Yhden luukun käynnistämistilaisuus Ympäristöministeriö Miten toteutuu sähköinen luukku?

Transkriptio

1 Yhden luukun käynnistämistilaisuus Ympäristöministeriö Miten toteutuu sähköinen luukku? Teollisuusneuvos Sirpa Alitalo Neuvotteleva virkamies Päivi Tommila

2 Asiakkaiden ja viranomaisten toiveita ja odotuksia digitaaliselle yhden luukun palvelulle Viranomaiset Asiakkaat Tiedonvaihto arvokkain osa koko systeemissä Silloin saadaan aina hyvä hakemus, kun alkupäässä neuvonta on ollut hyvää Lisäisi varmasti vuorovaikutusta viranomaisten ja yritysten välillä Sähköisen palvelun kautta tieto tavoittaisi helpommin esimerkiksi häiriötilanteissa Tieto olisi varmasti ajantasaisempaa eikä pirstaloituisikaan niin helposti Jouduttaisi varmasti lupahakemuksien etenemistä Vähemmän päällekkäistä tietoa ja tieto jouhevammin viranomaisille Palvelukerros vaikuttaa hyvältä ja varmasti selkeyttää asioita Eri viranomaiset saisivat hyödynnettyä eri menettelyissä jo kertaalleen toimitettua tietoa Asianosaisten osallistamisen on hieno ajatus ja lisäisi sosiaalisen hyväksyttävyyden hankkimista Läpinäkyvyyden lisääntyminen on aina positiivista Jo on jokin sähköinen palvelu asioiden hoitamiseen, niin se on tietenkin jo positiivista itsessään Luvat ja valvonta -kärkihanke

3 Hallinnon tasot ylittävä asiakaslähtöinen palvelu Arkkitehtuurinäkökulma: Kokonaispalvelu muodostuu kansallisen palveluarkkitehtuurin ratkaisuista sekä siihen kytkeytyvästä palvelukerroksesta yhteiskäyttöisine toiminnallisuuksineen Asiakaslähtöinen palvelunäkökulma: Organisaatioriippumattomat sujuvat palveluketjut, joissa alue- ja toimijarajat eivät näy asiakkaalle Valtio Maakunta Kunta Hallinnon tasot ja viranomaisrajat ylittävät asiakaslähtöiset palvelukokonaisuudet Luvat ja valvonta -kärkihanke

4 Miten toteutuu sähköinen luukku? Nykytilan toimintamalli Palvelukerros mahdollistaa Tavoitetilan toimintamallissa asiakas Viranomaiset antavat paljon neuvontaa Asiakkaat kokevat neuvontakanavat (esim. puhelin) hitaiksi ja jäykiksi Reaaliaikainen neuvonta sekä ohjattu ja profiloiva asiointi Saa sähköistä neuvontaa oikeaan aikaan ja oikeassa paikassa Pystyy toimimaan itsenäisemmin järjestelmän ohjatessa Toimijakohtaiset toimintamallit ei yhtenäistä toimintamallia, prosessia ja käytäntöjä Lupa-asioiden etenemistä on vaikeaa seurata Sisäänrakennettu selkeä prosessimalli Etenee asiakaslähtöisellä palvelupolulla Voi seurata lupaprosessin etenemistä Yhteen asiakkaan hankkeeseen liittyy useita viranomaiskohtaisia lupaprosesseja Asiointi kunkin viranomaisen kanssa erikseen Luvat yhtenä hankkeena Yhden luukun malli: asiakkaat voivat viedä useita lupia eteenpäin yhtenä hankkeena Luvat ja valvonta -kärkihanke

5 Miten toteutuu sähköinen luukku? Nykytilan toimintamalli Palvelukerros mahdollistaa Tavoitetilan toimintamalli Asiointi on sähköposti- ja lomakepohjaista Yhteiset sähköiset työtilat Lupa-asioiden hoitaminen on keskitetty yhteen paikkaan Asiakkaat ja viranomaiset työskentelevät yhdessä hyödyntäen moderneja sähköisiä työtiloja Kokonaiskuvan saamien asiakkaan lupahankkeesta on viranomaiselle vaikeaa Jaettu laaja tietopohja ja viranomaisten keskinäinen viestinvälitys Viranomaisilla on laaja yhteinen tietopohja Kokonaiskuva ja tieto on reaaliaikaista ja eri osapuolille läpinäkyvää Asiakkaat joutuvat toimittamaan samoja tietoja eri viranomaisille ja toistuvasti. Asiakkaan aiemmasta asioinnista ei kerry historiatietoa Profiili- ja historiatieto Asiakkaan kerran toimittamia tietoja hyödynnetään eri viranomaisten välillä Historiatietoa hyödynnetään laajasti Luvat ja valvonta -kärkihanke

6 Miten toteutuu sähköinen luukku? Nykytilan toimintamalli Palvelukerros mahdollistaa Tavoitetilan toimintamalli Viranomaiset valvonta pohjautuu käytettävissä oleviin resursseihin Raportointi, analytiikka ja riskiprofilointi Viranomaiset voivat kohdentaa resursseja tunnistettujen korkeamman riskin kohteiden valvontaan Viranomaiset eivät merkittävästi hyödynnä kansalaisilla olevaa tietoa valvontojen toteuttamisessa Joukkoistaminen ja massadata Viranomaiset hyödyntävät kansalaisilta saatavaa tietoa Kansalaiset voivat osallistua valvontatoimintaan Luvat ja valvonta -kärkihanke

7 Tavoitteena asiakaslähtöinen yhden luukun digitalisoitu palvelukokonaisuus Asiakas Kokonaiskuva viranomaisten antamista luvista ja päätöksistä sekä valvontaan liittyvistä tiedoista Asiakkaan lupa-asian profilointi ohjaa asiakkaan toimittamaan oikeat tiedot Kerran toimitettujen tietojen hyödyntäminen asioinnissa Yhden hakemuksen laatiminen, joka sisältää tiedot kaikille viranomaisille Mahdollisuus viedä useita velvoitteita tai lupia eteenpäin yhtenä hankkeena Yhteinen Raportointi ja valvontaraporttien tarkastelu palvelualustan kautta Yhden luukun lupa-asiointi vuorovaikutteisena sähköisenä prosessina Asiakaskohtaiset tiedot toimivat riskiperusteisen sääntelyn sekä valvontakäyntien kohdentamisen pohjana Lupaprosessin etenemisen seuranta Näkyvyys siihen, mitkä muut viranomaiset ovat mukana hankkeessa ja mahdollisuus keskinäiselle kommunikaatiolle Jaettu tietopohja ja riskiprofilointi auttaa kohdentamaan valvontapanosta vaikuttavammin Viranomainen Sähköinen asiointi ja keskitetty yleisneuvonta vähentää yhteydenottoja yksittäisiin viranomaisiin Viranomaisille kokonaiskuva lupa-asiasta Kuulutusten sähköistäminen ja kohdentaminen asianosaisille = Kemikaali- tai elintarviketurvallisuusviranomainen = Pelastusviranomainen = Ympäristöviranomainen

8 Kiitos Lisätietoja Sirpa Alitalo Päivi Tommila