EU:n energia- ja ilmastopolitiikan avainkysymykset Elinkeinoelämän keskusliitto EK 15.1.2014
EU:n energia- ja ilmastopolitiikan nykytila Kolme rinnakkaista tavoitetta vuoteen 2020 ( 20-20-20 ) 1) Kasvihuonekaasupäästöt -20 % 2) Uusiutuvan energian osuus 20 %:iin 3) Energiatehokkuus +20 % (ohjeellinen) Tavoite 2050: päästöt -80 % Yliraskas sääntely Rinnakkaiset ja päällekkäiset tavoitteet, ohjauskeinot ja mekanismit Mitätöivät toistensa tehoa ja lisäävät kustannuksia EU on jäänyt globaalissa ilmastopolitiikassa yksin Kioto2-ilmastosopimus kattaa vain 15 % maailman päästöistä EU:n osuus globaalipäästöistä arviolta 8 % vuonna 2020 ja 5 % 2030 Energia- ja kilpailukykynäkökulmat jääneet ilmastokysymysten varjoon 15.1.2014
EU:n energia- ja ilmastopolitiikan keskeiset kysymykset vuoteen 2030 1, 2 vai 3 tavoitetta? Päästöjen vähennys, uusiutuva energia, energiatehokkuus? Ohjeellinen vai sitova tavoite? Tavoitteiden kunnianhimo Päästöjen vähennys-% Onko ehdollinen globaalin ilmastosopimuksen suhteen? Pariisin ilmastokokous 2015 Päästökaupan toimintaperiaatteen korjaus Kuinka estetään päästöoikeuksien liian halpa hinta Koskeeko jo nykykautta vai vasta 2020 jälkeen Komission ehdotus arviolta 22.1.2014 / Valkoinen kirja Lainsäädäntötoimet seuraavalla vaalikaudella 15.1.2014
1, 2 vai 3 tavoitetta CO2-päästöjen vähentäminen Uusiutuvan energian osuuden kasvattaminen Energiatehokkuuden parantaminen 15.1.2014
Päästöjen vähennystavoite: -40 % vuoteen 2030? CO2-päästöt verrattuna v. 1990? 2030 Nykyinen politiikka -20 % 2020 Tiekartta 2050-80% Tavoite 2030-40 %?? Päästökauppasektori: -45%? Muut: - 30%? 15.1.2014
EK:n tavoitteet EU:n 2030-valinnoille Ylätavoite Kohtuuhintaista energiaa ilmastonmuutosta hilliten Tavoite Vähäpäästöistä energiaa saatavilla riittävästi ja kohtuuhintaan Ilmastonmuutoksen torjunta kustannustehokkaasti ja globaalisti Mittari Toimivat markkinat, investointien kasvu tuotantokapasiteetti, energiaverkot Yksi sitova ilmastotavoite = Kasvihuonekaasujen päästövähennys Ohjauskeinot Suotuisa innovaatio- ja investointiympäristö (EU ja kansallinen) Globaali Päästökauppa Vain EU kompen -saatiot! Päästökaupan ulkopuoliset alat Verot Tuet Määräykset Sopimukset Tulos 15.1.2014 Win-Win-Win: Päästöt vähenevät globaalisti + Yrityksillä tasapuoliset kilpailuedellytykset + Kasvua cleantechistä
Johtopäätökset Kansainvälinen toimintaympäristö on muuttunut 5 vuodessa rajusti Nykyistä 20-20-20 -mallia ei voi kopioida uudelle kaudelle Energia on yhä vakavammin EU:n kilpailukyvyn ja hyvinvoinnin ytimessä Yhteiskunta tarvitsee riittävästi ja varmasti energiaa kohtuuhintaan Ilmastonmuutoksen hillintä on tärkeää ja keinot on valittava viisaasti Päästöjä vähennettävä globaalisti, kustannustehokkaasti ja kilpailua vääristämättä Ylisääntelyn sijaan markkinavetoista kehitystä Johdonmukaista, selkeää ja pitkäjänteistä politiikkaa EU:n prioriteettina tulee olla maailmanlaajuisen ilmastosopimuksen aikaansaaminen Yrityksillä tasapuoliset kilpailuedellytykset Aidot ilmastohyödyt, ei hiilivuotoa Cleantechille globaalit markkinat Vain 1 sitova ilmastotavoite = päästöjen vähentäminen Päästökauppasektorilla vain 1 ohjauskeino = globaali päästökauppa Kompensaatiot (päästöoikeuksien ilmaisjako & epäsuorien kustannusten kompensointi) välttämättömiä EU:n energiaintensiiviselle teollisuudelle siihen asti kunnes yrityksillä tasapuolinen pelikenttä maailmanlaajuisesti 15.1.2014
Energia- ja ilmastohankkeiden aikatauluja F I Ilmastolakiluonnos lausunnolle 1 / 2014? Kansallinen energia- ja ilmastotiekartta 2050...6 / 2014 E U Komission Eurooppa-neuvosto 3 / 2014 ehdotus (energia, teollisuuspolitiikka ja 2030-tavoitteiksi kilpailukyky) 1 / 2014 2030-lainsäädäntöhankkeet Biomassan kestävyys, ILUC, CO2-neutraalius 2014 16 Ehdotus päästökaupan rakenteellisista muutoksista 1 / 2014 Backloading-hyväksyntä 1 / 2014 Hiilivuotolistan päivitysehdotus 1 / 2014? K V 15.1.2014 IPCC:n 5. arviontiraportti WG2 03 / 2014 IPCC WG3 04 / 2014 Kehysriihi 02 / 2014 Päästötavoitteiden tarkistus 2014-15 IPCC synteesiraportti Neuvottelutekstit 2014-15 Kv. sopimus 12 / 2015? COP21, 10 / 2014 Pariisi COP20, Lima 12 / 2015 EU:n parlamenttivaalit 05 / 2014 Budjettiriihi 08 / 2014 Puolueiden vaaliohjelmat 2014 2015 Komission työohjelma 2015
Alkuvuoden EU-aikataulu 22.1. komissio julkaissee ns. energia- ja ilmastopaketin / Valkoisen kirjan Esitykset vuoden 2030 tavoitteista Vaihtoehdot / esitykset päästökaupan rakenteellisiksi muutoksiksi Energiahintaselvitys (hintojen kilpailukykyisyys esim. suhteessa USA:an) Liuskekaasutiedonanto (shale gas) 22.1. odotetaan komissiolta myös teollisuuspolitiikkatiedonantoa Tammikuussa odotetaan lisäksi hiilivuotoluettelon päivitysehdotusta Maaliskuun EU-huippukokouksessa agendalla: Energia- ja ilmastopolitiikka Teollisuuspolitiikka ja kilpailukyky Päämiehet ottanevat kantaa komission 2030-esityksiin Varsinaiset lainsäädäntöesitykset / direktiivit jäänevät seuraavalle komissiolle ja parlamentille Kevään aikana myös komission raportti kiinteän ja kaasumaisen biomassan kestävyysasioista. 15.1.2014
Kysymyksiä, kommentteja? Lisätiedot: Johtava asiantuntija Energia, ilmasto ja cleantech Energia-, ilmasto- ja resurssitehokkuusstrategiat Energiapolitiikan ohjausjärjestelmät Cleantech ja energiateknologiat gsm 050 468 1022 puh. 09 4202 2563 mikael.ohlstrom@ek.fi Twitter: @MikaelOhlstrom www.ek.fi/eu2030