Varhaiskasvatuksen ja lastensuojelun yhteistyön haasteita

Varhaiskasvatuksen ja lastensuojelun yhteistyön haasteita Lapsen hyvä arki 2 / Pakaste -hanke Koillismaan I ajankohtaisfoorumi 18.4.2012 Taivalkoski Arja Honkakoski Poske, Pohjois-Pohjanmaan toimintayksikkö

Näkökulmat lastensuojelun ja varhaiskasvatuksen k yhteistyön t haasteisiin ii 1. Strateginen taso Lastensuojelun perustehtävät kunnassa Kunnan lapsipolitiikka erilaisten suunnitelmien yhteensovittaminen 2. Palvelujärjestelmän taso Peruspalvelut - ehkäisevä lastensuojelu - lapsija perhekohtainen lastensuojelu 3. Asiakastyön taso Varhaiskasvatuksen ja lastensuojelun yhteistyö 2

1. Strateginen taso 3

Lastensuojelun perustehtävät kunnassa (LsL 2008) Lasten ja nuorten yleisiin kasvuoloihin vaikuttaminen Lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistäminen yhteiskunnalliset ratkaisut: perhe, työ ja toimeentulo, asuminen, alkoholipolitiikka paikallinen lapsipolitiikka: lasten arjen ympäristöjen turvallisuus, virikkeellisyys Lasten ja nuorten hyvinvoinnin seuraaminen systemaattinen, yhteisesti sovittu toimintatapa seurantatiedon tuottamisesta päätöksenteon pohjaksi Lasten ja nuorten osallisuus Ehkäisevä lastensuojelu Palvelujen kehittäminen kasvatuksen tukemiseksi vanhempien ja lasten hoidosta vastaavien tukeminen kasvatustehtävässä yhteistyössä lasten, nuorten ja lapsiperhei- den erityisen i tuen tarpeen tunnistaminen ja tukitoiminnan järjestäminen koulunkäynnin tukeminen: koulu- psykologi- ja koulukuraattori- k palvelut lapsen huomioon ottaminen aikuisten palveluissa (mm. mtt-, päihdepalvelut) l Lasten suojelutehtävä Ehkäisevä lastensuojelu lapsen ja perheen erityinen tuke- minen kunnan peruspalveluissa äitiys- ja lastenneuvolat terveydenhuolto, sosiaalihuolto varhaiskasvatus, koulu, nuorisotyö Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu lastensuojelutarpeen selvitys avohuollon tukitoimet lapsen kiireellinen sijoitus huostaanotto sijais- ja jälkihuollon järjestäminen Honkakoski, A 10.3.2009

Lastensuojelun suunnitelma Laki (L417/2007 12 ) velvoittaa kunnan yksin tai yhdessä laatimaan suunnitelman* lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi j ja kehittämiseksi Suunnitelma on uusi lakisääteinen väline ohjata, johtaa ja kehittää lasten ja nuorten hyvinvointi- työtä kunnassa vakiintunut toimintatapa kunnassa: lasten- suojelun toiminnan suunnittelu, toteuttaminen ja arviointi ja kehittäminen *Käsitteestä: Lastensuojelun suunnitelma = Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma (mm. kuntaliitto); vrt. Lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma; Varhaiskasvatussuunnitelma 5

Lastensuojelun suunnitelman tarkoitus Lastensuojelun suunnitelman tarkoituksena on varmistaa lasten hyvinvointiin liittyvän toiminnan suunnitelmallisuus ja tavoitteellisuus pitkäjänteisyys sekä yhteistyö ja kumppanuus Lastensuojelun suunnitelma on sekä strateginen että konkreettinen toimintaohjelma sisältäen kunnan arvopohjan ja tahtotilan (visio), konkreettiset tavoitteet ja niitä koskevat linjaukset ja painopisteet sekä kehittämisehdotukset eri vuosille 6

Lastensuojelun suunnitelman tavoitteiden kokonaisvaltaisuus ja monitasoisuus 1. Lapsi- ja perhepolitiikan taso: toimintalinjaukset i t t ja tavoitteet t Päätöksentekijät määrittävät kunnan lapsi- ja lastensuojelupolitiikan keskeisen sisällön ja painopisteet sekä varaavat toiminnan ja sen kehittämisen edellyttämät voimavarat. 2. Palvelujärjestelmän taso: lasten ja perheiden tarpeiden mukaiset palvelut ja voimavarat Palvelujärjestelmästä vastaavat johtajat varmistavat lasten ja perheiden tarpeiden mukaisesti kehittyvät palvelut ja palvelujen toimivuuden sekä huolehtivat riittävistä asiakastyön tukirakenteista. 3. Asiakkaiden ja asiakastyön taso: toimivat palvelut ja asiakasprosessit Suunnitelma tukee käytännön asiakastyötä niin, että jokaisen lapsen palveluprosessia voidaan toteuttaa lapsen näkökulmasta ja hänen asiakassuunnitelmassaan määritellyllä tavalla. 7

Suunnitelma on sisällöltään ja vaikutuksiltaan laaja kattaen lasten ja nuorten kasvuoloja ja hyvinvointia koskettavat tahot ja palvelut: yhdyskuntasuunnittelulla vaikutetaan mm. lasten kasvuympäristön turvallisuuteen, t liikunta-, nuoriso, ja erilainen kulttuuri- ja vapaa-ajan toiminta ovat osa lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä sekä osallistumista yhteisöissä varhaiskasvatus ja koulu muodostavat perheiden ja kodin ohella keskeisen lasten ja nuoren huolenpidon, kasvun ja oppimisen yhteisön sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muut erilaiset palvelut tukevat lapsen, nuoren ja perheen arkea. Suunnitelman laadinta on eri toimialojen ja toimijoiden yhteistyöprosessi 8

Lastensuojelun suunnitelman sisältö ja sen edellyttämän tiedon tuottaminen Suunnitelman tulee sisältää suunnittelukaudelta lt tiedot t LsL12 :n mukaan lasten ja nuorten kasvuoloista ja hyvinvoinnin tilasta lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista lastensuojelun tarpeesta kunnassa lastensuojeluun varattavista voimavaroista lastensuojelulain l l mukaisten tehtävien hoitamiseksi i i käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä yhteisyön y järjestämisestäj eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä sekä suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta 9

Ajatustenvaihtoa vieruskaverin kanssa! Varhaiskasvatussuunnitelman ja lastensuojelusuunnitelman suhde, yhteensovittaminen omassa kunnassasi? 2-3 min 10

2. Palvelujärjestelmän taso 11

Ehkäisevä ja lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu eheä kokonaisuus Ehkäisevä lastensuojelu ja lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaiseksi kuin kunnassa esiintyvä tarve eri vuoro- kauden aikoina i edellyttää. Uutta: lastensuojelun oltava laadultaan sellaista, että se takaa lastensuojelun tarpeessa oleville lapsille ja nuorille sekä heidän perheilleen heidän tarvitsemansa avun ja tuen kunta määrittää lastensuojelun laadun ja lastensuojelupalvelujen l l l j toimivuuden i vaikuttavuus Ehkäisevää lastensuojelua on myös kunnan muiden palvelujen piirissä annettava erityinen tuki, silloin kun lapsi ei ole lastensuojelun asiakkaana. Uutta: velvoittavia määräyksiä palveluista esim. terveydenhuollossa ja koulutoimessa. 12

Ehkäisevä lastensuojelu 1/2 Ehkäisevällä lastensuojelulla edistetään ja turvataan lasten ja nuorten kasvua, kehitystä ja hyvinvointia sekä tuetaan vanhemmuutta. Ehkäisevää lastensuojelua toteutetaan kunnan palveluissa kuten äitiys- ja lastenneuvolassa sekä muussa terveydenhuollossa, varhaiskasvatuksessa, opetuksessa ja nuorisotyössä. Ehkäisevää lastensuojelua on annettava erityinen tuki silloin, kun lapsi tai perhe ei ole lastensuojelun asiakkaana. AH 020409 13

Ehkäisevä lastensuojelu 2/2 Ehkäisevä ä lastensuojelu tarkoittaa uudessa lastensuojelulaissa suunnitelmallista ja tavoitteellista lastensuojelun toimintamuotoa. Ehkäisevää työtä on tehty aikaisemminkin, mutta uuden lain myötä sen asema vahvistuu ja systematisoituu. Uudessa laissa halutaan tietoisesti ohjeistaa kaikki yhteiskuntatoimijat panostamaan ennalta ehkäisyyn lapsiväestön kaikkinaisen hyvinvoinnin turvaamisessa ja kehittämisessä. AH 020409 14

Ehkäisevän lastensuojelun vahvistaminen palvelujärjestelmän l j l ä yhteinen haaste 1. Ehkäisevän lastensuojelun käsitteellinen, sisällöllinen ja menetelmällinen vahvistaminen: hit i ehkäisevän työn kohteiden, toimijoiden ja yhteisten toimintamallien jäsentäminen sekä resurssien arviointi suhteessa palvelutarpeisiin ja painopisteen siirtämiseen ehkäisevään työhön 2. Vanhempien tukeminen kasvatustehtävässä: tuen tarpeen jäsentäminen ja kohdentaminen perheen elämäntilanteen ja lasten iän mukaan 3. Toimintamallien luominen erityisen tuen tarpeen tunnistamiseksi ja järjestämiseksi 15

Ajatustenvaihtoa vieruskaverin kanssa! Varhaiskasvatuksen rooli ehkäisevässä lastensuojelussa? Vaikeimmat haasteet? 2-3 min 16

3. Asiakastyön taso 17

Varhaiskasvatuksen ja lastensuojelun yhteistyön rakentumisen tasoja I Varhaiskasvatus lapsen ja perheen luonnollisena hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ympäristönä Varhaiskasvatuksen toimintakäytännöt Kasvatuskumppanuus Lapsen osallisuus Vanhemmuuden yksilöllinen tukeminen (varhainen tuki) Lastensuojelu potentiaalisena, konsultatiivisena yhteistyötahona 18

Varhaiskasvatuksen ja lastensuojelun yhteistyön rakentumisen tasoja II Varhaiskasvatus lapsen ja perheen luonnollisena ja tukevana hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ympäristönä Varhaiskasvatuksen toimintakäytännöt Kasvatuskumppanuus Lapsen osallisuus Vanhemmuuden yksilöllinen ja erityinen tukeminen Huoli lasten suojelun tarpeesta Lastensuojelu aktiivisena ja konsultatiivisena yhteistyötahona 19

Varhaiskasvatuksen ja lastensuojelun yhteistyön rakentumisen tasoja III Varhaiskasvatus lapsen ja perheen luonnollisena, tukevana hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun sekä lastensuojelun avohuollon ympäristönä Varhaiskasvatusat s aktiivinen yhteistyökumppani Kasvatuskumppanuus Lapsen osallisuus Vanhemmuuden yksilöllinen ja erityinen tukeminen ja korjaava toiminta Perhetyö kotona Lastensuojelu aktiivinen toimija ja yhteistyökumppani Lastensuojelun asiakas- suunnitelma Lastensuojelutarpeen selvitys Asiakassuunnitelma Avohuollon tukitoimet 20

Ajatustenvaihtoa vieruskaverin kanssa ja yhdessä! Ehkäisevän ja lapsi- ja perhekohtaisen (korjaavan) lastensuojelun rajan liikuttamisen mahdollisuudet varhaiskasvatuksen näkökulmasta? Vaikeimmat haasteet? 21