SOTE-SOLMUJA JA PAKKOPAITAA Miten käy kunnallisen itsehallinnon ja lähidemokratian? Lahti 6.4.2014 Antti Holopainen



Samankaltaiset tiedostot
Vahva peruskunta rakenneuudistuksen perustaksi

Sosiaali- ja terveyspalvelujen rakenteet myllerryksessä entä palvelut? ARTTU -SOTEPA väliraportin 2011 tuloksia

Kuntalaiset keskiöön projektin päätösseminaari Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma, toimitusjohtaja, Suomen Kuntaliitto

Kovera luottamus särkymättömässä demokratiassa

KUNNALLISEN DEMOKRATIAN TOIMIVUUS JA LUOTTAMUS PÄÄTTÄJIIN

ISBN ISBN (sähkökirja) BALTO print Anna palautetta:

Kunta- ja aluehallintojärjestelmät muutoksessa Suomessa

HE 49/2017 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 2017.

TURVALLISUUS JA KOETUT UHKATEKIJÄT (%).

Stenvall Jari Professori Lapin yliopisto

Yhdessä soteen Järjestöt sote-uudistuksessa , Keski-Uudenmaan järjestöseminaari, Hyvinkää Erityisasiantuntija Ulla Kiuru

Edustuksellisen demokratian uhat ja mahdollisuudet

KANSA: KUNTAPÄÄTTÄJILLÄ ON VALTAA SOPIVASTI

Sote-uudistus ja itsehallintoalueet

YTR:n kansalaistoiminnan teemaverkosto ja lähidemokratian edistäminen

Kohti ekologisesti kestävää liikuntakulttuuria

Kuntaliitto kehittää aktiivisesti lähidemokratiaa. Kaija Majoinen Tutkimus- ja kehitysjohtaja, HT

Viittomakielet lainsäädännössä Lyhyt katsaus

Lapin sote-mallin maakuntaseminaari

Muutos 2011:n tavoitteet ja keinot perustuvat pääasiassa Suomen perustuslain nykyistä tiukempaan noudattamiseen.

Nykytila punaisella, 8 erillistä kuntaa tulevaisuudessa mustalla, uusi kaupunki vihreällä

teemoihin PalKO hankkeessa

STRATEGIA Puolueiden kansainvälinen demokratiayhteistyö - Demo ry

JÄRJESTÖ 2.0 PIRKANMAALLA

Hyvinvointi ja terveys sekä

Tutkimusosio Julkaistavissa Vajaa viidesosa suomalaisista luottaa maan hallituksen talouslinjauksiin enemmistö epäilee

Anonyymi. Äänestä tänään kadut huomenna!

SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON RAKENNE- JA RAHOITUSRATKAISUT VAIHTOEHTOJEN TARKASTELUA. Jussi Huttunen

RAKENTEELLISEN KORRUPTION UHKA SUOMESSA. Ari Salminen, Vaasan yliopisto

Alueellisen osallistumisen ja demokratian vaihtoehdot Esitys Mikkelin, Suomenniemen ja Ristiinan valtuustojen yhteisseminaarissa 1.2.

Maakunta- ja sote-uudistus SOTEMAKU-ohjausryhmä Asko Peltola

Nimi Asema organisaatiossa Matkapuhelin Sähköposti

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportti

Tiedotusvälineet viestivät ymmärrettävästi - poliitikkojen ja virkamiesten kielestä ei saada selvää

Kuprusta sotkuun mistä uusi suunta kuntauudistukselle? Yrjö Hakanen Paikallispolitiikan seminaari Turussa

Sosiaalityön erikoisosaamisen tarpeet sote- ja maku-uudistuksen tuottamissa rakenteissa

Demokratiakehitys. Network for European Studies / Juhana Aunesluoma

Aluehallinnon uudistus

Tutkimustiedosta päätöksentekoon

Eduskuntatyön erityispiirteistä. Eduskunnan kirjaston koulutuspäivä kirjastoille tutkija Joni Krekola

Nimi Asema organisaatiossa Matkapuhelin Sähköposti

Päijät-Hämeen seminaari: YMPÄRI KÄYDÄÄN YHTEEN TULLAAN

Uudistus Vantaan näkökulmasta. Maakuntaparlamentti Kaupunginjohtaja Kari Nenonen

Vapaaehtoistoiminta osallisuuden kanavana

Maakuntauudistus ja hyvinvointi. Kunta-alan hyvinvointiseminaari Antti Kuopila Erityisasiantuntija

Johtajuus, demokratia ja kansanvalta maakuntaja sote-uudistuksessa. Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen 15.3.

Sote- ja maakuntauudistus sekä valinnanvapauden lisääminen voidaan toteuttaa myös onnistuneesti

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Turun työllisyyspalvelut Työllisyystoimikunta

Hallituksen esitys uudeksi laiksi Syyttäjälaitoksesta. Lausunnonantajan lausunto. Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto lausunto

Sitoumuksemme lähipalveluiden ja vaikuttamisen turvaamiseksi

Kieku-hanke osana valtion talousja henkilöstöhallinnon uudistamista. Tomi Hytönen Valtiovarainministeriö

voimen tiedon ohjelma

KaKe-tapaaminen Malmitalossa. Kehkeytyvä suunnittelu Yrjö Laasanen Vantaan kaupunki

Sote- ja maakuntauudistus. - kuulemistilaisuus valinnanvapauteen liittyen. Outi Antila

Kuntavaalit kunnallisen demokratian ilmapuntarina

Tiedotussuunnitelma. Keski-Suomen Työpajayhdistys ry. Keski-Suomen Työpajayhdistys ry.

Olli Mäenpää Perustuslakivaliokunnalle

Lähidemokratia, yhdistykset ja järjestöt

Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma

PERIAATELAUSUMA Julkaisuvapaa heti

Uusi Valtion lupa- ja valvontavirasto

JÄRJESTÖ 2.0 PIRKANMAALLA

Lausunnon antaminen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta

Eduskuntatyön erityispiirteistä

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 5004/ /2017

HE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta

Aluehallintouudistus. Valmistelun tilannekatsaus, osa IV

Liikenne- ja kuntaministeri Paula Risikko. Tulevaisuuden kunta -tilaisuus Kuopio

Näin turvataan sote- ja maakuntauudistuksen toteutuminen. SuPer

Kuntien tehtävien eriytyminen - perustuslain asettamia reunaehtoja koskeva selvitystyö

Hallituksen linjaukset itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi, kunnanvaltuuston lausunto

SYITÄ LEADER IN VOIMISTAMISEEN

Lähidemokratian vahvistaminen

Sujuvampaa toimintaa ja kustannussäästöjä normeja purkamalla

PERSU EI MYY P****TTÄÄN POLITIIKAN PELIKENTTÄ MIELIPIDETUTKIMUSTEN VALOSSA

Vinkit vaikuttamiseen ja viestintään Katri Lindqvist Johtaja, viestintä Tehy

Lähidemokratia ja kuntarakenneuudistus (tiivistelmä)

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (1) 22 Asianro 3546/03.00/2014

SOTE-järjestämislaista StV

Miksi kumppanuutta? Suomalaisen yhteiskunnan ja kuntien suuri murros

Kansalaisten enemmistölle hoitoon pääsy on tärkeintä

HE 66/2007 vp. on tarkoitus siirtää vuoden 2008 alusta lukien arkistolaitoksen yhteyteen. Lakiin ehdotetaan tehtäväksi lisäksi tekninen muutos,

DEMOKRATIAINDIKAATTORIT 2015

Kansalaisten, hallinnon ja median vuorovaikutuksen kehittäminen tietoyhteiskunnassa

Suomalaisen yhteiskunnan

MAAKUNTAUUDISTUKSEN TILANNE VARSINAIS-SUOMESSA. Laura Leppänen muutosjohtaja

ERIARVOISUUSTYÖRYHMÄN INNOVAATIOPOLKU - Kuinka tutkimus integroituu päätöksenteon osaksi

Laadun ja terveyshyödyn näkökulma soteuudistuksessa. Taina Mäntyranta

Sote himmelien himmeli vai tiekartta hyvinvointiin

Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5)

Lähidemokratian. uudet mahdollisuudet. KAMPA-hankkeen päätösseminaari Kaustinen Ritva Pihlaja, erityisasiantuntija, tutkija

Euroopan parlamentti päätöksenteko ja vaikuttaminen. Syksy 2013 Pekka Nurminen Euroopan parlamentin Suomen-tiedotustoimisto

Tulevaisuuden kuntaa tekemässä - Hallituksen Tulevaisuuden kunta-reformi

ja liikkeiden ja puolueiden suhde Espanjassa

Yhteiskunta 2.0 vaikuttajahaastatteluiden yhteenveto. Ville Aula, Broadscope Oy

PARLAMENTTIEN VÄLINEN KOKOUS EUROOPAN UNIONI VAKAUSSOPIMUSMAAT TEEMA I. Parlamenttien rooli Kaakkois-Euroopan vakaudessa

Hallituksen linjaukset itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi, kunnanvaltuuston lausunto

Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja lasten ja nuorten palvelut

SUOMALAISTEN SUHDE PUOLUEISIIN. Epäusko puolueiden aikaansaannoksiin on lisääntynyt

Transkriptio:

Voidaanko kansanvallan rapauttaminen pysäyttää? SOTE-SOLMUJA JA PAKKOPAITAA Miten käy kunnallisen itsehallinnon ja lähidemokratian? Lahti 6.4.2014 Antti Holopainen

Kansanvallan rapauttaminen edennyt pitkälle Porvarillinen demokratia -> kulissidemokratiaa Vallankäyttö -> byrokraattiset hallintohimmelit, joita finanssikapitalistien lobbarit hämmentävät Osallistuva kansalaisyhteiskunta -> kulutusyhteiskunta, jonka käyttäytymistä ohjataan kaupallisen ja globalisoituneen visuaalisen mielikuvamanipuloinnin keinoin Kehitystä ohjaavat markkinoiden lait, joiden toiminnan logiikkaa häiritsevät alistetusta asemastaan tietoiset kansanjoukot yhä vähemmän

Esimerkkejä siitä, miten pitkälle poliittinen ylätaso on vieraantunut kansalaisten arjen tarpeista Eduskuntapuolueiden yhteinen sote-sopimus > kun terveyskeskuslääkärille pääsyä ei paikallinen kunnallishallinto pysty ratkaisemaan, siirretään sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu pois kunnista viidelle sote-kuntayhtymälle Näin siirtyy yli 50% aiemmasta kuntien budjettivallasta välittömän kuntademokratian ulkopuolelle kenelle?

Toinen esimerkki: Kuntarakenneuudistus PARAS/KUPRU johti suurkuntien syntyyn monilla alueilla Kouvola, Oulu, Kuopio, Salo ym. Virkkusen vetämä kuntarakennehanke: Hurraahuutoja demokratian palauttamisen puolesta hankkeen ympärillä ei ole kuulunut Sosiaali- ja terveyspalvelut pois peruskuntien päätösvallasta kokonaan sote-kompromissin seurauksena

Tutkijat ovat ymmällään: Sosiaalilääketieteen professori Juhani Lehdon arvaus: "että joko a) tämän linjauksen pohjalta ei lakiesitystä saada valmisteltua ainakaan ennen eduskuntavaaleja tai b) tehdään jokin abstrakti hallintolaki, joka jättää kaikki hankalat kysymykset uusien Ervojen sisällä ratkaistavaksi - ja elämme hallinnollisessa mielessä aika kaoottista aikaa tämän vuosikymmenen loppuun. Ja rahaa palaa ja olennaiset sisällölliset uudistukset jäävät edelleen odottamaan hallinnon epävarmuuden loppumista."

Virkamiehet hämmentyneitä Jouko Kajanoja eräässä sähköpostiviestissä: 2. Tapasin STM:ssä valmisteluun osallistuvan virkamiehen. Oli kauhuissaan. Heillä on muistaakseni 10 viikkoa aikaa tehdä ehdotukset, koska lait pitää saada syksyllä eduskuntaan. Ottaen huomioon, että likimain kaikki on auki ja kyse on koko sosiaali- ja terveystoimen parlamentaarisesti ohjatusta uudelleenjärjestelystä, päädyimme epätoivoiseen hihitykseen. Jouko Kajanoja

DIALEKTIIKAN YLISTYS Bertol Brecht: Kun hallitsijat ovat puhuneet, tulevat hallitut puhumaan ja ei koskaan on vielä tänään Katainen jättää politiikan - pääministeri vaihtuu kesällä Onko nyt jo kypsymässä kapitalistisen hallitsemistavan kriisi? Lähidemokratian näkökulmasta näin on ollut jo pitkään

Kansanvallan rapauttamisen pysähtyminen ei tapahdu ylätasolla Merkkejä kansalaisyhteiskunnan heräämisestä olemassa Kiinnostus EU-vaaleja kohtaan aivan toista luokkaa kuin oli 5 vuotta sitten Mielenosoitusten ja mielenilmaisujen herkkyys lisääntynyt Tietoisuus hallintohimmelien avuttomuudesta kyetä hallitsemaan niille annettuja julkisen vallan tehtäviä alkaa levitä sekä demareiden että muiden valtaa käyttävien puolueiden aktivistien keskuudessa Vaihtoehtoinen tietoisuus kuitenkin puuttuu miltei kokonaan Demokratian palauttamisen kaipuun ituja on havaittavissa, mutta ei tiedetä oikein miten se tapahtuisi > tarvittaisiin uutta Leniniläistä julistusta: Kaikki valta neuvostoille Miten julistuksesta saataisiin uskottava, kansalaisyhteiskunnan tietoisuutta nostava ja joukkoja mobilisoiva?

Neuvostot Korttelitoimikunnat, kylätoimikunnat, asukasyhdistykset Kansalaisjärjestöjen aktivoituvat yhä aktiivisemmin kantaa ottavat verkostot Lausuntoja ja kannanottoja valmisteilla oleviin laki/asetusesityksiin Netti käytössä hallinnon sisäisistä byrokratiaprosesseista saatavilla yhä enempi tietoa Vaihtoehtoisen tiedottamisen kehittäminen sosiaalisessa mediassa mutta ei pelkästään Facebookissa, on myös kokoonnuttava ja verkostoiduttava Mielenosoituksia ja muita kansalaismielipiteen ilmauksia Kunnallisen lähidemokratiamallien kehittely ja kokeilu, joita ei ole vielä olemassa > ON SUORAN TOIMINNAN AIKA!

Pohdittavaa miten tästä eteenpäin? Keskitetyn terveyspalvelumallin puolesta puhuvia tekijöitä: Lääketieteellis-tekninen kehitys ja tasa-arvoinen oikeus saada palveluja (erityisosaamisen eriytyminen) Kaksiportaisen kuntademokratian mallin jalkautuminen Suomeen olisi taannut demokraattisen ohjauksen miten tämä voisi toteutua viidellä alueella? Lähidemokratian kehittämisen välttämättömyys Mistä päästä se voisi lähteä liikkeelle Tuskin ylätasolta

Voidaanko kansanvallan rapauttaminen pysäyttää? SOTE-SOLMUJA JA PAKKOPAITAA Miten käy kunnallisen itsehallinnon ja lähidemokratian? Lahti 6.4.2014 Antti Holopainen

Kansanvallan rapauttaminen edennyt pitkälle Porvarillinen demokratia -> kulissidemokratiaa Vallankäyttö -> byrokraattiset hallintohimmelit, joita finanssikapitalistien lobbarit hämmentävät Osallistuva kansalaisyhteiskunta -> kulutusyhteiskunta, jonka käyttäytymistä ohjataan kaupallisen ja globalisoituneen visuaalisen mielikuvamanipuloinnin keinoin Kehitystä ohjaavat markkinoiden lait, joiden toiminnan logiikkaa häiritsevät alistetusta asemastaan tietoiset kansanjoukot yhä vähemmän

Esimerkkejä siitä, miten pitkälle poliittinen ylätaso on vieraantunut kansalaisten arjen tarpeista Eduskuntapuolueiden yhteinen sote-sopimus > kun terveyskeskuslääkärille pääsyä ei paikallinen kunnallishallinto pysty ratkaisemaan, siirretään sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu pois kunnista viidelle sote-kuntayhtymälle Näin siirtyy yli 50% aiemmasta kuntien budjettivallasta välittömän kuntademokratian ulkopuolelle kenelle?

Toinen esimerkki: Kuntarakenneuudistus PARAS/KUPRU johti suurkuntien syntyyn monilla alueilla Kouvola, Oulu, Kuopio, Salo ym. Virkkusen vetämä kuntarakennehanke: Hurraahuutoja demokratian palauttamisen puolesta hankkeen ympärillä ei ole kuulunut Sosiaali- ja terveyspalvelut pois peruskuntien päätösvallasta kokonaan sote-kompromissin seurauksena

Tutkijat ovat ymmällään: Sosiaalilääketieteen professori Juhani Lehdon arvaus: "että joko a) tämän linjauksen pohjalta ei lakiesitystä saada valmisteltua ainakaan ennen eduskuntavaaleja tai b) tehdään jokin abstrakti hallintolaki, joka jättää kaikki hankalat kysymykset uusien Ervojen sisällä ratkaistavaksi - ja elämme hallinnollisessa mielessä aika kaoottista aikaa tämän vuosikymmenen loppuun. Ja rahaa palaa ja olennaiset sisällölliset uudistukset jäävät edelleen odottamaan hallinnon epävarmuuden loppumista."

Virkamiehet hämmentyneitä Jouko Kajanoja eräässä sähköpostiviestissä: 2. Tapasin STM:ssä valmisteluun osallistuvan virkamiehen. Oli kauhuissaan. Heillä on muistaakseni 10 viikkoa aikaa tehdä ehdotukset, koska lait pitää saada syksyllä eduskuntaan. Ottaen huomioon, että likimain kaikki on auki ja kyse on koko sosiaali- ja terveystoimen parlamentaarisesti ohjatusta uudelleenjärjestelystä, päädyimme epätoivoiseen hihitykseen. Jouko Kajanoja

DIALEKTIIKAN YLISTYS Bertol Brecht: Kun hallitsijat ovat puhuneet, tulevat hallitut puhumaan ja ei koskaan on vielä tänään Katainen jättää politiikan - pääministeri vaihtuu kesällä Onko nyt jo kypsymässä kapitalistisen hallitsemistavan kriisi? Lähidemokratian näkökulmasta näin on ollut jo pitkään

Kansanvallan rapauttamisen pysähtyminen ei tapahdu ylätasolla Merkkejä kansalaisyhteiskunnan heräämisestä olemassa Kiinnostus EU-vaaleja kohtaan aivan toista luokkaa kuin oli 5 vuotta sitten Mielenosoitusten ja mielenilmaisujen herkkyys lisääntynyt Tietoisuus hallintohimmelien avuttomuudesta kyetä hallitsemaan niille annettuja julkisen vallan tehtäviä alkaa levitä sekä demareiden että muiden valtaa käyttävien puolueiden aktivistien keskuudessa Vaihtoehtoinen tietoisuus kuitenkin puuttuu miltei kokonaan Demokratian palauttamisen kaipuun ituja on havaittavissa, mutta ei tiedetä oikein miten se tapahtuisi > tarvittaisiin uutta Leniniläistä julistusta: Kaikki valta neuvostoille Miten julistuksesta saataisiin uskottava, kansalaisyhteiskunnan tietoisuutta nostava ja joukkoja mobilisoiva?

Neuvostot Korttelitoimikunnat, kylätoimikunnat, asukasyhdistykset Kansalaisjärjestöjen aktivoituvat yhä aktiivisemmin kantaa ottavat verkostot Lausuntoja ja kannanottoja valmisteilla oleviin laki/asetusesityksiin Netti käytössä hallinnon sisäisistä byrokratiaprosesseista saatavilla yhä enempi tietoa Vaihtoehtoisen tiedottamisen kehittäminen sosiaalisessa mediassa mutta ei pelkästään Facebookissa, on myös kokoonnuttava ja verkostoiduttava Mielenosoituksia ja muita kansalaismielipiteen ilmauksia Kunnallisen lähidemokratiamallien kehittely ja kokeilu, joita ei ole vielä olemassa > ON SUORAN TOIMINNAN AIKA!

Pohdittavaa miten tästä eteenpäin? Keskitetyn terveyspalvelumallin puolesta puhuvia tekijöitä: Lääketieteellis-tekninen kehitys ja tasa-arvoinen oikeus saada palveluja (erityisosaamisen eriytyminen) Kaksiportaisen kuntademokratian mallin jalkautuminen Suomeen olisi taannut demokraattisen ohjauksen miten tämä voisi toteutua viidellä alueella? Lähidemokratian kehittämisen välttämättömyys Mistä päästä se voisi lähteä liikkeelle Tuskin ylätasolta