8221/16 ADD 1 sl/sj/kkr 1 DPG

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. toukokuuta 2016 (OR. en) 8221/16 ADD 1 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI Asia: PV/CONS 20 JAI 316 COMIX 309 Euroopan unionin neuvoston istunto (OIKEUS- JA SISÄASIAT), Luxemburg, 21. huhtikuuta /16 ADD 1 sl/sj/kkr 1

2 JULKISESTI KÄSITELTÄVÄT KOHDAT 1 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT Sivu A-KOHDAT (7992/16 PTS A 28) 1. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi rikoksesta epäiltyjä tai syytettyjä lapsia koskevista menettelytakeista rikosoikeudellisissa menettelyissä [ensimmäinen käsittely] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus yhdenmukaistetuista kuluttajahintaindekseistä ja asuntohintaindekseistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi matkustajarekisteritietojen (PNR) käytöstä terrorismirikosten ja vakavan rikollisuuden ehkäisyä, paljastamista ja tutkintaa sekä tällaisiin rikoksiin liittyvää syytteeseenpanoa varten [ensimmäinen käsittely] Ehdotus neuvoston päätökseksi kasvua ja työllisyyttä käsittelevästä sosiaalialan kolmikantahuippukokouksesta... 5 B-KOHDAT (7991/16 OJ CONS 20 JAI 296 COMIX 295) 3. Euroopan raja- ja rannikkovartiosto: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan raja- ja rannikkovartiostosta sekä asetuksen (EY) N:o 2007/2004, asetuksen (EY) N:o 863/2007 ja neuvoston päätöksen 2005/267/EY kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] Rajaturvallisuutta tukevat tietojärjestelmät [ensimmäinen käsittely]... 6 a) Komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle: "Vahvemmat ja älykkäämmät tietojärjestelmät rajaturvallisuuden ja sisäisen turvallisuuden tueksi" b) Älykkäät rajat -paketti: 5. Muut asiat... 6 * * * 1 Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien unionin säädösten käsittely (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohta), muut yleisölle avoimet neuvoston käsittelyt ja julkiset keskustelut (neuvoston työjärjestyksen 8 artikla). 8221/16 ADD 1 sl/sj/kkr 2

3 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) A-KOHDAT 1. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi rikoksesta epäiltyjä tai syytettyjä lapsia koskevista menettelytakeista rikosoikeudellisissa menettelyissä [ensimmäinen käsittely] PE-CONS 2/16 DROIPEN 4 COPEN 3 CODEC 20 Neuvosto hyväksyi Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn kannan, ja ehdotettu säädös annettiin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Perussopimuksiin liitettyjen asiaankuuluvien pöytäkirjojen mukaisesti Tanskan, Irlannin ja Yhdistyneen kuningaskunnan valtuuskunnat eivät osallistuneet äänestykseen. (Oikeusperusta: SEUT 82 artiklan 2 kohdan b alakohta) Italian lausuma "Italia on tyytyväinen siihen, että Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi rikoksesta epäiltyjä tai syytettyjä lapsia koskevista menettelytakeista rikosoikeudellisissa menettelyissä on hyväksytty. Se on seuraava askel neuvoston vuonna 2009 epäiltyjen tai syytettyjen henkilöiden prosessuaalisista oikeuksista hyväksymän etenemissuunnitelman saattamisessa päätökseen. Italia on edelleen huolissaan tällä välineellä rikosoikeudellisissa menettelyissä mukana oleville lapsille myönnetystä suojan tasosta ottaen huomioon heidän haavoittuvan asemansa ja kyseessä olevien oikeuksien merkityksen. Lasten erityisaseman sekä perusoikeuskirjasta, Euroopan ihmisoikeussopimuksesta ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännöstä johdettujen periaatteiden olisi oltava keskeisellä sijalla välineen säännösten tulkinnassa. Italia aikoo tämän direktiivin täytäntöönpanossa nojautua edelleen korkeaan suojan tasoon, jonka sen oikeusjärjestys jo tarjoaa rikosoikeudellisissa menettelyissä mukana oleville lapsille." 8221/16 ADD 1 sl/sj/kkr 3

4 2. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus yhdenmukaistetuista kuluttajahintaindekseistä ja asuntohintaindekseistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 2494/95 kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] PE-CONS 1/16 ECON 14 UEM 5 STATIS 1 CODEC 14 + REV 1 (it) Neuvosto hyväksyi Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn kannan, ja ehdotettu säädös annettiin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Itävallan valtuuskunta pidättyi äänestämästä. (Oikeusperusta: SEUT 338 artiklan 1 kohta) Itävallan lausuma "Itävalta katsoo, että yhdenmukaistettuja kuluttajahintaindeksejä koskevan asetuksen 5 artiklan 4 kohta tarkoittaa jäsenvaltioiden kannalta seuraavaa: toissijaisuusperiaatteen mukaisesti jäsenvaltiot voivat 5 artiklan 4 kohdan nojalla antaa asianmukaiset määräykset tietojenkeruumenetelmässä huomioon otettavista seikoista, esimerkiksi täsmentämällä, miten yksityiskohtaisia tietoja annetaan, millä aggregointitasolla ja miten usein tietoja toimitetaan. Tavoitteena on, että tämä 5 artiklan 4 kohdan mukainen uudenlainen tietojenkeruumuoto ei aiheuta yrityksille lisärasitetta (johdanto-osan 20 kappale komission perustelujen mukaan vaikutustenarviointia ei pidetty tarpeellisena!), joten katsomme, että riittää, kun tilastoyksiköt (yritykset) toimittavat kansallisille elimille näiden pyynnöstä (kuten tähänastisessakin tietojenkeruussa) kerran kuussa asiaankuuluvat yhdistetyt tiedot jos ne ovat saatavilla sähköisesti ja että jäsenvaltiot voivat vapauttaa pk-yritykset ilmoitusvelvollisuudesta eurooppalaisten aloitteiden (esim. sääntelyn parantaminen, Small Business Act) mukaisesti." 8221/16 ADD 1 sl/sj/kkr 4

5 3. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi matkustajarekisteritietojen (PNR) käytöstä terrorismirikosten ja vakavan rikollisuuden ehkäisyä, paljastamista ja tutkintaa sekä tällaisiin rikoksiin liittyvää syytteeseenpanoa varten [ensimmäinen käsittely] PE-CONS 71/15 GENVAL 81 AVIATION 164 DATAPROTECT 233 ENFOPOL 417 CODEC COR 1 (it) Neuvosto hyväksyi Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn kannan, ja ehdotettu säädös annettiin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Perussopimuksiin liitettyjen asiaan kuuluvien pöytäkirjojen mukaisesti Tanskan valtuuskunta ei osallistunut äänestykseen. (Oikeusperusta: SEUT 82 artiklan 1 kohdan d alakohta ja 87 artiklan 2 kohdan a alakohta) Neuvoston lausuma "Matkustajarekisteridirektiivin 2 artiklan mukaan jäsenvaltiot voivat halutessaan soveltaa direktiiviä EU:n sisäisiin lentoihin vapaaehtoisesti, kunhan siitä ilmoitetaan komissiolle. Jäsenvaltiot toteavat Euroopan nykyisen turvallisuustilanteen huomioon ottaen, että ne aikovat hyödyntää 18 artiklan mukaiseen kansallisen lainsäädännön osaksi saattamisen ajankohtaan mennessä kaikilta osin 2 artiklassa säädettyä mahdollisuutta direktiivissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti. Jäsenvaltiot ilmoittavat, että ne sitoutuvat parlamentin toivomalla tavalla 1 laajentamaan kansallisessa lainsäädännössään PNR-tietojen keräämisen muihin kuin lentoliikenteen harjoittajiin, esimerkiksi matkatoimistoihin ja matkanjärjestäjiin, jotka suorittavat matkoihin liittyviä palveluja, mukaan lukien lentojen varaaminen, joita varten ne keräävät ja käsittelevät PNR-tietoja." 4. Ehdotus neuvoston päätökseksi kasvua ja työllisyyttä käsittelevästä sosiaalialan kolmikantahuippukokouksesta = Pyyntö Euroopan parlamentin hyväksynnän saamiseksi 7618/1/16 REV 1 SOC 165 EMPL /14 SOC 53 hyväksytty Coreper I:ssä Neuvosto päätti toimittaa ehdotuksen kasvua ja työllisyyttä käsittelevää kolmikantaista sosiaalihuippukokousta koskevaksi neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on lingvistijuristien viimeistelemänä asiakirjassa 5820/14, Euroopan parlamentille sen hyväksynnän saamiseksi. 1 Jollei parlamentaarisista menettelyistä joissain jäsenvaltioissa muuta johdu. 8221/16 ADD 1 sl/sj/kkr 5

6 B-KOHDAT 3. Euroopan raja- ja rannikkovartiosto: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan raja- ja rannikkovartiostosta sekä asetuksen (EY) N:o 2007/2004, asetuksen (EY) N:o 863/2007 ja neuvoston päätöksen 2005/267/EY kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] = Tilanneselvitys 7680/16 FRONT 167 SIRIS 63 CODEC 393 COMIX 270 Neuvosto pani merkille ministeritasolla järjestetyssä sekakomitean kokouksessa käydyn keskustelun tulokset (8485/16 JAI 335 COMIX 327). 4. Rajaturvallisuutta tukevat tietojärjestelmät a) Komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle: "Vahvemmat ja älykkäämmät tietojärjestelmät rajaturvallisuuden ja sisäisen turvallisuuden tueksi" b) Älykkäät rajat -paketti: i) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajanylitystietojärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa, maastalähtöä ja maahanpääsyn epäämistä koskevien tietojen rekisteröimiseksi ja edellytysten määrittämisestä pääsylle EES:n tietoihin lainvalvontatarkoituksissa sekä asetuksen (EY) N:o 767/2008 ja asetuksen (EU) N:o 1077/2011 muuttamisesta [ensimmäinen käsittely] ii) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) 2016/399 muuttamisesta rajanylitystietojärjestelmän käytön osalta [ensimmäinen käsittely] = Periaatekeskustelu 7644/16 JAI 257 COSI 51 FRONT 159 ASIM 49 DAPIX 49 ENFOPOL 86 SIRIS 61 DATAPROTECT 23 VISA 90 FAUXDOC 9 COPEN /16 FRONT 165 SIRIS 91 CODEC 391 COMIX /16 FRONT 166 SIRIS 92 CODEC 392 COMIX /16 JAI 264 COSI 54 FRONT 168 ASIM 51 DAPIX 50 ENFOPOL 92 SIRIS 64 DATAPROTECT 24 VISA 93 FAUXDOC 11 COPEN 99 Neuvosto pani merkille ministeritasolla järjestetyssä sekakomitean kokouksessa käydyn keskustelun tulokset ( 8485/16 JAI 335 COMIX 327). 5. Muut asiat Muita asioita ei otettu esille tässä kohdassa. 8221/16 ADD 1 sl/sj/kkr 6