LASTENSUOJELUN UUDET KÄYTÄNNÖT JA HAASTEET VANTAALLA

Transkriptio

1 LASTENSUOJELUN UUDET KÄYTÄNNÖT JA HAASTEET VANTAALLA Palveluinnovaatiot ja tuottavuus seminaari Perhepalvelujen johtaja Maritta Pesonen

2 VASTAANOTETUT LASTENSUOJELUILMOITUKSET VANTAALLA VUOSINA lapset, joista vastaanotettu lastensuojeluilmoitus vastaanotettujen ilmoitusten lukumäärä Vantaan kaupunki 2

3 LASTENSUOJELUN AVOPALVELUJEN 0-17 VUOVIAAT ASIAKKAAT VUOSINA Vantaan kaupunki 3

4 120 huostaanotto TILASTOKAUDELLA HUOSTAANOTETUT LAPSET SIJOITUSPERUSTEEN MUKAAN VUOSINA H-O vahvistama huostaanotto Vantaan kaupunki 4

5 Lasten suojelun kokonaisuus (LSL ) Peruspalvelut neuvola, päivähoito, koulu, nuorisotyö, kotipalvelu, mielenterveys- ja päihdepalvelut, terveydenhuolto, liikuntatoimi ym. Ehkäisevä lastensuojelu lasten tukeminen peruspalveluissa ja järjestötoiminnassa Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu lastensuojelutarpeen selvitys, avohuolto, kiireellinen sijoitus, huostaanotto, sijaishuolto, jälkihuolto Vantaan kaupunki 5

6 Lähtötilanne ja muutoksen mahdollistaneet tekijät asiakasmäärän näköpiirissä ollut kasvu sosiaali- ja terveystoimen organisaatiomuutos alueorganisaatiosta keskitettyyn linjaorganisaatioon uusi lastensuojelulaki ylimmän johdon tuki ja kiinnostus halu avohuollon ja sijaishuollon kiinteämpään yhteistyöhön ja yhteisten tavoitteiden saavuttamiseen talouden supistuminen tarve talouden ja toiminnan yhteensovittamiseen Vantaan kaupunki 6

7 Lastensuojelupalveluiden kehittämisen painopisteet ja suunnat - yhdenmukaisuus, tasapuolisuus, oikeudenmukaisuus - kasvavien asiakasvirtojen hallinta - kasvavien kustannusten hallinta - omien palvelujen ensisijaisuus arvioinnissa - lapsen etu keskiössä - tiivis yhteistyö, johtajat lähellä asiakaspintaa - vaihtoehtojen esilletulo - lähetekäytäntö ja asiakasohjaus (avohuollossa ja sijaishuollossa) - monialainen asiantuntijaryhmä Vantaan kaupunki 7

8 Uudet toimintamallit ja muutokset Avohuollossa: vastaanottoryhmä ja suunnitelmallinen sosiaalityö tukipalvelujen uudelleen organisointi perhetyön tuotteistus (kriisivaiheen perhetyö, kuntouttava- ja kannatteleva perhetyö sekä intensiivinen perhetyö) nuorille ja heidän perheilleen kohdennettu intensiivinen perhetyö vaihtoehtona sijoitukselle konsultaatiomalli peruspalveluille huolto- ja tapaamislausuntojen keskittäminen TuottavuusTalkoissa perhetyö pilottina, + 9 % Vantaan kaupunki 8

9 Sijaishuollossa perhehoidon lisääminen vastaanottoperhetoiminta (24/7 tuki laitoksesta) pienten lasten vastaanottokodissa kiireellisen sijoituksen jälkeen tehostetut arviointi- ja tukipalvelut alle 3-vuotiaiden lasten perheille nuorten vastaanottokodissa nuorilla on mahdollisuus olla huostaan otettuna kotona (potkuritoiminta), uudelleen suuntaaminen mietinnässä nyt kehitetään työmallia läheisverkostoselvityksiin ja läheisten tukemiseen (puntarityöryhmä+perhehoito) jälkihuoltonuorten tt-tuen keskittäminen Vantaan kaupunki 9

10 Vanhemmuustyö ja ennaltaehkäisy haasteena Kaikkia toimialoja sitovat tavoitteet: haavoittavissa olosuhteissa elävien lasten määrä, n. 23 % (ttt-perheet, lasu-avo ja sijaishuolto yhteensä) lastensuojelun avohuollon asiakasmäärä ikäluokasta ei kasva, Vantaalla v ,5 % (Kuusikon keskiarvo 6,5 %) sijoituksessa olevien lasten määrä ikäluokasta ei kasva, Vantaalla v ,4 % (Kuusikon keskiarvo 1,6 %) Erilaisten toimintamallien kehittäminen ja vahvistaminen peruspalveluiden kanssa Vantaan kaupunki 10

11 Lastensuojelun kustannuksiin voi vaikuttaa ainakin tiiviillä avohuollon ja sijaishuollon yhteistyöllä yhteisellä johtamisella ja johtamisrakenteilla haastamalla työntekijät talouden ja toiminnan yhteensovittamiseen panostamalla avohuoltoon kohdennetusti ylimmän johdon sitoutumisella ja luottamuksella riskien ottamisella Vantaan kaupunki 11

12 Lisäksi viedään työ, pitkäkestoisesti ja suunnitellusti, lapsen/nuoren kasvu- ja elinympäristöön, perheeseen hoidetaan ja kuntoutetaan koko perhettä vastuu sinne, missä sen pitää olla eli vanhemmille vaatii rajua priorisointia toiminnan sisällä: kaikissa perhepalvelujen tulosalueen toiminnoissa, ml. aikuissosiaalityö ja päihdehuolto lapsiperheet ja asiakkaat, joilla on lapsia, ovat etusijalla, lasten tilanne selvitetään aina

13 LASTENSUOJELUILMOITUKSET JA LAPSET, JOISTA ILMOITUS ON TULLUT TAMMI-MAALISKUU 2010 JA lisäys 11% lisäys 12% Lastensuojeluilmoitukset Lapset, joista on tehty lastensuojeluilmoitus Vantaan kaupunki 13

14 LASTENSUOJELUILMOITUSTEN TEKIJÄT VUONA 2010 Koulu 10 % Sosiaali- ja kriisipäivystys 3 % Poliisi 30 % Muu viranomainen 14 % Itse 0 % Huoltaja/vanhemmat /perheenjäsen 13 % Muu tuntematon yhteensä 0 % Ilmoituksia vastaanotettu Terveydenhuolto 9 % Sosiaalitoimi 10 % Muu yksityinen 9 % Sukulainen/omainen 2 % Vantaan kaupunki 14

15 LASTENSUOJELUILMOITUSTEN SUURIMMAT SYYLUOKAT VUONNA 2010 rikoksilla oireilu 14 % hoidon ja huolenpidon tarve 11 % vanhemman mielenterveysongelma tai jaksamattomuus 8 % lapsen päihteiden käyttö 9 % muu lapsen ja nuoren oma käyttäytyminen 17 % vanhemman päihteidenkäyttö 15 % Hoidon ja huolenpidon tarve 11% Kehitystä vaarantavat olosuhteet 49% Nuoren oma käyttäytyminen 40% muut kehitystä vaarantavat olosuhteet 14 % perheväkivalta 8 % Vantaan kaupunki 15 kriisitilanne perheessä 4 %

16 LASTENSUOJELUN AVOPALVELUJEN 0-17 VUOTIAAT ASIAKKAAT TAMMI-MAALISKUUSSA 2010 JA uudet asiakkaat 428 entiset asiakkaat Vantaan kaupunki 16

17 TILASTOKAUDELLA AVOHUOLLON TUKITOIMENA SIJOITETUT LAPSET SIJOITUSPERUSTEEN MUKAAN VUOSINA perhekuntoutukseen avohuollon tukitoimisijoitus Vantaan kaupunki 17

18 LAPSET, JOILLA VAIN KIIREELLINEN HUOSTAANOTTO (VANHAT) TAI KIIREELLINEN SIJOITUS TILASTOKAUDELLA VUOSINA Vantaan kaupunki 18

19 KUUSIKKOTIETOJA VUODELTA 2009

20 Kuusikko 2010 Avohuollon asiakkaana ja sijoitettuna vuosien aikana olleet lapset ja nuoret, %- osuus alle 18-vuotiaan väestön määrästä ,4 % 0-17v. väestöstä 8 6 2,1 2,1 2,0 1,4 1,3 1,8 1,7 1,7 1,6 1,5 1,8 1,5 1,5 1,6 1,6 1,6 1, ,9 5,3 6,1 1,0 3,9 1,1 4,1 1,1 4,4 6,3 7,5 9,5 5,5 6,1 6,7 6,0 6,4 6,3 6,0 7,1 7,2 5,2 5,8 6, HELSINKI ESPOO VANTAA TURKU TAMPERE OULU KUUSIKKO Avohuollon asiakkaana vuoden aikana % 0-17v Sijoitettuna vuoden aikana % 0-17v. Vantaan kaupunki

21 Kuusikko 2010 Lapset, joista tehty lastensuojeluilmoitus sekä eri ikäryhmien %-osuudet vuonna 2009 Lapsia ,2 19,8 21,1 27,2 13,9 15,4 20, ,0 21,8 23,0 21,1 19,7 26,1 22,5 27, ,3 28,9 29,1 24,9 27,2 27, ,7 17,8 15,6 15,3 22,5 18,2 17,0 0 11,8 11,8 11,2 11,6 16,0 13,1 12,0 Helsinki Espoo Vantaa Turku Tampere Oulu Kuusikko 0-2 vuotiaat % 3-6 vuotiaat 7-12 vuotiaat vuotiaat vuotiaat Vantaan kaupunki

22 Kuusikko 2010 Sijoituksen kustannus kunnallisissa laitoksissa ja ostopalveluissa sekä pitkäaikaisessa perhehoidossa vuonna HELSINKI ESPOO VANTAA TURKU TAMPERE OULU KUUSIKKO EUR /sijoitetut omissa laitoksissa EUR/sijoitetut ostopalveluissa EUR / pitkäaikaiseen perhehoitoon sijoitetut Vantaan kaupunki

23 Kuusikko 2010 Rekisteröidyt lastensuojeluilmoitukset vuonna 2009 ilmoituksen tekijän mukaan % 100,0 90,0 7,9 8,0 80,0 11,0 8,6 9,4 13,2 70,0 30,8 29,0 60,0 21,5 34,6 27,5 15,9 50,0 40,0 30,0 12,1 13,8 13,0 15,4 8,3 8,7 15,0 4,3 19,8 2,4 15,8 9,2 20,0 10,0 28,7 22,8 24,6 23,4 29,1 28,4 0,0 Helsinki Espoo Vantaa Turku Tampere Oulu Yksityinen yhteensä Sosiaaliviranomainen Terveydenhuollon viranomainen Poliisi Koulu Muu viranomainen Muu taho yhteensä Vantaan kaupunki

24 Kuusikko 2010 Huostaanottojen määrä sekä suostumukseen perustuvien ja hallinto-oikeuden päättämien %- osuus vuonna 2009 Huostaanottoja % 80 % 26,5 25,0 20,2 29,4 50,7 38,6 60 % 40 % 73,0 75,0 79,8 70,6 61,4 20 % 49,3 0 % Helsinki Espoo Vantaa Turku Tampere Oulu Suostumukseen perustuvat % Hallinto-oikeuden ratkaisemat % Vantaan kaupunki

25 Kuusikko 2010 Lastensuojelun 0-20v asiakkaita lapsen asioista vastaavaa sosiaalityöntekijää kohti vuonna 2008 ja Helsinki Espoo Vantaa Turku Tampere Oulu Kuusikko Vantaan kaupunki

26 Kuusikko 2010 Alle 18-vuotiaita sijoitettuja vuoden aikana % vastaavanikäisestä väestöstä vuosina 2,5 2,0 2,0 2,0 2,1 2,1 2,0 Sijoitettuna vuoden aikana % 0-17vuotiaista 1,5 1,0 0,5 0,9 0,9 1,0 1,1 1,1 1,4 1,4 1,4 1,3 1,4 1,8 1,7 1,8 1,7 1,7 1,5 1,4 1,6 1,5 1,8 1,4 1,5 1,5 1,5 1,6 1,5 1,6 1,6 1,6 1,6 0,0 HELSINKI ESPOO VANTAA TURKU TAMPERE OULU KUUSIKKO Vantaan kaupunki

27 Kuusikko 2010 Sijoitettuna olleiden lasten ja nuorten (0-20v) määrä vuosina Sijoitettujen lasten määrän muutos Lapsia Muutos % + 6 % +22 % -1% -6% +12% +28% HELSINKI ESPOO VANTAA TURKU TAMPERE OULU Vantaan kaupunki

28 Kuusikko 2010 Vuoden 2009 aikana sijoitettuna olleet lapset, % -osuus kunkin ikäryhmän väestön määrästä Kuusikon kunnissa %-osuus ikäryhmästä 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 1,0 1,1 2,0 3,1 3,7 1,7 0,6 1,0 1,7 2,2 0,9 0,7 0,9 1,5 2,1 2,6 0,9 1,1 1,5 2,6 3,0 1,1 1,2 1,2 1,6 0-2 vuotiaat 3-6 vuotiaat 7-12 vuotiaat vuotiaat vuotiaat vuotiaat 2,8 2,4 1,0 0,8 1,5 2,7 3,2 0,8 0,9 1,0 1,6 2,6 3,0 1,1 0,5 0,4 0,4 0,4 0,0 HELSINKI ESPOO VANTAA TURKU TAMPERE OULU KUUSIKKO Vantaan kaupunki

29 Kuusikko 2010 Lapsen sijoituksen hoitovuorokauden kustannus kunnallisissa laitoksissa ja ostopalveluissa sekä perhehoidossa EUR / hoitovrk kunnallinen laitos EUR /hoitovrk ostopalvelut EUR / hoitovrk sijaisperhehoito Euroa/vrk HELSINKI ESPOO VANTAA TURKU TAMPERE OULU KUUSIKKO Vantaan kaupunki

30 Kuusikko 2010 Lastensuojelun sijoitettuna ollutta lasta kohti laskettujen kustannusten kehitys Kuusikon kunnissa vuosina suhteutettuna Viisikon aritmeettiseen keskiarvoon vuonna 2001 = 1 (Kustannukset v. 2009arvossa) 1,70 1,50 Keskiarvo Viisikon kunnissa Keskiarvo Kuusikon kunnissa 1,52 1,44 1=Viisikon keskiarvo ,30 1,10 0,90 1,14 1,04 1,03 1,00 0,93 0,78 0,97 0,98 1,03 1,11 1,15 1,18 1,23 1,31 1,28 1,27 1,18 0,70 0,70 0,50 0, Helsinki Espoo Vantaa Turku Tampere Oulu Kuusikko Vantaan kaupunki