Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2015

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 401/11.02/ Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2015 Terveystarkastaja Kirsi Puola : Kunnan tulee vuosittain arvioida valvontasuunnitelman toteutumista ympäristöterveydenhuollosta vastaavassa lautakunnassa. Arvioinnissa tulee kuvata tarkastusten kattavuutta, tarkastusten ja näytteiden määrää valvontakohdetyypeittäin sekä valvonnasta saatujen tulojen kohdentumista. Kunnan tulee lähettää lautakunnan hyväksymä selvitys ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutumisesta aluehallintovirastolle vuosittain seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Lisäksi aluehallintovirastolle toimitetaan erikseen ympäristöterveydenhuollon keskusviranomaisten mahdollisesti pyytämät raportoitavat asiat. Eläinlääkintähuollon valvontasuunnitelma on laadittu erikseen ja myös sen toteutuminen käsitellään erikseen. Raision ympäristöterveydenhuollon valvontayksikköön kuuluvat kunnat Raisio, Naantali ja Rusko. Valvontayksikössä toimii kuntien yhteinen kuusijäseninen terveysvalvontajaosto. Yksi terveystarkastajista toimii vastuuhenkilönä, jonka tehtävänä on toimia mm. jaostossa käsiteltävien asioiden valmistelijana ja esittelijänä. Vuonna 2015 valvontayksikön henkilöresurssit koostuivat seuraavasti: 5 terveystarkastajaa, 2 eläinlääkäriä, 1 pieneläinhoitaja, 1 toimistosihteeri sekä hallintotehtävistä vastaava ympäristöpäällikkö. Vakituisen henkilöstön lisäksi kesä - elokuussa terveysvalvonnassa oli terveystarkastajaharjoittelija sekä eläinlääkintähuollossa on pieneläinhoitajaharjoittelija oppisopimuskoulutuksessa. Turun kanssa on yhteinen valvontaeläinlääkäri ja Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon kanssa on sopimus hyötyeläinlääkäripäivystyksen ja sijaisuuksien järjestämisestä. Pieneläinpäivystys on järjestetty yhteistyössä lähikuntien kanssa ja sitä hoitaa yksityinen yritys Eläinsairaala Turku. Elintarvikevalvonta Elintarviketurvallisuusvirasto (Evira) seuraa kunnallisten valvontayksiköiden elintarvikevalvontaa sähköisen tietojärjestelmän kautta. Tietoja päivitetään järjestelmään pitkin vuotta. Elintarvikevalvonnan tiedot, jotka eivät ole saatavissa sähköisen järjestelmän kautta toimitetaan ns. ELTU-lomakkeilla aluehallintoviraston kautta Eviraan. Nämä raportointilomakkeet ovat nähtävänä kokouksessa.

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) Evira on antanut ohjeistuksen säännöllisen valvonnan piiriin kuuluvien kohteiden tarkastusten määrästä ja tarkastuksiin kuluvasta ajasta. Tarkastusmäärää voidaan joko nostaa tai laskea kohteeseen suoritettavan riskinarvioinnin perusteella. Riskinarviointiin perustuvien elintarvikevalvonnan tarvittava tarkastusten määrä suunnitelmassa oli 372 tarkastusta. Vuoden aikana tarkastusmäärä on laskenut 349 tarkastukseen, johtuen kohteiden tarkentuneesta riskinarvioinnista tai lopettaneista kohteista. Elintarvikevalvontaan arvioitiin kuluvan yhteensä aikaa 880 htpv (4 htv). Suunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin 348 kpl, joten suunnitelma toteutui täysin (100 %). Tarkastuksista 11 kpl oli seuranta-/jälkitarkastuksia. Ensisaapumisvalvonnan tarkastuksia tehtiin 15 kpl. Suunnitelman ulkopuolisia tarkastuksia tehtiin 12 kpl. Näitä tarkastuksia ovat mm. neuvonta- ja ohjauskäynnit sekä valitusten perusteella tehtävät tarkastukset ja hakemusten käsittelyyn liittyvät tarkastukset, jotka hoidetaan aina ensisijaisesti. Kaiken kaikkiaan elintarvikevalvonnan tarkastuksia tehtiin siis 360 kpl. Elintarvikkeita koskevia yksittäisiä kuluttajavalituksia tuli yhteensä 15 kpl. Vuonna 2015 osallistuttiin suunnitelman mukaisesti valtakunnalliseen jäljitettävyysprojektiin ja vierasainevalvontaprojektiin. Oiva-järjestelmän laajeneminen muihin elintarvikehuoneistoihin ja laitoksiin vaativat kouluttautumista ja perehtymistä. Suunnitelman mukaan elintarvikevalvonnan näytteitä oli tarkoitus ottaa 61 kpl. Luvussa on myös huomioitu Eviran pyynnöstä otetut näytteet, joita vuonna 2015 oli 4 kpl. Näytteenotto kohdistettiin lähinnä laitoksiin ja myymälöihin. Näytteitä otettiin yhteensä 58 kpl eli suunnitelluista näytteistä toteutui 95 %. Elintarvikevalvonnan kokonaistyöpanokseen kuuluu paljon muutakin työtä kuin tarkastuksia, mm. yrittäjien ja kuntalaisten neuvonta ja ohjaus, ammattitaidon ylläpitäminen, koulutus ja toimistotyöt. Lisäksi kokonaistyöpanokseen lasketaan tarkastuskohteisiin kuluva matka-aika sekä valvontasuunnitelman laatimiseen ja raportointiin kuluva aika. Vuoden aikana toimijoille pidettiin kolme koulutustilaisuus. Vuonna 2015 elintarvikevalvontaan terveystarkastajien, eläinlääkäreiden, ympäristöpäällikön, harjoittelijan sekä toimistosihteerin käyttämä kokonaistyöpanos oli 816 htpv (3,7 htv). Terveydensuojelun valvonta Vuoden 2015 yhtenä painopisteenä oli uima- ja talousvesien valvonta. Talousveden ja uimavesien valvontaan liittyvä näytteenotto toteutettiin suunnitelmien mukaan. Talous- ja uimavesinäytteitä otettiin yhteensä 313 kpl. Tähän on laskettu kaikki viranomaisvalvontaan kuuluvat näytteet, myös ulkopuolisen asiantuntijan ottamat näytteet. Vesiosuuskuntien hakemusten ja valvontatutkimusohjelmien käsittely jatkui vuoden 2015 aikana ja jatkuu edelleen alkuvuonna EU-uimarannan uimavesiprofiili päivitettiin vuoden 2015 aikana. Myös valvontayksikön erityistilannesuunnitelma päivitettiin vuonna 2015.

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) Vuonna 2015 suunniteltiin tarkastettavaksi myös kokoontumishuoneistoista lasten ja nuorten kohteita (jatkui vuodelta 2014), vanhainkodit ja palvelutalot sekä erityisryhmien kohteet. Terveydensuojelun eri kohteisiin suunniteltiin tehtävän 71 tarkastusta ja tähän suunnitelmalliseen valvontaan käytettävän 45 htpv ja näytteenottoon 35 htpv. Yhteensä koko terveydensuojelun valvontaan arvioitiin kuluvan 621 htpv (2,82 htv). Suunnitelman mukaisesti tarkastettiin osa päiväkodeista ja kouluista, vanhainkoteja ja palvelutaloja, lasten ja nuorten kohteita, uimarannat sekä uimahallit. Suunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin 56 kpl eli toteutuma oli 79 %. Majoitustilojen tarkastuksia siirrettiin vuodelle Lisäksi suoritettiin suunnitelman ulkopuolisia tarkastuksia 140 kpl. Näistä suurin osa on asunnontarkastuksia, muita ovat mm. uudet huoneistot ja toimijan vaihtumiseen liittyvät tarkastukset, valitukset ja muut kuntalaisten yhteydenottojen perusteella tehdyt tarkastukset. Kokonaisuudessaan vuonna 2015 terveydensuojelulain valvontaan käytettiin (toimistotyöt, koulutus, YHTIjärjestelmä, laivojen saniteettitodistukset ym. mukaan lukien) 625 htpv (2,8 htv). Kuluttajaturvallisuusvalvonta Valvontasuunnitelman mukaan painopistealueiden kohteista suunniteltiin tarkastaa perhepuistot, skeittauspaikat, ratsutallit/-palvelut, uimahallit ja kylpylät (valtakunnallinen projekti), uimarannat ja talviuintipaikat. Vuoden aikana suunniteltu tarkastusmäärä 51 kpl laski 42:een, johtuen mm. lopettaneista kohteista (7 kpl) tai luokittelun muuttumisesta (2 kpl). Valvontasuunnitelmassa kuluttajaturvallisuusvalvontaan suunniteltiin käytettävän 67 htpv (0,3 htv). Kuluttajaturvallisuusvalvonnan suunnitelma toteutui täysin (100 %), suunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin 42 kpl. Kuluttajaturvallisuusvalvontaan käytetty kokonaistyöpanos oli 38 htpv. Työpanoksessa on mukana koulutukseen, valvontasuunnitelmaan ja raportointiin käytetty aika, toimistotyöt sekä kohteisiin kuluva matka-aika. Kuluttajilta ja toiminnanharjoittajilta ei tullut vuoden aikana kuluttajaturvallisuuteen liittyviä yhteydenottoja. Tupakkalain ja nikotiinivalmisteiden myynnin valvonta Suunnitelmassa oli varauduttu tekemään tupakkalain mukaista valvontaa elintarvikevalvonnan ja terveysvalvonnan tarkastuskäyntien sekä asiakasvalitusten perusteella. Vähittäismyyntipaikkoja on alueella 70 kpl, joista 47 kpl suunniteltiin tarkastettavan vuonna Tupakkalain mukaiseen valvontaan suunniteltiin kuluvan yhteensä 16 htpv. Nikotiinivalmisteiden myyntilupien käsittelyyn ja valvontaan oli suunniteltu kuluvan 4 htpv. Tupakkalain mukaisia tarkastuksia tehtiin 47 kpl (toteutuma 100 %). Tupakan myyntilupia myönnettiin 6 kpl. Tupakkalain valvontatyöhön käytettiin yhteensä 20 htpv. Nikotiinivalmisteiden myyntilupia myönnettiin 4 kpl ja niihin kului aikaa n. 1 htpv.

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) Valvontayksikössä suoritetut terveydensuojelu-, kuluttajaturvallisuus- ja tupakkalain valvonnan tarkastukset ja toimenpiteet sekä panostus valvontaan on raportoitu vuoden aikana sähköisen tietojärjestelmän (YHTI) kautta. Valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi tehdään maaliskuun loppuun mennessä myös sähköisesti VYHA-järjestelmän kautta. Lainsäädännön muutokset ja ammattitaidon ylläpitäminen vaativat henkilöstön kouluttautumista. Henkilöstö kävi useissa eri valvontalajien koulutuksissa vuonna Koulutuspäiviä kertyi yhteensä 36 kpl. Maksutulot Huoneistojen hyväksymisestä ja ilmoituksista sekä tupakkatuotteiden ja nikotiinituotteiden myyntiluvista saadut maksutulot olivat euroa. Valvontamaksuista saatiin euroa. Maksuista saaduilla tuloilla kompensoidaan valvontayksikön menoja. Päätösehdotus Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto päättää hyväksyä annetun selvityksen vuoden 2015 valvontasuunnitelman toteutumisesta omalta osaltaan ja lähettää sen edelleen Lounais-Suomen aluehallintovirastolle. Tarkastuksia on pystytty tekemään tehokkaasti. Suunnitelma on toteutunut elintarvike-, kuluttajaturvallisuus- ja tupakkavalvonnan osalta täysin ja terveydensuojelun valvonnan osalta hyvin. Päätös Terveysvalvontajaosto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Lounais-Suomen aluehallintovirasto

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5)