta periaatekeskustelun puheenjohtajan laatiman tausta-asiakirjan pohjalta (13617/16). Euroopan yleisradioliiton (EBU) puheenjohtaja Jean-Paul Philippot osallistui keskusteluun esittelemällä nuoria koskevan EBUn tutkimuksen "Generation What?" /16 4

5 Ministerit painottivat, että nuorten kanssa on käynnistettävä vuoropuhelu nykypäivän innovatiivisen nuorisotyön ja uusien sähköisten viestintämuotojen avulla, jotta tavoitetaan kaikki nuoret, myös ne, joilla on vähemmän mahdollisuuksia tai ongelmallinen tausta. Lisäksi painotettiin, että vapaaehtoistyötä ja kansalaisten osallistumista olisi edistettävä eurooppalaisten arvojen, kuten solidaarisuuden, suvaitsevaisuuden ja keskinäisen kunnioituksen pohjalta. KOULUTUS 5. Ehdotus neuvoston päätöslauselmaksi osallistavaa ja kilpailukykyistä Eurooppaa edistävästä uudesta osaamisohjelmasta = Hyväksyminen 13413/16 EDUC 331 SOC 630 EMPL 426 MI 646 ECOFIN 913 JEUN 78 SPORT 65 + REV 1 (fr) + COR 1 (de) + COR 2 (da) + COR 3 (pt) Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 13413/16 olevan päätöslauselman ja päätti niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 6. Ehdotus neuvoston suositukseksi taitotakuun perustamisesta (Komission ehdottama oikeusperusta: SEUT-sopimuksen 165 ja 166 artikla) = Poliittinen yhteisymmärrys 14063/16 EDUC 353 SOC 671 EMPL 460 MI 682 ECOFIN 1004 DIGIT 126 JEUN 91 SPORT /16 EDUC 240 SOC 413 EMPL 274 MI 448 ECOFIN 608 DIGIT 72 JEUN 45 SPORT 27 + REV 1 (it, pl) + REV 2 (sv, bg) + REV 3 (fr) Neuvosto pääsi poliittiseen yhteisymmärrykseen asiakirjassa 14063/16 olevasta suosituksesta. 7. Ehdotus neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätelmiksi väkivaltaisiin ääriliikkeisiin johtavan radikalisoitumisen ehkäisemisestä = Hyväksyminen 13611/16 EDUC 337 JEUN 83 SPORT 69 CULT 96 AUDIO 112 EMPL 431 JAI 866 ENFOPOL 366 COPEN 305 DROIPEN 166 FREMP 169 SIRIS 142 COSI 162 CATS 80 CYBER COR 1 (ga) Neuvosto antoi asiakirjassa 14276/16 olevat päätelmät ja päätti niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä /16 5

6 8. Kykyjen edistäminen ja kehittäminen: toimet nuorison potentiaalin tunnistamiseksi ja hyödyntämiseksi = Periaatekeskustelu (Neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu) 13631/16 EDUC 341 JEUN 87 SPORT 71 CULT 100 SOC 639 EMPL 435 RECH 294 Neuvosto kävi asiasta periaatekeskustelun puheenjohtajan laatiman tausta-asiakirjan pohjalta (13631/16). LinkedIn -yrityksen kansainvälisestä toiminnasta vastaava johtaja Sharon McCooey esitti alustuksen keskustelulle. Ministerit painottivat tasapainoista lähestymistapaa, jossa toisaalta taataan laadukas opetus kaikille ja toisaalta tuetaan huippuosaamista joustavalla ja mukautetulla opetuksella erityislahjakkaiden lasten motivoimiseksi. 9. Muut asiat Koulutus a) Eurooppalaisen opiskelijakortin testaus = Ranskan valtuuskunnan tiedotusasia 14155/16 EDUC 356 JEUN 93 SOC 676 Neuvosto pani merkille Ranskan valtuuskunnan antamat tiedot. º º º Nuoriso ja koulutus b) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma = Maltan valtuuskunnan tiedotusasia Neuvosto pani merkille Maltan valtuuskunnan esittämät tiedot sen tulevan puheenjohtajakauden työohjelman eri osa-alueista /16 6

7 ISTUNTO TIISTAINA 22. MARRASKUUTA 2016 KULTTUURI JA AUDIOVISUAALIALA LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 10. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoamista koskevien jäsenvaltioiden tiettyjen lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 2010/13/EU muuttamisesta vaihtuvien markkinarealiteettien vuoksi [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2016/151 (COD) = Tilanneselvitys 13624/1/16 AUDIO 113 DIGIT 119 CONSOM 251 TELECOM 201 CODEC 1502 IA 103 REV /16 AUDIO 68 DIGIT 55 CONSOM 121 IA 28 TELECOM 98 CODEC COR 1 Neuvosto pani merkille edellä mainittua ehdotusta koskevan tilanneselvityksen, joka on asiakirjassa 13624/1/16 REV 1. Useat valtuuskunnat korostivat puheenvuoroissaan tärkeänä pitämiään asioita, joita olivat muun muassa ehdotetut uudet vaatimukset, joiden mukaan tilattavien mediapalvelujen tarjoajien olisi edistettävä eurooppalaisten teosten tuotantoa ja jakelua; jäsenvaltioiden mahdollisuus määrätä maksuja niiden alueella tarjottavista tai sinne suunnattavista palveluista; ehdotettu joustavuuden lisääminen audiovisuaalista kaupallista viestintää koskeviin sääntöihin; alkuperämaaperiaatteen huomioon ottaminen; alaikäisten suojelun tehostaminen; kysymys terrorismia ihannoivasta sisällöstä; videonjakoalustojen määritelmä sekä ehdotettu audiovisuaalisten mediapalvelujen kansallisten sääntelyviranomaisten eurooppalainen ryhmä (ERGA). 11. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi kulttuuriperinnön eurooppalaisesta teemavuodesta (2018) [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2016/259 (COD) = Yleisnäkemys 14385/16 CULT 110 EDUC 377 RECH 313 RELEX 946 CODEC /16 CULT 72 EDUC 268 RECH 259RELEX 707 CODEC 1186 Neuvosto muodosti yleisnäkemyksen asiakirjassa 14385/16 olevasta ehdotuksesta ja pani merkille DE, ES, IT ja FR valtuuskuntien puheenvuorot /16 7

8 12. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan kulttuuripääkaupunkeja koskevasta unionin toiminnasta vuosiksi annetun päätöksen N:o 445/2014/EU muuttamisesta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2016/0186 (COD) = Yleisnäkemys 13660/16 CULT 101 EDUC 77 RECH 41 CODEC /16 CULT 60 AELE 48 EEE 33 CODEC ADD 1 Neuvosto muodosti yleisnäkemyksen asiakirjassa 13660/16 olevasta ehdotuksesta. UK:lla on parlamentaarinen tarkasteluvarauma. MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 13. Tavoitteena kansainvälisiä kulttuurisuhteita koskeva EU:n strategia = Periaatekeskustelu (Neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu) 13638/16 CULT 99 RELEX 883 DEVGEN 226 COMPET 540 ENFOCUSTOM 172 EDUC 343 COHOM 135 Neuvosto kävi asiasta periaatekeskustelun puheenjohtajan laatiman tausta-asiakirjan pohjalta (13638/16). Istunnossa oli läsnä UNESCOn kulttuuriasioiden apulaispääjohtaja Francesco Bandarin, joka osallistui myös keskusteluun. Ministerit kannattivat yleisesti komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisessä tiedonannossa esitettyä lähestymistapaa, vaikka useat heistä korostivatkin, että työtä on vielä jatkettava aidon strategisen lähestymistavan aikaansaamiseksi. Monet ministerit korostivat, että kulttuuriministeriöiden ja ulkoasiainministeriöiden välisellä yhteistyöllä on keskeinen merkitys pyrittäessä luomaan yhtenäinen toimintapa kansainvälisten kulttuurisuhteiden alalla. Tarkasteltaessa kulttuuriperinnön laittoman kaupan torjumista oltiin yleisesti tyytyväisiä siitä, että komissio aikoo esittää vuonna 2017 kulttuuriesineiden tuontia EU:hun koskevaa lainsäädäntöä /16 8

9 URHEILU MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT 14. Ehdotus neuvoston päätelmiksi urheiludiplomatiasta = Hyväksyminen 13645/1/16 SPORT 72 FREMP 170 RELEX 884 REV 1 Neuvosto antoi asiakirjassa 14279/16 olevat päätelmät ja päätti niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 15. Urheilun vaikutus yksilön kehitykseen = Periaatekeskustelu (Neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu) 13647/16 SPORT 73 EDUC 344 EMPL 436 JEUN 88 SOC COR 1 (pt) Neuvosto kävi asiasta periaatekeskustelun puheenjohtajan laatiman tausta-asiakirjan pohjalta (13647/15) ja kuuli seuraavien kahden ulkopuolisen puhujan näkemyksiä: Danka Barteková, olympiamitalisti (skeet-ammunta) ja Kansainvälisen olympiakomitean (KOK) jäsen, ja Matej Toth, olympiavoittaja ja maailmanmestari (50 km kävely). Keskustelussa korostettiin, että urheiluharrastus voi kehittää monialaisia taitoja ja "pehmeää" osaamista, jotka ovat olennaisia henkilökohtaisen kehityksen kannalta ja hyödyttävät urheilijoita niin eliitti- kuin ruohonjuuritasolla koko elämän ajan nykypäivän maailmassa. 16. Muut asiat Kulttuuri a) Eurooppalaisen tekijänoikeusjärjestelmän uudistaminen = Ranskan valtuuskunnan tiedotusasia 14153/16 CULT 105 AUDIO 117 PI 127 DIGIT 127 MI 688 COMPET 565 Neuvosto pani merkille Ranskan valtuuskunnan esittämät tiedot, joita CZ, ES ja RO valtuuskunnat kannattivat, sekä komission puheenvuoron. b) Euroopan kulttuuripääkaupungit 2020 = Kroatian ja Irlannin valtuuskuntien tiedotusasia 14154/16 CULT 106 Neuvosto pani merkille Kroatian ja Irlannin valtuuskuntien antamat tiedot /16 9

10 c) Investoiminen kulttuuriin Euroopassa vallitsevan kriisin johdosta = Italian valtuuskunnan tiedotusasia 14404/16 CULT 112 ECOFIN 1046 Urheilu Neuvosto pani merkille Italian valtuuskunnan antamat tiedot. d) Maailman antidopingtoimiston (WADA) kokoukset (Glasgow, marraskuuta 2016) = EU:ta WADAssa edustavien jäsenvaltioiden (BE, UK ja MT) edustajien tiedotusasia Neuvosto pani merkille EU:n jäsenvaltioiden edustajien esittämät tiedot. e) Euroopan urheilutoiminnan järjestämisen kehityssuuntaukset ja erityispiirteet = Ranskan valtuuskunnan tiedotusasia 14173/16 SPORT 77 Neuvosto pani merkille Ranskan valtuuskunnan antamat tiedot sekä IT, PT ja SE valtuuskuntien puheenvuorot. Kulttuuri ja urheilu º º º f) Seuraavan puheenjohtajavaltion työohjelma = Maltan valtuuskunnan tiedotusasia Neuvosto pani merkille Maltan valtuuskunnan esittämät tiedot sen tulevan puheenjohtajakauden työohjelman eri osa-alueista /16 10