Laillisuus ja Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Transkriptio

1 1/ Kokousaika klo 14:00-14:28 Kokouspaikka Inarin kunnantalo, kokoushuone 111 Saapuvilla olleet jäsenet Pietikäinen Vesa puheenjohtaja Alenius Leena jäsen Jomppanen Jouni I. jäsen Lukkari Maritta jäsen Muut saapuvilla olleet Saramo Minna ympäristöyksikön johtaja, esittelijä Jalkanen Juhana vs. ympäristötarkastaja Oikarinen Eira hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-4 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja päätettiin yksimielisesti tarkastaa kokouksessa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Vesa Pietikäinen puheenjohtaja Eira Oikarinen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla hallintosihteerin virkahuoneessa hallintosihteeri Eira Oikarinen

2 1/ Kokousaika klo 14:00-14:28 Kokouspaikka Inarin kunnantalo, kokoushuone 111 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 1 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmien toteutumisen arviointi vuodelta Päätös ympäristölupahakemuksesta, kiviaineksen louhinta ja murskaus sekä asfalttijätteen käsittely, Destia Oy, Palkisoja, Inari 3 Viranhaltijapäätökset Muut esille tulevat asiat 9 3 7

3 / Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmien toteutumisen arviointi vuodelta 2015 SOTEYMP 1 Ympäristöyksikön johtaja Kunnan tulee arvioida ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuosittain ja toimittaa monijäsenisen toimielimen hyväksymä selvitys suunnitelman toteutumisesta aluehallintovirastolle seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Toteutunutta valvontaa tulee vuosittain verrata suunnitelmaan ja arvioida valvonnan tehokkuutta sekä voimavarojen riittävyyttä ja kohdentamista. Valvonnan voimavaroista päättävän elimen tulee osallistua valvonnan toteutumisen seurantaan. Arviointi tulee tehdä ainakin seuraavien tekijöiden osalta: - tarkastusten määrä valvontatyypeittäin - tarkastusten kattavuus valvontakohdetyypeittäin - näytteiden määrä valvontakohdetyypeittäin - valvonnasta saatujen tulojen kohdentuminen Valvonnan toteutuminen on vuonna 2015 selvitetty oheismateriaalina olevilla raportointiasiakirjoilla: - Elintarvikevalvonta: valvonnan yhteenveto 2015, ELTU B ja C - Terveydensuojelu: valvonnan yhteenveto Tupakkalaki: valvonnan yhteenveto Kuluttajaturvallisuus: valvonnan yhteenveto Eläinlääkintähuolto: yhteenveto 2015 Kokouksessa on nähtävillä tarkemmat tiedot valvontakohteista sekä kooste Utsjoen valvontatiedoista v Toimialakohtainen arviointi: Elintarvikevalvonta Elintarvikevalvontasuunnitelma oli laadittu valtakunnallisen valvontasuunnitelman mukaan riskiperusteisesti. Valvontasuunnitelmassa elintarvikehuoneistoihin suunniteltiin tehtäväksi vähintään 148 Oivatarkastusta. Suunnitelman mukaisista tarkastuksista toteutui Digia Tarkastajasta ajetun raportin mukaan 131, muita tarkastuksia 5 ja muita suoritteita 7 kpl (elintarvikehuoneistoilmoitusten käsittely ym.). Omavalvonnan viranomaisnäytteitä otettiin lähinnä kala-alan laitoksista sekä yhdestä leikkaamosta (listeria). Riskinarviointiin perustuva paikallinen valvontasuunnitelma toteutui elintarvikevalvonnan muutoksesta ja ajoittaisesta resurssivajeesta huolimatta hyvin (> 90 %).

4 / Resurssivajetta elintarvikevalvonnassa aiheuttaa viranhaltijoiden laajaalainen työnkuva (talous- ja henkilöstöhallinto, maaseututoimi, muut ympäristöterveydenhuollon toimialat). Tupakkalain valvonta Tupakkalain valvontakohteita ovat tupakkatuotteiden myyntipaikat sekä kohteet, joissa tupakointia on rajoitettu (ravintolat, koulut jne.). Tupakan vähittäismyyntiä, tupakointirajoituksia ja savuttomuutta valvottiin elintarvike- ja terveydensuojeluvalvonnan yhteydessä laatimatta niistä kuitenkaan erillisiä pöytäkirjoja. Vähittäismyyntikohteita tarkastettiin runsaasti v eikä valvontaan siten painotettu v Suunnitelman mukaisia tarkastuksia tehtiin 5 kpl. Tupakointitilojen tarkastukset siirretään vuodelle Terveydensuojelun valvonta Valtakunnallisessa terveydensuojelun valvontasuunnitelmassa on määritelty tarkastuskohteiden riskiluokat ja tarkastustiheydet. Vuoden 2015 paikallisessa valvontasuunnitelmassa on huomioitu nämä valtakunnalliset ohjeet ja samalla määritelty pääsääntöisesti kunkin tarkastuskohteen tarkastustiheys riskinarvioinnin perusteella. Tarkastustiheydet vaihtelevat kohteesta riippuen vuosittaisesta tarkastuksesta viiden vuoden välein tehtävään tarkastukseen. Vuonna 2015 suunniteltiin tarkastettavaksi 48 kohdetta (mm. majoituspalveluita, kokoontumistiloja, kouluja). Tarkastuksia tehtiin Digia Tarkastajasta ajetun raportin mukaan 44 (%). Näistä valvontasuunnitelman ulkopuolisia tarkastuksia oli 7 (uudet kohteet, ilmoitukseen perustuvat). Lisäksi tehtiin asiakaslähtöisesti 16 asumisterveystarkastusta ja 28 sisäilmamittausta. Riskinarviointiin perustuva paikallinen valvontasuunnitelma toteutui hyvin (> 90 %). Kuluttajaturvallisuuden valvonta Valtakunnallisessa kuluttajaturvallisuuden valvontasuunnitelmassa on määritelty tarkastuskohteiden riskiluokat ja tarkastustiheydet. Vuoden 2015 paikallisessa valvontasuunnitelmassa on huomioitu nämä valtakunnalliset ohjeet ja samalla määritelty pääsääntöisesti kunkin tarkastuskohteen tarkastustiheys riskinarvioinnin perusteella. Tarkastustiheydet vaihtelevat kohteesta riippuen vuosittaisesta tarkastuksesta kolmenvuoden välein tehtävään tarkastukseen. Vuonna 2015 suunniteltiin tarkastettavaksi 41 kohdetta (mm. ohjelmapalveluita, laskettelurinteet, uimahallit,). Tarkastuksia tehtiin Digia Tarkastajasta ajetun raportin mukaan 40. Näistä valvontasuunnitelman ulkopuolisia tarkastuksia oli 2 kpl (valtakunnallinen talviuintipaikkojen valvontaprojekti).

5 / Riskinarviointiin perustuva paikallinen valvontasuunnitelma toteutui hyvin (> 90 %). Vuonna 2015 osallistuttiin seuraaviin valvontaprojekteihin: - Talviuintipaikkojen turvallisuus - Uimahallien ja kylpylöiden turvallisuus Eläinlääkintähuolto Kolmesta kunnaneläinlääkärin virasta oli v täytettynä kaksi. Kolmatta virkaa hoidettiin sijaisvoimin. Eläinlääkintähuollon valvontatehtävät oli ensimmäistä kertaa jaettu praktikoiden kesken. Valvontaa kohdennettiin valjakko-koiratarhoihin, kenneltoimintaan, poroerotuksiin sekä elintarvikevalvontaa liha-alan laitoksiin (leikkaamot). Eläintautilain mukaista valvontaa tehtiin vientiin liittyvien tarkastusten ja näytteenoton yhteydessä sekä Avin määräyksestä. Elintarvikevalvonnan muutokset (mm. uudet sähköiset järjestelmät) ja praktikoiden kokemattomuus valvontatyön tekemiseen (koulutuksen puute) aiheuttivat sen, että osa kohteista jäi tarkastamatta. Asiaan panostetaan v järjestämällä eläinlääkäreille tarvittavaa koulutusta. Tuotantoeläinten ja pieneläinten perusterveydenhoito- ja sairaudenhoito palvelut pystyttiin tarjoamaan kiitettävästi. Leikkauksia ym. perustasoa vaativampia toimenpiteitä keskitettiin siten, että eläinlääkäreillä oli mahdollisuus avustaa toisiaan. Poroerotuskaudella eläinlääkärit toimivat sekä kunnaneläinlääkäreinä että aluehallintoviraston tarkastuseläinlääkäreinä (poroteurastamoiden tarkastukset ja lihantarkastus). Erotuskausi kuormittaa eläinlääkäreitä ilta-, yö- ja viikonlopputyön vuoksi. Paliskuntia ja eläinlääkäreitä on ohjeistettu siten, että poroerotukset pidettäisiin inhimilliseen aikaan ja että niistä ilmoitettaisiin ajoissa. Eläinlääkäreitä on myös ohjeistettu, että vähintäänkin yksi vapaa päivä täytyy pitää viikoittain. Parin viime vuoden kokemukseen perusteella v poroerotuskaudelle palkattiin neljäs kunnaneläinlääkäri ajalle keventämään kuormitusta (päivystys ja kiireapu). Kokonaisuutena ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma 2015 toteutui hyvin. Taloudellisesti valvonta toteutui 102,80 % :sti talousarvion tavoitteisiin nähden ( ). Lupa- ja valvontamaksuja saatiin yhteensä (tästä kunnan sisäisiä 1590, liikelaitoksilta 1710 ). Summa sisältää ympäristöterveydenhuollon valvontamaksujen lisäksi ympäristösuojelun lupamaksuja. Toimialakohtaisia tuloja on vaikea arvioida, koska valtaosa

6 / tarkastuksista tehdään eri lakien alaisina yhteistarkastuksina. Valvonnan tulot kohdentuvat suoraan ympäristöyksikölle. Valtion kunnaneläinlääkäreille osoittamista valvontatehtävistä saatiin v korvauksia yhteensä (TA ). Laadullisesti valvonta toteutui hyvin. Kaikista valvontatoimenpiteistä laaditaan kirjallinen tarkastuskertomus tai muu asiakirja. Neuvontaan ja ohjaukseen varattiin riittävästi resursseja. Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Ympäristöjaosto hyväksyy edellä esitetyn ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnin vuodelta 2015 ja lähettää sen Lapin aluehallintovirastolle. Päätös: Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkistettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo puh

7 / Päätös ympäristölupahakemuksesta, kiviaineksen louhinta ja murskaus sekä asfalttijätteen käsittely, Destia Oy, Palkisoja, Inari 364/ /2015 SOTEYMP 2 Ympäristöyksikön johtaja Destia Oy on jättänyt ympäristölupahakemuksen, joka hakijan tarkennusten jälkeen koskee kiviaineksen louhintaa, siirrettävän kivenmurskaamon toimintaa sekä asfalttijätteen välivarastointia ja murskausta Inarin Palkisojalla sijaitsevalla maa-ainesalueella. Hakija on täydentänyt hakemustaan Hakemuksesta on kuulutettu Inarin kunnan ilmoitustaululla ja internetissä Kuulutus on julkaistu paikallislehti Inarilaisessa Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä Inarin kunnantalolla kuulemisajan Naapureita ja muita asianosasia on kuultu erikseen lähetetyillä kirjeillä. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Lapin ELY-keskukselta, Inarin kunnan terveydensuojeluviranomaiselta ja saamelaiskäräjiltä. Asian johdosta lausunnot tuli terveydensuojeluviranomaiselta ja ELYkeskukselta. Metsähallituksella ja Saamelaiskäräjillä ei ollut asiaan huomauttamista. Hakijan esittämät asiat, lupaprosessi, lausunnot, lupamääräykset perusteluineen, käsittelymaksu ja valitusosoitus ovat liitteenä olevassa ympäristölupa-asiakirjassa. Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Inarin ja Utsjoen kuntien ympäristönsuojeluviranomainen päättää myöntää Destia Oy:lle ympäristöluvan kiviaineksen louhintaan ja murskaukseen sekä asfalttijätteen välivarastointiin ja murskaukseen lupa-asiakirjan mukaisella sisällöllä Inarin Palkisojalle kiinteistöille Päätös: Ympäristöjaosto hyväksyi yksimielisesti ympäristöyksikön johtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkistettiin kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo puh

8 / Viranhaltijapäätökset SOTEYMP 3 Ympäristöyksikön johtaja Ohessa ympäristöyksikön viranhaltijoiden päätökset ajalta Ympäristöyksikön johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tietoon. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkistettiin kokouksessa. Lisätietoja: Ympäristöyksikön johtaja Minna Saramo puh

9 Muut esille tulevat asiat / SOTEYMP 4 Ei ollut.