voimen tiedon ohjelma

Transkriptio

1 Avoimen tiedon ohjelma Julkiset tietovarannot laajempaan käyttöön voimen tiedon ohjelma

2 Valtion virastoilla ja kunnilla on hallussaan laajoja tietovarantoja. Suuri osa tiedosta on julkista tietoa, jota kansalaisilla, yrityksillä, tutkijoilla ja kouluttajilla on oikeus hyödyntää. Heille tulisi taata maksuton pääsy avoimiin tietovarantoihin. Avoimet julkiset tietovarannot ovat hyvän hallinnon perusta. Käytännössä julkisia tietomassoja on nykyisin vaikea hyödyntää, koska eri toimijat ovat tallentaneet tietoaan erilaisiin formaatteihin. Tieto ei ole tällöin teknisesti eikä sisällöllisesti yhteensopivaa, vaan se vaatii yhtenäistämistä. Jotta julkisia tietovarantoja voi hyödyntää vapaasti, täytyy tietoa tarjota avoimena datana. Avoin data tarkoittaa, että tieto on maksutonta ja se on tallennettu yhtenäiseen, koneluettavaan muotoon.

3 Miten Maanmittauslaitos ja Ilmatieteen laitos ovat päässeet maailmankartalle? Avaamalla dataa. Avattaessa julkista dataa koneluettavassa muodossa jatkokäyttöön, luodaan mahdollisuuksia uudelle liiketoiminnalle ja innovatiivisille palveluille kansalaisvaikuttamiselle ja demokratialle hallinnon tehostamiselle koulutukselle ja tutkimukselle. Tietovarantoja on avattava mahdollisimman laajasti ja pitkäjänteisesti, jotta tiedosta saadaan merkittävää taloudellista ja yhteiskunnallista hyötyä. Avoin data ja tieto hyödyttävät palvelujen ja uuden liiketoiminnan kehittämistä eniten silloin, kun eri tietolajeja yhdistetään toisiinsa. Tavoitteena on, että kaikki merkittävät hallinnon julkiset tiedot ovat vuosikymmenen loppuun mennessä kansalaisten, yritysten ja koko yhteiskunnan saatavilla koneluettavassa muodossa, maksutta ja selkein käyttöehdoin. Julkisten tietovarantojen avaamisessa tulee huomioida tietosuoja, yksityisyyden suoja ja muut lainsäädännön rajoitukset.

4 Avoimen tiedon ohjelma Valtiovarainministeriön vetämä avoimen tiedon ohjelma ( ) purkaa julkisen tiedon jatkokäytön esteitä ja luo edellytyksiä tiedon avaamiselle julkishallinnossa. Avoimen tiedon ohjelmaa toteuttaa yhteistyössä ministeriöitä, virastoja, kuntia, yrityksiä sekä alan kehittäjä- ja kansalaisyhteisöjä. Kansallinen dataportaali kerää tiedot julkishallinnon tietovarannoista yhteen paikkaan ja helpottaa niiden löytämistä. Avoimeen dataan perustuvien palvelujen kehittämisympäristö JulkICTLab antaa puitteet uusien palvelujen innovoinnille. Julkisen hallinnon suositus avoimen tietoaineiston käyttöluvaksi valmistuu vuonna Se helpottaa julkishallinnon avointen tietoaineistojen uudelleenkäyttöä ja yhtenäistää siihen liittyviä käytäntöjä. Tietovarantoja avataan Suomessa suunnitelmallisesti ja vaiheittain. Kansainvälisestikin merkittäviä ovat Maanmittauslaitoksen maastotietojen avaaminen ja Ilmatieteen laitoksen sää-, ilmasto- ja meridatan sekä ilmastomallien asteittainen avaaminen. Tietovarantojen avaamista jatketaan avaamalla muun muassa tilastoaineistoja, yritystietoja, liikenne- ja viestintädataa, lentokenttähavaintoja, elintarvikkeiden koostumustietoja ja kulttuuriperintöaineistoja. Virastojen ja laitosten tulee jatkuvasti avata sellaisia julkisia tietoaineistoja, joiden avaaminen ei edellytä lisärahoitusta. Näin tietomateriaali tulee liiketoiminnan, palveluinnovaatioiden ja kansalaistoiminnan käyttöön.

5 Avoin tieto on avain yhteiskunnan kehiitykseen Julkisen tiedon hyödyntäminen kuuluu hallitusohjelman kärkihankkeisiin. Pyrkimyksenä on vahvistaa kestävää talouskasvua, työllisyyttä ja kilpailukykyä. Kun julkisia tietovarantoja avataan kansalaisten, yritysten, tutkijoiden ja kouluttajien käyttöön, edistetään myös kansalaisyhteiskunnan toimivuutta ja demokratiaa sekä julkishallinnon tuottavuutta. Julkisen tiedon avaamisen periaatteet Suomessa on hyväksytty valtioneuvoston periaatepäätöksessä Avoin tieto ja tiedon yhteiskäyttö sisältyvät myös julkisen hallinnon ICT-strategiaan (2012). Tiedon avoimuus on myös EU:n tavoite. Pääperiaate on, että kaikki julkisen sektorin hallussa olevat tiedot ovat saatavilla jatkokäyttöä varten kaupallisiin ja ei-kaupallisiin tarkoituksiin. Poikkeusten on perustuttava lainsäädäntöön. voimen tiedon ohjelma

6 voimen tiedon ohjelma Ohjelman tavoitteita vuonna 2014: Kansallisen dataportaalin toteutus JHS (Julkisen hallinnon suositus) Avoimen tieto-aineiston käyttölupa Tietovarantojen avaamisen vaikutusanalyysi ja seurantamalli EU:n julkisten tietovarantojen uudelleen käyttöä koskevan PSI-direktiivin (Public Sector Information) täytäntöönpano Tietovarantojen suunnitelmallinen ja vaiheittainen avaaminen tarpeiden, linjausten ja valtiontalouden kehyspäätösten mukaisesti Pilottiprojektina muun muassa valtion talousdatan avaaminen Demokratiaa vahvistavat toimet yhteistyössä avoimen hallinnon hankkeen kanssa (kansainvälinen Open Government Partnership-aloite) Avoimen tiedon yhteistyön kehittäminen eri toimijoiden kesken Lisätietoja: PL 28, VALTIONEUVOSTo Puh (vaihde)