Lastensuojelun valtakunnalliset linjaukset ja laatusuositukset Laatupäivät Lappeenranta Projektipäällikkö Hanna Heinonen

Transkriptio

1 Lastensuojelun valtakunnalliset linjaukset ja laatusuositukset Laatupäivät Lappeenranta Projektipäällikkö Hanna Heinonen Hanna Heinonen 1

2 Lastensuojelun valtakunnallisen kehittämisen painopisteet 2009 Lastensuojelulain toimeenpanoon ja seurantaan liittyvät sisällöt Lastensuojelun käsikirjan vakiinnuttaminen keskeiseksi kuntaohjauksen välineeksi Perhehoidon valtakunnallinen kehittäminen Lastensuojelun laatusuositusten valmistelu Hanna Heinonen 2

3 Lastensuojelun kansalliset linjaukset Kansallisten linjausten tavoitteena on ohjata päätöksentekoa sekä lastensuojelupalvelujen suunnittelua ja toteutuksen seurantaa esim. mahdollisuus hyödyntää linjauksia suunnitelmatyöskentelyssä ja laatutyöskentelyssä Hanna Heinonen 3

4 Lastensuojelun tarkoitus ja tehtävä 1. Lasten yleisiin kasvuoloihin vaikuttaminen kunnan seurantatieto lastensuojelun suunnitelmat (ohjaaminen, seuraaminen ja johtaminen perustuvat tietoon!) 2. Vanhempien tukeminen kasvatustehtävässä miten vanhempia tuetaan arjen kasvatustehtävässä? 3. Lasten suojelutehtävä lapsen oikeuksien turvaaminen kaikissa tilanteissa Hanna Heinonen 4

5 Lastensuojelun palvelujärjestelmä Palvelujärjestelmällä vastataan lastensuojelun tarpeisiin Ehkäisevän lastensuojelun lisäksi palvelujärjestelmään kuuluu lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu Palvelujärjestelmää ohjaa lapsilähtöisyys Hanna Heinonen 5

6 Lastensuojelun kokonaisuus (Sirpa Taskinen 2007) Peruspalvelut -neuvola, päivähoito, koulu, nuorisotyö, mielenterveys- ja päihdepalvelut, terveydenhuolto, liikuntatoimi, ym. Ehkäisevä lastensuojelu -lasten tukeminen peruspalveluissa, järjestötoiminnassa ym. Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu -lastensuojelutarpeen selvitys, avohuolto, kiireellinen sijoitus, huostaanotto, sijaishuolto, jälkihuolto Hanna Heinonen 6

7 Riski- ja suojaavien tekijöiden arviointi (Lähde Department of Health: Framework for the Assessment of Children in Need and their families; Helsingin sosiaalivirasto 2007) - Terveys - Tunne- ja käyttäytymiskehitys - Perhe- ja sosiaaliset suhteet - Identiteetti - Oppiminen - Ymmärrys sosiaalisesta ympäristöstä - Itsensä huolehtimisen taito -Perushuolenpito - Turvallisuuden varmistaminen - Emotionaalinen lämpö - Oppimisen tukeminen - Ohjaus ja rajat - Vakaus ja jatkuvuus Riskija suojaavien tekijöiden tunnistaminen Perhe- ja ympäristötekijät -Perheen historia ja toimintakyky -Perhe laajassa merkityksessä -Asuminen, työllisyys, toimeentulo - Perheen sosiaalinen integraatio - Ympäristön resurssit Hanna Heinonen 7

8 Lapsi- ja perhekohtaisen lastensuojelun keskeiset periaatteet Taustalla: Suomen perustuslaki ja kansainväliset ihmisoikeussopimukset, sosiaalialan eettiset periaatteet ja lapsen etu Lapsen oikeuksien yleissopimus (SopS 60/1991) Lapsen oikeus osuuteen yhteiskunnan voimavaroista (=provision), oikeus erityiseen suojeluun ja huolenpitoon (=protection) sekä oikeus osallistua ikänsä ja kehitystasonsa mukaisesti itseään koskevaan päätöksentekoon ja yhteiskuntapolitiikkaan (=participation) Hanna Heinonen 8

9 Lapsi- ja perhekohtaisen lastensuojelun keskeiset periaatteet 1. Lapsen edun periaate 2. Koko perheen ja vanhempien tukeminen 3. Osallisuus 4. Yhdenvertaisuus 5. Suhteellisuusperiaate 6. Suunnitelmallisuus 7. Palvelujen oikea-aikaisuus Hanna Heinonen 9

10 Lapsen edun periaate Lastensuojelun laatusuositusten tulee edistää lapsilähtöistä toimintaa lapsuus on tasaveroinen elämänvaihe aikuisuuden kanssa Lapsen tarpeiden huomioimista lastensuojelussa jokainen lasta koskeva päätös (tai ratkaisu) on tehtävä niin, että se on perusteltu lapsen näkökulmasta Hanna Heinonen 10

11 Lapsen edun arviointi Miten eri toimenpidevaihtoehdot ja ratkaisut turvaavat lapselle tasapainoisen kehityksen ja hyvinvoinnin läheiset ja jatkuvat ihmissuhteet mahdollisuuden saada ymmärtämystä ja hellyyttä iän ja kehitystason mukaisen valvonnan ja huolenpidon taipumuksia vastaavan koulutuksen turvallisen kasvuympäristön ruumiillisen koskemattomuuden ja loukkaamattomuuden itsenäistymisen ja kasvamisen vastuullisuuteen mahdollisuuden osallistumiseen ja vaikuttamiseen kielellisen, kulttuurisen ja uskonnollisen taustan huomioimisen Hanna Heinonen 11

12 Koko perheen ja vanhempien tukeminen Vanhempien tukeminen kasvatustehtävässä Perheiden tukeminen ensisijaisesti peruspalveluissa, myös erityispalveluja tulee olla saatavilla tarvittaessa Huostaanotettujen lasten kohdalla vanhempien kuntoutumisen edistäminen on keskeistä Mitä tämä voisi tarkoittaa laatusuosituksissa? Vanhempien omat suunnitelmat Vanhemmille tarjottavat palvelut Hanna Heinonen 12

13 Osallisuus Mahdollisuus olla mukana itselle merkityksellisten ja omaan elämään vaikuttavien asioiden hoitamisessa Osallisuus edellyttää vastavuoroisuutta Ammattilaisten toiminnan avoimuus Asiakkaille tarvittava tieto Mitä tarkoittaa laatusuosituksissa? Asiakkaille kokemus kuulluksi tulemisesta Mahdollisuus tunteiden purkamiseen Hanna Heinonen 13

14 Yhdenvertaisuus Erilaisuus ei saa johtaa syrjintään Lasten oikeudet kuuluvat kaikille riippumatta perheoikeudellisesta asemasta ja sosiaalisesta tai etnisestä taustasta Toimintakäytäntöjen yhtenäisyys eri puolilla maata Mitä tarkoittaa laatusuosituksissa? Asiakkaaksi pääsyn kriteerit yhtenäiset Yhtenäiset palvelujen saamisen kriteerit jne Hanna Heinonen 14

15 Suhteellisuusperiaate Viranomaisten käyttämien auttamiskeinojen tulee olla oikeassa suhteessa asiakkaan auttamisen päämääriin ja tavoitteisiin Pienimmän tehokkaan tai lievimmän riittävän puuttumisen periaate Lastensuojelun hienovaraisuus Mitä tarkoittaa laatusuosituksissa? esim. käynnistymisvaiheen selkiyttäminen; yhtenäiset kriteerit prosessin eri vaiheiden palveluille Hanna Heinonen 15

16 Suunnitelmallisuus Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmat Lapsi- ja perhekohtaisen lastensuojelun työprosessi perustuu aina yksityiskohtaiseen asiakassuunnitelmaan sekä sen toistuvaan seurantaan ja arviointiin Sosiaalityön omat reunaehdot suunnitelmallisen työskentelyn taustalla Asiakassuunnitelmat laaditaan yhteistyössä asiakkaiden kanssa ja dokumentoidaan Mitä suunnitelmallisuus merkitsee asiakkaille? Hanna Heinonen 16

17 Palvelujen oikea-aikaisuus Ehkäisevä lastensuojelu ja varhainen puuttuminen! Tarvittaessa intensiivipalvelut (ei rajoitettua kestoa) Asiakkaille tietoa palvelujärjestelmästä Oikea-aikaisesti toimiva palvelujärjestelmä perustuu saumattomaan ja pitkäjänteiseen toimintaan Palvelujen taustalla tieto! Lapsen tarpeet näkyviin palvelujärjestelmässä Hanna Heinonen 17

18 Valtakunnallisen laatutyön käynnistyminen Tavoitteena selkiyttää lastensuojelun suuntaviivoja luoda valtakunnallisia tavoitteita lastensuojelun toteutumiselle turvata riittävä henkilöstömitoitus Hanna Heinonen 18

19 Valmisteluaikataulu Laatutyötä valmisteleva ryhmä kokoaa taustaaineistoa sekä tekee kevään 2009 aikana luonnosversion laatusuosituksista versiota käsitellään syksyllä 2009 laajoissa, edustuksellisissa työkokouksissa ja se lähetetään lausuntokierrokselle syksyn työskentelyn pohjalta laaditaan lopulliset laatusuositukset Hanna Heinonen 19

20 Laatutyöryhmän jäsenet Suunnittelija Leena Wilen, Espoon kaupunki Kehittämispäällikkö Jussi Ketonen, Lausteen perhekuntoutuskeskus Erityisasiantuntija Juha Jokinen, Kuntaliitto Kehittämissuunnittelija Hanna Piiroinen, SOSlapsikylä Hallitussihteeri Lotta Silvennoinen, STM Projektipäällikkö Hanna Heinonen, THL Hanna Heinonen 20

21 Lopuksi Lisätietoja Hanna Heinonen Lotta Silvennoinen Hanna Heinonen 21