Lausunnon antaminen Kirsi ja Jyrki Jallin poikkeamislupahakemukseen Asikkalan kunnan Salon kylässä

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Lausunnon antaminen Kirsi ja Jyrki Jallin poikkeamislupahakemukseen Asikkalan kunnan Salon kylässä 827/ /2015 KHALL Kirsi ja Jyrki Jalli omistavat Asikkalan kunnan, Salon kylässä Päi jänteen rannalla sijaitsevan tilan, Marjattala (RN:o ). Tila on pinta-alaltaan 2000 m2:n suuruinen. Tila on merkitty vuonna 2002 lainvoiman saaneessa Päijänteen ranta-alueiden osa yleis kaa vas sa virheellisesti loma-asunnon rakennuspaikaksi (RA). Edellä mainitun rantaosayleiskaavan rakennuspaikalla (RA) on vuonna 1965 valmistunut yhden asunnon talo, joka on myönnetty ra kennus lu val la asuinkäyttöön v Kirsi ja Jyrki Jalli hakevat poikkeamislupaa omistamalleen kiin teis tölle, Marjattala (RN:o ), uuden noin 120 k-m2:n suu ruisen asuinrakennuksen rakentamiseksi. (vs. kaavoituspäällikkö on var mis ta nut Jyrki Jallilta rakennusoikeuden määrän hakemisen hake muk ses ta poiketen puhelimitse ). Päärakennus on tarkoi tus toteuttaa n. 17 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Vanha 60 m2:n asuinrakennus noin 8 metrin päässä rannasta on tarkoitus purkaa. Asuinrakennuksen huonon kunnon vuoksi on päädytty ra ken tamaan kokonaan uusi asuinrakennus vastaamaan samalla ny ky päivän asuintarpeita. Aittarakennus on tarkoitus siirtää grillikodan tilalle uu den asuinrakennuksen tieltä. Rakennusoikeutta tilalla on käytetty en nes tään n. 142 m2, (loma-asunto 60 m2, sauna 12 m2, autotalli 57 m2, grillikota 6 m2, aitta 7 m2). Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavassa alue on virheellisesti mer kit ty loma-asunnon rakennuspaikaksi (RA): ENNEN MUODOSTETUN RAKENNUSPAIKAN TULEE OLLA PIN TAA LAL TAAN VÄHINTÄÄN m2 JA RANTAVIIVAN PITUUDEN VÄ HIN TÄÄN 40 m. UUDEN MUODOSTETTAVAN RAKENNUSPAIKAN TU LEE OLLA PINTAALALTAAN VÄHINTÄÄN 3000 m2 JA RANTAVIIVAN PI TUU DEN VÄHINTÄÄN 50 m. YHDELLE RAKENNUSPAIKALLE SAA RA KEN TAA YHDEN LOMAASUNNON JA VIERASMAJAN SEKÄ SAUNA- JA TALOUSRAKENNUKSIA JA RAKENNUSTEN KO KO NAIS LU KU MÄÄ- RÄ SAA OLLA KORKEINTAAN VIISI. KULLAKIN RAKENNUSPAIKALLA RA KEN NUS TEN YHTEEN LASKETTU KERROSNELIÖMETRIMÄÄRÄ SAA OLLA KORKEINTAAN 6 % RAKENNUSPAIKAN PINTA-ALASTA KUI TEN KIN VÄHINTÄÄN 130 m2 JA KORKEINTAAN 250 m2. LO- MA-ASUN NON KERROSALA SAA OLLA KORKEINTAAN 150 m2 JA VIE- RAS MA JAN KORKEINTAAN 30 m2. SAUNAN, KERROSALALTAAN KOR- KEIN TAAN 25 m2 ON OLTAVA VÄHINTÄÄN 20 m ETÄISYYDELLÄ RAN- TA VII VAS TA. KERROSALALTAAN 25m2 SUUREMMAT

2 SAUNARAKENNUKSET, JOIDEN PINTA-ALA SAA OLLA KORKEINTAAN 35 KERROSNELIÖMETRIÄ TULEE RAKENTAA VÄHINTÄÄN 30 m ETÄI- SYY DEL LE RANTAVIIVASTA. LOMA-ASUINRAKENNUKSEN ETÄISYYS RAN TA VII VAS TA TULEE OLLA VÄHINTÄÄN 30 m JA VIERASMAJAN SE KÄ TALOUSRAKENNUSTEN VÄHINTÄÄN 30 m. RAKENNUSTEN, JOI DEN POHJAPINTA-ALA ON SUUREMPI KUIN 140 m2 ETÄISYYS RAN TA VII VAS TA TULEE OLLA VÄHINTÄÄN 50 m, ELLEI MAAS TO-OLO- SUH TEET MUUTA EDELLYTÄ. Yleensä ranta-alueiden suunnittelussa Asikkalan kunta on käyttänyt va ki tui sen asuinpaikan enimmäisrakennusoikeutena 400 k-m2. Päijän teen ranta-alueiden osayleiskaavamerkintä (AO) on asuin pien talo jen aluetta: ALUEELLE SAA RAKENTAA YMPÄRIVUOTISEEN KÄYTTÖÖN TAR KOI- TET TU JA ERILLISPIENTALOJA JA NÄIHIN LIITTYVIÄ TA LOUS RA KEN- NUK SIA JA TILOJA PALVELUJA VARTEN SEKÄ YMPÄRISTÖÄ HÄI RIT- SE MÄT TÖ MIÄ TYÖTILOJA. KULLEKIN RAKENNUSPAIKALLE SAA SI- JOIT TAA KORKEINTAAN YHDEN YKSIASUNTOISEN PIENTALON. RA- KEN NUS TEN YHTEENLASKETTU KERROSALA SAA OLLA KOR KEIN- TAAN 400 m2. ASUINRAKENNUKSEN KERROSALA SAA OLLA KOR- KEIN TAAN 250 m2. MIKÄLI RAKENNUSPAIKKA RAJOITTUU RANTAAN JA RANTAVIIVAN PI TUUS ON VÄHINTÄÄN 50 METRIÄ SAADAAN RANTAAN RAKENTAA KER ROS ALAL TAAN KORKEINTAAN 25 m2 SUURUINEN SAU NA RA- KEN NUS, JONKA ETÄISYYS RANTAVIIVASTA ON VÄHINTÄÄN 20 m. KER ROS ALAL TAAN 25 m2 SUUREMMAT SAUNARAKENNUKSET, JOI- DEN PINTA-ALA SAA OLLA KORKEINTAAN 35 KERROSNELIÖMETRIÄ ON SIJOITETTAVA VÄHINTÄÄN 30 m ETÄISYYDELLE RANTAVIIVASTA JA MUUT TALOUSRAKENNUKSET VÄHINTÄÄN 50 m ETÄISYYDELLE RAN TA VII VAS TA. ASUINRAKENNUKSEN ETÄISYYS RANTAVIIVASTA TU LEE OLLA VÄHINTÄÄN 50 m. RAKENNUSTEN, JOIDEN POH JA PIN- TA-ALA ON SUUREMPI KUIN 150 m2 ETÄISYYS RANTAVIIVASTA TU- LEE OLLA VÄHINTÄÄN 50 m, ELLEI MAASTO-OLOSUHTEET MUUTA EDEL LY TÄ. UUDEN MUODOSTETTAVAN RAKENNUSPAIKAN PINTA-ALAN TULEE OL LA VÄHINTÄÄN 5000 m2. ENNEN MUODOSTETUN RA- KEN NUS-PAI KAN PINTA-ALA SAA OLLA PIENEMPI KUIN 5000 m2, KUI- TEN KIN VÄHINTÄÄN 3000 m2. RAKENNUSPAIKAN, JONKA KOKO ON AL LE 3000 m2 RAKENNUSOIKEUS MÄÄRÄYTYY RA KEN NUS JÄR JES- TYK SEN MUKAAN. Asikkalan kunnan rakennusjärjestys Kvalt / Ra ken nuspai kal le asetettavat vaatimukset 5 : Rakennuspaikan on oltava sijainniltaan, muodoltaan, maas to-olo suhteil taan ja maaperältään tarkoitukseen sovelias sekä pin ta-alal taan rakentamiseen riittävä. Yleisen vesi- ja viemäriverkon ulkopuolella sijaitsevan asuin- ja lo makäyt töön tarkoitetun rakennuspaikan on oltava riittävä ve den han kin-

3 taan ja jätevesien käsittelyyn sekä tarvittavalle rakennusmäärälle piha jär jes te lyi neen. Rakennuspaikan on oltava pinta-alaltaan vä hintään m². Vesistön rannalla uuden rantaan rajoittuvan tai enintään 50 metrin etäi syy del le siitä sijaitsevan uuden rakennuspaikan pinta-ala pitää ol la vähintään m². ja rantaan rajoittuvan tai enintään 50 metrin etäi syy del lä siitä sijaitsevan rakennuspaikan rantaa kohti suun tau tuvien rajojen rannanpuoleisten rajapisteiden välimatkan on oltava vähin tään 50 metriä. Asikkalan kunnan rakennusjärjestys Kvalt / Ra ken ta minen ranta-alueilla 7 : Rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten yhteenlaskettu kerros ala saa olla enimmillään 6 % rakennuspaikan pinta-alasta, kui tenkin vähintään 130 km². Rakennusta ei saa rakentaa tulvavesirajan alapuolelle. Kiinteistön kaik kien rakennusten alimman lattiatason on oltava vähintään 1 m ylä ve si ra jaa korkeammalla. Jos tulvavesirajaa ei tunneta, on alimman lattiatason oltava vähintään 1,5 metriä keskivedenkorkeuden ylä puo lel la. Rakennuspaikalle sallitaan enintään yksi 1½ kerroksinen asuin raken nus tai loma-asunto. Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa vieras ma jan sekä sauna ja talousrakennuksia. Rakennusten ko ko naislu ku mää rä saa olla korkeintaan viisi. Rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta ran ta viivas ta on, mikäli maastonmuodosta, maaperästä tai muusta luon nonmu kai ses ta lähtökohdasta ei muuta johdu, oltava vähintään 25 metriä. Pohjapinta-alaltaan yli 150 m² tulee sijoittaa vähintään 50 metrin pää hän rantaviivasta, ellei maasto-olosuhteista muuta johdu. Sau nara ken nuk sen, jonka kerrosala on enintään 25 m², saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden edel lä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee kuitenkin olla vähintään 10 metriä ja rakennuksen enimmäisharjankorkeus saa ol la enintään 3,5 metriä. Kyseisten saunarakennuksen poh ja pinta-ala saa olla korkeintaan 40 m². Yli 25 metrin päähän rannasta tule vat saunat voivat olla korkeintaan 35 k-m². Saunarakennuksen sau nan ja pesuhuoneen osuus on oltava vähintään 1/3 osa ra kennuk sen kerrosalasta. Alle 10 metrin etäisyydelle rantaviivasta ei saa rakentaa huvimajoja, gril li ka tok sia tai muita sellaisia rakennelmia, jotka muuttavat häi rit seväs ti rantamaisemaa. Rakennusten etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla on oltava sellainen, että rantamaiseman luonnonmukaisuus mah dolli suuk sien mukaan säilyy. Rakennuksen korkeusaseman, muodon, ul ko ma te ri aa lien ja värityksen sopeutumiseen ympäristöön on kiin nitet tä vä erityistä huomiota. Rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhyk keel lä on säästettävä tai sinne on istutettava suojaavaa puustoa,

4 ell ei maisemasta muuta johdu. Ilman lupamenettelyä rakennuspaikalle saadaan rakentaa kor keintaan kaksi rakennelmaa. Venevaja saa ulottua osittain veden päälle vesialueen omistajan suos tu muk sel la. Sen on sopeuduttava ympäristön rakennuskantaan ja maisemaan. Venevajaa ei saa eristää. Sen on oltava ns. kylmä raken nus. Venevajaan ei saada rakentaa muita tiloja. Venevajan ko ko kerrosalaltaan saa olla korkeintaan 40m². Venevaja lasketaan ra kennus pai kan kokonaiskerrosalaan. Alle yhden (1) hehtaarin suu rui sil le saarille ei saa muodostaa uutta rakennuspaikkaa. Rantavyöhykkeen syvyys on noin 100 m. (MRL 72 ) Koska rakennuspaikan koko on vain m2:n suuruinen, on asia rat kais ta va rakennettavan kerrosalan ja rakennuksen sijoittumisen se kä virheellisen osayleiskaavamerkinnän vuoksi poik kea mis me nette lyl lä. Haetun rakennustoimenpiteen jälkeen kokonaiskerrosalaksi tontille muo dos tuu n. 202 m2. Rakennusjärjestyksen/osayleiskaavan mu kainen rakennusoikeus tulee ylittymään hakemuksen mukaisesti m2:n rakennuspaikalla 72 k-m2 eli n. 55 %, kerrosalan ollessa yhteen sä 202 k-m2. Hakemuksen mukaiseksi ra ken ta mis te hok kuu deksi muodostuu e=0,101. Verraten osayleiskaavamääräyksen m2:n tontin 400 m2:n rakennusoikeudella tonttitehokkuus on n. e=0,133. Rakennusoikeuden ylitystarve aiheutuu vanhojen ra kennus ten olemassaolosta. Uusi asuinrakennus tulee sijoittumaan osayleiskaavamääräyksiä lähem mäs rantaa, 17 metrin päähän rantaviivasta. Tontin koko, maasto-olo suh teet ja ajoliittymän sijainti huomioiden asuinrakennus si joittuu osoitettuun paikkaan parhaiten. Naapuritonttien omistajia on kuultu poikkeamisluvan edellyttämällä ta val la (MRL 173/1 ja MRA 86/2) eikä heillä ole ollut huo mau tetta vaa aiotun hankkeen osalta. Koska kyseessä on pieni yksittäistä kiinteistöä koskeva hanke, ei ole tar koi tuk sen mu kais ta ratkaista asiaa erillisellä raskaalla ase ma kaavan laadinnalla, mutta asia on kuitenkin ratkaistava MRL 171 mukai se na poikkeamisena. MRL 171 :n mukaan toimivalta asiassa on Hämeen ELY-kes kuk sella, koska kyse on vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoit ta mises ta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu ra ken nus oi keutta. Lain mukaan kunnalta on kuitenkin pyydettävä lausunto en nen asian ratkaisemista. Asikkalan kunnan johtosäännön mukaan lausun non antaa kunnanhallitus.

5 Kohteessa on suoritettu maastokäynti ja keskusteltu ra ken nus tar kasta jan kanssa. Liite 4/ poikkeamislupahakemusasiakirjat Valmistelija/lisätietoja vs. kaavoituspäällikkö Sini Utriainen, puh , sähköposti: Ehdotus: Kunnanhallitus puoltaa 120 k-m2:n omakotitalon rakentamista. Asikkalan kunnanhallitus katsoo että 120 k-m2:n omakotitalon ra kenta mi nen ei aiheuta haittaa muulle maankäytölle tai sen suun nit te lul le, osayleiskaavan virheellisyys huomioiden, ja että rakennus voi daan sijoittaa hakemuksessa osoitetulle paikalle 17 metrin pää hän rantaviivasta. Vanha päärakennus on purettava. Jätevedet on käsiteltävä rakennusvalvontaviranomaisen vaatimalla ta val la. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.