JARDno-2017-567 Kaavatunnus 110014 tark. 21.06.2017 07.02.2018 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) TEKIJÄNPUISTO, ASEMAKAAVAN MUUTOS
SISÄLLYSLUETTELO 1 Mitä tapahtuu ja missä?... 2 2 Mitä on suunnitteilla?... 3 3 Suunnittelun lähtötiedot... 3 4 Osalliset... 7 5 Miten ja milloin voi osallistua?... 6 6 Kaavan vaikutusten arviointi... 8 7 Aikatauluarvio... 8 8 Mielipiteet aloitusvaiheessa... 8 9 Yhteystiedot... 8 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: Mitä kaavoitus koskee Mihin sillä pyritään Mitä vaikutuksia kaavalla on Miten vaikutukset arvioidaan Ketkä ovat osallisia Miten ja milloin voi osallistua Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa
1 MITÄ TAPAHTUU JA MISSÄ? 11. eli Nummenkylän kaupunginosan alueella on alkamassa asemakaavan muutostyö. Asemakaava laaditaan Järvenpään kaupungin asemakaavoituksessa virkamiestyönä. Suunnittelualue sijaitsee Nummenkylän teollisuusalueella, Tuottajankadun pohjois- ja eteläpuolilla olevilla puistoalueilla rajautuen etelästä Tekijänkatuun ja lännestä Ahertajankatuun. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) saa tietoa siitä, missä vaiheessa ja millä tavoin osalliset voivat vaikuttaa kaavan suunnitteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavan valmisteluvaiheen aikana tarpeen mukaan. 1.1 SUUNNITTELUALUE Asemakaavan muutosalue sijaitsee Järvenpään pohjoisosassa, noin 3 km päässä linnuntietä keskustasta. Suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee pienteollisuutta ja puiston pohjoispuolella pientaloasumista. Suunnittelualue koskee osaa Jussinhakaa (186-401-40-2), Tekijänpuistosta ja T-12 kortteleiden kiinteistöjä 186-11-1109-4, 186-11-1109-5, 186-11-1109-2, katualuetta sekä 186-11-1108-5,186-11- 1108-4, 186-11-1108-3, 186-11-1108-10, 186-11-1108-7 ja 186-11-1108-6 joiden osalta kaava on nykytilannetta toteava. Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijaintin on osoitettu aniliinilla rajauksella, Järvenpään aseman sijainti violetilla paikkamerkillä. 2
1.2 ALOITE TAI HAKIJA Asemakaavan muutos laaditaan kaupungin omasta aloitteesta. Pienille teollisuustonteille on tarvetta, niiden kysyntä ylittää tämän hetkisen tonttitarjonnan. Kaavoitustyössä tutkitaan mahdollisuutta kaavoittaa uusia pienteollisuustontteja Tekijänpuistoon. Samalla tarkastellaan kaupungin vuokraaman maa-alan liittämistä kortteliin 1109. Vuokrasopimus on tehty 1.5.2017 alkaen 11.5.2017 allekirjoitetulla vuokrasopimuksella. Korttelin 1108 osalta kaavamuutos on toteava kaavateknisistä syistä. 2 MITÄ ON SUUNNITTEILLA? Kaavasuunnittelun tavoitteena on tutkia mahdollisuudet lisätä pienteollisuustontteja Tekijänpuistoon, Nummenkylän alueelle, lähelle logistisesti tärkeää Vähänummentietä. Samalla osoitetaan korttelialueeseen 1109 liitettäväksi kaupungin vuokraama maa-alue. Tekijänpuiston kevyenliikenteen yhteystarve tutkitaan. Alueelle laaditaan erillinen tonttijako asemakaavamuutoksen hyväksymisen jälkeen. Kiinteistön omistaja vastaa kustannuksista. 3 SUUNNITTELUN LÄHTÖTIEDOT 3.1 MAANOMISTUS Kaupunki omistaa suunnittelualueelta kuvassa 2 esitetyt väritetyt maa-alueet, valkoisella merkatut maat ovat yksityisessä omistuksessa. Kuva 2. Suunnittelualueen maanomistus 3
3.2 MAAKUNTAKAAVA Uudenmaan maakuntakaavayhdistelmässä suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Alueen poikki on merkattu viheryhteystarve. Kuva 3. Uudenmaan maakuntakaavaote. 3.3 YLEISKAAVA Järvenpään kaupungin yleiskaavassa 2020 (Kv 9.8.2004 64) suunnittelualue on merkitty teollisuus- ja varastoalueeksi T-merkinnällä. Ote Järvenpään yleiskaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti valkoisella ympyröitynä. 4
3.4 ASEMAKAAVA Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaavat ovat 11/1 vahvistettu 10.12.1984 ja 11/3 vahvistettu 28.8.1986 Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Kaava-alue on suunnilleen rajattu. T-12 merkintä on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta. VP merkitsee puistoa ja VL merkinällä osoitetaan lähivirkistysalue. Ohjeellinen pysäköintipaikkamahdollisuuden on osoitettu p-merkinnällä, up-merkintä tarkoittaa ohjeellista pallokenttää. Avo-oja on osoitettu ao merkinnällä. 5
4 MITEN JA MILLOIN VOI OSALLISTUA? ALOITUSVAIHE - Ilmoitus vireilletulosta - Tiedottaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Mielipiteen ilmaisumahdollisuus VALMISTELU- VAIHE - Luonnos nähtävillä ja mahdollisuus keskustella kaavoittajan kanssa Mielipiteen ilmaisumahdollisuus EHDOTUSVAIHE - Ehdotuksen hyväksyminen julkisesti nähtäville ja lausunnoille (KAUKE) - Ehdotus julkisesti nähtäville (30 päivää) Ehdotuksesta voi jättää muistutuksen HYVÄKSYMIS- VAIHE - Asemakaavan hyväksyminen (muutoksenhaku HHO ja KHO) - Voimaantulo Valitusmahdollisuus 4.1 ASEMAKAAVAN LAATIMISVAIHEET JA OSALLISTUMINEN 4.2 TIEDOTTAMINEN Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla sekä lisäksi kuulutetaan Viikkouutisissa ja lähettämällä kirje kaava-alueen ja kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Kaava-aineistoa laitetaan nähtäväksi Seutulantalon palvelupisteen ilmoitustaululle ja Järvenpään kaupungin internet-sivuille. 4.3 ALOITUSVAIHE Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. OAS on nähtävillä suunnittelutyön ajan Seutulantalon palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin internet-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä tarkennuksia ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. 6
4.4 VALMISTELUVAIHE Asemakaavan muutosluonnos ja muu suunnitteluaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, MRA 30). Kaavamuutoksesta ilmoitetaan luonnoksen valmistuttua ennakkolausuntomahdollisuudesta. 4.5 EHDOTUSVAIHE Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavan muutosehdotus, jonka kaupunkikehityslautakunta hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Ehdotusta koskevat muistutukset tulee jättää kuulutuksessa ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kaupunkikehityslautakunta käsittelee ja hyväksyy asemakaavoituksen laatimat vastineet kaavamuutosehdotuksesta annettuihin mielipiteisiin, muistutuksiin ja lausuntoihin. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja saadun virallisen palautteen johdosta, asettaa kaupunkikehityslautakunta sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunkikehityslautakunta esittää ehdotuksen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. 4.6 HYVÄKSYMISVAIHE Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaupunginvaltuuston päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen ja ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet sekä jättäneet yhteystietonsa. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallintooikeuteen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä valitusluvalla edelleen korkeimpaan hallintooikeuteen. Valitusote valtuuston päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaavamuutos tulee voimaan kuulutuksella. Lainvoiman saaneesta päätöksestä kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla ja internet-sivuilla. 5 OSALLISET Kaava-alueen maanomistajat, naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Järvenpään kaupungin viranomaiset Järvenpään Vesi Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Elisa OYJ TeliaSonera Finland Oyj Fortum Power & Heat Oy Caruna Oy Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa Jos jokin taho katsoo, ettei heitä tarvitse pitää osallisina, tässä kaavatyössä, asiasta voi ilmoittaa kaavasuunnittelijalle kirjallisesti. 7
6 KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuksen yhteydessä. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja muuhun palautteeseen. 7 AIKATAULUARVIO Asemakaavatyö käynnisty kesällä 2017 Asemakaavaluonnos on nähtävänä arviolta alkukevät 2018 (MRL 62 ) 14 päivää Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi arviolta kevät-kesä 2018 (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivää Tavoitteena on, että kaava siirtyy hyväksymiskäsittelyyn syksyllä 2018 8 MIELIPITEET ALOITUSVAIHEESSA Onko alueella tärkeitä paikkoja, kehittämiskohteita tai ongelmia, joita ei ole lähtötiedoissa huomioitu? Jos haluat tuoda esiin omia näkemyksiäsi suunnittelualueeseen liittyen, ota yhteyttä (ks. yhteystiedot alla). 9 YHTEYSTIEDOT Sähköpostiosoitteet ovat muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi KAAVOITUS Järvenpään kaupunki Kaupunkikehitys, Kaavoitus ja liikenne Seutulantie 12 PL 41, 04401 Järvenpää Kaavasuunnittelija Justiina Nieminen 040 315 2985 Kaavoitusjohtaja Sampo Perttula 040 315 2005 8