Kilpailutusjärjestelmä

Transkriptio

1 Kilpailutusjärjestelmä j Tahokkaat julkiset hankinnat Kuntamarkkinat Mikael Vakkari, neuvotteleva virkamies i Valtiovarainministeriö, JulkICT / YRO

2 Julkiset hankinnat EU: Älykkään, kestävän ja osallistuvan kasvun Eurooppa (Eurooppa 2020 strategia) Kestävä kasvu Painopisteenä mm. julkiset hankinnat Varmistettava julkisten varojen mahdollisimman tehokas käyttö Direktiivi valmistelussa (2014) Julkiset hankinnat kuntasektorilla n. 17 Mrd Koko Suomi n. 35 Mrd [2010] n. 20% BKT:sta Keskimääräinen hankinnan hinta n. 30,000 Keskimääräinen kesto n. 70 henkilötyöpäivää Hankinnat pirstaloituneet pienhankinnoiksi Haasteita erit. suunnittelussa ja tarjouspyynnöissä Valitukset t Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 2

3 Projektin käynnistys Alustava hinnoittelu ja liiketoimintamalli palvelulle KIVA-projektissa 2010 Päätös toteutuksen käynnistämisestä keväällä 2011 JUHTA, VM ja KL-Kuntahankinnat Oy Valtiovarainministeriön käynnistyspäätös ja valtionavustuspäätös projektille Valtionavustus ajalle Valtionavustus n. 693,351 Omarahoitusosuus n. 165,000 Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 3

4 Tavoitteet Kustannustehokkuus hankinnoissa Kustannukset, aika ja henkilötyömäärä Kilpailutusprosessin usp yhdenmukaistaminen a e ja tehostaminen Sähköinen kilpailutusprosessi tarjouspyynnön valmistelusta hankintapäätökseen Laadukkaammat kilpailutukset Virheiden id ehkäisy tarjouspyynnöissä ja vertailuissa i Sähköinen työväline hankintayksiköille, toimittajille ja palveluntarjoajille Tehostaa yhteistyötä, yhtenäistää prosessia Sopimusten hallinta Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 4

5 Sähköinen työväline Tukee kuntia niiden suorittaessa julkisiin hankintoihin liittyviä kilpailutuksia sekä toimittajia ja palveluntarjoajia j niiden osallistuessa näihin kilpailutuksiin Tukee palvelujen ja tuotteiden kilpailutusta yleisesti käytetyillä hankintamenettelyillä Toteutus kunnille suunnattavana palveluna Selainkäyttöinen (pilvipalvelu) Integroitavissa muihin järjestelmiin Yhden toimijan puitejärjestely Saatavuus Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 5

6 Projektin hallinta Ohjausryhmä VM, Kuntahankinnat, Helsinki, Vantaa, Virrat, HUS Projektiryhmä KL-Kuntahankinnat, Helsinki, Itä Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Kirkkohallitus, Cloudia Oy Seurantaryhmät Projektin aikana järjestetty infotilaisuuksia mm. valtion ja kuntaorganisaatioiden edustajille, elinkeinoelämän etujärjestöille ja tarjoajayrityksille Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 6

7 Aikataulu Valmistelu ja käynnistys 5 8 / 2011 Määrittelyvaihe 7 9 / 2011 Hankinta 10 / / 2012 Sopimus ja sopimushallinta 1 / 2012 Pilotointi ja käyttöönotot 2 / 2012 Tavoitteena 70 sitoutunutta käyttöönottavaa tahoa Tietoturva-auditointi auditointi kesällä 2012 Jatkoauditointi lisäominaisuuksien yhteydessä Jatkokehitys 5 / 2012 Projektin päättyessa omistajuus säilyy KL- Kuntahankinnoilla Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 7

8 Palvelu Järjestelmätoimittajana Cloudia Oy SaaS palvelu: kilpailutusjärjestelmä ja toimittajaportaali Optiot lisäpalveluille (mm. sähköinen huutokauppa) Tukee kunnan hankintaprosessia ja yleisimpiä hankintamenettelyitä Ohjaa oikeaan tarjouspyyntöön, pisteytyksen läpinäkyvyys, tarjousajat, luottamuksellisuus ym. Asiakaskohtainen käyttöönotto, tekninen ylläpito ja pääkäyttäjätuki ki Jatkokehitys yhdessä Kuntahankintojen ja käyttäjien kanssa Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 8

9 Osapuolten roolit ja vastuut Valtiovarainministeriö Ohjaus ja rahoitus KL-Kuntahankinnat (omistaja) Puitesopimuksen valvonta, palvelutason (SLA) valvonta ja hallinta, asiakastyytyväisyys, laskutuksen valvonta, Toimittaja reklamaatiot, palvelun kehittämisen koordinointi, viestintä ja markkinointi i Asiakassopimusten laatiminen, asiakkaiden laskutus, kehittämistarpeiden esittäminen, viestintä ja markkinointi osaltaan, pääkäyttäjätuki, superkäyttäjätoiminto, käyttäjäkoulutus Asiakas Palvelun käyttö, kehittämistarpeiden esittäminen Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 9

10 Sopimukset ja käyttöönotto Puitejärjestely sähköisestä kilpailutusjärjestelmästä alkaen Kesto vuotta (optio) Puitesopimuksen voivat ottaa käyttöön kaikki Kuntahankintojen asiakkaat Mahdollisuus liittyä koko sopimuskauden ajan Väliaikainen puitesopimus kilpailutuksesta tehdyn markkinavalituksen vuoksi Hankintapäätös lainvoimainen puitesopimuskausi Uusi kilpailutus nykyinen y palvelu käytössä kunnes uusi palvelu käyttöönotettavissa Prosessi kesken Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 10

11 Tilanne syksyllä 2012 Markkinaoikeus prosessi kesken Valitus tammikuussa 2012 Viimeisin toimittajan vastine syyskuu 2012 Järjestelmä tuotantokäytössä Käyttöönotot käynnissä 7 organisaatiossa Helsinki, Pori, Jyväskylä, Turku, Vantaa, Mikkeli, Kirkkohallitus Sitoutuneita yht. 25 (70) 6kk aikana 2012 järjestelmällä tehty yli 400 kilpailutusta Lupaavia tuloksia käyttäjätahoilta Jatkokehitys 2012 / 2013 Kuntahankinnat, Cloudia, kehitysryhmä y Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 11

12 Kiitos! Kilpailutusjärjestelmän esittely KL-Kuntahankinnat ja Cloudia Oy Kuntamarkkinat torstaina klo Yhteystiedot Julkisen hallinnon ICT-toiminto Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 12