EU:n energia- ja ilmastopolitiikan avainkysymykset vuoteen Elinkeinoelämän keskusliitto EK

Transkriptio

1 EU:n energia- ja ilmastopolitiikan avainkysymykset vuoteen 2030 Elinkeinoelämän keskusliitto EK

2 Realiteetteja energiasta ja ilmastosta Energia pitää yhteiskunnan rattaat pyörimässä Yritykset, palvelut ja kotitaloudet toimivat energian varassa Suomi on erityisen energiariippuvainen maa (ilmasto, välimatkat, teollisuusrakenne..) Yritykset toimivat ja työllistävät siellä, missä ne saavat energiaa kilpailukykyiseen hintaan Suomalaisen teollisuuden valttina on vähäpäästöinen sähkö ja energiatehokkuus Ilmastonmuutos on ihmiskunnan polttavimpia ympäristöhaasteita Valtaosa kasvihuonekaasupäästöistä johtuu fossiilisen energian tuotannosta ja käytöstä EU ei pysty yksin pelastamaan ilmastoa EU:n osuus päästöistä laskee nopeasti; 8 % vuonna 2020 ja 5 % 2030 USA, Kiina, Intia ym. kasvavat taloudet mukaan ilmastotalkoisiin

3 EU:n energia- ja ilmastopolitiikan nykytila Kolme tavoitetta vuoteen 2020 ( ) 1) Kasvihuonekaasupäästöt -20 % 2) Uusiutuvan energian osuus 20 %:iin 3) Energiatehokkuus +20 % (ohjeellinen) Tavoite 2050: päästöt -80 % Rinnakkaiset ja päällekkäiset tavoitteet, ohjauskeinot ja mekanismit Mitätöivät toistensa tehoa ja lisäävät kustannuksia EU:n kunnianhimoinen ilmastopolitiikka ei ole saanut seuraajia Kioto2-ilmastosopimus kattaa vain 15 % maailman päästöistä EU:n osuus globaalipäästöistä arviolta 8 % vuonna 2020 ja 5 % 2030 Kilpailukyky- ja ilmastonäkökulmia ei sovitettu riittävästi yhteen

4 EU valmistelee energia- ja ilmastopolitiikan uusia suuntaviivoja vuoteen 2030 Kuinka turvataan EU:n talouden elpyminen? Kuinka pärjäämme kvmarkkinoilla, kun kilpailijoiden energiakustannukset laskevat? Miten puolustetaan eurooppalaisia työpaikkoja? Miten huolehditaan hyvinvoinnista? Kuinka EU hillitsee ilmastonmuutosta? Ollaanko päästörajoitusten edelläkävijä vai ajetaanko globaalisti tasapuolisia velvoitteita? Keppiä vai porkkanaa yrityksille: sääntelyä ja rajoituksia vai innovaatioita ja toimivia markkinoita?

5 Lähtökohdat päätöksentekoon Kansainvälinen toimintaympäristö on muuttunut 5 vuodessa rajusti Energiamarkkinoiden murros ja talouskriisi Nykyistä mallia ei voi kopioida uudelle kaudelle Energia on yhä vakavammin EU:n kilpailukyvyn ja hyvinvoinnin ytimessä Yhteiskunta tarvitsee riittävästi ja varmasti energiaa kohtuuhintaan Suomi on erityisen riippuvainen energiasta Ilmastonmuutoksen hillintä on tärkeää ja keinot on valittava viisaasti Päästöjä vähennettävä globaalisti, kustannustehokkaasti ja kilpailua vääristämättä Ylisääntelyn sijaan markkinavetoista kehitystä Johdonmukaista, selkeää ja pitkäjänteistä politiikkaa

6 EU:n komission esitys 2030-politiikaksi Sitova päästövähennystavoite: -40 % Lisäksi uusiutuvalle energialle EU-tason tavoite: osuus 27 % energian loppukulutuksesta Tavoitetta ei jyvitetä kansallisiksi %-tavoitteiksi Päästökauppaan uusi mekanismi tarjonnan hallintaan Voimaan 2021 Pääministereiden EU-huippukokous Teollisuuspolitiikka, energia- ja ilmastopolitiikka Neuvoston käsittelyssä kevään 2014 aikana Direktiiviehdotukset 2015? Lainsäädäntötoimet ?

7 -40 % päästötavoite linjassa 2050-tavoitteen kanssa CO2-päästöt verrattuna v Nykyinen politiikka -20 % 2020 Tiekartta % Tavoite % Lähde: Komission vähähiilitiekartta 2050

8 Elinkeinoelämän arvio komission esityksestä Vain yksi päätavoite = päästöjen vähentäminen Tuo selkeyttä, pitkäjänteisyyttä ja tuloksellisuutta Päästöjä voidaan vähentää tehokkaasti ja edullisesti sekä samalla investoida ja työllistää Uusiutuvan energian kansallisista tavoitteista luovutaan Uusiutuvan energian kilpailukyky paranee, kun päästökaupan asema vahvistuu Tukijärjestelmiä ei pitäisi enää tarvita 2020-luvulla Ilmastokysymys ratkeaa vain kattavalla maailmanlaajuisella sopimuksella Päästöt vähenevät aidosti; eivät vain siirry Aasiaan Kaikki yritykset samalla viivalla ilmastovelvoitteiden suhteen

9 Johtopäätökset Pariisin ilmastokokouksessa 2015 saatava kattava, kaikkia suuria talouksia sitova sopimus Vähintään G20-maat mukaan Kilpailuvääristymät on hyvitettävä, kunnes tasapuoliset globaalit ilmastovelvoitteet astuvat voimaan Ilmaiset päästöoikeudet energiaintensiiviselle teollisuudelle Päästökaupan epäsuorien kustannusten (sähkön hinnan nousu) hyvittäminen Päästökauppasektorin ulkopuolisilla aloilla tarvitaan EU-tasolla koordinoituja alatavoitteita jatkossakin Jatkuvuutta esim. biopolttoaineiden sekoitevelvoitteille

10 EK:n tavoitteet EU:n 2030-valinnoille Ylätavoite Kohtuuhintaista energiaa ilmastonmuutosta hilliten Tavoite Vähäpäästöistä energiaa saatavilla riittävästi ja kohtuuhintaan Ilmastonmuutoksen torjunta kustannustehokkaasti ja globaalisti Mittari Toimivat markkinat, investointien kasvu tuotantokapasiteetti, energiaverkot Yksi sitova ilmastotavoite = Kasvihuonekaasujen päästövähennys Ohjauskeinot Suotuisa innovaatio- ja investointiympäristö (EU ja kansallinen) Globaali Päästökauppa Vain EU kompen -saatiot! Päästökaupan ulkopuoliset alat Verot Tuet Määräykset Sopimukset Tulos Win-Win-Win: Päästöt vähenevät globaalisti + Yrityksillä tasapuoliset kilpailuedellytykset + Kasvua cleantechistä

11 Positiivinen kierre Päästöt vähenevät aidosti ja globaalisti EU-yritykset Pärjäävät maailmalla Työpaikat! Globaalit päästösitoumukset Tasapuolisemmat energiakustannukset kansainvälisesti Työpaikat EU:ssa! Yritykset investoivat, cleantech kehittyy Työpaikat! 4 3 Hyvä toimintaympäristö yrityksille Työpaikat!

12 Energia- ja ilmastohankkeiden aikatauluja F I Ilmastolakiluonnos lausunnolle kevät / 2014 Kansallinen energia- ja ilmastotiekartta / 2014 E U Komission Eurooppa-neuvosto 3 / 2014 ehdotus (energia, teollisuuspolitiikka ja 2030-tavoitteiksi kilpailukyky) 1 / lainsäädäntöhankkeet Biomassan kestävyys, ILUC, CO2-neutraalius Ehdotus päästökaupan rakenteellisista muutoksista 1 / 2014 Backloading-hyväksyntä 1 / 2014 Hiilivuotolistan päivitysehdotus 1 / 2014? K V IPCC:n 5. arviontiraportti WG2 03 / 2014 IPCC WG3 04 / 2014 Kehysriihi 02 / 2014 Päästötavoitteiden tarkistus IPCC synteesiraportti Neuvottelutekstit Kv. sopimus 12 / 2015? COP21, 10 / 2014 Pariisi COP20, Lima 12 / 2015 EU:n parlamenttivaalit 05 / 2014 Budjettiriihi 08 / 2014 Puolueiden vaaliohjelmat Komission työohjelma 2015

13 Lisätiedot Johtava asiantuntija Energia, ilmasto ja cleantech Energia-, ilmasto- ja resurssitehokkuusstrategiat Energiapolitiikan ohjausjärjestelmät Cleantech ja energiateknologiat gsm puh