Lastensuojelu- ja sijaishuoltopalvelujen tila Lapissa

Transkriptio

1 Lastensuojelu- ja sijaishuoltopalvelujen tila Lapissa Turvaa, hoivaa, kasvatusta seminaari sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat (POL)

2 Yhteinen vastuu lapsen hyvinvoinnista (LsL 2 ) - lapsen vanhemmilla ja muilla huoltajilla ensisijainen vastuu - lasten ja perheiden kanssa toimivien viranomaisten tuettava vanhempia/ huoltajia heidän kasvatustehtävässään ja pyrittävä tarjoamaan tarpeellista apua riittävän varhain sekä ohjattava lapsi ja perhe tarvittaessa lastensuojelun piiriin - lastensuojelun on tuettava vanhempia/ huoltajia/ muita lapsen kasvatuksesta vastaavia henkilöitä järjestämällä tarvittavia palveluja ja tukitoimia sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 2

3 Lastensuojelu (LsL 3 ) - lastensuojelua on lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu - lapsi- ja perhekohtaista lastensuojelua toteutetaan tekemällä lastensuojelutarpeen selvitys ja asiakassuunnitelma sekä järjestämällä avohuollon tukitoimia - lapsi- ja perhekohtaista lastensuojelua ovat myös lapsen kiireellinen sijoitus ja huostaanotto sekä niihin liittyvä sijaishuolto ja jälkihuolto sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 3

4 Ehkäisevä lastensuojelu (LsL 3a ) - lisäksi kunta järjestää lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi lastensuojelulain 2 luvun mukaista ehkäisevää lastensuojelua silloin kun lapsi tai perhe ei ole lastensuojelun asiakkaana - edistetään ja turvataan lasten kasvua, kehitystä ja hyvinvointia sekä tuetaan vanhemmuutta - on tuki ja erityinen tuki, jota annetaan esim. opetuksessa, nuorisotyössä päivähoidossa, äitiys- ja lastenneuvoloissa sekä muussa sosiaali- ja terveydenhuollossa - kun lapsi on lastensuojelun asiakkaana em. tukea tarjotaan osana avo-, sijais- tai jälkihuoltoa sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 4

5 Muita hallinnonaloja koskevat velvoitteet koulukuraattori- ja psykologipalvelut (LsL 9 ) lapsen huomioonottaminen aikuisille suunnatuissa palveluissa, erityisesti päihdehuolto- ja mielenterveyspalveluissa selvitettävä asiakkaan lasten tilanne (LsL 10 ) moniammatillisen asiantuntemuksen turvaaminen (LsL 14 ) terveydenhuollon annettava lastensuojelulle asiantuntijaapua sekä järjestettävä lapselle tutkimus sekä hoito- ja terapiapalveluja ja pahoinpitelyn tai hyväksikäytön epäilyt tutkittava kiireellisenä (LsL 15 ) sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 5

6 Lastensuojelun kokonaisuus (mukaillen Taskinen 2008) Peruspalvelut Ehkäisevä Lapsi- ja perhelastensuojelu kohtainen lastensuojelu -äitiys- ja lastenneuvola -päivähoito -koulu -nuorisotyö -kirjastopalvelut -liikuntatoimi -kotipalvelut -terveydenhoito -mielenterveys- ja päihdepalvelut ym. tukeminen peruspalveluissa, järjestötoiminnassa ym. kun lapsi tai perhe ei ole lastensuojelun asiakkaana -lastensuojelutarpeen selvitys -avohuollon tukitoimenpiteet -kiireellinen sijoitus -huostaanotto -sijaishuolto -jälkihuolto sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 6

7 Millaiselta näyttäytyy lasten ja perheiden hyvinvointi? 7

8 Lasten ja perheiden hyvinvointi Mitä vanhemmat tarvitsevat voidakseen edistää lasten kasvua? Tietoa lapsen kehityksestä ja kasvatusmenetelmistä Sosioekonomista turvallisuutta Lapsimyönteisiä kasvatusasenteita ja aikaa lapsen kanssa Toimivia ihmissuhteita Mitä lapsi tarvitsee kehityksensä tueksi? Riittäviä ja jatkuvia aikuiskontakteja Lapsen huomioonottavia toimintatapoja Turvallisen ja terveellisen sekä virikkeitä antavan (harrastuksia, tunne- ja taide-elämyksiä) kasvuympäristön Ystävyyssuhteita myös oman ikäpolven kanssa (Taskinen 2008) sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 8

9 15 Lapin kunnan 9. luokkalaisen mielestä: Hyvinvointia ylläpitävät asiat 1. perhe 92 % 2. ystävät 91 % 3. harrastukset 61 % 4. terveys 55 % 5. sukulaiset 52 % Pahoinvoinnin kokemuksia eri ympäristöissä 1. henkinen väkivalta koulussa 2. henkinen väkivalta internetissä 3. seksuaalinen häirintä internetissä 4. fyysinen väkivalta vapaaajalla 5. henkinen väkivalta kotona (Sutinen 2010) sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 9

10 Kouluterveyskysely 2010 (8.-9. luokan oppilaat): ELINOLOT perhe ei syö yhteistä ateriaa vanhemmat eivät tiedä aina.. ainakin yksi vanhemmista tupakoi vähintään yksi vanhempi työttömänä toistuvasti rikkeitä vuoden aikana TERVEYSTOTTUMUKSET hampaiden harjaus harvemmin kuin kahdesti päivässä ei syö aamupalaa joka arkiaamu harrastaa hengästyttävää liikuntaa vapaa-aikana nukkumaanmeno myöhemmin kuin klo 23 ei syö koululounasta päivittäin KELA: Perhepiirissä sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 10

11 Lastensuojelun järjestäminen (LsL 11 ) Kunnan on huolehdittava, että ehkäisevä lastensuojelu sekä lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaiseksi kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Miltä tuo tarve näyttää tilastossa? Millainen lapsen sijoituksen tilanne on nyt Lapissa? sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 11

12 Lastensuojeluilmoitusten määrät vuotiaat, joista tehty ilmoitus Ilmoitusten lkm ilmoitusten määrä/ ilmoitettu lapsi Eniten ikäryhmään , vuotiaat , vuotiaat sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 12

13 Sijoitetut lapset vuosi määrä muutos sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 13

14 Huostassa olevat lapset vuosi määrä muutos sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 14

15 Avohuollon tukitoimien piirissä olevat lapset vuosi määrä muutos sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 15

16 Lapin alueella lapsia sijoitetaan Perhehoito (toimeksianto) Luvanvarainen perhehoito Laitos Muu sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 16

17 Sijaishuoltoyksiköt Lapissa Yksityiset Julkiset LsL:n 50 muutos 17

18 Painopiste korjaavasta ennakoivaan lastensuojeluun: OIKEA-AIKAINEN TUKI 18

19 - lastensuojelulain 36.2 täsmennys: velvollisuus järjestää sosiaalihuollon palveluja avohuollon tukitoimina lapsen terveyden tai kehityksen kannalta välttämättömät sosiaalihuollon palvelut on järjestettävä sen mukaisesti kuin lapsen asioista vastaava sosiaalityöntekijä on arvioinut niiden tarpeen asiakassuunnitelmassa (lapsen tai vanhemman) sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 19

20 - palveluista tehtävä erillinen päätös Asiakassuunnitelmasta tulee ilmetä: - palvelujen ja tuen tarve - mihin ongelmaan on tarkoitus puuttua - missä ajassa ja miten - miten suunnitelman toteutumista seurataan - miten ja milloin sitä tarkistetaan Haasteena kunnan palvelutarjonta! sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 20

21 Suunnitelmallisen lastensuojelun toteuttaminen! lasten kasvuolosuhteista ja hyvinvoinnin tilasta lasten hyvinvointia edistävistä ja ongelmia ehkäisevistä toimista lastensuojelun tarpeesta kunnassa 21 lastensuojeluun varattavista voimavaroista lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä ks. NUORISOLAKI! sekä suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 21

22 Ehkäisevän lastensuojelun kirjava todellisuus (2010 Lastensuojelun Keskusliitto & Talentia) aikaa on vähän kirjaaminen työllistää paljon tarvittavia palveluita ja tukitoimia ei ole käytettävissä rakenteet edellyttävät kehittämistä kuka johtaa? poikkihallinnollisuus yhteistyö ei toimi hyvin työntekijöiden suuri vaihtuvuus väärät käsitykset, odotukset, salassapitovelvollisuus voi lisätä lastensuojeluilmoitusten tekemistä sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 22

23 Kiitos mielenkiinnostanne lähteet: Ehkäisevän lastensuojelun kirjava todellisuus Lastensuojelun Keskusliitto & Talentia Kouluterveyskysely 2010 Lastensuojelulaki 417/2007 Perhepiirissä (toim.) Hämäläinen, Ulla & Kangas, Olli. Kelan tutkimusosasto. Sutinen, Riikka Nuorten hyvinvointiselvitys. Nuorten hyvinvoinnin ankkurit Lapissa hanke. Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus. Taskinen, Sirpa Ehkäisevä lastensuojelu Tilastoraportit: Lastensuojelu 2008 ja Lastensuojelu 2009 (THL) Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat (POL) sosiaalihuollon ylitarkastaja, KL Sari Husa 23