28.8.2013 1 (5) HSL: tekniikan käyttö- ja tukipalvelujen hankinta, laatupisteiden muodostuminen ja pisteytystaulukko 1. Hankinnan kohde Hankinnan kohteena ovat HSL:n tietotekniikan käyttö- ja tukipalvelut sekä tietoteknisen ympäristön kehittäminen. Hankinta korvaa nykyiset vastaavat käyttö- ja tukipalvelut. Hankittaviin palveluihin sisältyvät mm. palvelupiste (Help Desk) HSL:n kaikille käyttäjille, työasema- ja lähitukipalvelut, konesalipalvelut, palvelinten valvonta- ja hallintapalvelut, sähköposti-, SharePoint- ja Lync-palvelut sekä palvelujen käyttöönottoprojekti. 2. Hankintamenettely ja neuvottelut Hankinta toteutettiin neuvottelumenettelyllä EU:n kynnysarvot ylittävänä tarjouskilpailuna. Hanketta koskeva hankintailmoitus julkaistiin julkisten hankintojen sähköisessä Hilma-ilmoituskanavassa 15.3.2013 ja osallistumisilmoitusten jättöaika oli 15.4.2013. Määräaikaan mennessä saatiin viisi ilmoittautumista: Appelsiini, CGI Suomi, Enfo j,, ja Suomen keskus. Hankintailmoituksessa kuvatun kelpoisuuden arvioinnin perusteella Suomen keskuksen osallistumishakemus hylättiin seuraavin perusteluin: Toimittaja ilmoitti osallistumishakemuksessaan, että yrityksellä ei ole vastaavaa referenssiä. Vaihtoehtoisesti toimittajan tuli liittää ilmoittautumiseensa selvitys siitä, miten toimittaja aikoo toteuttaa palvelun Tilaajalle. Osallistumishakemukseen liitetty selvitys ei kuitenkaan täyttänyt sille hankintailmoituksessa asetettuja vaatimuksia. Muut ilmoittautumiset täyttivät hankintailmoituksen kriteerit, joten tarjouskilpailun neuvottelumenettelyyn hyväksyttiin seuraavat ehdokkaat: Appelsiini, CGI Suomi, Enfo j, ja. Neuvottelumenettely sisälsi toukokuussa 2013 kaksi neuvottelukierrosta, joissa neuvoteltiin tarjouspyynnön sisällöstä. Neuvottelujen pohjalta laadittiin lopullinen tarjouspyyntö liitteineen, joka lähetettiin neuvotteluissa mukana olleille toimittajille 10.6.2013. Tarjoajilla oli mahdollisuus lähettää tarkentavia kysymyksiä 17.6.2013 klo 12 saakka. Vastaukset tarkentaviin kysymyksiin lähettiin kaikille tarjoajille 18.6.2013. Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten oli oltava HSL:llä viimeistään 12.8.2011 klo 15:00.
28.8.2013 2 (5) 3. Hankintamenettelyssä tarkastetut asiakirjat Määräaikaan mennessä saatiin tarjoukset kaikilta neuvottelumenettelyyn osallistuneilta toimittajilta: Appelsiini Enfo j. 4. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi Saadut tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja täyttivät tarjouspyynnössä määritellyt ehdot ja sisältövaatimukset. 5. Tarjousten vertailu ja pisteytys perusteluineen Tarjousten vertailukelpoisuuden varmistamiseksi järjestettiin elokuussa 2013 yksi neuvottelukierros, jossa käytiin läpi tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus sekä tarkastettiin tarjousten alustavat laadulliset ja hintavertailut. Tarjousten vertailussa käytettiin tarjouspyynnössä ilmoitettuja kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteita tarjouspyynnön vertailuliitteessä esitetyn pisteytyksen mukaisesti. Tarjouspyynnön mukaisesti eniten pisteitä saanut tarjous on voittava tarjous. Vertailutekijät ja niiden painoarvot olivat: Hinta (kertaluonteiset ja jatkuvat kustannukset): 70 % Laatu (projektisuunnitelma, palvelujen ja tuotannon laatu): 30 %. Tarjousten kokonaisvertailun pisteytys: Vertailutekijä Enimmäispisteet Appelsiini Enfo j A. HINTAVERTAILU 70 65,58 59,75 66,29 70,00 54,35 B. LAADULLINEN VERTAILU 30 30,00 28,75 30,00 18,50 28,75 YHTEENSÄ 100 95,58 88,50 96,29 88,50 83,10 Sijoitus 2. 4. 1. 3. 5.
Appelsiini Enfo j Appelsiini Enfo j 28.8.2013 3 (5) Tarjousten hintavertailun yhteenveto ja pisteytys ovat seuraavassa taulukossa: HINTAVERTAILU Palvelut / Tarjoajat Kertaluonteiset palvelut Käyttöönottoprojekti yhteensä [ ] 31 050,00 77 037,50 9 375,00 75 000,00 132 500,00 Pizza-listan kertaluonteiset palvelut yhteensä [ ] 51 100,00 52 812,51 63 000,00 64 580,00 30 289,00 Muiden kertaluonteisten palvelujen hinta yhteensä [ ] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Optioiden kertaluonteinen hinta yhteensä [ ] 120,00 5 000,00 3 000,00 3 040,00 500,00 Kertaluonteiset palvelut yhteensä [ ] 82 270,00 134 850,01 75 375,00 142 620,00 163 289,00 Jatkuvat palvelut Jatkuvien tukipalvelujen kuukausihinta yhteensä [ /kk] 15 950,00 18 208,30 20 065,00 9 000,00 16 672,50 Jatkuvien konesalipalvelujen kuukausihinta yhteensä [ /kk] 1 930,00 5 524,90 965,00 740,00 2 964,00 Palvelinten kapasiteettipalvelujen kuukausihinta yhteensä [ /kk] 2 733,00 1 926,32 3 092,28 3 385,00 2 303,52 Levypalvelujen kuukausihinta yhteensä [ /kk] 2 332,86 2 078,56 3 590,00 8 625,00 5 825,00 Toiminnallisten palvelujen kuukausihinta yhteensä [ /kk] 7 229,00 8 908,39 6 799,50 7 207,50 13 842,50 Henkilötyön kuukausihinta yhteensä [ /kk] 17 380,00 17 997,00 16 260,00 15 880,00 17 160,00 Pizza-listan jatkuvat palvelut yhteensä [ /kk] 10 768,75 5 147,15 6 093,00 6 262,50 7 115,98 Muiden jatkuvien palvelujen hinta yhteensä [ /kk] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Optioiden jatkuva kuukausihinta yhteensä [ /kk] 2 530,00 6 254,25 3 440,00 4 820,00 6 475,00 Jatkuvat palvelut yhteensä [ / kk] 60 853,61 66 044,86 60 304,78 55 920,00 72 358,50 Vertailuhinta 5v sopimusajalla [ ] 3 733 486,43 4 097 541,78 3 693 661,80 3 497 820,00 4 504 799,00 Max 70 Hintapisteet skaalattuina asteikolle 0-70 65,58 59,75 66,29 70,00 54,35 Tarjousten laatuvertailun yhteenveto ja pisteytys ovat seuraavassa taulukossa: LAADULLINEN VERTAILU Vertailtava suure ja pisteytettävä asia ja pisteiden (0-2) kriteerit 2 :Tarjous ylittää vertailtavan suureen osalta odotukset 1: Tarjous on hyvä ja vastaa vertailtavan suureen osalta odotuksia 0: Minimivaatimukset täyttyvät Paino Palvelujen laatu 76,67 % Projektisuunnitelmat 20,00 18,75 20,00 10,00 18,75 20 Palvelukuvausten tuotteistuksen taso 3,00 3,00 3,00 1,50 3,00 3 Palvelutuotannon laatu 23,33 % Raportit tuotetaan automaattisesti ja pääsy raportointijärjestelmään 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2 Pääsy tikettijärjestelmään 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2 Palveluportaali 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 3 Yhteensä laadullisia pisteitä 30,00 28,75 30,00 18,50 28,75 30,00
28.8.2013 4 (5) Appelsiini Tarjoajan tarjouksen kokonaishinta on kolmanneksi halvin. Kokonaishinta suhteutettuna halvimpaan tarjoukseen tuottaa 65,58 pistettä (maksimi 70 pistettä). arvioitiin kattaviksi ja tarjouspyynnön vaatimuksia vastaaviksi. Laatupisteet: 30,00 (maksimi 30 pistettä). Tarjoajan tarjouksen kokonaishinta on neljänneksi halvin. Kokonaishinta suhteutettuna halvimpaan tarjoukseen tuottaa 59,75 pistettä. arvioitiin kattaviksi ja tarjouspyynnön vaatimuksia vastaaviksi. Ainoastaan varahenkilöitä ei ollut nimetty avainhenkilöille. Laatupisteet: 28,75. Enfo j Tarjoajan tarjouksen kokonaishinta on toiseksi halvin. Kokonaishinta suhteutettuna halvimpaan tarjoukseen tuottaa 66,29 pistettä. arvioitiin kattaviksi ja tarjouspyynnön vaatimuksia vastaaviksi. Laatupisteet: 30,00. Tarjoajan tarjouksen kokonaishinta on halvin ja tuottaa maksimin eli 70,00 pistettä. arvioitiin puutteellisiksi, joskin tarjouspyynnön vaatimuksia vastaaviksi. Projektisuunnitelman puutteita: laadun varmistuksen ja testauksen kuvaukset olivat puutteelliset, avainhenkilöiden varahenkilöitä ei ollut nimetty sekä kolmansien osapuolten rooleja ja vastuita ei ollut kuvattu. Lync-palvelun kuvaus puuttui, ja joidenkin palvelukuvausten sisällössä oli puutteita. Laatupisteet: 18,50. Tarjoajan tarjouksen kokonaishinta on kallein. Kokonaishinta suhteutettuna halvimpaan tarjoukseen tuottaa 54,35 pistettä. Huom. Tarjouksen hinta sisältää jonkin verran päällekkäisiä kustannuksia johtuen tarjoajan hinnoittelumallista, jonka vuoksi tarjousta ei saatu hinnoittelultaan täysin muita tarjouksia vastaavaksi. Tämä ei kuitenkaan vaikuttanut hintavertailun lopputulokseen. Tarjoaja oli liittänyt tarjoukseensa myös pilvipalvelujen hinnoittelun, mutta se ei ollut yhteensopiva muiden tarjousten kanssa eikä lisäksi olisi vaikuttanut hintavertailun lopputulokseen. arvioitiin kattaviksi ja tarjouspyynnön vaatimuksia vastaaviksi. Ainoastaan varahenkilöitä ei ollut nimetty avainhenkilöille. Laatupisteet: 28,75.
28.8.2013 5 (5) 6. Yhteenveto Tarjouskilpailun tarjoukset sijoittuivat vertailun perusteella seuraavasti (saman pistemäärän saaneista järjestyksen määrää pienempi tarjoushinta): 1. Enfo j:n tarjous: 96,29 pistettä, vertailuhinta 3.693.661,80 2. Appelsiini :n tarjous: 95,58 pistettä, vertailuhinta 3.733.486,43 3. :n tarjous: 88,50 pistettä, vertailuhinta 3.497.820,00 4. :n tarjous: 88,50 pistettä, vertailuhinta 4.097.541,78 5. :n tarjous: 83,10 pistettä, vertailuhinta 4.504.799,00.