Omistajaohjauksen jaosto 8 16.03.2015 Omistajaohjauksen jaosto 23 18.05.2015 ANNA SAVOLAISEN POIKKEAMISHAKEMUS OOJAOS 8 Hakija: Anna Savolainen Tislaajantie 1 41330 Vihtavuori Rakennuspaikan sijainti ja kohdetiedot: Kunta: Saarijärvi Kylä: 407 Pyhäjärvi Osoite: Vuorelantie 187, 43100 Saarijärvi RN:o ja tila: 729 407 13 514 Akkala Kortteli: Rantaosayleiskaavan RA - aluetta (loma-asuntoalue) sekä maa- ja met sä ta lous aluet ta (M) Kaavallinen tilanne: oikeusvaikutteinen Pyhäjärven rantaosayleiskaava Rakennuspaikan käyttötarkoitus: loma-asuntoalue (RA), maa- ja met sä talous alue (M). Rakennushanke ja kerrosala: sauna 15,75 m2 ja kesäkeittiö 11,92 m2 Rakennuspaikan pinta-ala: 5232 m2 Hakemuksessa esitetyt lisätiedot ja arvio hankkeen keskeisistä vai kutuk sis ta (suorat lainaukset): Haen lupaa siirtää savusauna asemapiirroksen osoittamaan paikkaan palo tur val li sem mal le etäisyydelle muista rakennuksista. Liiteen 2 alemmassa ku vas sa oikealla oleva teippi osoittaa saunan uuden paikan maastossa. Laitu rin kulma näkyy kuvan alareunassa, se on suoraan uuden saunan paikan ala puo lel la. Saunasta jää hyvä perustus/ laatta kevytrakenteiselle ra ken netta val le keittokatokselle/terassille, joka täydentää tyhjäksi jäävän saunan poh ja laa tan, kaunistaa maisemaa ja on käytännöllinen kokonaisuus hu vima jan kanssa. Saunan siirto ja keittökatoksen/terassin rakentaminen ei vaikuttane yleiskaa vaan, koska tontilla ja rannassa on hyvä puusto. Lisäksi hakemuksessa on erillinen perusteluliite, jota on käsitelty päätöksen pe rus te lu kap pa lees sa. Rakennusrajoitus, josta poikkeusta haetaan: Kyseessä on poikkeaminen MRL 43 :n määräyksestä (yleiskaavasta poikkea mi nen) sekä kaupungin rakennusjärjestyksen MRL 31 määräyksistä poik kea mi nen. Poikkeamisen toimivalta on kunnalla, koska aiottu rakentaminen sijoittuu
lo ma-asun non pihapiiriin (rakentaminen yleiskaavan ehdottoman ra ken tamis ra joi tuk sen vastaisesti). Naapurien kuuleminen, lausunnot ja asian käsittely: Kohteen osalta ei ole tarve pyytää viranomaislausuntoja. Hakemuksen johdosta Akkala-tilaan rajautuvat naapurit on kuultu kir jal lises ti. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty hanketta vastustavia muistutuksia. Päätösesityksen perustelut: Poikkeamisen toimivalta kuuluu Saarijärven kaupungille MRL 171 mukai ses ti. Hakemuksen johdosta alueen naapurit on kuultu eikä hakemuksesta ole jätet ty muistutuksia. Akkala-tilan alueesta osa on oma-asuntoaluetta (RA) ja osa maa- ja met sä talous aluet ta (M). Akkala tilaan on ostettu yleiskaavan laadinnan jälkeen lisä alue, joka on nyt yleiskaavan mukaista maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Ennen lisäalueen ostoa Akkala tila on ollut kooltaan 2020 m2 ja nyt sen pinta-ala on 5232 m2. Alueella voimassa olevan rantaosayleiskaavan mukaisesti uusi kesäkeittiö si joit tuu yleiskaavan mukaiselle loma-asuntoalueelle (RA) ja sauna yleiskaa van mukaiselle maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M). Ha ke mukses sa poiketaan yleiskaavan määräyksistä siltä osin, että saunan uusi ra kennus paik ka sijoittuu RA -alueen ulkopuolelle maa- ja metsätalousvaltaiselle alu eel le. Saunan uusi rakennuspaikka on osa loma-asuntoyksikön pihapiiriä. Saunan ny kyi sel le paikalle on tarkoitus rakentaa uusi kesäkeittiö. Uusi rantasauna on rakentamisetäisyydeltään ja kooltaan kaupungin ra kennus jär jes tyk sen ja yleiskaavan määräysten mukainen ja sijainti on luon te vasti osa loma-asuntoyksikön pihapiiriä. Akkala -tila on ollut kooltaan n. 2020 m2 suuruinen ennen lisäalueen os tamis ta. Kaupungin rakennusjärjestyksen mukaisesti uuden lo ma-asun to yk sikön rakennuspaikan pinta-alan tulisi olla vähintään 3000 m2 eli ra ken nuspai kan laajentaminen lisäalueella on kaupungin rakennusjärjestyksen ta voitteen mukainen. Uusi rantasaunan rakennuspaikka ei muuta rantamaisemaa mer kit tä väs ti tai aiheuta muuta merkittävää haittaa ympäristöön. Savusauna on siirron jälkeen tarkoitus muuttaa uloslämpiäväksi eli siten 20 metrin vähim mäis etäi syyt tä muihin rakennuksiin ei tarvita. Hakemuksen perustelussa todetaan: Savusaunan uusi sijainti on merkitty asemapiirrokseen. Siirron yhteydessä sa vu sau na tultaisiin muuttamaan uloslämpiäväksi muuraamalla savupiippu ja asentamalla jatkuvasti lämpiävä tai aitokiuas jolloin paloturvallisuus
vaa ti muk set täyttyvät. Hakemuksessa poiketaan myös Saarijärven kaupungin rakennusjärjestyksen mää räyk sis tä koskien kesäkeittiön etäisyyttä rantaviivasta. Saarijärven rakennusjärjestyksen (RakJär 31 ) mukaisesti ran ta ra ken nuspai kal le saa toteuttaa enintään 12 m2 suuruisen, vähintään 10 metrin etäisyy teen sijoittuvan, kesäkeittiön/huvimajan/ katoksen tai näihin rin nas tet tavan rakennelman. Määräystä on kaupungin taholta tulkittu ja toteutettu siten, että loma-asuntoyksikölle voi toteuttaa yhden rakennelman vähintään 10 metrin etäisyyteen rantaviivasta ja muut rakennelmat ja ta lous ra ken nukset tulee sijoittaa 30 metrin etäisyyteen rantaviivasta. Rantasauna voi si joittua 15 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Akkala tilalle on jo aiemmin toteu tet tu huvimaja n. 15 metrin etäisyydelle rantaviivasta ja uusi kesäkeittiö on siten toinen rakennelma, joka sijoittuu lähemmäksi kuin 30 metrin etäisyy del le rantaviivasta. Hakemuksessa on kesäkeittiön sijoitusta perusteltu seuraavasti: Perusteluni hakemukselle sijoittaa kesäkeittiö, poiketen kaupungin ra kennus jär jes tyk ses tä ja rakennustarkastuksen ehdotuksesta, nykyisen savusaunan paikalle Minulle ilmoitetun kaupungin rakennusjärjestyksen säännön mukaan, kahta sa maan tarkoitukseen käytettävää rakennusta ei saa olla 15m etäisyydellä ran nas ta. Huvimajaa, joka on 10m etäisyydellä savusaunasta, ei kuitenkaan voi käyttää kesäkeittiönä. Sen sijaan jos kesäkeittiön saisi rakentaa sa vusau nan vapautuvalle perustuslaatalle, muodostaisi se käytännöllisen ja kauniin kokonaisuuden kesäpaikkani pihapiirissä. Sa vusau na on lattiakaivosta viemäröity omaan imeytykseen, joka on välttämätön myös kesäkeittiössä. Kaupungin rakennusjärjestyksen ja rakennustarkastuksen ehdotuksesta huvi ma ja tulisi siirtää 30m etäisyydelle rannasta tai vaihtoehtoisesti ke sä keittiö tulisi rakentaa 30m päähän rannasta. Tätä ratkaisua vaikeuttaa se, että hu vi ma jan perustus ei sovellu kesäkeittiön rakentamiseen, vaikka se on raken net tu savimaan vaatimusten mukaisesti maankaivun, routaeristysten ja so ra täyt tö jen osalta. Tästä syystä tässä ratkaisussa sekä kesäkeittiö, että huvimaja pitäisi perustaa uudelleen. Olen myös merkinnyt asemapiirrokseen teipillä kohdan mihin kesäkeittiö tai huvimaja tällöin tu lisi. Kuten asemapiirroksesta voi nähdä, uusi rakennus olisi tällöin sivussa pi ha pii ris tä ja näin ollen tarpeellisten ja tärkeiden rakennusten käyttö olisi on gel mal lis ta, ellei suorastaan mahdotonta. Poikkeamishakemuksen liitteenä olevissa piirustuksissa kesäkeittiö on piirret ty tarpeettoman korkeaksi, toteutuessaan se voisi olla 30-40cm ma talam pi. Näillä edellä mainituilla perusteluilla, toivonomistajaohjauksen jaos tol ta myönteistä suhtautumista minulle tärkeään rakennushankkeeseen, jo ka ei kuitenkaan häiritse rantamaisemaa, mutta olisi kesäpaikkani käytön kan nal ta merkittävä parannus.
Edellä mainituin perusteluin hakemuksen mukainen saunan sijoittamista kos ke va poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan to teut ta misel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; poikkeaminen ei vaikeuta luon non suo je lun tavoitteiden saavuttamista eikä myöskään vaikeuta ra kenne tun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen ei kä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai ku tuksia. Kesäkeittiötä koskeva päätösesitys annetaan omistajaohjauksen jaostossa kes kus te lun jälkeen. Sovelletut säännökset: MRL 43 MRL 171 MRL 172 MRL 173 RakJ. 31 Voimassaolo ja jatkotoimet Omistajaohjausjaoston päätös annetaan julkipanon jälkeen. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on säädetyssä jär jes tyk ses sä haettava rakennuslupa. Rakennuslupa on haettava 2 vuoden ku lues sa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hal linto-oi keu teen. Omistajaohjausjaoston päätökseen liitetään valitusosoitus. Jakelu ja suoritemaksu Omistajaohjausjaoston päätös lähetetään viipymättä tiedoksi Keski-Suomen ELY -keskukselle ja hakijalle (julkipanon jälkeen). Poikkeamispäätöksen suoritemaksu on 400 euroa. Suoritemaksun lisäksi peri tään poikkeamishakemuksesta aiheutuneet mahdolliset kaavaote-, ko pioja postituskulut. Valmistelija: kaavoitusarkkitehti 044 4598405 Kj:n esitys: Omistajaohjauksen jaosto päättää 1) myöntää poikkeamisen saunan sijoittamiselle hakemuksen mukaiseen paik kaan 2) kesäkeittiötä koskeva päätösesitys annetaan kokouksessa keskustelun jälkeen Kj:n muutettu päätösesitys: Omistajaohjauksen jaosto päättää jättää asian pöydälle.
Päätös: Hyväksyttiin. OOJAOS 23 Merkittiin, että kaavoitusarkkitehti esitteli asiaa kokouksessa klo 15:26-15:35. Anna Savolaisen poikkeamishakemuksen käsittelyn yhteydessä on Saa ri järven kaupungin rakennusjärjestyksen 31 :n määräyksen tulkintaa käsitelty omis ta ja oh jauk sen jaostossa. Tulkinnan kohteena oleva määräys koskee rantaa rakennettavien rakennelmien lukumäärä eli voiko ran ta ra ken nus pai kal le rakentaa useamman kuin yhden 12 m2 suuruisen rakennelman 10 met rin etäisyydelle rantaviivasta. Rakennusjärjestyksessä rantarakennuspaikan raken nus ten ja rakennelmien yhteenlaskettu enimmäismäärä on viisi, mutta 31 :n määräyksessä ei ole yksiselitteisesti selvitetty pienten rakennelmien enim mäis lu ku mää rää lähellä rantaa. Omistajaohjauksen jaoston tulkita aiheesta vaikuttaa Anna Savolaisen poikkea mi sen käsittelyyn siten, että mikäli rannalle saa rakentaa useamman kuin yh den 12 m2 suuruisen rakennelman vähintään 10 metrin etäisyydelle ran tavii vas ta, ei kesäkeittiön rakentaminen enää vaadi poikkeamista. Mikäli raken nus jär jes tys tä tulkittaisiin siten, että vain yhden rakennelman voi ra kentaa lähelle rantaa, niin tällöin poikkeaminen kohteessa on tutkittava ja ratkais ta va. Saarijärven kaupungin hallintosäännön mukaisesti omistajaohjauksen jaoston tehtävänä on kaavoitus ja maapolitikka sekä kunnan toimivaltaan kuu luvien poikkeamislupien ratkaiseminen. Omistajaohjauksen jaosto siis rat kaisee poikkeamiset ja hyväksyy päätösten perusteet. Sitä vastoin Saarijärven kau pun gin ympäristölautakunta on MRL 21 :n mukainen ra ken nus val vonta vi ran omai nen ja MRL 124 :n mukaisesti rakennusvalvontaviranomaisen teh tä vä nä on huolehtia kunnassa tarvittavasta rakentamisen yleisestä oh jaukses ta ja neuvonnasta. Valmistelija:kaavoitusarkkitehti 044 4598 405 Kj:n esitys: Omistajaohjauksen jaosto päättää 1) myöntää poikkeamisen saunan sijoittamiselle hakemuksen mukaiseen paik kaan 2) Omistajaohjauksen jaosto on tulkinnut rakennusjärjestyksen 31 :n määräyk siä koskien pienten rakennelmien enimmäislukumäärää rannalla ja tulkin nan mukaisesti hakemuksessa esitetty kesäkeittiörakennelma on ra kennus jär jes tyk sen 31 :n määräyksen mukainen eikä edellytä poik kea mis kä sitte lyä. 3) Omistajaohjauksen jaosto esittää ympäristölautakunnalle ra ken nus jär jestyk sen uudistamisen käynnistämistä sekä tarkentavan ohjeen laadintaa raken nus jär jes tyk sen 31 :n määräyksistä rakennusvalvonnan käyttöön.
Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin, että kaavoitusarkkitehti ja rakennustarkastaja esittelivät asiaa kokouksessa klo 15:30-15:48.