Parasta palvelua. Valtakunnallinen toimintamalli ja sitä tukeva palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmä PSOP-ratkaisu

Transkriptio

1 Parasta palvelua Valtakunnallinen toimintamalli ja sitä tukeva palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmä PSOP-ratkaisu Varsinais-Suomen SoTe-johto Taina Kaila projektijohtaja Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala Copyright Kuntien Tiera Oy

2 Suurten kaupunkien yhteistyönä Hankkeen toteuttajakaupunkeja ja ensimmäiset käyttöönottajat ovat Espoo, Kouvola, Oulu, Tampere ja Turku, joka on hankkeen isäntäkaupunki Osarahoittajana toimii SADe-ohjelman sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuus Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen toimeenpanema sosiaali- ja terveysalan palvelukokonaisuus on osa valtiovarainministeriön koordinoimaa sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelmaa (SADe), joka tuo sähköisen asioinnin palvelut kansalaisten ja viranomaisten ulottuville. Hankkeen asiantuntijapalveluista ja kansallisesta levittämisestä vastaa Kuntien Tiera Oy Järjestelmän kilpailutuksen toteuttaja KL-Kuntahankinnat Oy Tietojärjestelmän toteuttaja Digia Finland Oy Yhteistyöverkostossa mukana myös lukuisia muita toimijoita 2

3 PSOPin Ensimmäinen sähköinen seteli Turussa 3

4

5 Ostopalvelujen prosessit 5

6 Asiakas Uusi toimintamalli ja tietojärjestelmä palvelujen järjestämisen orkestroijana Viranomaistietoja (VTJ, Valveri, Tilaajavastuu) Sopii useille järjestämistavoille Tunnistautuminen (Vetuma, Katso) Palveluntuottajien hallinta Setelien / ostopalvelujen myöntäminen, käyttäminen, seuranta Tilitysaineisto Integraatio mahd Palveluntuottaja PSOP Potilastietoja KanTa Kunta Laadun seuranta Integraatiot: talous Perusjärj. Kansallinen Kunta- ja palveluriippumaton Rahaliikenne Avoin ja yhteentoimiva 6

7 Yleistä järjestelmästä Palveluriippumaton Periaatteessa voi käyttää mihin tahansa palveluun, nyt tuotannossa n. 10 eri palvelussa Selainkäyttöinen ei asennuksia Ilman kilpailutusta käyttöönotettavissa Pohjalla avoimen koodin ohjelmistot ja työkalut Ratkaisun oikeudet kuntatoimijoilla (toimittajariippumattomuus ylläpidossa ja jatkokehityksessä) Kansalliseen käyttöön - ratkaisun elinkaaren hallintaan malli olemassa Kaikki tulevat käyttämään samaa, yhtä järjestelmää à kustannusten jako ylläpidossa ja jatkokehityksessä

8 Hyötyjä kunnan näkökulmasta Setelien luonti nopeaa Reaaliaikainen palveluntuottajarekisteri yhteystietoineen Esim. kotihoidossa asiakkaalla 100 tapahtumaa kuukaudessa laskujen määrä ennen mahdottoman suuri ja vertailu palveluraportteihin vei todella paljon aikaa -> automaattinen maksatus vapauttaa monet kädet (mahd. myös manuaalitarkastukseen menevä laskutus) Uusia palveluntuottajia ja nykyiset laajentaneet toimintaansa Päätöskäytäntö nopeutuu Esim. Hinnasto hyväksyttiin 30 s. saapumisesta Uusien palveluiden tuotteistaminen helppoa ja nopeaa Ohjelma on yksinkertainen tunti koulutusta + käyttöohjevideot Palveluntuottajien valvonta nopeutuu yhteiskunnalliset velvollisuudet Ohjelma taipuu vaikka lumenaurausten hankkimiseen 8

9 Hyötyjä kaikille Kuntatoimijalle Kuntalaiselle Palveluntuottajalle Valmiiksi kilpailutettu, keskitetty tietojärjestelmä Kattaa palvelujen järjestämisen koko prosessin Tekee palvelusetelien käyttöönoton helpoksi Auttaa vastaamaan palvelujen kasvavaan kysyntään Lisää tuottavuutta ja antaa aikaa asiakastyöhön Sote-yhteensopiva edistysaskel Mahdollistaa sähköisen asioinnin Sähköinen palveluseteli Palveluntuottajien helppo vertailu Annetulla palautteella on merkitystä Omaiselle puolestaasioinnin mahdollisuus Lisää valinnanvapautta Vähemmän manuaalista työtä Omien tietojen hallinnointi Nopeammat prosessit Tukee paikallista yrittäjyyttä Avaa uudet ja paremmat markkinat alueellisesti ja valtakunnallisesti Copyright Kuntien Tiera Oy 9

10 Järjestäjän prosessien tehostuminen Prosessin vaihe Tiedot Oulun kaupungin kustannushyötylaskelmasta Prosessin tehostumis- % Prosessin hallinnointiin käytetyt resurssit v.2012 hlö / % resurssista Hakeutuminen ja hyväksyntä 50 % 1,2 / 4,5 % Palveluntuottajarekisteri 80 % 0,6 / 2,2 % Palveluntuottajien valvonta 80 % 0,6 / 2,2 % Ostovoiman myöntäminen 30 % 9,6 / 36 % Palvelun käyttäminen ja toteutumien kirjaaminen 2/3 nykyisistä henkilöresursseista vapautuu muuhun 70 % 4,8 / 18 % Maksuliikenteen hallinnointi 90% 9,9 / 37 % Koko prosessin keskimääräinen tehostuminen 67 % Koko prosessin resurssit 26,7 hlöä / 100 % 10

11 Integraatiot VRK; VTJ; osoite, muutto, kuolema Effica (terveys ja sosiaali) - PSOP päätöstieto, päättäjätieto, hetu ym. -> siirtyminen suoraan PSOPiin työn alla määrittelyt tehty Pegasos PSOP päätöstieto, päättäjätieto, hetu ym. -> siirtyminen suoraan PSOPiin työn alla määrittelyt tehty PSOP - Talouden liittymä (oma dia) Effica: Suun terveydenhuollon osalta määrittelyt työn alla (Turussa Winhit) Pystyykö palvelusetelijärjestelmää hyödyntämään ilman integraatioita? Pystyy paitsi taloudenliittymä pitää olla (eikä sekään täysin pakollinen mutta hyötynäkökulmasta tarpeen) 11

12 PSOP Hakeutuminen palveluntuottajaksi Palvelusetelin luonti maksuaineistot Asiakkaan varaus ja tapahtumien kirjaus Kirjausten hyväksyntä (autom. / man.) Siirtopalvelin - Maksuaineisto - Laskulista Talouden järj. (SAP) Muunnokset ja tarkistukset Automaattinen maksatusajo kerran kuukaudessa - Koostelasku - Asiakaslasku Maksatusajot ja arkistointi Pankit lähtevät Palveluntuottaja - Sähköposti - (.xml tiedosto) Pankki Maksut maksuehtojen mukaisesti Timo Nieminen 12

13 Yhteistyö ja samanaikainen eteneminen Hyödyt alueille Kuntatoimijat Resurssien tehokas käyttö (valmistelutyön tehtävien jakaminen, osaamisen ja toimintamallien jakaminen) Käyttöönoton kustannukset Yhtäaikaiset projektit ovat merkittävästi edullisempia / osallistuva kuntatoimija kuin jokaiselle erikseen järjestetyt käyttöönotot Yhtenäisyyden lisääminen alueen palvelusetelitoiminnassa on hyvää valmistautumista sote-uudistusta varten. Toteutetaan tarvittavaa toiminnan muutosta rakenteista riippumattomalla tavalla à ei ole ongelma, että hallinnollinen rakenne selviää myöhemmin. Kuntalaiset/asiakkaat Tasapuolisuus ja yhdenmukaisuus palvelusetelitoiminnassa Yhtäläiset periaatteet palvelujen sisältöjen ja setelien arvon määrittämisessä asuinpaikasta riippumatta Lisääntynyt valinnanvapaus (palvelumarkkinoiden kehittymisen kautta) Palveluntuottajat Alueellisesti yhtenäiset käytännöt vähentävät palveluntuottajien hallinnollista työtä Yhtäaikaisuus edistää nopeimmin palvelumarkkinoiden kehittymistä ja palveluntuottajien manuaalisen työn vähenemistä

14 Ilman kilpailutusta kaikille Yhteistyösopimus kuntatoimijoille Parasta Palvelua - kansallinen hallintamalli Oulu Kuntatoimija (Tieran omistaja) Tiera Tieran omistajalle käyttöönotto ja jatkuva palvelu Tieran kautta Kuntatoimija (ei- Tieran omistaja) Tampere Puitesopimuksen kautta liittyminen 1. liittyminen Yhteistyösopimukseen 2. liittymissitoumus Kuntahankinnoille 3. palvelusopimus Toimittajan kanssa Lisäksi kuntatoimija hankkii Ratkaisun käyttöönottoon tarvitsemansa asiantuntijapalvelut valitsemaltaan taholta. Toimittaja KL- Kuntahankinnat Oy Ratkaisu on kilpailutettu Kuntien yhteishankintayksikkö KL-Kuntahankintojen nimissä, joten ratkaisua voi kilpailuttamatta hyödyntää mikä tahansa kuntaorganisaatio.

15 Käytön tilanne Toteutus ja käyttö rinnakkain Nyt järjestelmän käyttäjiä: 7 kaupunkia ja n. 400 yksityistä palveluntuottajaa Seuraavat käyttöönottajat Vihti, Tuusula ja Yli miljoonan asukkaan väestöpohja Maaliskuun puolivälin 2015 tilanne: Asiakkaita järjestelmässä yli 2000 Palvelutapahtumia järjestelmän kautta n Sähköistettyjä ja automatisoituja laskuja n Kirjautuneita käyttäjiä yhteensä n. 900 Palveluntuottajia n. 650 Kuntien käyttäjiä n. 250 Oulu Tampere Turku Kaarina Lohja Espoo Kouvola 15

16 Järjestelmää voi käyttää esimerkiksi näissä palveluissa: Perinteinen seteli Saldoseteli Tehostettu palveluasuminen Palveluasuminen eri muodoissa (mm. LAH) Kotihoito Kotihoidon tukipalvelut Omaishoidon vapaat Omaishoidon siivous Lapsiperheiden perhetyö Henkilökohtainen apu Veteraanipalvelut Suun terveydenhuolto Neuvonta- ja terapiapalvelut Yksilöllisen fysioterapian kuntosaliharjoittelu Varhaiskasvatus Jne 16

17 Turun PSOP-käyttöönotto Palveluntuottajia noin 130 Kuntakäyttäjiä noin Tehostettu palveluasumisen palveluseteli Kotihoidon palveluseteli Siivouksen palveluseteli Ensimmäinen maksatusajo talouden järjestelmään Yhteensä yli1000 palveluseteliasiakasta Omaishoitoa tukeva palveluseteli Henkilökohtainen apu -> seteleitä asiakkaille Lapsiperheiden kotipalvelu -> seteleitä asiakkaille Suun terveydenhuolto; loppuvuosi

18 Parasta palvelua roadshow: Näin tehtiin sote-palvelujen tuottavuusloikka klo Turun hyvinvointikeskuksen auditorio; Linnankatu 23, B-rappu Tervetuloa Riitta Liuksa, toimialajohtaja, Turun kaupunki Miksi tarvitaan Parasta palvelua ja miten sen saa käyttöön? Johanna Mätäsaho, hankejohtaja, Kuntien Tiera Oy ja Jyri Junnola, asiakkuuspäällikkö, Digia Finland Oy Parasta palvelua Turussa Taina Kaila, projektijohtaja, Turun kaupunki Ratkaisun hyödyt asiakkaalle ja palveluntuottajalle Pekka Malo, pääkäyttäjä ja Timo Nieminen, IT-projektipäällikkö, Turun kaupunki Kahvit ja Parasta palvelua -demoja 18

19 . KIITOS parastapalvelua.fi Copyright Kuntien Tiera Oy

20 Copyright Kuntien Tiera Oy

21 -Tapahtumat -Raportit -Hinnastot -Palveluntuottajan laskutustiedot -Kunnan laskentatunnisteet -Hintavertailu

22 Asiakkaan tapahtumat PSOPissa Järjestelmän näyttämät asiakkaan tapahtumat PSOPissa 22

23 Kokonaistilanne PSOPissa 1/2 Järjestelmän tuottama excel-raportti (yhden) asiakkaan kokonaistilanteesta Setelin numero Setelin myöntäjän nimi Setelin arvo (kk) Asiakkaan kokonaisuus Aikaväli: Ostovoiman tilat: Valitut palvelut: LUONNOS, MYONNETTY, AVOIN, SULJETTU Tehostettu palveluasuminen PS LÄSNÄOLOT: Asiakas Ostovoiman # Myöntäjä Palvelu Sisältö ASIAKAS ENSIMMÄINEN Myönn Yks. / jakso Myönn / jakso Käytetyt Yks. Käytetyt Tila Kunnan työntekijä Tehostettu palveluasuminen PS Hoitoisuustaso SULJETTU Kunnan työntekijä Tehostettu palveluasuminen PS Hoitoisuustaso AVOIN KESKEYTYKSET: Asiakas Ostovoiman # Myöntäjä Palvelu Sisältö Käytetyt Yks. Käytetyt Tila 23

24 Kokonaistilanne PSOPissa 2/2 Jatkuu edelliseltä sivulta / keskeytykset näkyvät samalla raportilla Asiakkaan nimi Setelin myöntäjän nimi Syykoodi (tulossa) KESKEYTYKSET: Asiakas Ostovoiman # Myöntäjä Palvelu Sisältö Syy: Asiakas ensimmäinen Käytetyt Yks. Käytetyt Tila Kunnan työntekijä Tehostettu palveluasuminen PS Hoitoisuustaso 1 Sairaala 6 283,5 AVOIN 6 283,5 Järjestelmä tarjoaa sekä asiakaskohtaista, että palvelukohtaista raportointia. Tällä hetkessä käytössä vain kokonaistilanneraportti, monta muuta tuloillaan. 24

25 Esimerkki kotihoidon raportista Esimerkki kotihoidon asiakkaan tilanteesta yhdeltä kuukaudelta. Asiakas Ostovoiman # Myöntäjä Palvelu Sisältö Ensimmäinen Asiakas Myönn Yks. / jakso Raportissa näkee myönnetyt yksiköt / käytetyt yksiköt. Myönn / jakso Käytetyt Yks. Käytetyt Tila Kunnan Työntekijä Kotihoito Arkisin ,5 34,5 491,77 AVOIN Kunnan Työntekijä Kotihoito Arkisin AVOIN Kunnan Työntekijä Kotihoito Lauantaisin ,5 6,5 125,15 AVOIN Kunnan Työntekijä Kotihoito Lauantaisin ,5 64,5 AVOIN Kunnan Työntekijä Kotihoito Su, pyhät ja aatot , ,28 AVOIN Kunnan Työntekijä Kotihoito Su, pyhät ja aatot AVOIN ,5 64,5 1343,7 Pivot-taulukoinnin avulla raporteista saa tietoa millä palveluntuottajille setelien ylityksiä tapahtuu ja myös ketkä palveluohjaajat näitä eniten tekevät. 25

26 Hinnastot Palveluntuottaja määrittelee itse tarjoamansa palvelusisällöt ja hinnat näille. Kunta voi hyväksyä / hylätä / pyytää lisätietoja hinnastoihin. 26

27 Laskutustiedot PT:lla Palveluntuottaja kirjaa järjestelmään laskutustietonsa. Jokaisella toimipaikalla, toiminta-alueella ja jopa työntekijällä voi olla omat laskutustiedot. PSOP tarkastaa syötettyjen tietojen oikeellisuuden 27

28 Laskentatunnisteet kunnalla Kunta voi määritellä palveluille ja jopa palvelusisällöille omat laskentatunnisteet. Mikäli tietyn palvelun sisällä on eri kustannuspaikoilta lähteviä rahoja (esim. päivähoito ja sen leikkipuistotoiminta) on nämä mahdollista tallentaa erikseen 28

29 Kuntalainen järjestelmässä Kuntalainen voi vertailla eri palveluntuottajia palvelukohtaisesti. Syöttämällä setelin arvon järjestelmään, laskee PSOP asiakkaan omavastuuosuuden Klikkaamalla palveluntuottajan nimeä, aukeaa yrityksestä lisätietoa, sekä yleensä vielä linkki yrityksen omille sivuille 29