Valtorin infotilaisuus ICT-palvelutoimittajille

Transkriptio

1 Valtorin infotilaisuus ICT-palvelutoimittajille

2 OHJELMA Tilaisuuden avaus Hankintajohtaja Mikko Vuorikoski Valtorin toiminta ja organisaatio Toimitusjohtaja Pasi Lehmus Valtorin vastuulla olevat palvelut ja palvelujen tuotteistus Kehitysjohtaja Sari-Anne Hannula Valtorin hankintojen laajuus ja tulevat kilpailutukset Hankintajohtaja Mikko Vuorikoski Valtorin TUVE-toiminto Ilkka Haataja, johtaja, TUVE-palvelut Valtorin toimittajahallintamalli Toimittajasuhdepäällikkö Leila Kasurinen Hankintadirektiivi ja uusi hankintalaki Juristi Helinä Fränti Keskustelua ja kysymyksiä 2 Valtori

3 Avaus Valtori on nyt koossa Viimeinen toimintosiirto toteutettu, eli Haltikin TUVE-palvelut siirtyivät Valtorin vastuulle Valtori on uudessa vaiheessa Uusi hallitus aloitti Kari Pessi eläkkeelle ja Pasi Lehmus aloitti toimitusjohtajana Strategiasta toteutukseen Tuotteistettujen palveluiden levitys valtionhallinnon organisaatioon on päässyt vauhtiin tämän vuoden aikana Vanhat sopimukset korvautuvat kovaa vauhti uudelleenkilpailutetuilla Uusi hankintalaki 3 Valtori - Mikko Vuorikoski

4 Seuraavaksi: Toimitusjohtaja Pasi Lehmus: Valtorin toiminta ja organisaatio 4 Valtori

5 Valtorin toiminta ja organisaatio Toimitusjohtaja Pasi Lehmus

6 Mikä on Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori? Valtori tuottaa valtionhallinnon toimialariippumattomat ICTpalvelut. Valtorista asiakkaat saavat käyttöönsä markkinoiden parhaan ja sitoutuneimman valtionhallinnon ICT:n asiantuntemuksen. Tavoitteena on, että valtion toimialariippumattomat ICTpalvelut ovat kilpailukykyisiä, laadukkaita, ekologisia, tietoturvallisia ja asiakastarpeet täyttäviä. 6 Valtori - Pasi Lehmus

7 Toiminta-ajatus, tavoitteet ja eteneminen Valtori tuottaa valtionhallinnon toimialariippumattomat ICT-palvelut Nykytila Erilaisia palveluita käytössä Erilaiset toimintaprosessit Päällekkäisiä sopimuksia Erikoisosaaminen ei ole kaikkien asiakkaiden käytössä Kehitysvaiheet TORI-tehtävien kokoaminen 01 / 2014 > 12 / 2015 Toiminnan yhtenäistäminen 06 / 2014 > 12 / 2016 Hyötyjen toteutuminen ja toiminnan jatkuva kehittäminen 01 / 2015 > 12 / 2018 Tavoitetila Asiakaslähtöisyys Julkishallinnon edelläkävijä Kilpailukykyiset, laadukkaat ja joustavat palvelut Yhtenäiset prosessit Ekologiset ratkaisut Vaatimusten mukainen tietoturva ja varautuminen Paras asiantuntemus Hyvä asiakastyytyväisyys Hyvä henkilöstötyytyväisyys Kustannustehokkuus 7 Valtori - Pasi Lehmus

8 Palvelut ja prosessit Strategiset tavoitteet Tehokkaat, yhtenäiset palvelut, prosessit ja teknologiat Kilpailukykyiset kokonaispalvelut Kriittiset menestystekijät Tuotteistettujen palveluiden käyttöönotot Palvelunhallinta- ja toiminnanohjausjärjestelmä Yhtenäinen arkkitehtuuri ja oikeat teknologiat Mittarit Tuotteistettujen palveluiden yhtenäistämisaste Prosessien yhtenäistämisaste Palvelutasomittarit 8 Valtori - Pasi Lehmus

9 Valtorin palvelut mahdollistavat valtionhallinnon digitalisaation ja sujuvan sähköisen työskentelyn Työskentely-ympäristön palvelut Päätelaiteratkaisu Päätelaitepalvelu Valtti Toimiston taustapalvelut Viestintäratkaisu Vyvi Päätelaiteratkaisun toimituspalvelu Toimipisteen ICT-infrapalvelu Dokumenttivarastot Toimipisteen tietoliikennepalvelut Valtion yhteiset tietoliikennepalvelut (VYverkko) Organisaation puheratkaisut Tietojärjestelmäpalvelut Kohdennetut alustapalvelut Julkaisualustapalvelu YJA Identiteeinhallintapalvelu Avain Integraatiopalvelu VIA Kapasiteettiratkaisu Vaka Palvelinkapasiteettipalvelut Sähköisen asioinnin palvelukomponentit Kertakirjautumisratkaisu Virtu Kansalaisen asiointitili Kansalaisen verkkotunnistamisen ja maksamisen palvelu Vetuma Lomake.fi palvelu Avoindata.fi -palvelu Asiantuntijapalvelut Tietoturvallisuuden asiantuntijapalvelut Tietoturvapäällikköpalvelut Tietoturvallisuuden auditointipalvelut ICT-analyytikko ja -asiantuntijapalvelut ICT-analyytikkopalvelut

10 Hyödyt asiakkaille Kustannustehokkaat ICT-palvelut koko valtiokonsernille. Asiakkaan käytössä on markkinoiden paras ja sitoutunein valtionhallinnon ICT:n asiantuntemus. Valtionhallinnon organisaatiot voivat keskittyä omaan perustoimintaansa ja siihen liittyvän tietotekniikan kehittämiseen. Valtori huolehtii keskitetysti tarjoamiensa ICT-ratkaisujen hankinnasta, toimivuudesta, ylläpidosta ja kehittämisestä. Palvelut sopeutuvat nopeasti toiminnan volyymimuutoksiin ja niiden kustannukset asiakkaalle muuttuvat volyymin mukaan. 10 Valtori - Pasi Lehmus

11 Valtorin organisaatio 11 Valtori - Pasi Lehmus

12 Faktoja Valtorista Inari 1 Ivalo henkilöä Kolari henkilöä Rovaniemi 159 Henkilöstö: noin 1100 henkilöä Toimii 42 paikkakunnalla Liikevaihto: 192 M Sopimuskanta: noin 250 M Työasemia hoidossa: noin kpl Palvelimia vastuulla: noin kpl Asiakasvirastoja: 85 kpl henkilöä Tornio 3 51 henkilöä Kuusamo 1 Oulu 30 Raahe 1 Vaala 1 Kajaani 54 Kannus 1 Ylivieska 2 Kokkola 4 Sukeva 1 Iisalmi 2 Vaasa 23 Kuopio 29 Seinäjoki 5 Outokumpu 1 Joensuu 22 Jyväskylä 43 Parkano 1 Mikkeli 16 Savonlinna 4 Tampere 32 Pori 14 Hämeenlinna 79 Kouvola 16 Huittinen 1 Imatra 6 Lahti 8 Jokioinen 10 Lappeenranta 24 Hyvinkää 1 Järvenpää 2 Kerava 1 Raisio 12 Kotka 2 12 Turku 26 Tammisaari 1 Espoo 11 Helsinki Helsinki Vantaa 8

13 Valtorin asiakkaat Valtionhallinto Ministeriöt Virastot Laitokset Muu julkinen hallinto Valtion liikelaitokset Julkisoikeudelliset laitokset Välillinen julkishallinto Yritykset ja yhteisöt Kunnalliset viranomaiset: kunnat ja kuntayhtymät Kaikki Valtorin palvelut Valitut Valtorin palvelut Kun tuottamisen järjestäminen on valtionhallinnon vastuulla ja Kun palveluita on tarkoitettu käytettävän yleisesti ja laajasti julkisten hallintotehtävien tukena Muut laissa tai asetuksessa säädetyt Valtion tietoja viestintätekniikkakeskus Valtori 13 Valtori - Pasi Lehmus

14 Valtorin toimintatapa Alihankkijat Valtori Asiakkaat Ulkoiset Palvelutuottaja 1 Palvelutuottaja 2 Palvelutuottaja n Sisäiset Palvelutuottaja 1 Ostetut palvelut Oma palvelutuotanto Asiakaspalveluiden integrointi Asiakas 1 Asiakas 2 Asiakas 3 Asiakas n Palvelutuottaja n Valtori yhdistää palvelutuotannossaan itse tuottamaansa ja markkinoilta hankittua palvelua ja sovittaa palvelut valtionhallinnolle soveltuviksi. Palvelutuotannosta n. 70 % ostetaan ulkoisilta palvelutoimittajilta ja n. 30 % tuotetaan itse (sis. TUVE-yksikkö, jossa itse tuotettujen palvelujen määrä muita Valtorin palveluja suurempi). 14 Valtori - Pasi Lehmus

15 Mikä muuttui Valtorin myötä? Ennen Jälkeen Asiakkaan tarve toimialariippumattomille palveluille Toimittaja 4 Asiakkaan tarve toimialariippumattomille palveluille Valtori 15 Valtori - Pasi Lehmus

16 Valtoria kehitetään yhdessä Asiakkaiden kanssa asiakasneuvottelukunnan panos palveluiden tuotteistus ja kehittäminen toimintaprosessien kehittäminen toiminta- ja palvelukulttuurin rakentaminen Henkilöstön kanssa strategiatyön verkkoaivoriihi toimitilojen ja työympäristön kehittäminen palveluiden tuotteistus ja kehittäminen toimintaprosessien kehittäminen osaamisen jatkuva kehittäminen toiminta- ja palvelukulttuurin rakentaminen Toimittajakumppanien kanssa palveluiden tuotteistus ja kehittäminen toimintaprosessien kehittäminen toiminta- ja palvelukulttuurin rakentaminen Yhteistyö = Lisäarvo 16 Valtori - Pasi Lehmus

17 Kiitos! Toimitusjohtaja Pasi Lehmus p etunimi.sukunimi[at]valtori.fi 17 Valtori - Pasi Lehmus

18 Seuraavaksi: Kehitysjohtaja Sari-Anne Hannula: Valtorin vastuulla olevat palvelut ja palvelujen tuotteistus 18 Valtori

19 Valtorin vastuulla olevat palvelut ja palvelujen tuotteistus Kehitysjohtaja Sari-Anne Hannula

20 Valtori tuottaa valtionhallinnolle kilpailukykyiset kokonaispalvelut Valtori tuottaa toimialariippumattomat ICTpalvelut valtionhallinnolle Valtori yhtenäistää ja vakioi tuottamansa palvelut sekä niihin liittyvät palvelunhallintaprosessit ja teknologiat vuosien aikana Kilpailukykyinen = hinta ja laatu Kokonaispalvelu = kokonaisuuksia teknisten komponenttien sijaan kokonaishinnalla Alihankkijoiden ja oman palvelun integrointi Yhteinen perustuote, erityistarpeet lisäominaisuuksina 20 Valtori - Sari-Anne Hannula

21 Valtorin palveluista hyötyjä asiakkaille ICT mahdollistaa valtionhallinnon organisaatioille tuottaa laadukkaat ja toimintavarmat palvelut kansalaisille ja yrityksille. Virastojen ja ministeriöiden tietohallintojohto voi keskittyä oman hallinnonalansa ydintoimintojen tietojärjestelmien kehittämiseen. Palvelujen tuotannon keskittäminen yhdelle toimijalle tuo valtionhallinnolle kokonaistaloudellisia säästöjä ja hyötyjä. Yhtenäiset ICT-ratkaisut helpottavat yhteistyötä valtionhallinnossa. Yhtenäiset prosessit nopeuttavat ja tukevat asiakkaita muutostilanteissa 21 Valtori - Sari-Anne Hannula

22 Valtorin tuotteistetut kokonaispalvelut Työskentelyympäristön palvelut Tietojärjestelmäpalvelut Asiantuntijapalvelut Päätelaiteratkaisu Toimiston taustapalvelut Kohdennetut alustapalvelut Kapasiteettiratkaisu Sähköisen asioinnin palvelukomponentit Tietoturvallisuuden asiantuntijapalvelut ICT-analyytikko ja -asiantuntijapalvelut 22 Valtori - Sari-Anne Hannula

23 Tuotteistetut kokonaispalvelut Työskentely-ympäristön palvelut Päätelaiteratkaisu Päätelaitepalvelu Valtti Toimiston taustapalvelut Viestintäratkaisu Vyvi Etäkäyttöpalvelu Kauko Toimipisteen ict-infrapalvelut Valtion yhteiset tietoliikennepalvelut (VY-verkko) Dokumenttivarastot Organisaation puheratkaisut Kohdennetut alustapalvelut Julkaisualustapalvelu YJA Integraatiopalvelu VIA Identiteetinhallintapalvelu Avain Kapasiteettiratkaisu Vaka Sähköisen asioinnin palvelukomponentit Kertakirjautumisratkaisu Virtu Kansalaisen asiointitili Kansalaisen tunnistus- ja maksamispalvelu Vetuma Lomake.fi -palvelu Avoindata.fi palvelu Tietojärjestelmäpalvelut Asiantuntijapalvelut Tietoturvallisuuden asiantuntijapalvelut ICT-analyytikko ja -asiantuntijapalvelut 23 Valtori - Sari-Anne Hannula

24 Työskentely-ympäristön palvelut Työ 2.0:n mahdollistajana Lupa tehdä fiksummin. Lupa olla läsnä ja liikkua Valtionhallinnon työntekijöillä yhtenäiset työskentelyvälineet riippumatta organisaatiosta. Päätelaitteet, ohjelmistot, tulostaminen ja skannaaminen, etäyhteydet ja muut työasemassa käytettävät palvelut toimivat samalla tavalla joka organisaatiossa Työskentely on helppoa myös oman kotiorganisaation ulkopuolella. Yhteistyö virastojen välillä muuttuu aikaisempaa sujuvammaksi. Valtorin palvelut mahdollistavat uudet työskentelytavat Päätelaiteratkaisu Päätelaitepalvelu Valtti Toimiston taustapalvelut Viestintäratkaisu Vyvi Etäkäyttöpalvelu Kauko Toimipisteen ICT-infrapalvelut Valtion yhteiset tietoliikennepalvelut (VY-verkko) Dokumenttivarastot Organisaion puheratkaisut 24 Valtori - Sari-Anne Hannula

25 Tuotannossa olevat tuotteistetut palvelut Q2/2016 Tavoite Q4/2016 Päätelaitepalvelu Valtti Kaikki toimivaan työasemaan tarvittava yhtenä kokonaisuutena Kapasiteettiratkaisu Vaka Tietojärjestelmien käyttöön tarvittavat käyttöympäristöt 1187 työasemaa 427 palvelinta työasemaa 500 palvelinta Etäkäyttöpalvelu Kauko Turvallinen etäyhteys viraston verkkoon 12 asiakasta 15 asiakasta Toimipisteen ICT-infrapalvelut Kaikki ICT-infran muutokset toimitiloihin (esim. laitteiden siirrot, toimipisteen muutot, uusien toimitilojen rakentaminen) uutta mallia käytti n. 5 % asiakkaista yli 90 % asiakkaista käyttää uutta mallia VY-verkon tietoturvapalvelun tietoturvavalvomo (SOC) Tietoturvapoikkeamien havainnointiin ja analysointiin keskittyvä tietoturvavalvomo Julkaisualustapalvelu YJA Valtionhallinnon yhteinen julkaisualusta ulkoisille verkkosivuille 35 asiakasta Kaikki asiakkaat mukaan 2017 loppuun mennessä 8 asiakasta 20 asiakasta Viestintäratkaisu Vyvi Yhtenäiset viestintävälineet virastoille: sähköposti ja kalenteri, pikaviestin, verkkokokoukset omalta työasemalta, ryhmätyötilat dokumenttien jakamiseen ja työstämiseen sekä turvaposti turvaluokitellun materiaalin lähettämiseen Postilaatikoiden määrä: Pika&Kokouskäyttäjät: Postilaatikoiden määrä: Pika&Kokouskäyttäjät: Valtori - Sari-Anne Hannula

26 Käynnissä olevat tuotekehitysprojektit Q Q Q Q Q Q Q Q Q Toimipisteen tietoliikennepalvelu Reitti, Liityntäverkko Liityntä VY-verkkoon Videoneuvottelupalvelu Videoneuvottelumahdollisuudet ja videoiden tallennus- ja streamauspalvelu Palvelunhallintajärjestelmä (ITSM) (asiakkaan palveluissa) Palvelupyyntöjen hallintajärjestelmä asiakkaan tuottamien palvelujen hallintaan Mobiilipalvelu II Sisäverkon palvelut, valtiolliset sovellukset (esim. Kieku) mobiilisti KAPA-liityntäpalvelin Valtti II Kaikki toimivaan työasemaan tarvittava yhtenä kokonaisuutena, jatkokehitys Julkiset pilvikapasiteettipalvelut Identiteettien hallintapalvelu Avain II, Käyttöoikeuksien ylläpito ja hallinta keskitetysti yhdestä järjestelmästä, jatkokehitys YJA jatkokehitys Valtionhallinnon yhteinen julkaisualusta ulkoisille verkkosivuille, jatkokehitys

27 Esiselvityksessä olevat tuotekehitysprojektit Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q VAHVA-hanke (hankinta) valtioneuvoston asianhallinta Lokienhallinta (hankinta) SSOC 2.0 Tietoturvapoikkeamien hallinnan jatkokehittäminen Tulevaisuuden viestintäratkaisu Testaustyökalu (hankinta) Yhteinen intranetalusta (pilotti) Sovelluskehitysympäristöjen kehittäminen (esiselvitys) 27 Valtori - Sari-Anne Hannula

28 Tuotteistuksia tukevat muut palvelutuotannon projektit Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Valtorin valvomo Valtorin yhteinen, 24/7 valvontaan kykenevä valvonta, joka tuottaa reaaliaikaista tilannekuvaa Valtorin palveluiden ja niiden osakomponenttien toiminnasta. AD-arkkitehtuurin yhtenäistäminen Yhtenäistää AD-ympäristöjen versiotasot ja tuotantomalli, nostaa ADympäristöjen fyysistä tietoturvatasoa, vähentää Viestintäratkaisu Vyvin palveluiden häiriöitä, edistää VALTTItyöasemaympäristön käyttöönottoa MS Outlook ja Office päivitys Saattaa ohjelmistojen versiot kaikissa työasemaympäristöissä yhtenäisille, suositusten mukaisille tasoille. ITSM-rollout Valtorin palveluportaalin käyttöönotto palvelupyyntöjen ja häiriöilmoitusten tekoon Valtoriin 28 Valtori - Sari-Anne Hannula

29 Kiitos! Kehitysjohtaja Sari-Anne Hannula p etunimi.sukunimi[at]valtori.fi 29 Valtori - Sari-Anne Hannula

30 Seuraavaksi: Hankintajohtaja Mikko Vuorikoski: Valtorin hankintojen laajuus ja tulevat kilpailutukset 30 Valtori

31 Valtorin hankintojen laajuus ja tulevat kilpailutukset: Itse tekeminen ja hankinnat Valtorissa Hankintajohtaja Mikko Vuorikoski

32 Hankinnat suhteessa palvelulaskutukseen eri palveluissa - arvio Tulosalue Päätelaite- ja viestintätekniset palvelut Tietoliikenne- ja käyttöpalvelut Kokonaislaskutus m Hankinnat m Hankinnat osuus- % Suurimmat toimittajat 53,2 41,6 78,2 Lenovo, Fujitsu, Crayon (Microsoft), Fujitsu, 3StepIT, Canon 69,8* 65,4 93,7 Tieto, CGI, Teliasonera, Elisa, DNA, Crayon, Oracle, Capgemini Käyttäjätuki 14,6* 4,0 27,4 Fujitsu Projekti- ja asiantuntijapalvelut 21,5 10,6 49,3 KPMG, Consultor, Innofactor, Gofore Yhteensä 159,1 120,6 75,8 Kokonaisarvo on laskutusta suurempi, koska kaikkia kuluja ei ole laskutettu asiakkaille hankintojen osuus on prosentuaalisesti jonkin verran pienempi kuin tässä esitetty 32 Valtori - Mikko Vuorikoski

33 Miten Valtori hankkii? Hanselin puitejärjestelyiden kautta minikilpailutuksilla Ideaalimalli Tietopyyntö ja tekninen vuoropuhelu markkinoiden ja teknologian kehityksen kartoittamiseksi Laitahankinnoissa Hanselin puitejärjestelyjen sisällä minikilpailutus tai avoin menettely, mikäli sopivaa puitejärjestelyä ei ole Konsutoinnissa pääsääntöisesti minikilpailutukset Hanselin puitejärjestelyjen sisällä Monimutkaisissa järjestelmähankinnoissa neuvottelumenettely tai kilpailullinen neuvottelumenettely Uusien tuotteiden ja palveluiden hankintamenettelynä mahdollisesti innovaatiokumppanuus 33 Valtori - Mikko Vuorikoski

34 Hankinnan periaatteet Seuraavat joudutaan kaikki hankkimaan markkinoilta Laitteet Tietokoneet, näytöt, puhelimet, kytkimet, levyjärjestelmät, monitoimilaitteet sekä niiden huolto Ohjelmistot Työasemalisenssit, palvelinlisenssit ja niiden tuki ja ylläpito Tietoliikenne Runkoverkkoyhteydet Puhepalvelut Seuraavista osa on ulkoistettu Merkittävä osa konesali- ja käyttöpalveluista Käyttöpalveluita ostetaan usealta yritykseltä Omissa konesaleissa käytetään myös paljon ulkoista palveluhenkilökuntaa Pieni osa päätelaitepalveluista, käyttäjätuesta ja työasemien asennuksista Noin puolet projekti- ja asiantuntijapalveluista 34 Valtori - Mikko Vuorikoski

35 Miten ympäristö muuttuu? Konserniajattelu Arkkitehtuurilähtöisyys Tekninen järjestelmäarkkitehtuuri yhtenäistyy Ketteryys (bi-modal ajattelu) Tuotannollinen jatkuvan palvelun henkilöstö, nopean toiminnan joukot Palvelukeskeisyys korostuu myös järjestelmäpalveluissa Palvelutasovaatimusten seuranta ja sopimuksenmukaisuuden seuranta kiristyy Sopimusmuutosten tekeminen vaikeutuu (uusi hankintalaki) Kaikki kilpailutukset sähköisesti Toisaalta hankintalaki vaatii myös hajauttamaan suuria hankintoja Tietojärjestelmien turvallisuusvaatimukset kasvavat 35 Valtori - Mikko Vuorikoski

36 Miten jatkossa? Uusi hankintalaki velvoittaa jakamaan suuria hankintoja osiin == Valtori tulee kilpailuttamaan erilaisiin hankintakategorioihin useampia toimittajia Palveluiden yhtenäistyessä hankintojen keskikoko tulee kasvamaan Palveluiden yhtenäistyessä palveluiden elinkaaren hallinta tuo entistä enemmän ennakoitavuutta Hansel ja Valtori tekevät tiivistä yhteistyötä ICT-puitejärjestelyiden kilpailutuksissa Ns. innovatiivisissa hankinnoissa Valtori toivoo vahvaa aloitteellisuutta toimittajilta 36 Valtori - Mikko Vuorikoski

37 Kilpailutuskalenteri Ajantasainen kilpailutuskalenteri: Valtori - Mikko Vuorikoski

38 Kilpailutuskalenteri 2 38 Valtori - Mikko Vuorikoski

39 Etsitään toimittajien kanssa ratkaisuja oikeasta paikasta 39 Valtori - Mikko Vuorikoski

40 Kiitos! Hankintajohtaja Mikko Vuorikoski p etunimi.sukunimi[at]valtori.fi 40 Valtori - Mikko Vuorikoski

41 Seuraavaksi: Ilkka Haataja, johtaja, TUVE-palvelut: Valtorin TUVE-toiminto 41 Valtori

42 Valtorin TUVE-palvelut Toimittajainfo Ilkka Haataja

43 Valtorin TUVE-palvelut TUVE laki Hallinnon turvallisuusverkko TUVEn tieto- ja viestintäteknisten palvelujen ja integraatiopalvelujen tuottajana toimii Valtori Yksinoikeus palvelujen tuottamiseen ja asiakkaiden käyttövelvoite Alihankinnan käyttö rajoitettu Hallinnollinen, toiminnallinen ja taloudellinen erottaminen Valtorin muusta toiminnasta HALTIK tuottaa nämä palvelut siirtymäajan, enintään vuoden 2016 loppuun saakka Siirtyminen ja Valtorin TUVE-yksikön perustaminen tapahtuivat

44 Valtorin TUVE-palvelut - asiakkaat Poliisi Rajavartiolaitos Hätäkeskuslaitos Maahanmuuttovirasto Pelastusopisto Sisäministeriö Puolustusvoimat Suomen Turvallisuusverkko Oy Valtioneuvoston kanslia Valtiovarainministeriö Oikeushallinto Tulli Ulkoasiainministeriö Viestintävirasto

45 Valtorin TUVE-palvelut näin me ne teemme Asiakkuustoiminnot Palvelut ja teknologia TUVE Palvelutuotanto

46 Valtorin TUVE-palvelut hankinnat Kilpailutetaan yhdessä muun Valtorin kanssa tai erikseen tilanteen niin vaatiessa Erityispiirteet: turvallisuus, varautuminen, jatkuvuus Korostuvat turvallisuushankinnoissa Salassapito-, turvallisuus- ja varautumisvaatimuksia Tarvittaessa toimittajan ympäristöjen ja ratkaisujen auditointi Monesti tarve salata tieto loppukäyttäjästä, huomioitava mm. tilaus- ja valmistusprosesseissa Referenssiluvat vain kirjallisesta hakemuksesta, voi vaatia aikaa, koska usein lupa tarvitaan myös loppuasiakkaalta

47 Valtorin TUVE-palvelut hankinnat Tulevia hankintoja Tulostuslaitteet ja palvelut; Valtorin laajuinen, Hansel-puitesopimusta hyödyntäen IBM-ohjelmistotuotteiden jälleenmyynti; Valtorin laajuinen, Valtori tai Hansel kilpailuttaa Olemassa olevan kiintolevyn salausohjelmiston tukipalvelut; TUVE-yksikkö kilpailuttaa Massamuistien tyhjennysohjelmisto, Valtorin laajuinen

48 Kiitos! Ilkka Haataja, johtaja, TUVE-palvelut p etunimi.sukunimi[at]haltik.fi 42 Valtori - Ilkka Haataja

49 Seuraavaksi: Toimittajasuhdepäällikkö Leila Kasurinen: Valtorin toimittajahallintamalli 43 Valtori

50 Yhteistyö toimittajien kanssa / Valtorin toimittajahallintamalli Toimittajasuhdepäällikkö Leila Kasurinen

51 Toimittajahallinnan Visio ja Missio Visio: Valtorilla on sen asiakastyytyväisyyttä ja kilpailukykyä tukeva kumppani- ja toimittajaverkosto, jonka kautta se hankkii tarvitsemansa hyödykkeet ja palvelut kansainvälisesti kilpailukyisin hinnoin ja ehdoin Missio: Edesauttaa Valtorin asiakastyytyväisyyttä ja kilpailukykyä tehokkailla ja kilpailukykyisillä hankintaprosesseilla ja laadukkaalla kumppaniverkostolla, joka tukee Valtorin strategisten tavoitteiden toteutumista ja kustannustehokasta toimintaa 45 Valtori - Leila Kasurinen

52 Toimittajahallintaa ohjaavat Sisäisesti Valtorin strategia, työjärjestys, taloussääntö ja muu ohjeistus Valtorin palvelunhallintajärjestelmä (Pro) jonka mukaan myös Toimittajienhallinnan prosessin vaatimukset on kuvattu (ISO/IEC 20000:2011 standardin kohdassa 7.2. Toimittajienhallinta), Toimittajienhallinnan prosessi on hyväksytty laatujohtoryhmässä 4/2016. Valtorin taloudelliset tavoitteet Ulkoisesti Valtoria ja turvallisuusverkkotoimintaa koskeva lainsäädäntö Hankintalainsäädäntö Valtion hankintakäsikirja ja hankintastrategia Sopimukset Julkishallinnon JHS-suositukset (JUHTA eli Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta julkaisee) 46 Valtori - Leila Kasurinen

53 Valtorin Palvelunhallintajärjestelmä Pro (Service Management System) 4.1 Palvelunhallinnan johtaminen 4.5 Palvelunhallinnan jatkuva kehittäminen 4.2 Ulkoisten prosessien hallinta 4.3 Dokumenttienhallinta 4.4 Resurssien hallinta 4.6 Kokonaisarkkitehtuuri 5. Uusien ja muuttuneiden palveluiden hallinta 6. Palveluiden toimitusprosessit 6.5 Kapasiteetinhallinta 6.3 Käytettävyyden ja jatkuvuudenhallinta 6.1 Palvelutasonhallinta 6.2 Palveluraportointi 9. Kontrolliprosessit 6.4 ICT-palvelujen kustannustenhallinta 6.6 Tietoturvallisuus 8. Ratkaisuprosessit 9.1 Konfiguraationhallinta 7. Kumppanuusprosessit 8.1 Häiriön- ja palvelupyyntöjen hallinta 9.2 Muutoksenhallinta 9.3 Julkaisunhallinta 7.1 Asiakkuudenhallinta 8.2 Ongelmanhallinta 7.2 Toimittajienhallinta 11. Tukiprosessit 10. Hanke- ja projektihallinnan prosessit 11.1 Taloushallinto 11.2 Henkilöstöhallinto 11.3 Riskienhallinta 11.4 Viestintä 11.5 Tietohallinto 47 Valtori - Leila Kasurinen

54 ISO/IEC vaatimukset toimittajahallinnalle Palveluntoimittajalla tulee olla alihankkijoidenhallintaprosessit ja jokaiselle alihankkijalle tulee olla nimettynä vastuuhenkilö Osapuolten kesken sovitut, vaatimukset, palvelutasot, viestintäprosessit ja kohdealue tulee olla dokumentoituna palvelutasosopimuksiin tai muihin dokumentteihin Alihankkijoiden kanssa solmittujen palvelutasosopimusten tulee olla linjassa palveluntuottajan ja asiakkaan välisten palvelutasosopimusten kanssa Eri toimijoiden välisten prosessien liittymät tulee sopia ja ne tulee dokumentoida Kaikki roolit ja suhteet alihankkijoiden ja heidän alihankkijoidensa kanssa tulee selkeästi dokumentoida Alihankkijoiden tulee pystyä osoittamaan toteen, että heillä on prosessit joilla varmistetaan, että heidän alihankkijansa pystyvät vastaamaan sopimusten vaatimuksiin Sopimusten katselmointiin, vähintään kerran vuodessa, tulee olla prosessi. Prosessin avulla varmistetaan, että sopimukselliset velvoitteet tulevat täytetyksi Näiden katselmointien perusteella muutetaan sopimuksia ja palvelutasosopimuksia tarpeen mukaan. Sopimuksia ja palvelutasosopimuksia voidaan muuttaa myös muulloin jos siihen tarvetta ilmenee. Kaikki muutokset tulee alistaa muutoksenhallintaprosessille Sopimuskiistojen ratkaisemiseen tulee olla prosessi Palvelun päättämiseen (suunniteltuun ja suunnittelemattomaan) ja siirtämiseen toiselle osapuolelle tulee olla prosessi Suorituskykyä suhteessa palvelutavoitteisiin tulee valvoa ja katselmoida Prosessissa havaitut kehittämistoimet tulee kirjata ja niitä tulee käyttää syötteenä palveluiden kehittämiseen Organisointi ja alihankintastrategia Sopiminen ja mallisopimus Seuranta ja muutoksenhallinta 48

55 Toimittajienhallinta - Tarkoitus Toimittajienhallinta vastaa toimittajien kanssa solmituista sopimuksista, sopimusten täytäntöönpanosta, näiden sopimusten valvonnasta, mittaamisesta ja uudelleenarvioimisesta. Toimittajienhallinnassa toimittajat luokitellaan ja heitä valvotaan toimittajasopimusten mukaisesti. Prosessikuvauksen avulla luodaan, yhtenäistetään ja kuvataan Valtorin toimittajienhallintaan liittyvät menettelytavat, toimintamallit, käytännöt, roolit ja vastuut. Näiden avulla varmistetaan prosessin laadun ohella myös sen jatkuvuus ja toiminnan sujuvuus kaikissa olosuhteissa. Toimittajienhallintamalli otetaan käyttöön sellaisten toimittajien kanssa, joiden tuotteiden ja palveluiden käyttö on jatkuvaa 49 Valtori - Leila Kasurinen

56 Toimittajayhteistyön tavoitteita Valtori - Leila Kasurinen Taloudelliset Toiminnalliset Muut Kilpailukykyiset hinnat, dynaaminen hintaprosessi Kilpailukykyiset ehdot Riittävät sanktiot Ennakoitavat budjetit Valtorin toimintaa tukeva toimittajaverkosto Tuodaan Valtorin asiakassopimusten vaatimukset osaksi toimittajasopimuksia Sähköistetyt, integroidut prosessit hankinnoista maksuun Sähköinen sopimushallinta ja toimittajahallintaratkaisu Toimittajan vaihto ei näy asiakkaalle Innovatiivisuutta ja kilpailukykyä tukeva toimittajaverkosto Luottamuksellinen, avoin, kumppanuuteen perustuva suhde Joustava toimintamalli ja ja muutoksia mahdollistavat ja toiminnan kehittämistä tukevat sopimukset Tyytyväisyys kaikilla tahoilla (Asiakas, Toimittaja, Valtori) Tavoitteena myös, että Valtori on hyvä asiakas toimittajille

57 Toimittajayhteistyö tänään ja huomenna Tänään Tavoite 2018 Toimittajien lukumäärä n. 400 Sopimusten lukumäärä >2000 Lisenssisopimukset n n n <200 Kategoriointi ja malli Yhteistyön luonne 30 toimittajaa Tarvepohjainen, ei tarkoin suunniteltu, osin reaktiivinen 100 toimittajaa Sovittu, aikataulutettu, kumppanimalli, proaktiivinen, generatiivinen 51 Valtori - Leila Kasurinen

58 Taloudellinen merkitys (volyymi) Toimittajakategoriat Merkittävä Strateginen Taktinen suunnittelu Operatiivinen yhteistyö Strateginen ohjaus Taktinen suunnittelu Operatiivinen yhteistyö Operatiivinen yhteistyö Taktinen suunnittelu Operatiivinen yhteistyö Arvostettu Tärkeä Toiminnallinen riippuvuus (palvelun luonne) 52 Valtori - Leila Kasurinen

59 Toimittajayhteistyön hallintamalli Toimittaja Johto Asiakasvastaava Muut tarvittavat henkilöt Strateginen taso Johtoryhmä Valtori Johto Hankintavastaava Tuotantojohto Asiakasvastaava Tuotantovastaava Muut tarvittavat henkilöt Taktinen taso Palvelunhallinta Kehitys ja projektit Raportointi Hankintavastaava Tuotantovastaava Muut tarvittavat henkilöt Asiakkaiden edustus tarvittaessa Tuotantovastaava Asiantuntijat ja arkkitehdit Muut tarvittavat henkilöt Operatiivinen taso Palvelutuotannon johtaminen Palveluprosessien seuranta Muutoshallinta Tuotantovastaava Asiantuntijat ja arkkitehdit 53 Valtori - Leila Kasurinen

60 Yhteistyön tasot Strateginen taso - Yhteistyön johtoryhmä Yhteistyön, palvelujen ja ratkaisujen strateginen johtaminen pitkällä aikavälillä, huomioidaan Valtorin strategiset tavoitteet ja toiminnan tarpeet, toimittajan uudet palvelut yhteinen strategia Taktinen taso - Sopimusten ohjausryhmä Yhteistyön ja sen kehittämisen arviointi ja ohjaus, sopimusten toteutumisen ja toiminnan laadun seuranta, prosessien kehittäminen, sopimusten toteutumisen varmistaminen, toiminnan laatu, sopimusmuutokset, reklamaatiot, prosessien kehittäminen, yhteistyön arviointi Operatiivinen taso Sopimusten, palveluiden seurantaryhmä Palvelujen operatiivinen ohjaaminen, jatkuvuus ja laatu, palvelutuotannon sujuminen sopimusten, prosessien ja palvelutasojen mukaisesti, operatiivisen toiminnan seuranta ja kehittäminen, laskutuksen, raporttien, poikkeamien ja turvallisuusasioiden käsittely sopimuksittain, palveluittain tai asiakkaittain 54 Valtori - Leila Kasurinen

61 Toimittajayhteistyön työkalut Eri tyyppiset ja eri tasoiset toimittajahallintamallin mukaiset kokoukset Muut johdon ja asiantuntijoiden tapaamiset ja foorumit (esim. Valtionhallinnon VaikuttajaForum) Toimittajainfot, toimittajawebinaarit Expot (Valtio Expo, Hansel/Valtori ICT-päivä, ym.) Valtorin kotisivut ja uutiskirjeet Yhteiset työtilat ym. Sähköinen tilaustenhallintajärjestelmä Sähköinen kilpailutusjärjestelmä Toimittajamarkkinoiden seuranta (seminaarit, messut ym.) Toimittajatietoiskut Ennen kilpailutuksia markkinakartoitukset, tekniset vuoropuhelut, tietopyynnöt sekä aiemmin tuntemattomien toimittajien tapaamiset 55 Valtori - Leila Kasurinen

62 Toimittajariskit ja niiden vaikutukset Toimitusriski Aikataulun pettäminen Kasvavat kustannukset Reklamaatiot ja sopimussakot Asiakkaiden tyytymättömyys Laaturiski Uudelleen tekemisen kustannus Asiakastyytymättömyys Asiakkaiden toiminnnan häiriöt Oman toiminnan hankaloituminen Asiakastyytymättömyys Kustannusriski Huonot sopimukset/yllättävät kustannukset Toimituksen pettäminen/korvaavan palvelun kustannus Laatuvirheiden kustannukset Sitoo omia resursseja Asiakastyytymättömyys Tekniset riskit: palveluiden kypsyys Ennakoimattomat kustannusnousut Sitoo omia resursseja Projektien ja toimitusten myöhästymiset Asiakastyytymättömyys Yritysriski toimittajan talous, yrityskaupat yms. Palveluiden alasajot, tuotteiden korvaaminen uusille, osaavan henkilöstön pako Yllättävät toimitus-, kustannus- ja laaturiskit 56 Valtori - Leila Kasurinen

63 Valtori-Toimittaja -yhteistyön vuosikello Toimittajainfo Taktinen ohjausryhmä Operatiivinen seurantakokous Operatiivinen seurantakokous Taktinen ohjausryhmä Joulu Tammi Strateginen ohjausryhmä Toimittajatietoisku Marras Loka Q4 Q1 Helmi Maalis Operatiivinen seurantakokous Strateginen ohjausryhmä Syys Elo Q3 Q2 Huhti Touko Toimittajatietoisku Taktinen ohjausryhmä Taktinen ohjausryhmä Heinä Kesä Operatiivinen seurantakokous Operatiivinen seurantakokous Toimittajainfo Valtorin-Hansel ICT-päivä (joka toinen vuosi) Strateginen ohjausryhmä Taktinen ohjausryhmä Operatiivinen seurantakokous Toimittajainfo Toimittajatietoisku kuukausittain Valtori - Leila Kasurinen 57

64 Toimittajienhallinnan tietoturvan varmistaminen Valtorin tekee tarvittaessa toimittajien kanssa turvallisuussopimuksen. Hankittavan palvelun niin edellyttäessä tehdään myös turvallisuusselvitykset, vaitiolositoumukset ja salassapitositoumukset koskien toimittajien työntekijöitä sellaisissa hankinnoissa, jossa on erityisiä turvallisuusnäkökohtia. Toimittajia ohjeistetaan Valtorin luokitellun tietoaineiston käsittelystä annetulla ohjeistuksella, joka myös on jo tarjouspyynnön liitteenä. Lisäksi yhteiskunnan toiminnan kannalta keskeisissä hankinnoissa voidaan tarvittaessa erikseen sopia varautumisesta normaaliolojen häiriötilanteisiin. Toimittajayhteistyössä mahdollisia tietoturvauhkia ja tapahtuneita häiriöitä käsitellään taktisen ja strategisen tason kokouksissa. Turvallisuusverkkotoimintojen (TUVE) vaatimukset otetaan huomioon toimittajayhteistyössä ja hankintojen toteuttamisessa. 58 Valtori - Leila Kasurinen

65 Toimittajayhteistyön luonne jatkuvaa Hankinnan valmisteluvaiheessa ennen kilpailutusprosessia markkinakartoitukset, tekniset vuoropuhelut, tietopyynnöt Kilpailutusprosessin aikana eri vaiheissa lakisääteinen/hankintamenettelyn mukainen prosessi Sopimuksen voimassaolon aikana sopimustoimittajien kanssa sopimuksessa/yhteistyömallissa sovittu menettely Yhteistyötä myös ei- sopimustoimittajien kanssa. Olemme kiinnostuneita tarjonnasta ja erilaisista tavoista tuottaa palveluita (innovatiivisuus) koskien lähinnä päätelaite-, viestintä-, konesali- ja tietoliikennepalveluita. esim. Toimittajatietoiskut: toimittajat esittelevät palveluitaan valtorilaisille 59 Valtori - Leila Kasurinen

66 Valtionhallinnon hankkeet - Toimittajienhallinta Valtion tasolla pohditaan myös toimittajahallintaan ja sopimushallintaan liittyviä asioita mm. osana Hankintojen digitalisointi -hanketta ja muita Hankintatoimen kehittämishankkeita Valtion Hankintakäsikirja uudistuu - Toimittajien- ja sopimustenhallinnan linjauksia Mm. digitalisoinnin avulla on valtiolla saatu yhdenmukaistettua toimintatapoja ja prosesseja mutta edelleenkin erilaisia malleja ja rekistereitä käytössä toimintatapoja edelleen yhtenäistämällä saadaan molemminpuolinen hyöty Toimittajien ja Valtion väliseen yhteistyöhön. 60 Valtori - Leila Kasurinen

67 Kiitos! Toimittajasuhdepäällikkö Leila Kasurinen p etunimi.sukunimi[at]valtori.fi 61 Valtori - Leila Kasurinen

68 Seuraavaksi: Juristi Helinä Fränti: Hankintadirektiivi ja uusi hankintalaki 62 Valtori

69 Hankintalain uudistus Valtorin näkökulma Juristit Helinä Fränti ja Anssi Virtanen

70 Hankintadirektiivi Direktiivin mukaan se on implementoitava kansalliseen lainsäädäntöön kahden vuoden kuluessa Direktiivi hyväksytty huhtikuussa 2014 Meillä voimaan huhtikuussa 2016: näin piti olla Hallituksen esitys HE108/2016vp eduskunnalle on annettu Laki on tarkoitus saada käsitellyksi alkusyksyllä ja voimaan??? 64 Helinä Fränti/Anssi Virtanen

71 Keskeiset uudistukset Hankintamenettelyjen lievää yksinkertaistamista ja selkeyttämistä: osin laajennuksia osin supistuksia Valitus- ja odotusaika lyhyemmäksi: 21 > 14 päivää Tarjouksen tekemiselle asetetut määräajat lyhenevät Sähköinen kilpailutusjärjestelmä lähes pakolliseksi Valintaperusteet muuttuvat : vain kokonaistaloudellinen edullisuus, mikä tarkoittaa hinta-laatusuhdetta Ns. ranskalainen urakka: annetaan hinta ja toimittaja kertoo, mitä sillä saa Hankintojen pilkkominen suositeltavaa ja osin pakollista: tarkoitus edistää pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuutta päästä julkisten hankintojen toimittajiksi Kansallinen kynnysarvo noussee: > Puitejärjestelyjen muutokset: ei enää kolmea toimittajaa 65 Helinä Fränti/Anssi Virtanen

72 Keskeiset uudistukset Hankintamenettelyjen muutokset: innovaatiokumppanuus, neuvottelumenettelyjen tarkempi sääntely Tarjoajia koskevien vaatimusten muuttaminen Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja In-house -käytännöt: Valtori on in-house -yksikkö Sopimusmuutokset saavat oman pykälänsä 66 Helinä Fränti/Anssi Virtanen

73 Keskeiset uudistukset Vaatimukset hankintayksikön sisäiselle ohjeistukselle Hankintamenettelyn valinta Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat Hankintakertomukset Hankinta-asiakirjoissa ilmoitettavat soveltuvuusvaatimukset Aikaisempien toimitusten vaikutukset 67 Helinä Fränti/Anssi Virtanen

74 Innovaatiokumppanuus Innovaatiokumppanuuden tavoitteena on innovatiivisen tavaran, palvelun tai rakennusurakan kehittäminen ja tämän tuloksena tuotettavien tavaroiden, palvelujen tai rakennusurakoiden hankkiminen. Innovaatiokumppanuudessa hankintayksikkö julkaisee hankintailmoituksen, johon kaikki halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua. Innovaatiokumppanuudessa hankintayksikkö pyrkisi edistämään innovaatioiden kehittämistä ja käyttöönottoa neuvottelemalla menettelyyn valittujen kumppanien kanssa hankinnan ehdoista. Hankintayksikön ei tarvitsisi järjestää tarjouskilpailua tuotekehityksen perusteella tehtävästä hankinnasta, jos se tehdään tuotekehityksen tai idean kilpailutukseen osallistuneelta tarjoajalta. 68 Helinä Fränti/Anssi Virtanen

75 Direktiivin pakolliset määräykset voimassa Suora oikeusvaikutus / varovaisuusperiaate: Sovelletaan direktiivin ehdottomia, riittävän selkeitä ja tarkkoja säännöksiä TEM:n sivuilla on lista suoraan sovellettavista artikloista. 69 Helinä Fränti/Anssi Virtanen

76 Sähköinen kilpailutusjärjestelmä Cloudia Valtori käyttää sähköisenä kilpailutusjärjestelmänä Cloudiajärjestelmää. Pilvipalveluna selainkäyttöinen järjestelmä, jonka avulla hankintayksikkö hoitaa koko kilpailutusprosessin alusta loppuun sähköisesti. Palvelu tarjoaa toimittajille tavan jättää tarjouksia Tarjouspalvelu.fi - toimittajaportaalin kautta. 70 Helinä Fränti/Anssi Virtanen

77 Hankintojen sisäinen ohjeistus Hankintakertomus > laajennettu perustelumuistio? Hankintamenettelyjen soveltaminen kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 71 Helinä Fränti/Anssi Virtanen

78 Hankintojen valvonta Kilpailu- ja kuluttajavirasto valvoo lain noudattamista. Jokainen, joka katsoo hankintayksikön menetelleen tämän lain vastaisesti, voi tehdä Kilpailu- ja kuluttajavirastolle toimenpidepyynnön menettelyn lainmukaisuuden tutkimiseksi. 72 Helinä Fränti/Anssi Virtanen

79 Kiitos! Juristi Helinä Fränti p Juristi Anssi Virtanen p etunimi.sukunimi[at]valtori.fi 73 Helinä Fränti/Anssi Virtanen

80 Keskustelua ja kysymyksiä Kiitos osallistumisesta! Toimittajainfon esitysmateriaalit julkaistaan tilaisuuden jälkeen Valtorin www-sivuilla 74 Valtori