Marita Uusitalo Sosiaalihuollon ylitarkastaja. Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue

Transkriptio

1 Marita Uusitalo Sosiaalihuollon ylitarkastaja Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue Itä-Suomen aluehallintovirasto

2 Lastensuojeluilmoitusten ja lasten lukumäärät ikäryhmittäin ja maakunnittain vuonna vuotiaat lapset, joista on tehty lastensuojeluilmoitus vuotiaat, vuotiaat, vuotiaat, vuotiaat, vuotiaat, vuotiaat, Alue/maakunta % % % % % % lukumäärä Koko maa ,5 4,0 4,7 8,4 10,1 5, ,6 Uusimaa ,7 4,3 5,5 9,2 11,3 6, ,7 Varsinais-Suomi ,3 4,7 5,3 9,3 12,0 6, ,9 Satakunta ,8 4,3 5,0 9,0 11,0 6, ,5 Kanta-Häme ,9 3,8 4,6 8,0 8,7 5, ,5 Pirkanmaa ,1 3,7 4,3 7,0 7,9 4, ,5 Päijät-Häme ,9 4,1 4,4 9,2 8,8 5, ,5 Kymenlaakso ,9 3,4 4,1 6,7 7,6 4, ,5 Etelä-Karjala ,2 4,5 5,0 10,2 11,3 6, ,6 Etelä-Savo ,1 3,5 3,5 6,4 8,3 4, ,6 Pohjois-Savo ,5 5,6 6,2 9,8 12,7 7, ,7 Pohjois-Karjala ,3 3,9 4,3 8,0 10,4 5, ,2 Keski-Suomi ,5 3,9 4,5 8,3 9,5 5, ,5 Etelä-Pohjanmaa ,0 3,3 3,9 7,7 9,5 5, ,5 Pohjanmaa ,7 2,3 2,8 4,6 6,4 3, ,4 Keski-Pohjanmaa 930 3,7 4,1 5,1 8,0 12,0 6, ,6 Pohjois-Pohjanmaa ,8 3,0 4,1 8,1 8,8 4, ,5 Kainuu 783 1,3 3,2 4,0 9,5 10,0 5, ,4 Lappi ,1 3,2 3,7 8,1 9,4 5, ,4 Ahvenanmaa 214 1,0 2,3 2,8 6,1 9,0 3, ,4 Lähde: Lastensuojelu.SVT.THL Eri ikäryhmien osuus suhteutettuna vastaavan ikäiseen väestöön, % Lastensuojeluilmoitusten Yhdestä lapsesta tehtyjä ilmoituksia keskimäärin Lastensuojelu 2011 Tilastoraportti 26/

3 Lapset, joista on tehty lastensuojeluilmoitus, suhteutettuna väestön 0 17-vuotiaisiin maakunnittain vuonna 2011, % Lähde: Lastensuojelu.SVT.THL Pohjanmaa 3,2 Ahvenanmaa 3,8 Etelä-Savo 4,6 Kymenlaakso 4,7 Pohjois-Pohjanmaa 4,8 Pirkanmaa 4,8 Etelä-Pohjanmaa 5,0 Lappi 5,0 Kainuu 5,2 Kanta-Häme 5,4 Keski-Suomi 5,4 Pohjois-Karjala 5,5 Koko maa 5,6 Päijät-Häme 5,7 Keski-Pohjanmaa 6,0 Satakunta 6,1 Uusimaa 6,2 Varsinais-Suomi 6,5 Etelä-Karjala 6,5 Pohjois-Savo 7,3 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 Lastensuojelu 2011 Tilastoraportti 26/ Lapset, joista tehty lastensuojeluilmoitus suhteutettuna 0 17-vuotiasta lasta kohti, %

4 Uudet lastensuojelun avohuollon asiakkaat tuhatta vastaavan ikäistä 0 17-vuotiasta lasta kohden maakunnittain vuonna 2011 Pohjanmaa 18 Ahvenanmaa 19 Lappi 22 Kainuu 23 Pohjois-Pohjanmaa 26 Etelä-Savo 26 Etelä-Karjala 27 Etelä-Pohjanmaa 28 Pirkanmaa 30 Keski-Pohjanmaa 30 Kymenlaakso 31 Satakunta 31 Koko maa 32 Varsinais-Suomi 33 Kanta-Häme 34 Uusimaa 35 Pohjois-Karjala 35 Päijät-Häme 36 Keski-Suomi 38 Pohjois-Savo 39 Lähde: Lastensuojelu.SVT.THL Lastensuojelu 2011 Tilastoraportti 26/ Uusia asiakkaita tuhatta lasta kohti 4

5 Huostassa olleet lapset sijoitusmuodon mukaan maakunnittain Maakunta Perhehoito % Ammatillinen perhekotihoito % Laitoshuolto % Muu % Yhteensä Uusimaa Varsinais-Suomi Satakunta Kanta-Häme Pirkanmaa Päijät-Häme Kymenlaakso Etelä-Karjala Etelä-Savo Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Keski-Suomi Etelä-Pohjanmaa Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa Pohjois-Pohjanmaa Kainuu Lappi Ahvenanmaa Koko Lähde: maa Lastensuojelu.SVT.THL Lastensuojelu 2011 Tilastoraportti 26/

6 Huostassa olleet lapset sijoitusmuodon mukaan maakunnittain , % (N=8 964) 100 % 90 % Laitoshuolto 80 % 70 % 60 % Ammatillinen perhekotihoito 50 % 40 % Perhehoito 30 % 20 % 10 % Muu 0 % Lähde: Lastensuojelu.SVT.THL Lastensuojelu 2011 Tilastoraportti 26/

7 Järjestämistapa Lastensuojelusta ovat vastuussa kunnat, kuntayhtymät, yhteistoiminta-alueet Yksityisiltä ostettavat palvelut ovat lastensuojelussa kasvaneet vuosi vuodelta. Eniten ostetaan laitossijoituksia, jälkihuoltopalveluita, perhetyötä ja arviointeja. Voimakkaasti lisääntynyt sijaishuollon palvelutarjonta on saattanut vaikuttaa siihen, että lastensuojelussa on päädytty nimenomaan huostaanottoihin. 7

8 Luvanvaraiset toimintayksiköt Itä-Suomen aluehallintoviraston toimialueella Luvanvaraiset yksityiset toimintayksiköt ISAVI:n alueella Yksiköitä Toimintayksiköt kohderyhmittäin Maakunta yhteensä Lapset /nuoret Lapsi- Keh.- vamm. Muut vammaiset perheet Vanhukset Mielenterv. kunt. Etelä- Savo Päihdekunt. Pohjois- Karjala Pohjois- Savo Koko lääni Muut

9 Valtiontalouden tarkastusviraston valtakunnallinen tarkastus 2012 Tarkastuksessa selvitettiin lastensuojelulain tavoitteiden toteutumista avohuollossa, sijaishuollossa ja jälkihuollossa. Pääkysymys oli toteutuuko lastensuojelussa lapsen etu? Lähtökohtana v voimaan tullut lastensuojelulaki ja sen periaatteet, joista keskeisin on lapsen edun toteutuminen. Vaikuttaako lapsen edun toteutumiseen lastensuojelutilanne ja kasvavat kustannukset? 9

10 Vastaus pääkysymykseen Lapsen etu toteutuu vaihtelevasti sen mukaan, onko lapsi avohuollossa, sijaishuollossa vai jälkihuollossa ja missä kunnassa lapsi asuu. Tarkasteltaessa lapsen edun toteutumista tarpeen mukaisten palvelujen saatavuuden perusteella, toteutuu lapsen etu avohuollossa ja jälkihuollossa vain kohtalaisesti. 10

11 Lastensuojelun laatu ei aina riipu palveluiden määrästä vaan ennen kaikkea perheiden palveluiden (ja myös aikuissosiaalityön) organisoimisesta ja verkostoitumisesta. Lasten ja perheiden parissa työskentelevien viranomaistahojen tulisi tuntea nykyistä huomattavasti paremmin toistensa lainsäädännöt ja menettelytavat. 11

12 Lastensuojelun asiakkaiden tarvitsemien palvelujen ja tutkimusten saatavuus (Kuntaliiton lastensuojelukysely 2012) Tarvittavista palveluista jää useimmiten kokonaan saamatta lapsiperheiden kotipalvelu, alle 18-vuotiaiden hoito päihdelaitoksessa, yli 12-vuotiaan sijoitus perhehoitoon, koulunkäyntiin ja oppimiseen liittyvä erityinen tuki, perhekuntoutus koko perheelle ja erityinen laitoshoito vaativahoitoiselle lapselle. Parhaiten toteutuvat seuraavat palvelut: toimeentulotuki perheelle, perhetyö, laitoshuolto lapselle, päivähoito avohuollon tukitoimena ja päihdehuollon palvelut vanhemmalle 12

13 Kuntaliiton lastensuojelukyselyn mukaan 287 vastaajasta (kunnista) 213 oli melko samaa mieltä tai täysin samaa mieltä, että lastensuojelussa on asiakkaana lapsia, jotka eivät ole lastensuojelun toimenpitein autettavissa. 289 vastaajasta 271 oli melko tai samaa mieltä siitä, että lastensuojelun asiakas (lapsi tai vanhempi) ei aina kykene ottamaan vastaan palvelua ja tukea, vaikka sitä olisi tarjolla ja saatavissa 289 vastaajasta 186 oli melko tai samaa mieltä siitä, että sosiaalityöntekijöitten ajan puute on usein esteenä perheiden kokonaisvaltaiselle tukemiselle 13

14 Työvoiman riittävyys lastensuojelussa 45 kuntaa/kuntayhtymää vastasi vuonna 2012 lastensuojelun ISAVI:n sosiaalityöntekijäkyselyyn, joista 9 kunnassa ei ollut yhtään pätevää sosiaalityöntekijää lastensuojelussa. Yhdellä lastensuojelun sosiaalityöntekijällä oli enimmillään 120 asiakasta. Lastensuojelun henkilöstön ylikuormitustilanne kunnissa on syytä purkaa, että lastensuojelussa voidaan tehdä laadukasta työtä. Lainsäädäntöön tarvittaisiin katto lapsiasiakkaiden/perheiden määrälle/työntekijä. 14

15 Lastensuojelun laatusuositus: Vaikuttavan lastensuojelutyön avaimet Osallisuus Lapselle vastuussa oleva yhteistyö Osaava työyhteisö lastensuojelun perustana Riittävästi osaavia ammattilaisia Yhteinen palvelujärjestelmä Moniulotteinen arviointi 15