12594/2/08 REV 2 pm,nh/pm/jk FI

Transkriptio

1 EUROOPA U IO I EUVOSTO Bryssel, 6. lkakuuta 2008 (08.10) (OR. fr) 12594/2/08 REV 2 CO CL 3 SAATE Lähettäjä: Vastaanttaja: Asia: Puheenjhtajavalti Valtuuskunnat EUROOPPA- EUVOSTO YLIMÄÄRÄI E KOKOUS BRYSSELISSÄ 1. SYYSKUUTA 2008 PUHEE JOHTAJA PÄÄTELMÄT Valtuuskunnille timitetaan heisena puheenjhtajan päätelmät Eurppa-neuvstn ylimääräisestä kkuksesta Brysselissä 1. syyskuuta /2/08 REV 2 pm,nh/pm/jk

2 Eurppa-neuvstn ylimääräistä kkusta edelsi Eurpan parlamentin puhemiehen Hans-Gert Pötteringin alustus ja tätä seurannut näkemysten vaiht. 1. Eurppa-neuvst n erittäin hulestunut Gergiassa puhjenneesta avimesta knfliktista ja sitä seuranneista väkivaltaisuuksista sekä Venäjän suhteettmasta reaktista. Knflikti n aiheuttanut suurta kärsimystä mlempien sapulten keskuudessa. Tällaiset stilaalliset timet eivät le ratkaisu eikä niitä vida hyväksyä. Eurppa-neuvst pahittelee ihmishenkien menetystä, väestölle aiheutunutta kärsimystä, ktiseudultaan siirtymään jutuneiden henkilöiden ja paklaisten määrää sekä humattavia aineellisia vahinkja. 2. Eurppa-neuvst tumitsee jyrkästi Venäjän yksipulisen päätöksen Abhasian ja Etelä- Ossetian itsenäisyyden tunnustamisesta. Päätöstä ei vida hyväksyä, ja Eurppa-neuvst kehttaa muita valtiita lemaan tunnustamatta kyseisiä itsenäisyysjulistuksia ja pyytää kmissita tarkastelemaan, mitä knkreettisia seurauksia tästä tilanteesta n. Eurppaneuvst muistuttaa, että Gergian knfliktien rauhanmaisen ja kestävän ratkaisun n perustuttava kansainvälisessä ikeudessa, Eurpan turvallisuus- ja yhteistyökkuksen Helsingin päätösasiakirjassa ja Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvstn päätöslauselmissa tunnustettujen valtillisen itsenäisyyden, suvereniteetin ja alueellisen kskemattmuuden periaatteiden täydelliseen kunniittamiseen. 3. Eurppa-neuvst krstaa, että jkaisella Eurpan valtilla n ikeus määritellä vapaasti ulkplitiikkansa ja liittlaisuussuhteensa kansainvälistä ikeutta sekä hyvien naapuruussuhteiden ja rauhanmaisen yhteistyön periaatteita nudattaen. Jkaisella niistä n myös ikeus siihen, että sen turvallisuusedut tetaan humin, kunhan valtillisen suvereniteetin, alueellisen kskemattmuuden ja itsenäisyyden perusperiaatteita kunniitetaan /2/08 REV 2 pm,nh/pm/jk 1

3 4. Eurppa-neuvst pitää myönteisenä, että Eurpan uninin välitystimien phjalta 12. elkuuta 2008 aikaansaatu kuuden khdan spimus n jhtanut tulitaukn, humanitaarisen avun tehkkaampaan timittamiseen uhreille ja venäläisten jukkjen merkittävään vetäytymiseen. Tämän suunnitelman täytäntöönpan n saatettava lppuun. Eurppa-neuvst kehttaa sapulia jatkamaan hyväksymänsä spimuksen täydellistä ja vilpitöntä täytäntöönpana. Jukkjen, jtka eivät le vielä vetäytyneet väkivaltaisuuksien puhkeamista edeltäneisiin asemiin, n vetäydyttävä viipymättä. Uhrien auttamisen lisäksi n nyt kiireellisesti saatava valmiiksi spimuksen 5 khdassa mainitut kansainväliset valvntajärjestelyt, jihin Eurpan unini n valmis sallistumaan ja jilla vidaan krvata venäläisten tteuttamat lisätimet turvallisuuden varmistamiseksi Etelä-Ossetiaan rajittuvalla alueella. On myös kiireellisesti alitettava spimuksen 6 khdassa mainitut kansainväliset neuvttelut turvallisuus- ja vakausjärjestelyistä Abhasiassa ja Etelä Ossetiassa. 5. Eurpan unini n valmis ryhtymään timiin läsnäl paikan päällä mukaan lukien tukeakseen kaikkia knfliktien rauhanmaiseen ja kestävään ratkaisuun tähtääviä pyrkimyksiä Gergiassa. Tätä varten Eurpan uninin jäsenvaltit sallistuvat merkittävästi Etyjin Etelä- Ossetian tarkkailijaryhmän vahvistamiseen lähettämällä tarkkailijita ja antamalla humattavaa aineellista ja taludellista apua. Eurpan unini n myös päättänyt lähettää välittömästi tiednkeruuvaltuuskunnan, jnka tehtävänä n sallistua tietjen keräämiseen ja täsmentää Eurpan uninin vahvistetun läsnäln yksityiskhtaiset tteuttamistavat Eurpan turvallisuus- ja pulustusplitiikan puitteissa. Eurppa-neuvst kehttaa neuvstn timivaltaisia elimiä saattamaan päätökseen kaikki tarvittavat valmistelut, jtta mahdllinen päätös tällaisen tarkkailuperaatin perustamisesta vidaan tehdä neuvstssa j 15. syyskuuta 2008 tilanteen kehittymisen humin ttaen ja tiiviissä yhteistyössä Etyjin ja Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa. Eurppa-neuvst pyytää neuvstn puheenjhtajaa ja YUTP:n krkeana edustajana timivaa neuvstn pääsihteeriä alittamaan kaiken tätä varten tarvittavan yhteydenpidn ja työskentelyn /2/08 REV 2 pm,nh/pm/jk 2

4 6. Eurpan unini n j antanut hätäapua. Se n valmis antamaan jälleenrakennusapua Gergialle, Etelä-Ossetian ja Abhasian alueet mukaan lukien. Se n valmis tukemaan luttamusta lisääviä timia ja alueellisen yhteistyön kehittämistä. Se päättää myös vahvistaa suhteitaan Gergiaan, mukaan lukien viisumihelptukset sekä tdellisen ja kattavan vapaakauppa-alueen mahdllinen perustaminen heti, kun edellytykset siihen vat lemassa. Eurpan unini tulee tekemään alitteen Gergian jälleenrakennusapua käsittelevän kansainvälisen kkuksen pikaisesta kllekutsumisesta ja pyytää neuvsta ja kmissita alittamaan kkuksen valmistelut. 7. Eurppa-neuvst panee hulestuneena merkille meneillään levan kriisin vaikutuksen kk alueeseen. Eurpan unini pitää entistä tärkeämpänä tukea alueellista yhteistyötä ja vahvistaa suhteitaan itäisiin naapureihinsa erityisesti naapuruusplitiikan avulla, kehittämällä "Mustanmeren synergia" -alitetta ja "itäisen kumppanuuden" avulla, jnka Eurppaneuvst tiv hyväksyvänsä maaliskuussa Eurppa-neuvst kehttaa kmissita esittämään asiaa kskevia ehdtuksia sille julukuussa Eurppa-neuvst krstaa tässä yhteydessä Eurpan uninin ja Ukrainan välisen seuraavan, 9. syyskuuta 2008 pidettävän huippukkuksen tärkeyttä. 8. Eurppa-neuvst päättää Eurpan uninin erityisedustajan nimittämisestä Gergian kriisiä varten ja pyytää neuvsta ryhtymään tämän edellyttämiin timenpiteisiin. 9. Viimeaikaiset tapahtumat sittavat, että Eurpan n tehstettava energian timitusvarmuutta kskevia pyrkimyksiään. Eurppa-neuvst pyytää neuvsta yhteistyössä kmissin kanssa tarkastelemaan asian edellyttämiä alitteita erityisesti energialähteiden ja energian siirtreittien mnipulistamisen salta /2/08 REV 2 pm,nh/pm/jk 3

5 10. EU:n ja Venäjän väliset suhteet vat Gergian kriisin jhdsta tienhaarassa. Ottaen humin Eurpan uninin ja Venäjän keskinäisriippuvuuden ja niiden ratkaistavana levat maailmanlaajuiset ngelmat, Eurppa-neuvst pitää ainana hyvänä vaihtehtna tiiviitä suhteita, jtka perustuvat yhteistyöhön, luttamukseen ja vurpuheluun sekä ikeusvaltin periaatteen ja Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjassa ja Etyjissä tunnustettujen periaatteiden kunniittamiseen. Tämän vuksi käynnistimmekin viime heinäkuussa neuvttelut uudesta EU:n ja Venäjän välisestä puitespimuksesta. 11. Vetamme Venäjään, jtta se tekisi kanssamme tämän perustavanlaatuisen valinnan keskinäisen edun ja ymmärtämyksen sekä yhteistyön hyväksi. Olemme vakuuttuneet siitä, että n Venäjän itsensä edun mukaista lla eristäytymättä Eurpasta. Eurpan unini n sittanut levansa masta pulestaan valmis kumppanuuteen ja yhteistyöhön uninin lähtökhtina levien periaatteiden ja arvjen hengessä. Odtamme Venäjältä vastuuntuntista käyttäytymistä, jka vastaa kaikkia sen tekemiä situmuksia. Eurpan unini seuraa tilannetta valppaasti. Eurppa-neuvst pyytää neuvsta tarkastelemaan kmissin kanssa tiiviisti ja perinphjaisesti tilannetta sekä EU:n ja Venäjän suhteiden eri ulttuvuuksia. Arviinti alitetaan heti ja sitä jatketaan pitäen silmällä erityisesti seuraavaa, Nizzassa 14. marraskuuta 2008 järjestettävää huippukkusta. Eurppa-neuvst valtuuttaa puheenjhtajansa jatkamaan keskusteluja, jtka tähtäävät kuusikhtaisen spimuksen täytäntöönpann kknaisuudessaan. Tätä varten Eurppa-neuvstn puheenjhtaja yhdessä kmissin puheenjhtajan ja YUTP:n krkeana edustajana timivan neuvstn pääsihteerin kanssa tekevät 8. syyskuuta 2008 matkan Mskvaan. Kumppanuusspimusneuvtteluja kskevia kkuksia lykätään, kunnes jukkjen vetäytyminen 7. elkuuta 2008 edeltäneisiin asemiin n tteutettu /2/08 REV 2 pm,nh/pm/jk 4