Päästökaupan kehitysnäkymät vuoteen EU-edunvalvontapäivä Joona Poukka

Transkriptio

1 . Päästökaupan kehitysnäkymät vuoteen 2030 EU-edunvalvontapäivä Joona Poukka

2 Päästökaupan kehitysnäkymät vuoteen 2030 Sisältö Päästökaupan haasteet Markkinavakausvaranto Seuraavat vaiheet EU:n päästökaupan kehittämisessä Kansainvälinen tilanne 2

3 Poliittinen riski 2030-paketissa päästötavoite keskeinen ETS haasteet Oikeuksien kertymä Vakausvaranto, päästövähennyskerroin Kilpailukyky, hiilivuoto Ilmaisjako, kompensaatio, T&K 3

4 Päästökaupan vahvistaminen ratkaisisi kotimaan kysymyksiä Sähkömarkkinamalli Kapasiteetti ETS Metsähakkeen ja tuulisähkön tuet CHP:n tulevaisuus Verotus ja ajojärjestys 4

5 Poliittinen riski Miten tiukat päästötavoitteet asetetaan, pidetäänkö niistä kiinni ja ohjataanko päästökaupalla vai jollain muulla keinolla? Odotettu päästövähennyskustannus Riskit ja ajoitus EUA markkinahinta -43% CO => Teknologiat n e/t CO % 7,3 e 5

6 Poliittinen riski 6

7 Päästöoikeuksia kertynyt markkinoille nopeaan tahtiin 7

8 Päästökaupan markkinavakausvaranto Komission ehdotuksen mukaan käynnistyisi vuonna 2021 Jos oikeukisen kokonaismäärä markkinoilla on yli 833 miljoonaa oikeutta, siirretään 12 % varantoon (otetaan huutokaupattavista oikeuksista) Jos kokonaismäärä on alle 400 miljoonaa oikeutta, siirretään 100 miljoonaa oikeutta varannosta huutokaupan kautta markkinoille 8

9 Vakausvarannon vaikutus kertymään aloitus

10 Vakausvarannon vaikutus kertymään aloitus

11 Vakausvarannon vaikutus kertymään aloitus 2017 ja backloadingin siirto 11

12 Vakausvarannon vaikutus kertymään aloitus 2021 ja backloadingin siirto 12

13 Päästökaupan epäsuorien kustannusten kompensaatio Päästökaupan ohjausvaikutuksen palauttaminen nostaisi päästöoikeuden hintaa Päästöoikeuden hinta vaikuttaa sähkön hintaan Valtiontukisäännöt sallivat kompensoinnin tietyille aloille Vain 7 maata kompensoi Jos päästökauppaa vahvistetaan, tarvitaan EU:n kattava kompensaatiojärjestelmä (kunnes päästöjen hinnoittelu yleistyy kilpailevissa talouksissa) Jos päästökauppaa vahvistetaan, jäsenmaiden huutokauppatulot kasvavat ja tukimenot pienenevät -> kompensaatio on mahdollista 13

14 Kompensaatio Case Suomi Kompensaatiotarve milj. /vuosi Huom.: päästöoikeuden vaikutus sähkön hintaan vähenee kun päästöt puolittuvat 2030 mennessä Huutokauppatulot milj. /vuosi milj. /vuosi 2030 Uusiutuvan energian tuet luokkaa milj. /vuosi Tukitarve vähenisi huomattavasti Päästökaupan vahvistamisen ja kompensaation yhteisvaikutus budjettiin neutraali tai positiivinen 14

15 Päästöoikeuksien kertyminen markkinoille syyt jaksolla Greenstream

16 Päästövähennyskerroin kiristyy

17 Päästökauppasektorin ulkopuolella yli puolet päästöistä vähennystahti sama 17

18 Komission konsultaatio päästökaupasta Kysymyksiä: Hiilivuoto, ilmaisjako, epäsuorien kustannusten kompensaatio Innovaatiorahasto NER400 Modernisaatiorahoitus Hallinnollisen taakan helpotukset PK-yrityksille Huutokauppatulojen käyttö Toteuttaako ETS ilmastopolitiikan tavoitteita ETS-direktiivin heikkoudet ja vahvuudet, yhteensopivuus muun lainsäädännön kanssa 18

19 Aikataulu / Tavoitteet asetettu MSR-päätös, ETS-konsultaatio, ETSdirektiivimuutosehdotus, Pariisin kokous Tavoitteiden uudelleenarviointi neuvostossa, komission lainsäädäntöehdotuksia 2030-paketista Ehdotusten käsittelyä neuvostossa ja parlamentissa Kansallista toimeenpanoa Seuraava päästökauppakausi alkaa, uusi paketti (ja Pariisin sopimus?) voimassa 19

20 Päästöjen hinnoittelun rooli kansainvälisessä ilmastopolitiikassa 20

21 Lisää päästökaupasta ET:n Ilmastoseminaari ke Scandic Park Helsinki 21