OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI HANKILANNEVANN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA (HAAPAVESI) SUUNNITTELU JA TEK NIIKKA

2 Tuulivimasayleiskaavan vireilletuln yhteydessä laaditaan MRL 63 :n mukainen sallistumis- ja arviintisuunnitelma. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmassa (OAS) esitellään kaavan laatimisessa nudatettavat sallistumis- ja vurvaikutusmenetelmät. Suunnitelmassa kerrtaan myös kaavituksen päätavitteet, suunnittelun eteneminen ja alustava aikataulu. Lisäksi sallistumis- ja arviintisuunnitelmassa kuvataan kaavan yhteydessä laadittavat selvitykset ja vaikutusten arviinnit. Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnitteluprsessin kuluessa. HANKILANNEVAN TUULIVOIMAPUISTO Puhuri Oy suunnittelee Haapaveden kaupungin ja Kärsämäen kunnan rajalle Hankilannevan alueelle yhteensä enintään 8 tuulivimalasta mudstuvaa tuulivimapuista. Näistä enintään seitsemän tuulivimalaa sijittuu Haapaveden kaupungin pulelle ja yksi Kärsämäen kunnan pulelle. Tuulipuista varten tteutetaan kaksi sayleiskaavaa, tinen Haapaveden pulella levia seitsemää tuulivimalaa varten ja tinen Kärsämäen pulella levaa yhtä vimalaa varten. Tämä sallistumis- ja arviintisuunnitelma kskee Haapaveden puleista sayleiskaavaa. Tuulivimaliden tuttama energia siirretään Kärsämäen puleiselle sayleiskaava-alueelle rakennettavan sähköaseman kautta suunnittelualueen kaakkislaidalla kulkevaan Fingrid Oyj:n 220 kv:n kantaverkkn. Tuulipuistn sisäinen sähkönsiirt tteutetaan maakaapelein. Tuulivimaliden sijitussuunnittelu tehdään sana hankesuunnittelua sayleiskaavituksen alkuvaiheessa. Tuulivimalaitsten sijaintiin vaikuttavat lunnnlsuhteet, melu- ja varjstusanalyysit sekä vimalaitsvalmistajasta riippuvat vimaliden väliset minimietäisyydet ptimaalisen tutannn varmistamiseksi. Alueella suritetaan tuulimittaukset, jiden tulksien avulla vidaan varmistua tuulivimalaitsten tarkituksenmukaisesta sijittelusta. SUUNNITTELUN TAVOITTEET Puhuri Oy n tehnyt sayleiskaavan laadinnasta alitteen Haapaveden kaupungille, jnka kaupunginhallitus n hyväksynyt ja päättänyt sayleiskaavan käynnistämisestä. Osayleiskaavan tavitteena n mahdllistaa suunnitellun tuulivimapuistn rakentaminen. Tuulivimapuist mudstuu tuulivimaliden lisäksi niitä yhdistävistä rakennus- ja hultteistä. Osayleiskaavan suunnittelun tavitteena n tteuttaa tuulivimapuistn rakentaminen lunnnympäristön minaispiirteet ja ympäristövaikutukset humin ttaen sekä lieventää rakentamisesta mahdllisesti aiheutuvia haitallisia vaikutuksia. Osayleiskaava laaditaan siten, että sitä n mahdllista käyttää tuulivimaliden rakennuslupien perusteena MRL:n 77a :n mukaisesti. Osayleiskaava laaditaan ikeusvaikutteisena ja sen hyväksyy Haapaveden kaupunginvaltuust. Tuulipuistn tavitteena n saltaan edistää ilmastpliittisia tavitteita, jihin Sumi n situtunut. Tuuliviman salta tavitteena n nstaa tuuliviman asennettu kknaisteh Sumessa MW:iin vuteen 2020 mennessä. Lisäksi sayleiskaavan tavitteena n ttaa humin muut aluetta kskevat maankäyttötarpeet sekä suunnitteluprsessin kuluessa mudstuvat tavitteet. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI Haapaveden puleinen Hankilannevan sayleiskaava-alue sijaitsee Haapaveden kaupungin ja Kärsämäen kunnan rajalla, nin 17 kilmetriä Haapaveden kaupungin keskustasta etelään ja nin 10 kilmetriä Kärsämäen kunnan keskuksesta länteen. Osayleiskaava-alue jakaantuu kahteen saalueeseen, jista tinen sijaitsee kantatien 28 (Kajaanintie) phjis- ja tinen eteläpulella. Suunnittelualueille päästään metsäautteitä pitkin, jtka lähtevät kantatieltä sa-alueitten välistä. 2

3 Kuva 1. Hankilannevan tuulivimapuistn alustava suunnittelualue. Haapaveden puleiset sat n esitetty punaisella ja Kärsämäen puleiset sat viletilla. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILA Hankilannevan tuulivimapuistn sayleiskaava-alue n pääsin metsätaluskäytössä. Suunnittelualueen ympäristössä n kattava metsäauttieverkst. Osayleiskaava-alue sijaitsee nin metriä merenpinnan yläpulella. Suunnittelualue n pääasiassa jitettua suta ja talusmetsää. Mlempien sa-alueiden vierellä n suurempia sualueita; eteläisen sa-alueen itäpulella n pitkän mallinen Hankilanneva ja länsipulella Hautaneva. Phjisemman sa-alueen killispulella n pienehkö Katajaneva ja luteis-länsipulella suurempi sukknaisuus Lehtisaarenneva-Katajaneva-Rahkaneva. Hankilannevan suunnittelualueella ei sijaitse tunnettuja muinaismuist- tai kulttuurihistriallisesti arvkkaita khteita. Lähin tunnettu muinaisjäännös Haapaveden pulella n Riihikaarrn kiinteä muinaisjäännös ( ) nin 3,2 km lähimmästä vimalapaikasta luteeseen. Lähin RKYalue (Kärsämäen kirkk) sijaitsee nin 11 kilmetriä sayleiskaava-alueesta itään. Kärsämäen kirkk n myös lähin rakennusperintökhde. Osayleiskaava-alueella ei sijaitse Natura- tai lunnnsujelualueita. Lähimmät lunnnsujelualueet vat Kuusimetsän yksityinen sujelualue nin 0,6 km suunnittelualueesta itään ja Kuukkelinmetsän yksityinen sujelualue nin 2,7 km suunittelualueesta itään. Lähin Natura 2000-alue n Hirsineva nin 2,6 km suunnittelualueesta etelään. Hankilannevan Haapaveden puleinen sayleiskaava-alue n pinta-alaltaan yhteensä nin 840 hehtaaria. Hankilannevan tuulivimapuistn maa-alueet vat Haapaveden kaupungin ja Kanteleenviman mistuksessa. Puhuri Oy n hankkinut kyseisiin kiinteistöihin hallintaikeudet pitkäaikaisten vukraspimusten njalla. 3

4 VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Valtakunnalliset alueidenkäyttötavitteet vat sa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Alueidenkäyttötavitteet tulee ttaa humin ja niitä tulee edistää myös tuulivimapuistjen sayleiskaavituksessa. POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAKAAVA Osayleiskaava-alueella n vimassa Phjis-Phjanmaan maakuntakaava, jnka ympäristöministeriö n vahvistanut Lainvimaiseksi kaava n tullut krkeimman hallint-ikeuden päätöksellä Phjis-Phjanmaan maakuntakaavassa Hankilannevan Haapaveden puleiselle sayleiskaavaalueelle ei le aluevarauksia. Osa-alueiden välistä kulkee maakuntakaavaan merkitty valtatie (28). Osayleiskaava-alueen itäpulelle n merkitty pääsähköjht 220 kv. Tämän yhteydessä kulkee maakuntakaavaan niin ikään merkitty mttrikelkkailureitti. Myös sayleiskaava-alueen länsipulella kulkee pääsähköjt 220 kv ja itäpulella hjeellinen pääsähköjht 110 kv. Osayleiskaava-alueen eteläinen sa-alue n kiinni länsilaidaltaan tutannssa levaan turvesuhn, jka n merkitty maakuntakaavaan. Lähin maakuntakavaan merkitty lunnnsujelu- ja Natura verkstn kuuluva alue n Hirsineva sayleiskaava-alueen eteläpulella. Osayleiskaava-alueen länsipulelle n mk-merkinnällä merkitty Kalajkilaksn maaseudun kehittämisen khdealue (mk-6) ja itäpulelle Pyhäjkilaaksn maaseudun kehittämisen khdealue (mk-5). Eteläisen sa-alueen kaakkispulelle n merkitty maisemakallialue. Kuva 2. Ote Phjis-Phjanmaan maakuntakaavasta. Hankilannevan tuulivimapuistn suunnittelualue n sitettu karttaan punaisella. 1. VAIHEMAAKUNTAKAAVA Maakuntavaltuust n hyväksynyt 1. vaihemaakuntakaavan Kaava dttaa Ympäristöministeriön vahvistamista. 1. vaihemaakuntakaava käsittelee mm. energiantutanta ja -siirta (kuten tuulivima-alueita). Hankilannevan Haapaveden puleisen sayleiskaava-alueen phjisemman sa-alueen phjispulella leva Katajaneva n merkitty maakuntakaavan 1. vaihekaavassa turvetutantn sveltuvaksi alueeksi (tu-1). tu-1-merkinnällä n merkitty myös Pyöriänsaarenneva välittömästi Kärsämäen puleisen sayleiskaava-alueen itäpulella. haapaveden pulella phjisemman sa- 4

5 alueen länsipulella n myös tu-2-merkinnällä varustettu turvetutantn sveltuva alue (Rahkaneva-Teerineva). Osayleiskaava-aluen länsipulella kulkevan pääsähköjhdn 220 kv yhteyteen n merkitty uusi pääsähköjht 400 kv. Sähköjhtjen yhteystarpeita n merkitty myös sayleiskaava-alueen kaakkis- ja killispulille. Kuva 3. Ote Phjis-Phjanmaan maakuntakaavan 1. vaihekaavasta. Hankilannevan tuulivimapuistn suunnittelualue n sitettu karttaan punaisella. YLEIS- JA ASEMAKAAVAT Hankilannevan sayleiskaava-alueella tai sen läheisyydessä ei le vimassa levia yleis- tai asemakaavja. SELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Vaikutusten arviinti n sa tuulivimarakentamisen suunnittelua. Merkittävien tuulivimahankkeiden ympäristövaikutukset arviidaan YVA-lain mukaisessa ympäristövaikutusten arviintimenettelyssä. Phjis-Phjanmaan ELY-keskus n päättänyt , ettei Hankilannevan tuulivimapuisthankkeeseen svelleta ympäristövaikutusten arviintimenettely. Näin llen ympäristövaikutukset selvitetään kaavaprsessin yhteydessä. Alueelle tehdään mm. seuraavat selvitykset: Luntselvitykset Maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys Melu- ja varjstusselvitykset (WindPr -hjelman mallinnuksin) Arkelginen inventinti Lisäksi selvitetään mm. sayleiskaavan vaikutukset asumisen lsuhteisiin, metsätaluteen, marjastukseen ja metsästykseen, elinkeinihin ja taluteen sekä ssiaaliset vaikutukset. Vaikutusten arviinnissa selvitetään myös kansalaisten ja muiden sallisten näkemykset. Selvitettävät vaikutukset määritellään tarkemmin kaavaprsesin yhteydessä. Vaikutusten selvittäminen perustuu alueelta käytössä leviin perustietihin, alueella suritettuihin maastkäynteihin, sallisilta saataviin lähtötietihin, lausuntihin ja humautuksiin sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien minaisuuksien analysintiin. Vaikutusten selvittämisen tarkituksena n j suunnittelun aikana saada tieta suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lpullisen suunnitelman laatua. 5

6 HAAPAVEDEN KAUPUNKI HANKILANNEVANN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS OSALLISET Osallisia vat kiinteistönmistajat ne, jiden asumiseen, työhönn tai muihin lihin valmisteilla leva kaava saattaa humatta- vasti vaikuttaa: kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset ja elinkeinnharjittajat, virkistysalueiden käyttäjät, kaavan vaikutusalueen maanmistajat ja haltijat viranmaiset, jiden timialaaa suunnittelussa käsitellään: kunnan hallintkunnat jaa lautakunnat naapurikunnat (Kärsämäki ja Haapajärvi) Phjis-Phjanmaan elinkein-, liikenne- ja j ympäristökeskus (ELY), Phjis- Phjanmaan liitt, Jkilaaksjen pelastuslait s, Phjis-Sumen aluehallintvirastn (AVI), Liikennevirast, Liikenteen turvallisuusvirast Trafi, Musevirast, Phjis- Phjanmaan maakuntamuse, Pulustusvimat, Ympäristöpalvelut Helmi (ympäristön- sujelu ja terveydenhult), Ympäristöpalvelutt Selänne (ympäristönsujelu ja tervey- denhult sekä rakennustarkastus) yhteisöt, jiden timialaa suunnittelussa käsitellään: OSALLISTUMINENN asukkaita edustavat yhteisöt kuten asukasyhdistykset sekä kylätimikunnat: Karsik- kaan kylätimikunta, Vatjusjärven kylätimikun nta ja Vattukylän kylätimikunta Haapa- vedellä, Venetpaln kylätimikunta, Jkilehdnn kylätimikunta ja Kärsämäen rannan kyläyhdistyss Kärsämäellä sekä Kuusaa-Jkelan kyläyhdistyss Haapajärvellä tiettyä intressiä tai väestöryhmää edustavat yhteisöt, kuten lunnnsujeluyhdistykset ja yrityksiä edustavat yhteisöt; Phjis-Phjanmaan lunnnsujelupiiri, Phjis- Phjanmaan lintutieteellinen yhdistys, Haapaveden riistanhityhdistys, Kärsämäen riistanhityhdistys elinkeinnharjittajia ja yrityksiä edustavat yhteisöt muut paikallisella tai alueellisella taslla timivat yhteisöt kuten tienhitkunnat ja ve- siensujeluyhdistykset erityistehtäviä hitavat yhteisöt tai yritykset kuten k energia- ja vesilaitkset; Fingrid Oyj, Finavia Oyj, Digita Osallisilla n ikeus ttaa saa kaavan valmisteluun, arviida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisilla n myös mahdllisuus esittää neuvttelun käymistä sallis- kaavaehdtuksen nähtäville asettamista (MRL 64 tumis- ja arviintisuunnitelman riittävyydestä elinkein-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ennen ). Kuva 4. Yleiskaavituksen vaiheett sekä sallistumismahdllisuudet. 6

7 SUUNNITTELU- JA PÄÄTÖKSENTEKOVAIHEET JA AIKATAULU KAAVOITUKSEN VIREILLETULO (JOULUKUU 2014) Puhuri Oy n tehnyt sayleiskaavan laadinnasta alitteen Haapaveden kaupungille, jnka kaupunginhallitus n hyväksynyt ja päättänyt sayleiskaavan käynnistämisestä. Osayleiskaavan vireille tulsta ja sallistumis- ja arviintisuunnitelman nähtävillälsta ilmitetaan Haapavesi-lehdessä sekä Haapaveden kaupungin ilmitustaululla ja kaupungin internetsivuilla Osallistumis- ja arviintisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavitusprsessin aikana. Osallistumis- ja arviintisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville, jllin sallisilla ja kunnan asukkailla n mahdllisuus esittää mielipiteensä siinä esitetyistä sallistumis- ja vurvaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutusten arviinnista. Osayleiskaavasta järjestetään ensimmäinen viranmaisneuvttelu. OSAYLEISKAAVAN LUONNOSVAIHE (JOULUKUU 2014 HUHTIKUU 2015) Osayleiskaavan lunnsaineist asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Haapaveden kaupunginhallitus päättää lunnksen asettamisesta nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtäville asettamisesta tiedtetaan julkisesti ja nähtävilläln yhteydessä järjestetään tiedtus- ja keskustelutilaisuus. Osallisilla ja kaupunkilaisilla n mahdllisuus esittää mielipiteensä kaavalunnksesta nähtävillälaikana kirjallisesti tai suullisesti. Kaavalunns n taviteaikataulun mukaan nähtävillä maalis-huhtikuussa Lunnksesta pyydetään myös lausunnt viranmaisilta. Saatu palaute käsitellään ksteeksi. Osayleiskaavasta järjestetään lunnsvaiheessa tinen viranmaisneuvttelu. OSAYLEISKAAVAN EHDOTUSVAIHE (TOUKOKUU HEINÄKUU 2015) Osayleiskaavaehdtus valmistuu alustavan aikataulun mukaan tuk-kesäkuussa Haapaveden kaupunginhallitus päättää sen nähtäville asettamisesta 30 päivän ajaksi. Osayleiskaavan nähtävillälsta ilmitetaan julkisesti. Osallisilla ja kaupungin asukkailla n ikeus tehdä muistutus kaavaehdtuksesta. Ehdtusvaiheessa ulkpaikkakuntalaisille kaava-alueen maanmistajille tiedtetaan pstitse kunnassa tiedssa levien sitteiden mukaisesti. Muistutus n timitettava kirjallisena Haapaveden kaupunginhallitukselle ennen nähtävilläln päättymistä. Osayleiskaavaehdtuksesta pyydetään lausunnt viranmaisilta. OSAYLEISKAAVAN HYVÄKSYMISVAIHE (ELOKUU LOKAKUU 2015) Kaavaehdtuksesta annettuihin muistutuksiin ja lausuntihin annetaan perustellut vastineet. Haapaveden kaupunginvaltuust hyväksyy sayleiskaavan. Osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä ilmitetaan kuulutuksella. 7

8 HAAPAVEDEN KAUPUNKI HANKILANNEVANN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA YHTEYSTIEDOTT FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy Hallituskatu u D, OULU Janne Tlppanen Maankäytön n suunnittelija arkkitehti puh janne.tlppj panen@fcg. fi Kai K Tlnen Oulun O aluepäällikkö arkkitehti a SAFA, LuK puh. p kai.tlnen@ Tuulivimap puisthankkeesta lisätietja saa Puhuri Oy:ltä: Osayleiskaa avan valmistelusta saaa lisätietjaa kaupungin internet- sivuilta sekä seuraavilta henkilöiltä: Haapavede en kaupunki Tähtelänkuj ja 1, Haapavesi Antti Mustaparta Maankäyttö öpäällikkö puh antti.musta aparta@haapavesi.fi hankkeesta vastaavalta Puhuri Oy Kauppiaank katu 10, Pietarsaari Harri Rupsa Hankekehit tyspäällikkö - Manager, Prject Develpment puh harri.rupsa a@puhuri.fi 8