Hankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle Tiina Talala
2
Hankinta-asiamies Hankinta-asiamiespalvelu tukee yrityksiä ja hankintayksiköitä julkisissa hankinnoissa tuomalla käyttöön testattuja työkaluja ja hyväksi todettuja käytäntöjä Yhteistapaamiset www.hankinta-asiamies.fi palvelu Hankintastrategiat ja -prosessit Pienhankintaohjeet Yritysvaikutusarvioinnot 3
Tavoitteet Tavoite kehittää yhteistyön ja valmennuksen keinoin toimintatavat, joiden tuloksena: Palvelujen tuottajat löydetään ja niitä kehittyy lähelle kysyntää, alueellinen palvelumarkkina kehittyy Hankintayksiköt tuottavat yksiselitteiset ja tarkoituksenmukaisesti rajatut tarjouspyynnöt, syntyy aitoa, myönteistä kehitystä aikaan saavaa kilpailua Yritykset ja muodostuvat yritysten yhteenliittymät pystyvät kilpailemaan sekä seutukunnan että laajempien kokonaisuuksien hankinnoista 4
Tavoitteet Luoda paremmat edellytykset pk-yritysten osallistumiselle julkisiin hankintoihin Perusasiat kuntoon www.hankinta-asiamies.fi Auttaa hankintayksiköitä löytämään potentiaaliset yritykset ja yritysryhmät 5
Hankintaprosessi Tilaajan hankintastrategiat, - suunnitelmat ja - ohjeet Tarpeen määritys, markkinakartoitus, hankintamenettelyn valinta Kilpailutus Sopimuksen hallinta, tilaaminen ja logistiikka 6
Hankintalaki Tavoitteena turvata verovarojen tehokas käyttö eli paras hintalaatusuhde Hankintoja koskeva lainsäädäntö pohjautuu EU-direktiiveihin Julkisiin hankintoihin sovelletaan lakia julkisista hankinnoista eli hankintalakia (348/2007) ja sitä täydentävää hankinta-asetusta (614/2007) Hankintalakiin on tulossa kokonaisuudistus, pohjautuu huhtikuussa 2014 annettuun EU-direktiiviin 7
Julkiset hankinnat, lain keskeisimmät sisällöt Taustalla Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaiset syrjimättömyyden-, yhdenvertaisuuden-, avoimuuden- ja suhteellisuuden periaatteet Syrjimättömyys: hankinnalle asetetut vaatimukset eivät saa olla paikallisia, tiettyä aluetta suosivia tai syrjiviä Yhdenvertainen kohtelu, tasapuolisuus: asetetut vaatimukset koskevat samalla tavoin kaikkia tarjoajia 8
Julkiset hankinnat, lain keskeisimmät sisällöt Avoimuus: hankintamenettelyä koskevia tietoja ei salata, hankinnasta ilmoitetaan julkisesti, tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedotetaan tarjouskilpailuun osallistuneille ja, että hankintaa koskevat asiakirjat ovat lähtökohtaisesti julkisia (HILMA) Suhteellisuus: hankintamenettelyn vaatimukset oikeassa suhteessa tavoiteltavan päämäärän kanssa, tarjouspyynnön sisältöön tai tarjousmenettelyn ehtoihin liittyvien vaatimusten tulee olla oikeassa suhteessa hankinnan laatuun nähden 9
Kynnysarvot Hankintalakia sovelletaan kansallisen kynnysarvon ylittäviin hankintoihin Kansalliset hankinnat (HILMA) tavarat ja palvelut: 30.000 sote ja koulutushankinnat: 100.000 rakennusurakat: 150.000 EU-hankinnat (HILMA + TED) tavarat ja palvelut (valtio): 134.000 tavarat ja palvelut (muut): 207.000 rakennusurakat: 5.186.000 Pienhankinnat suositus 5.000 ylittävät mutta kansalliset kynnysarvot alittavat pienhankinnat julkaistaan 10
Pienhankinnat Toteutetaan organisaation omien ohjeiden mukaan, hankintalain periaatteita ja hyvää hallintotapaa noudattaen Pienet hankinnat 0-3000(5000) suorahankintana tai hintatiedusteluna Isommista 3000 (5000) 30 000 usein kohdennetut tarjouspyynnöt min. 3 yritykselle tai julkinen ilmoittaminen (työ suhteessa hankinnan arvoon ja saavutettavaan säästöön) Yrityksillä ongelmia päästä mukaan, tietoisiksi avoimista tarjouspyynnöistä > pienhankintaportaali, sähköinen ilmoittaminen 11
Mistä tietoa hankinnoista Hilma -> www.hankinta-asiamies.fi, kaikki kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat Muita hakurobotteja: Agentum Technologies Oy, Analystica, Credita, Firmasatama.fi, Hankintahaku, ite wiki oy, Koulutus.fi, Liidit.fi, Loistodiili.com, Mercell Finland, Sunhinta.fi, TIEKE Pienhankinnat esim. www.pienhankintapalvelu.fi, www.ehankinnat.fi, muut sähköisen kilpailuttamisen ohjelmat Hilmassa julkaistavat TIETOPYYNNÖT = pyyntö markkinoille saada lisätietoa ja yrityksille väylä päästä vaikuttamaan hankintaan 12
13
14
Onnistuneen myynnin lähtökohdat Tunne tuotteesi Tunne ostaja Tunne kauppatapa Tunne markkinat 15
Tarjoamaan Osallistu aina hankintojen suunnitteluun mikäli mahdollista (tietopyyntö) Onko sinulla tarjottavaa ja mitä Riittävätkö omat hartiat vai kannattaako harkita yhteistarjousta Muista, tarjoukset on sitovia eli hinnoittele oikein ja tee realistisia lupauksia Hanki konsulttiapua tarvittaessa 16
Miten teen hyvän tarjouksen Tutustu tarjouspyyntöön heti Lue pyyntö huolellisesti - kiinnitä huomiota erityisesti päivämääriin - mikäli jokin asia on epäselvä, esitä kysymys hankintayksikkö antaa vastauksen, kysyjää ei kerrota hankintayksikkö saa myös huomauttaa, mikäli pyynnössä on virheitä / vaatimuksia jotka rajoittaa kilpailua huomioi kaikki kysymykset ja vastaukset 17
Miten teen hyvän tarjouksen Hanki tarvittavat dokumentit heti, vanhentuneista ei voi käyttää Dokumenttien hankkimisen sijaan voit ostaa palvelu esim. www.tilaajavastuu.fi Vastaa rehellisesti kaikkeen mitä kysytään Huolehdi esitteet ja palvelukuvaukset kuntoon Hinnoittele oikein, kiinnitä huomio pyydettyyn hinnan yksikköön ( /kpl, /h, /pkt jne.) Jätä tarjous ajoissa 18
Tarjouspyyntöjä Kuntien ja kaupunkien sivut Hilma Sähköiset tarjouspalvelut 19
Sähköinen tarjouspyyntö 20