Keski-Uudenmaan henkilöliikenneselvitys ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittely

Transkriptio

1 Keski-Uudenmaan henkilöliikenneselvitys ja jukkliikenteen palvelutasmäärittely Jukka-Matti Laaks liikenneinsinööri, Tuusula KUUMA-jhtkunta

2 Taustaa Jukkliikenteen järjestäminen n llut Sumessa murrksessa vunna 2009 vimaan astuneen uudistetun jukkliikennelain ja EU:n palveluspimusasetuksen (PSA) myötä Jukkliikennelakiin sisällytetty siirtymäaika päättyy vunna 2019, jllin viimeisetkin siirtymäajan liikennöintispimukset päättyvät ja kaikki jukkliikenne järjestetään uuden lain mukaisilla tavilla, jk markkinaehtisesti tai PSA:n mukaisesti Jukkliikennelain mukaan timivaltaiset jukkliikenneviranmaiset vat velvllisia määrittämään timivalta-alueensa jukkliikenteen palvelutasn määräajaksi yhteistyössä kuntien ja maakuntien liittjen kanssa ttaen humin eri väestöryhmien tarpeet Keski-Uudellamaalla jukkliikenteen timivaltaisina viranmaisina vat Uudenmaan ELY-keskus, Hyvinkään kaupunki ja Helsingin seudun liikenne - kuntayhtymä (HSL) Keski-Uudenmaan nykyisin vimassa levan, vunna 2011 tteutetun jukkliikenteen palvelutasmäärittelyn vimassal päättyy vuden 2016 lpussa. Uudenmaan ELY-keskus n tehnyt määrittelyn perusteella palvelutaspäätöksen ski_uusimaa.pdf/114cb20f-eb af a0ddb3a5 Uudenmaan ELY-keskus ja alueen kunnat tteuttavat yhteistyössä jukkliikenteen palvelutasmäärittelyn vuden 2016 aikana.. Palvelutasmäärittelyn phjaksi tteutetaan henkilöliikenneselvitys

3 Työn sisältö Uudenmaan ELY-keskuksen jhtamaan selvitykseen sallistuvat Hyvinkää Järvenpää Mäntsälä Nurmijärvi Prnainen Tuusula Myös Uudenmaan liitt, HSL ja KUUMA-seutu liikelaits vat mukana työssä Työn varsinaisen suunnittelualueen mudstavat Mäntsälän, Nurmijärven ja Tuusulan kunnat sekä Hyvinkään ja Järvenpään kaupungit Prnaisten alue tetaan humin Järvenpäähän suuntautuvien liikenteiden salta Hyvinkään timivaltaan sisältyvä paikallisliikenne rajataan virallisesti tarkastelun ulkpulelle Mäntsälästä Itä-Uudellemaalle suuntautuvien liikenteiden tarkastelu tteutetaan Itä-Uudenmaan palvelutastyön yhteydessä, kuten myös Prnaisten sisäiset liikenteet ja Prnaisista muualle kuin Järvenpäähän suuntautuva liikenne

4 Työn sisältö Työssä n tarkitus luda kuvaa suunnittelualueen jukkliikenteen nykytilasta, selvittää Keski-Uudenmaan ennakitavia jukkliikennemuutksia sekä muutspaineita ja tehdä esitys Keski-Uudenmaan jukkliikenteen palvelutasmäärittelystä Selvityksessä tarkastellaan miten liikenteen muutksiin tulee varautua eri vusina vuteen 2019 mennessä miten jukkliikenne kknaisuudessaan lisi järjestetty Keski- Uudellamaalla siirtymäajan päättymisen, eli vuden 2019, jälkeen jukkliikenteen kustannustenjaka kuntien ja valtin välillä Selvitykseen tetaan mukaan myös kuntien itse hallinnimia kuljetuksia niiltä sin, kun ne vat kaikille avinta jukkliikennettä kunnan suljettuja kuljetuksia (esim. kulukuljetukset ja ssiaalitimen kuljetukset) niiltä sin, kun niitä sittain muuttamalla kaikille avimeksi jukkliikenteeksi, pystyttäisiin parantamaan kuntien jukkliikennetarjntaa

5 Työn rganisinti Selvitys tteutetaan knsulttityönä, jnka hjausryhmänä timii Keski- Uudenmaan henkilöliikennetyöryhmä Työllä myös prjektiryhmä, jhn kuuluu ELY-keskuksen, kuntien ja knsultin edustajia Työssä tullaan tteuttamaan sähköinen kuntalaiskysely, jnka kautta pyritään kkamaan näkemyksiä jukkliikenteen kehittämistarpeista Kesäkauden 2016 alussa työtä ja kyselyvastauksia n tarkitus esitellä kuntien päätöksentekijöille Knsulttityö käynnistyy alkuvudesta 2016 ja sen n arviitu kestävän kknaisuudessaan syksyyn saakka Knsulttityön kustannuksista (n , alv 0) 50 % jaetaan Uudenmaan ELYkeskuksen ja Uudenmaan liitn kesken ja 50 % Hyvinkään, Järvenpään, Mäntsälän, Prnaisten, Nurmijärven ja Tuusulan kesken asukaslukujen suhteessa. Uudenmaan ELY-keskuksen n tarkitus tehdä uusi palvelutaspäätös vuden 2016 lpulla.

6 Palvelutaspäätös Uudenmaan ELY-keskus teki palvelutaspäätöksen, jka n tämän kertaisen työn phjana.

7 Palvelutaspäätös Vunna 2016 tehtävään palvelutastyön lpputulkseen vaikuttaa mm. Liikennevirastn uusi hje jukkliikenteen palvelutasn määrittelystä (Liikennevirastn hjeita 31/2015) Ohjeistuksessa mm. jukkliikenteen määrälliset palvelutastekijät vat muuttuneet edellisestä, vuden 2011 päätöksen taustalla lleesta hjeistuksesta. Palvelutasn täyttävän liikennöinnin kustannustasn arviinti n uuden hjeistuksen mukaan kiinteä sa palvelutasn määrittelytyötä. Palvelutaspäätös tuttaa palvelutastavitteen, jka hjaa suunnittelua ja järjestämistä. Tavitetas tulisi määritellä siten, että sapulet (ELY ja kunnat) vivat situtua sen tteuttamiseen. Työn kuluessa n järkevää kunnittain tutkia edellyttääkö kustannustasn riittävän tarkka määrittely tarkempaa linjast- tai aikataulusuunnittelua, jka tukee palvelutastyötä ja knkretisi kunnan tahttilaa ja valmiutta.

8 Kuntalaiskysely Kysely n avinna Kyselyssä n 16 kysymystä ja vastaamisajaksi n arviitu nin 10 min. Avin kaikille, tiedtus khdistettu selvityskuntien asukkaille Kysymykset n pidetty samina kuin vuden 2011 palvelutasselvityksen kyselyssä. Tavitteena vertailtavuus ja mahdllisuus aineistjen yhdistämiseen Kysymykset: 1-4 Taustatiedista sukupuli, ikälukka, asuinkunta, kaupunginsa/kylä 5 Henkilöautn käyttömahdllisuus 6 Työssäkäynti- tai piskelutilanne 7 Pääasiallinen kulkutapa päivittäisillä työ-/piskelumatkilla 8 Pääasiallinen kulkutapa säännöllisillä vapaa-ajan matkilla 9 Jukkliikenteen sarja- tai kausilipun mistus Jukkliikenteen ja henkilöautn käytön useus matkan suuntautumisen mukaan (lp-mp vaihtehdt annettu) 12 Kuinka jukkliikenne palvelee säännöllisiä liikkumistarpeita? 13 Mitkä timet lisäisivät jukkliikenteen käytön harkitsemista? 14 Jukkliikenteen palvelutastekijöiden merkitys mien matkustustarpeiden kannalta 15 Mielipide väittämistä kskien jukkliikenteen käyttöä tai järjestämistä 16 Vapaa palaute mennessä vastauksia kyselyyn n tullut yli kpl:ta.

9 Päätösesitys KUUMA-jhtkunta päättää merkitä tiedksi henkilöliikenneselvitystä ja jukkliikenteen palvelutasmäärittelyä kskevan katsauksen

10 Hyvinkää Järvenpää Kerava Kirkknummi Mäntsälä Nurmijärvi Prnainen Sip Tuusula Vihti