14364/14 tt/el/jk 1 DG B4 LIMITE FI

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 31. lokakuuta 2014 (OR. en) 14364/14 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI 1 Asia: LIMITE PV/CONS 51 SOC 694 EMPL 133 SAN 391 CONSOM 208 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTON istunto (TYÖLLISYYS, SOSIAALIPOLITIIKKA, TERVEYS JA KULUTTAJA- ASIAT), Luxemburg, 16. lokakuuta Tiedot lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien säädösten käsittelystä neuvostossa, muista yleisölle avoimista neuvoston käsittelyistä ja julkisista keskusteluista ovat tämän pöytäkirjan lisäyksessä /14 tt/el/jk 1

2 SISÄLLYS 1. Esityslistaehdotuksen hyväksyminen A-kohtien luettelon hyväksyminen... 3 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT 3. A-kohtien luettelon hyväksyminen Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi pimeän työn ehkäisemiseksi ja torjumiseksi tehtävän yhteistyön edistämistä käsittelevän eurooppalaisen foorumin perustamisesta [ensimmäinen käsittely] Eurooppa strategia: Väliarviointi, johon sisältyy myös eurooppalaisen ohjausjakson arviointi Muut asiat... 5 LIITE Neuvoston pöytäkirjaan merkittävät lausumat... 6 Sivu * * * 14364/14 tt/el/jk 2

3 1. Esityslistaehdotuksen hyväksyminen 14054/14 OJ CONS 51 SOC 675 EMPL 124 SAN 381 CONSOM 196 Neuvosto hyväksyi edellä mainitun esityslistan. 2. A-kohtien luettelon hyväksyminen 14172/14 PTS A 74 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 14172/14 olevan A-kohtien luettelon. Näitä kohtia koskevat lausumat ovat liitteessä. LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 3. A-kohtien luettelon hyväksyminen 14171/14 PTS A 73 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 14171/14 esitetyn A-kohdan. Muutetaan kyseisessä kohdassa esitetyt asiakirjat seuraavasti: 14074/14 CODEC 1980 TRANS /14 TRANS 345 CODEC REV 1 (ro) Lisäyksessä on yksityiskohtaisempia tietoja tämän kohdan hyväksymisestä. 4. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi pimeän työn ehkäisemiseksi ja torjumiseksi tehtävän yhteistyön edistämistä käsittelevän eurooppalaisen foorumin perustamisesta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2014/0124 (COD) Yleisnäkemys 9008/14 SOC 297 JAI 236 MIGR 50 ECOFIN 398 COMPET 243 CODEC /14 SOC 653 EMPL 115 JAI 712 MIGR 128 ECOFIN 855 COMPET 543 CODEC COR 1 Neuvosto muodosti yleisnäkemyksen, joka on esitetty asiakirjassa 13667/14 ADD 1 + COR 1. Useat jäsenvaltiot olivat tyytyväisiä yhteisymmärrykseen, jonka ansiosta neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa voidaan aloittaa mahdollisimman pian /14 tt/el/jk 3

4 5. Eurooppa strategia: Väliarviointi, johon sisältyy myös eurooppalaisen ohjausjakson arviointi Periaatekeskustelu (neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu) 13854/14 SOC 666 EMPL 122 EDUC 296 ECOFIN 875 Neuvosto kävi periaatekeskustelun työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean lausuntojen pohjalta. Tässä Eurooppa strategian väliarvioinnista ja eurooppalaisen ohjausjakson arvioinnista käydyssä keskustelussa noudatettiin puheenjohtajavaltion laatiman ilmoituksen (asiak /14) jäsentelyä. Periaatekeskustelun tulokset ja muiden neuvoston kokoonpanojen näkemykset otetaan huomioon yleisten asioiden neuvostolle joulukuussa annettavassa puheenjohtajavaltion yhteenvedossa. Neuvosto korosti, että strategian tavoitteista ja päämääristä pidetään edelleen kiinni ja että olemassa olevia välineitä olisi käytettävä mahdollisimman tehokkaasti siten, että strategian ja ohjausjakson välillä on selvä yhteys ja vuorovaikutus. Ministerit korostivat, että talouspolitiikoissa olisi johdonmukaisesti pyrittävä työllisyyden, sosiaalisten huolenaiheiden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta olennaisiin tavoitteisiin. Tämä olisi otettava huomioon myös talouspoliittisen ohjauksen rakenteissa. Lisäksi ministerit ehdottivat eurooppalaiseen ohjausjaksoon joitakin muutoksia, jotka koskevat muun muassa määräaikoja, kuulemista ja kansallista vastuuta. a) Työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean yhteinen lausunto Hyväksyminen 13809/14 SOC 662 EMPL 120 EDUC 297 ECOFIN 876 Neuvosto hyväksyi työllisyyskomitean ja sosiaalisen suojelun komitean yhteisen lausunnon, joka on edellä mainitussa asiakirjassa. b) Tavoitteena oikeudenmukainen ja kilpailukykyinen Eurooppa: katsaus viimeaikaisiin sosiaalipoliittisiin uudistuksiin (sosiaalisen suojelun komitean raportti) Vuotuista kasvuselvitystä 2015 varten laadittujen keskeisten viestien hyväksyminen 13693/14 SOC 654 EMPL 116 Neuvosto hyväksyi sosiaalisen suojelun komitean raportin keskeiset viestit, jotka ovat edellä mainitussa asiakirjassa /14 tt/el/jk 4

5 6. Muut asiat a) Sosiaalialan kolmikantahuippukokous Puheenjohtajavaltio tiedottaa Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot. b) G20-maiden työministerien kokous (Melbourne, Australia, 10. ja 11. syyskuuta 2014) Puheenjohtajavaltio ja komissio tiedottavat 14214/14 SOC 684 EMPL 131 ECOFIN 910 Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion ja komission esittämät tiedot. c) Maksumäärärahojen puute EU:n talousarviossa vaikutus ESR:n täytäntöönpanoon Komissio tiedottaa 14213/14 SOC 683 EMPL 130 REGIO 112 ECOFIN 909 FIN 738 FSTR 60 Neuvosto pani merkille komission antamat tiedot. d) Ajankohtaiset asiat Puheenjohtajavaltion tilannekatsaus Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot. ************ 14364/14 tt/el/jk 5

6 LIITE NEUVOSTON PÖYTÄKIRJAAN MERKITTÄVÄT LAUSUMAT A-kohtien luettelon 1 kohdan osalta: Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Guinea- Bissaun tasavallan kesken näiden välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta hyväksytyn pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta ja väliaikaisesta soveltamisesta = Hyväksyminen Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Guinea- Bissaun tasavallan kesken näiden välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta hyväksytyn pöytäkirjan tekemisestä = Pyyntö Euroopan parlamentin hyväksynnän saamiseksi Ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan unionin ja Guinea- Bissaun tasavallan kesken näiden välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta hyväksytyn pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta = Hyväksyminen KOMISSION LAUSUMA "Komissio korostaa, että Euroopan unionin ja Guinea-Bissaun tasavallan välisen uuden pöytäkirjan tekeminen edellyttää joka tapauksessa Euroopan parlamentin hyväksyntää ja että tästä syystä komission täsmälliseksi aineelliseksi oikeusperustaksi ehdottama SEUT 43 artiklan 2 kohta oli sopivin yhdessä menettelylliseksi oikeusperustaksi esitetyn SEUT 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan ja 7 kohdan kanssa. Helpottaakseen tämän uuden pöytäkirjan pikaista tekemistä vallitsevassa kiireellisessä tilanteessa komissio ei vastusta puheenjohtajavaltion esittämää kompromissia, jossa muutettu oikeusperusta on "SEUT 43 artikla yhdessä SEUT 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan ja 7 kohdan kanssa" ja jossa sovelletaan edelleen samaa hyväksyntämenettelyä." 14364/14 tt/el/jk 6

7 TANSKAN LAUSUMA "Tanska pitää erittäin tärkeänä, että EU osallistuu luonnonvarojen säilyttämiseen ja ympäristön kestävyyden varmistamiseen siten, että pyydetään ainoastaan ylijäämäisiä kalavaroja ja ehkäistään kalakantojen liikakalastusta kalastuskumppanuussopimusten puitteissa. Tanska palauttaa mieleen yhteisen kalastuspolitiikan ulkoisesta ulottuvuudesta 19. maaliskuuta 2012 annetut neuvoston päätelmät ja yhteisestä kalastuspolitiikasta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa N:o 1380/2013 (perusasetus) mainitut kestävää kalastusta koskevien kumppanuussopimusten yleisperiaatteet. EU:n ja Guinea-Bissaun välisen kalastuskumppanuussopimuksen uusi pöytäkirja sisältää kantoja, jotka ovat tärkeitä paikallisen ja osa-alueellisen kalastuksen kannalta kaikilla Guinea-Bissaun vesillä. Koska näitä kantoja, erityisesti pohjakalojen ja pääjalkaisten kantoja, koskevat päivitetyt arviot puuttuvat, Tanska katsoo, ettei ole riittävää perustetta arvioida, esiintyykö Guinea-Bissaun vesillä EU:n alusten pyydettävissä olevia ylijäämäisiä kalavaroja. Koska kalastuskumppanuussopimuksen pöytäkirjan voimassaolo voi kuitenkin merkittävästi edistää kalastuksenhoidon valmiuksia Guinea-Bissaun vesillä, Tanska voisi Guinea-Bissaun erityisolosuhteet huomioon ottaen puoltaa yhden vuoden voimassa olevan pöytäkirjan allekirjoittamista, kunnes kalakannoista saadaan päivitetyt arviot kyseisen vuoden kuluessa. Komissio ja muut jäsenvaltiot eivät kuitenkaan kannattaneet tätä ehdotusta. Näistä syistä Tanska äänestää uuden pöytäkirjan tekemistä ja allekirjoittamista sekä kalastusmahdollisuuksien jakamista koskevia ehdotuksia vastaan." 14364/14 tt/el/jk 7