YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI VUODEN 2018 OSALTA

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI VUODEN 2018 OSALTA"

Jyrki Karjalainen
4 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Ympäristöterveydenhuolto s. 1(5) Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI VUODEN 2018 OSALTA Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristöterveysvalvonnan elintarvike-, terveydensuojelu- ja tupakkalain suunnitelmallista valvontaa varten on laadittu valvontasuunnitelma. Eläinlääkintähuollon valvontasuunnitelma on laadittu erikseen. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristölautakunnan on arvioitava valvontasuunnitelman toteutuminen vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Ympäristöterveydenhuollon valvontatiedot välittyvät osittain suoraan kuntajärjestelmästä (Tarkastaja) valtakunnalliseen KUTI-/YHTI-rekisteriin, josta tiedot ovat aluehallintovirastojen, Eviran ja Valviran nähtävissä. Joitakin valvontayksikkö- ja toteumatietoja syötetään erilliseen VYHA-järjestelmään. Myös tämä sanallinen arviointi toimitetaan VYHA:n kautta Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle. Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat tekijät: 1. Tarkastusten määrä kohdetyypeittäin 2. Tarkastusten kattavuus 3. Näytteiden määrä valvontakohdetyypeittäin 4. Valvonnasta saatujen tulojen kohdentuminen Valvonnan kattavuus ja toteutuminen arvioidaan toimialakohtaisesti valvontakohdetyypeittäin. Tarvittaessa kerrotaan syyt tai perustelut mahdollisten toteuttamatta jääneiden tavoitteiden osalta. Elintarvikevalvonnan raportointi on tehty elintarvikeketjun valvonnan VASU-raportointi -ohjeen (Eviran ohje 1023/8) mukaisesti. Arviointia hyödynnetään paikallisen ympäristöterveydenhuollon kehittämisessä ja valvonnan toimivuuden varmistamisessa sekä uusien suunnitelmien laadinnassa. 1. Henkilöstö Ympäristöterveydenhuollossa työskenteli kolme ympäristötarkastajaa, käytettävien resurssien ollessa 2,75 htv. Praktikkoeläinlääkärin virkoja oli neljä, joista yksi oli puolitettu (50 %), eli yhtä kokonaista virkaa hoiti kaksi viranhaltijaa. Ympäristö- ja rakennuspalveluiden palvelulinjan johtajana toimii ympäristöjohtaja ja toimistotyössä toimii kolme lupasihteeriä. Ympäristöjohtajan työajasta kului arviolta 0,6 htv ympäristöterveydenhuollon hallintoon. Lupasihteereiden työajasta kului arviolta 1,2 htv ympäristöterveydenhuollon tehtäviin. Valvontaeläinlääkäri on hoitanut virkaa osa-aikaisesti (80 %). Valvontaeläinlääkärin työajasta suurimman osan ovat vieneet eläinsuojeluasiat. Terveysvalvonnan Haapajärven toimipisteen tarkastaja on hoitanut virkaa 80 % työajalla, samoin osan vuotta Pyhäjärven toimipisteen viranhaltija.

2 Ympäristöterveydenhuolto s. 2(5) 2. Elintarvikevalvonta Elintarvikevalvonnan valvontatehtäviä ovat hoitaneet kaksi ympäristötarkastajaa. Maitohygieniatarkastukset ovat kuuluneet valvontaeläinlääkärin tehtäväkenttään. Koko ympäristöterveysvalvonnan resurssit on kuvattu luvussa Arvio valvonnan vaikuttavuuden toteutumisesta Vuonna 2018 otettiin OIVA-arviointi käyttöön myös alkutuotannon valvonnassa. Vuonna 2018 käytettiin pakkokeinoja yhdessä alkutuotannon kohteessa. C-arvosanoja (korjauskehotus määräajalla) annettiin kymmenessä alkutuotannon tarkastuksessa ja yhdessä elintarvikehuoneiston tarkastuksessa. Puutteet korjattiin uusintatarkastukseen mennessä. Ohjeistusta toiminnan kehittämiseksi kirjattiin tarkastuskertomuksiin B-arvosanan yhteyteen. Taulukko 1. Annettujen Oiva-arvosanojen jakaantuminen vuosina Arvosana 2016 (%) 2017 (%) 2018 (%) A B C D Valvontasuunnitelman toteutuminen Elintarvikevalvonta on toteutunut hyvin. Valvonnan painopisteinä vuonna 2018 olivat lihatuotteiden jäljitettävyys ja elintarviketoimitukset. Myymälätarkastuksia tehtiin yhteistarkastuksin valvonnan yhtenäistämiseksi. Kala-laitoksen näytteet otettiin suunnitellusti. Vierasaineohjelmaan kuuluvia maitonäytteitä otettiin Eviran pyynnöstä 12 kpl. Elintarvikehuoneistoilmoituksia käsiteltiin 19 kpl, suunnitelman ulkopuolisia tarkastuksia tehtiin 8 kpl ja lausuntoja annettiin 5 kpl. Taulukko 2. Elintarvikehuoneistojen tarkastussuunnitelman toteutuminen kohderyhmittäin v E Tuoreiden kalastustuotteiden käsittely 2 2 E Leipomotuotteiden valmistus, helposti pilaantuvia 2 3 E Pakkaamotoiminta, vähäinen kauppakunnostus 1 1 E Elintarvikkeiden vähittäismyynti E Kuluttajan tuotteiden käsittely 0 1 E Ravintolatoiminta E Kahvilatoiminta 4 2 E Pubitoiminta 2 1 E Suurtalous, laitoskeittiö E Suurtalous, keskuskeittiö / pitopalvelu E Suurtalous, tarjoilukeittiö E Elintarvikkeiden kuljetus 3 3 E Eläimistä saatavien elintarvikkeiden varastointi 1 0 E Kontaktimateriaalit, muovit 1 0

3 Ympäristöterveydenhuolto s. 3(5) E Lihan käsittely 0 1 YHTEENSÄ Taulukko 3. Alkutuotantopaikkojen tarkastussuunnitelman toteutuminen kohderyhmittäin v E Maidontuotanto E Lihantuotanto/naudat 9 0 E Munantuotanto 3 0 YHTEENSÄ Ennaltaehkäisevät ja korjaavat toimet Toimijoiden säädösten tuntemusta vahvistettiin tarkastusten yhteydessä ja tarkastuskertomuksissa annetulla ohjeistuksella. Korjauskehotusten toteuttaminen varmistettiin uusintatarkastuksin. Vuonna 2018 valvonnan yhtenäisyyttä valvontayksikön sisällä lisättiin yhteistarkastusten avulla. 3. Terveydensuojelulain valvonta Kolme ympäristötarkastajaa on hoitanut terveydensuojelun valvontatehtäviä vuonna Yksi ympäristötarkastajista on keskittynyt asumisterveysasioihin ja omaa asumisterveysasiantuntijan pätevyyden. Tarkastussuunnitelma toteutui hyvin. Näytteenotto toteutui suunnitellusti, näytteenottoja kertyi 96 kpl. Vesilaitostarkastuksia tehtiin yhteistarkastuksin. Taulukossa 4 on esitetty terveydensuojelun tarkastussuunnitelman toteutuminen kohderyhmittäin. Terveydensuojeluun kuuluu paljon suunnitelman ulkopuolista työtä, kuten lausuntojen antamista, sisäilmaongelmien selvittämistä, asunnontarkastuksia ja osallistumista sisäilmatyöryhmiin. TsL:n 13 :n mukaisia ilmoituksia käsiteltiin 27 kpl. Lausuntoja annettiin 18 kpl. Suunnitelman ulkopuolisia tarkastuksia tehtiin 39 kpl. Aikaa käytettiin myös raportointiin, valvontasuunnitelman laatimiseen ja kohderekisterin ylläpitoon. Taulukko 6. Terveydensuojelun tarkastusten toteutuminen kohderyhmittäin. YHTI Vesilaitokset, >1000m 3 /d 2 2 YHTI Vesilaitokset, >10m 3 /d 3 3 YHTI Vesilaitokset, <10m 3 /d 4 4 YHTI Vedenottamot, tukkumyynti 2 2 YHTI Lasten ja nuorten kohteet 8 8 YHTI Esiopetus 1 1 YHTI Peruskoulu 7 6 YHTI Ammattioppilaitos 1 2 YHTI Hotelli 3 3 YHTI Kosmetologiset huoneistot 1 1 YHTI Päiväkodit 3 1 YHTI Vanhusten tehostettu palveluasuminen 1 1

4 Ympäristöterveydenhuolto s. 4(5) YHTI Kehitysvammalaitos 1 1 YHTI Mielenterveys ja päihdekuntoutujat, tehostettu palv.as. 1 1 YHTI Kehitysvammaisten työ- ja päivätoiminta 1 1 YHTI Muut yksiköt 1 1 YHTI Yleiset uimarannat, >100 uimaria/d 1 1 YHTI Yleiset uimarannat, pienet 9 8 YHTI Muut uimapaikat 1 1 YHTI Yleiset altaat 4 4 YHTEENSÄ Tupakka- ja lääkelain valvonta Tupakan myyntiasioita ja esilläpitokiellon toteutumista on valvottu elintarviketarkastusten yhteydessä 12 tarkastuksella (suunniteltu 16 kpl). Uusia tupakan ja nikotiininesteiden vähittäismyyntilupia myönnettiin 7 kpl. Lisäksi myönnettiin 4 lääkelain mukaista nikotiinikorvaushoitotuotteiden myyntilupaa. Osa tupakan vähittäismyyntiluvan haltijoista ilmoitti myynnin lopettamisesta tai myyntipisteiden lukumäärän vähentämisestä vuosittaisen valvontamaksun korotuksesta johtuen. Jonkin verran aikaa käytettiin tupakkalain täydennyskoulutukseen, valvontatietojen raportointiin ja valvontasuunnitelman päivitykseen. 5. Eläinlääkintähuolto Eläinlääkäripalveluiden saatavuus ja laatu on toteutunut suunnitellun mukaisesti. Selänteessä ei ole käytössä keskitettyä yhteydenottopalvelua vaan kuntalaiset saavat tiedon päivystävästä eläinlääkäristä soittamalla oman kuntansa eläinlääkärin numeroon. Päivystäjänä toimii yksi kunnaneläinlääkäri vuorollaan ja päivystysalueena on koko Selänteen ympäristö- ja rakennusvalvontapalveluiden toiminta-alue. Päivystysjärjestely on toiminut hyvin. Selänteen alueen praktiikka on nautavaltaista sekapraktiikkaa. Päivystyksen eriyttämistä pien- ja hyötyeläimiin ei nähdä hyödyllisenä tai järkevänä. Alueella ei ole yksityistä palveluntarjontaa. Tuotantoeläinten terveydenhuoltopalveluita on pystytty tarjoamaan kysyntää vastaavasti, vaikka palvelun resurssitarve on kasvamassa. Kuntayhtymän alueella on Naseva-sopimustiloja 162 ja Sikava-sopimustiloja 10 kpl. Terveydenhuoltokäyntejä tehdään näillä tiloilla 1-6 kertaa vuodessa. Osa käynneistä tehdään muiden käyntien ohessa. Terveydenhuoltotyölle saadaan rauhoitettua aikaa sopimalla toisen eläinlääkärin kanssa akuuttien sairasmatkojen hoitamisesta omalla kunta-alueellaan. Vuoden 2018 aikana välillä on jouduttu turvautumaan myös sijaistyövoimaan. Suunnitelmallista eläinsuojeluvalvontaa on tehty mm. talleilla ja löytöeläinhoitolassa. Epäilyyn perustuvia eläinsuojelutarkastuksia on tehty yhteensä 69 kpl. Uusintatarkastuksia on tehty aktiivisesti tarkastusten loppuunsaattamiseksi. Taulukossa 8 on esitetty keskeisimmät suoritelukumäärät. Koulutuspäiviä kertyi 7 kpl jokaista täyttä virkaa kohden.

5 Ympäristöterveydenhuolto s. 5(5) Taulukko 8. Eläinlääkintähuollon suoritteiden lukumäärät vuosina 2017 ja 2018 Suorite Virka-aikana Sairasmatka Terveydenhuoltokäynnit Vastaanottokäynti Praktikoiden eläinsuojelutarkastukset 11 3 Valvontaeläinlääkärin eläinsuojelutarkastukset Päivystysaikana Sairasmatka Vastaanottokäynti Valvonnasta saadut tulot Vuonna 2018 ympäristöterveysvalvonnan toimintatuottoja kertyi (2017: , 2016: , 2015: , 2014: , 2013: ). Tuloilla katettiin 23 % toimintakuluista (20% v. 2017). Aluehallintovirasto maksoi valtiolle kuuluvien tehtävien hoidosta henkilöstökuluja Tuloilla katettiin 5 % eläinlääkintähuollon toimintakuluista. Tulot kohdentuivat valvontayksikölle.

Samankaltaiset tiedostot

ymp.ltk Liite 18 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI VUODEN 2015 OSALTA

ymp.ltk Liite 18 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI VUODEN 2015 OSALTA Ympäristöterveydenhuolto 12.2.2016 s. 1(7) Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI VUODEN 2015 OSALTA Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristöterveysvalvonnan