Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 1/11. Kysely: Vuoden 2016 valvonnan toteutuminen

Transkriptio

1 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 1/11 Kysely: Vuoden 2016 valvonnan toteutuminen

2 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 2/11 Yleiset kysymykset Tulojen kohdentaminen Onko valvonnasta saadut tulot kohdennettu ympäristöterveydenhuoltoon? Täysin Valvontasuunnitelmaan liittyvät dokumentit Valvonnan suunnittelu Suunnitelman hyväksymistä / vahvistamista koskeva toimielimen pöytäkirjanote Valvontasuunnitelma Muut mahdolliset liitteet Valvonnan toteuman arviointi Toimielimen pöytäkirjanote Päätöksen liitteet

3 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 3/11 Resurssit Toimiala 2016 Toteutuneet (Suunnitellut) htv Virat (lkm) 2015 Toteutuneet (Suunnitellut) htv Virat (lkm) 2014 Toteutuneet (Suunnitellut) htv Virat (lkm) Terveydensuojelun valvonta 8.76 (9.26) (8.67) (7.8) Tupakkalain valvonta 0.55 (0.55) (0.5) (0.7) Kuluttajaturvallisuusvalvonta 0 (0) (1.18) (1) Elintarvikevalvonta 8.09 (7.99) (7.31) (9) Eläinlääkäripalvelut 17.2 (17.2) (17) (18) Eläinsuojeluvalvonta 2.4 (2.6) 23 2 (2) (1.5) Eläintautivalvonta 0.4 (0.7) (0.5) (3) Avustavan henkilökunnan lkm 1.73 (1.73) (1.82) (1.5) Ympäristöterveydenhuollon johtaminen 1.8 (1.8) (1.8) () YHT (41.83) 40.4 (40.78) (42.5)

4 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 4/11 Elintarvikevalvonta Oma arvio siitä, kuinka hyvin valvontayksikön laatima valvontasuunnitelma toteutui? Pääsääntöisesti, 70-90% Miksi valvontasuunnitelma ei toteutunut suunnitellulla tavalla? Suunnitelman ulkopuoliset, epäilyyn perustuvat, tarkastukset ovat kuluttaneet resursseja Lisätieto Maidontuotantotilojen hygieniatarkastuksista toteutui vain 25 % suunnitellusta määrästä. Osin tämä johtuu tarkastusten epätasaisesta rytmittymisestä eri vuosille: vuonna 2016 oli tarkastusvuorossa vähemmän tiloja ja vastaavasti vuonna 2017 tarkastusvuorossa on iso osa tiloista. Kuitenkin myös tarkastusvuorossa olevista tiloista jäi iso osa tarkastamatta vuonna 2016, mikä osittain johtui valvonnan huonosta koordinoinnista alkuvuonna. Toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi seuraavana suunnitelmavuonna: Suunniteltujen tarkastusten osuutta pyritään nostamaan ja sitä seurataan säännöllisesti vuoden kuluessa. Vuonna 2017 pyritään suuntamaan lisäresurssia vähäriskisiin OIVA-kohteisiin, joita ei aiempina vuosina ole tarkastettu lainkaan.maidontuotantotilojen osalta tarkastusten koordinointia ja seurantaa parannettiin merkittävästi loppu vuodesta 2016, kun hygieenikkoeläinlääkäri otti asian koordinoitavakseen. Tarkastusten toteumaa tullaan seuraamaan säännöllisesti vuonna 2017 ja tarvittaessa puututaan tilanteeseen ajoissa, jotta tarkastusvuorossa olevat tilat tulevat tarkastettua. Sisäisiä auditointeja: 0 Ulkoisia auditointeja: 0 Auditoiva taho ' Rangaistussäännökset (elintarvikelaki luku 10) Lukumäärä Valvontayksikön tekemät rikosilmoitukset terveysrikoksesta (rikoslaki 39/ ) tai elintarvikerikkomuksesta (elintarvikelaki 79 ) elintarvikealalla

5 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 5/11 0 Tietoon tulleet tuomiot terveysrikoksesta tai elintarvikerikkomuksesta valvontayksikön alueella 0 Arvio valvonnan tehokkuudesta ja vaikuttavuudesta Tarkastuksia on tehty 89 kpl / valvontaan käytetty htv. Oiva-järjestelmän piiriin kuuluvista kohteista on reilu puolet tarkastettu vähintään kerran. Toimijoille on järjestetty koulutustilaisuuksia, joiden aiheina on ollut mm. Oiva, omavalvonta ja puhtaanapidon haasteet. Lisäksi on käyty pyydettynä luennoimassa eri tilaisuuksissa. Ajankohtaisista asioista on tiedotettu valvontayksikön nettisivuilla ja mediatiedotteilla. Lounaspöytäsalaattien laatua kartoitettiin kattavasti koko valvontayksikön alueella omalla valvontahankkeella vuosina 2015 ja Näytteenottosuunnitelma toteutui täysin. Vain noin 2 % otetusta näytteistä oli määräysten vastaisia. Elintarvikehuoneistojen tarkastusten kattavuus on noin 33 %, joka on samalla tasolla kuin aiempina vuosina. Tarkastuksen lukumäärä yhteensä oli 716 kappaletta, joka oli jonkin verran aiempia vuosia enemmän. Toimijoille annetut koulutustilaisuudet 2 Koulutuksiin osallistuneiden henkilöiden määrä 138 Onko viranomaisella riittävästi voimavaroja elintarvikelain 53 mukaiseen toimijoiden ohjaukseen? Kyllä Maksutulot elintarvikehuoneistojen hyväksymisestä ja ilmoitusten käsittelystä 52351

6 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 6/11 Eläinlääkäripalvelut Eläinlääkärikäyntejä yhteensä: Eläinlääkärikäyntien erittely Virka-aika Päivystys Sairaskäynnit (lkm) 5232 Sairaskäynnit (lkm) 1168 Terveydenhuoltokäynnit (lkm) 244 Pieneläinvastaanottokäynnit (lkm) 2026 Pieneläinvastaanottokäynnit (lkm) Kommentit Eläinlääkintähuollon lakisääteiset kunnan tehtävät hoidettiin maakunnan alueella. Virat olivat täytettynä. Eläinlääkäripäivystyksen kehittämissuunnitelma tehtiin ja toimenpiteiden toteuttaminen aloitettiin. Eläinlääkärikäyntien kokonaismäärä oli edellisvuosien tasolla, n. 2 % edellisvuotta alhaisempi. Eniten laski tuotantoeläinsairaskäyntien määrä, sekä virka-aikaan että päivystysaikaan. Tilakokojen kasvaessa virka-aikana hoidettavien eläinten määrä per sairaskäynti on kuitenkin kasvanut, jolloin yhteen käyntiin kuluu eläinlääkäriltä enemmän aikaa. Pieneläinten osalta käyntimäärät virka-aikaan laskivat hieman, mutta käynnit päivystyksessä lisääntyivät yli 30 %. Virka-ajan pieneläinkäyntimäärään vaikuttivat mm. vakituisen henkilöstön pidemmät poissaolot ja sijaisten käytön vähentäminen säästösyistä loppu vuonna. Subventiot ovat käytössä. Kunta osallistuu kustannuksiin siltä osin kuin ne matkakulujen ja eläinlääkärin ns. käyntimaksun yhteenlaskettavalta määrältään ylittävät 70 (alv 0 %). Toimenpidepalkkiot jäävät kokonaan eläimen omistajan ja haltijan kustannettavaksi. Eläinten hyvinvoinnin valvonnan kehittämiseen panostettiin. Uusi valvontaeläinlääkärin virka saatiin täytettyä vakituisesti alkaen. Määräaikaista lisäresurssia saatiin kuitenkin jo keväästä 2016 lähtien. Resurssia kohdennettiin eläinsuojeluun ja erityisesti epäilyilmoitusjonon purkamiseen. Käsittelyjonoa saatiin purettua ja käsittelyajat ovat lyhentyneet. Eläinsuojelutarkastuksia tehtiin yhteensä 280 kpl. Eläinsuojelulain mukaisia kiireellisiä, välittömiä toimenpiteitä suoritettiin 25 tapauksessa. Lisäksi suoritettiin muuta eläintauti- ja sivutuotevalvontaa valvontasuunnitelman ja aluehallintoviraston määräysten mukaisesti. Koulutus Eläinlääkintähuollon henkilöstön toteutuneiden koulutuspäivien määrä 4,2 Kommentit

7 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 7/11 Kaupungineläinlääkärien (19 henkilöä) osalta toteutui yhteensä 82 koulutuspäivää. Valvontaeläinlääkärien (3 henkilöä) osalta 5 koulutuspäivää ja hygieenikkoeläinlääkärin osalta 11 koulutuspäivää.

8 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 8/11 Kuluttajaturvallisuusvalvonta Oma arvio siitä, kuinka hyvin valvontayksikön laatima valvontasuunnitelma toteutui? Täysin, yli 90%

9 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 9/11 Terveydensuojelun valvonta Oma arvio siitä, kuinka hyvin valvontayksikön laatima valvontasuunnitelma toteutui? Osittain, alle 70% Miksi valvontasuunnitelma ei toteutunut suunnitellulla tavalla? Suunnitelman ulkopuoliset, epäilyyn perustuvat, tarkastukset ovat kuluttaneet resursseja, Vajausta muissa voimavaroissa, Tilapäinen vajaus henkilövoimavaroissa (sairastumiset, virantäyttövaikeudet...) Lisätieto Valvontaresurssia suunnattiin asiakkaille järjestettyihin koulutustilaisuuksiin. Toimenpiteellä pyrittiin parantamaan valvonnan vaiukttavuutta. Toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi seuraavana suunnitelmavuonna: Suunniteltujen tarkastusten osuutta pyritään nostamaan suunnittelemattomien tarkastusten kustannuksella ja sitä seurataan säännöllisesti vuoden kuluessa. Riskinarviointia kehitetään. Resursseja pyritään jakamaan enemmän valvontayksikön niille alueille, joilla on suurin valvontatarve.

10 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 10/11 Tupakkalain valvonta Oma arvio siitä, kuinka hyvin valvontayksikön laatima valvontasuunnitelma toteutui? Osittain, alle 70% Miksi valvontasuunnitelma ei toteutunut suunnitellulla tavalla? Lisätieto Osa tarkastuksista tehty on muun valvonnan yhteydessä ja jäänyt kirjaamatta erikseen tupakkavalvonnan puolelle. Valvontaa on suunnattu muualle. Toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi seuraavana suunnitelmavuonna: Suunnataan lisäresurssia vuodelle 2017.

11 Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys (397) Sivu 11/11 AVIN kommentit Palautettavat kyselyn osiot AVIn kommentit ilmoittajalle