ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 1 Kaupunginhallitus AIKA 09.09.2013 kello 15:00-19:05 PAIKKA Suolahden Wanha asema LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 290 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 291 Pöytäkirjan tarkastus 4 292 Uuden päiväkodin hankesuunnitelma 5 293 Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan 14 muutos 294 Rannankyläntien asemakaava 23 295 Äänemäen laskettelurinteen huoltorakennuksen rakentamisen 28 aloituslupa 296 Etuosto-oikeuden käyttäminen / määräala Hankalan tilasta RN:o 30 992-403-11-255 297 Tontin 3-333-13 ostaminen / Asunto Oy Rautatienkatu 19 33 298 Tontin 3-333-14 ostaminen / Asunto Oy Rautatienkatu 21 34 299 Suolahden Vanhain- ja vammaistentukisäätiön lainan omavelkainen 35 takaus 300 Luotto- ja maksuaikakorttiohje 37 301 Äänekosken ammatilisen koulutuksen kuntayhtymän 38 taloussuunnitelma vuosille 2014-2016 302 Lausunto Laukaan ympäristöterveydenhuollon alustavasta 42 talousarviosta vuodelle 2014 303 Lausunto lastensuojelun laatusuositukseksi tehdystä esityksestä ja 45 esityksestä lastensuojelulain 29 muuttamiseksi 304 Otto Summalan eroanomus kunnallisista luottamustoimista 49 305 Ilmoitusasiat 50 306 Lautakuntien pöytäkirjat 52 307 Kaupunginjohtajan päätökset 53 308 Hallintojohtajan päätökset 54 309 Äänekosken uusi terveyskeskus/ palo- ja äänieristetyt liuku- ja laakaovet 55
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:00-19:05 puheenjohtaja Kainu Keijo 15:00-19:05 jäsen Lindell Leila 15:00-19:05 2. varapuheenjohtaja Lunttila Tommi 15:40-18:35 1. varapuheenjohtaja poissa 290-291, 299-309 Närhi Merja 15:00-19:05 jäsen Piilonen Pentti 15:00-19:05 jäsen Tuominen Marke 15:00-19:05 jäsen Salo Jani 15:00-19:05 varajäsen Sohlman Jouni 15:00-19:05 varajäsen POISSA Halttunen Jari jäsen Martins Sirpa jäsen MUU Tiusanen Matti 15:00-19:05 valtuuston puheenjohtaja Nyholm Rolf 15:00-19:05 valtuuston 1. varapuh.joht. Leppänen Pekka 15:00-19:05 valtuuston 2. varapuh.joht. Soininen Piia 15:30-19:05 valtuuston 3. varapuh.joht. poissa 290-291 Javanainen Hannu 15:00-19:05 kaupunginjohtaja Kinnunen Olli 15:00-17:45 kaavoituspäällikkö poissa 292-309 Möller Heli 15:00-19:05 hallintojohtaja Tuononen Matti 15:00-19:05 talousjohtaja Heinonen Pirjo 15:00-16:15 perhepalvelujohtaja poissa 292-309 Härtsiä Ville 15:00-17:00 opetus- ja kasvatusjohtaja poissa 292-309 Rautjärvi Tommi 15:00-17:50 rakennuttajapäällikkö poissa 292-309 ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Heli Möller Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 290-309 PÖYTÄKIRJAN 13.9.2013 TARKASTUS Keijo Kainu Marke Tuominen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 16.9.2013 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 3 Kaupunginhallitus 290 09.09.2013 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 290 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 4 Kaupunginhallitus 291 09.09.2013 Pöytäkirjan tarkastus KH 291 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 13. päivänä syyskuuta 2013 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pidettäväksi ylei sesti näh tä vä nä maanantaina 16. päivänä syyskuuta 2013 klo 9-12 Ää ne kosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Tommi Lunttila ja Sirpa Martins. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Keijo Kainu ja Marke Tuominen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 5 Kasvun ja oppimisen lautakunta 6 13.02.2013 Tekninen lautakunta 20 27.02.2013 Kaupunginhallitus 112 11.03.2013 Tekninen lautakunta 83 07.08.2013 Kaupunginhallitus 282 26.08.2013 Kaupunginhallitus 292 09.09.2013 Uuden päiväkodin hankesuunnitelma 751/10030200/2012 KASVOPPI 13.02.2013 6 Kaupunginvaltuuston päätöksen 52/10.9.2012 mukaan kaupunki ryhtyy välittömästi valmistelemaan uuden päiväkodin rakentamista Suolahteen Katvelan päiväkodin lä hei syy teen. Pää tös pe rus tui laadittuun selvitykseen Suolahden alu een päivähoitotarpeen rat kai semi seksi. Suolahden alueella tarkas tel tiin kevään aikana useita olemas sa ole via ti lo ja ja koh teita päi vä ko din sijoituspaikaksi. Lisäksi hal li tuk sen toi mek si an non perusteella vajaassa kahdessa päivässä kir joitet tiin sel vitys Suolahden päivähoidon /esiopetuksen tilatarpeista. Selvityksessä todettiin, että neljä lapsiryhmää toimii Suolahden alueella vä liaikaisissa tiloissa syksyllä 2012. Toiminta väliaikaisis sa tiloissa ei täytä päivähoitotiloille asetettuja tilavaateita ja vaatii li säresursseja, jotta lasten turvallisuus voidaan taata päivähoitopäi vän aikana. Henkilökunnalta vaaditaan erityistä joustavuutta, toimittaessa puutteellisissa, väliaikaisissa tiloissa. Toiminnan suunnittelu ja toteuttaminen näissä tiloissa on haastavaa pitkän toimintapäivän aikana ( 6.30-17.00). Selvityksessä ar vioi tiin, et tä tar vet ta on noin 50 ko ko päi vähoitopaikalle ja li säksi esikoululaisille, joiden määrä vaih telee vuo sit tain 20-30 lap sen vä lillä. Tila tarpeeksi selvityksessä ar vioitiin yh teensä 850 br-m2. Ra ken ta mis kus tan nuk siksi ar vioi tiin Mi kon puis ton 2009 val mistu neen päi vä kodin ja kus tannus in dek sin pe rusteella (lisäksi ver tailu Jyväs kylän päivä koti ra kentami nen) 1.9 milj.euroa (2200 x 850 br-m2). Uuden päiväkodin suunnittelutyöryhmään ovat kuuluneet tekninen johtaja Jarmo Latvala, vs.ti lapalvelupäällikkö Vesa Ronkainen, perhepalvelujohtaja Pirjo Heino nen, päiväkodin johtaja Mia Irtamo ja opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä. Päiväkodin rakentamisprojektin rakennuttajakonsultiksi on valittu PTS-Kiinteistötekniikka Oy Jyväskylästä. Hankesuunnitelma Paikkatarve
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 6 Kasvun ja oppimisen lautakunta 6 13.02.2013 Tekninen lautakunta 20 27.02.2013 Kaupunginhallitus 112 11.03.2013 Tekninen lautakunta 83 07.08.2013 Kaupunginhallitus 282 26.08.2013 Kaupunginhallitus 292 09.09.2013 Hankesuunnitelma perustuu Suo lah den alu een tarkennettuun pal velu tar ve ana lyysiin. Keskustelussa päivähoidon esimiesten kanssa linjattiin toimintoja, joita olisi tärkeää huomioida uuden päiväkodin rakentamisessa. Uu teen päi vä ko tiin on suun ni tel tu ti lat seu raa ville ryh mil le ja lap si mää rille: Kaksi pidennetyn aukiolon ryhmää yksi 1-3 vuotiaiden ryhmä (12 paikkaa), joita voi käyt tää 16 lasta. Yksi 3-6- vuo tiai den ryhmä (21 paikka ), jota voi käyttää noin 30 lasta. Näihin ryhmiin sijoitetaan sellaiset lapset, jotka tarvitsevat pidennettyjä aukioloaikoja 5.30-22.30 maanantaista perjantaihin. Ympärivuorokautinen ja viikonloppuhoito toteutetaan Mikonpuiston päiväkodissa. Lisäksi näihin ryhmiin sijoitetaan muuta päivähoitoa tar vitsevia lapsia (6.30-17), mikäli paikkoja jää vapaaksi. Yksi tuettu päivähoitoryhmä erityistä tukea tar vitseville lapsille (18 paik kaa ), jota voi käyttää noin 15-21 lasta. Tilat suunni tellaan siten, että ryhmä voi toimia myös in tegroituna ryhmänä, mi käli tuen tarve muodostuu niin suureksi. Erillisen esiopetuksen ryhmät. Esi op pi lai den mää rä vaih te lee vuosit tain 20-30 lapseen. Esi opetuksen ti lat suunnitellaan niin, että ne on käy tet tä vissä myös ko ko päi vä hoi toon tarvit taessa. Uudisrakennuksen paikka Uudisrakennuksen sijoittaminen Katvelan päiväkodin välittömään läheisyyteen mahdollistaa hen ki lös tön te hok kaan käy tön eri tyi ses ti ääri vuo rois sa. Olemassa oleva pi ha-alue yhdistetään uuteen piha-alueeseen ja näin koko alueesta voidaan saada riittävän tilava ulkoilualue. Eri ikäisten lasten turvallisuutta varmistetaan osastoimalla piha-aluetta ja suunnittelemalla ikäryhmälle sopivia leikkilaitteita omalle alueelleen. Yh tei nen pi ha-alue suun ni tel laan ajatellen toiminnan turvallisuutta ja lapsille tarjotaan mahdollisuuksia erilaisiin toi min toihin ul koi lun ai ka na. Li säk si esteettömään liikkumiseen kiinnite tään huomiota. Päiväkotipäivän aikana lapset ulkoilevat 2-4 tuntia päivän aikana. Katvelan päiväkoti sijaitsee keskeisellä paikalla Suolahden taajamassa, mikä mahdollistaa lasten kuljettamisen jalkaisin hoitoon, mikä voi vaikuttaa osaltaan lapsen hoitopäivään niin, että hoitoaika lyhenee. Uuden päiväkodin parkkipaikka-alueena on tarkoitus hyödyntää van-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 7 Kasvun ja oppimisen lautakunta 6 13.02.2013 Tekninen lautakunta 20 27.02.2013 Kaupunginhallitus 112 11.03.2013 Tekninen lautakunta 83 07.08.2013 Kaupunginhallitus 282 26.08.2013 Kaupunginhallitus 292 09.09.2013 han terveyskeskuksen parkkipaikkaa ja piha-aluetta. Sitä kautta on tarkoitus järjestää myös kaikki päiväkodille tapahtuva huoltoliikenne, ruokakuljetuksiakin tulee päivittäin. Huoltoliikennettä ei voi järjestää lasten ulkoilupihan kautta. Uusi päiväkoti tulee olemaan osa Katvelan päiväkotia. Kokonaisuudessa on kokopäivähoitopaikkoja 126 sekä erillinen esiopetusryh mä (20-30 lasta). Tällä hetkellä Katvelan päiväkodin johtaja työskentelee suurimman osan työajastaan lapsiryhmässä. Päiväkodin kasvami nen merkitsee siirtymistä kokopäiväjohtamiseen, mikä antaa mahdollisuuden keskittyä päiväkodin pedagogiseen kehittämiseen ja johta mi seen. Huonetilaohjelma Katvelan päiväkoti on rakennuttu 1970-luvulla, eikä siellä ole esim. riittäviä pienryhmätiloja, yhteisiä kokoustiloja, liikuntati lo ja tai tiloja yh teistyötahoille. Tarkentamalla suunnitelmaa em. ti loilla saa daan ajan mu kaiset ja toimivat varhaiskasvatus ti lat Kat ve lan päiväkodin koko kokonaisuudelle. Suunni telman laajuus on 1195 br m 2, mis sä on kas vua 345 br m 2 esiselvi tyksestä. Nopealla aikataululla laaditussa aikaisemmassa ar vios sa ei ole riit täväs ti huo mioitu yhteisten tilojen eikä muiden tilojen (tekniset tilat) tarvetta. Yhteisten tilojen tarve ja laajuus Liikuntasali, 60 m 2 Katvelassa toimii laajennuksen jälkeen 8-9 lap si ryh mää, jois ta jo kainen käyttää liikuntasalia yhden aamu- tai il ta päi vän ajan. Va paaksi jää yksi-kaksi iltapäivää, jolloin erityistä tukea tar vit sevien las ten toimin ta te rapeutti/ fysioterapeutti voi käyttää liikuntasalia. Tilaa voidaan hyödyntää myös vapaan leikin jakotilana sovitusti eri ryhmien kes ken. Iltaisin tiloja voi käyttää pidennetyn toi minnan lapsiryhmä (arki sin 5.30-22.30). Keittiö, 35 m 2 Keittiö on suunniteltu jakelukeittiöksi. Astiahuolto ja yleisen jakelukeittiön laitekapasiteetin vaatimat tilat, keittiölle omat wc- tilat. Ruuan kuljetus tapahtuu suunnitelmien mukaan Suolahden uudelta keskuskeit tiöl tä, mikä vaa tii tie tyn lämpökuljetuskapasiteetin (lämpövaunut). Suunnittelussa huomioitava lastaustila kuljetuskapasiteetille.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 8 Kasvun ja oppimisen lautakunta 6 13.02.2013 Tekninen lautakunta 20 27.02.2013 Kaupunginhallitus 112 11.03.2013 Tekninen lautakunta 83 07.08.2013 Kaupunginhallitus 282 26.08.2013 Kaupunginhallitus 292 09.09.2013 Ruokasali, 50 m 2 Tavoitteena kaikkien ryhmien lounasruokailu ruokasalissa. Pyrimme rauhalliseen ja miellyttävään ruokailuhetkeen. Lasten ryhmätiloissa leikkejä voidaan jatkaa sujuvasti ruokailun jälkeen, kun niitä ei tarvitse ruuan kattamisen ta kia kerätä kesken leikin pois. Turha pöytien pyyhkiminen ryhmäti loissa vähenee ja pedagogien työpanos kohdistuu lasten kanssa toi mimiseen. Ruokalinjasto mahdollistaa ruokapalveluhenkilön tehok kaamman ajankäytön. Päiväkotiin on suunniteltu erillinen ruokasali, mikä on yhdistettävissä liikuntasalin kanssa suuremmaksi 110 m 2 ko koi sek si juhlasaliksi. Juhlasali mahdollistaa koko talon yhteiset perheillat, juhlat, vanhempainillat sekä henkilöstön koulutukset. Askarteluverstas, 15 m 2 Mahdollistaa erilaisten materiaalien käytön ja monipuolisen taide /kä dentaitokasvatuksen. Tilaa voidaan käyttää myös pienryhmätilana. Kerhohuone/kotikeittiö, 24 m 2 Leipominen, ruuan valmistamisen opettelu, Saperetoiminta. Jakotilana ryhmille ja leikkitilana Musiikkileikkikoulun, kuvataidekoulun mahdollinen tila Vasukeskusteluiden, yhteistyöneuvotteluiden ja esiopetuskeskusteluiden tila Kokoushuone/ henkilöstön taukotila, 29 m 2 Mahdollistaa koko henkilökunnan kokoontumisen viikottaisiin henkilöstökokouksiin. Toimii myös henkilöstön suunnittelu- ruo kai lu- ja taukotilana.päiväkotien lastentarhanopettajille tulee osoittaa toimintatilaa KVTES: n mukaiseen suunnitteluun. Myös muu henkilökunta valmistelee ja suunnittelee toimintaa.tilaan sijoitetaan tietokoneita, joita käytetään mm. lasten läsnäolojen kirjaamiseen sekä toiminnan do kumentointiin ja yksiköllisten suunnitelmien sekä toimin nan to teutu misen kirjaamiseen ja arviointiin. Erilliset pienryhmätilat
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 9 Kasvun ja oppimisen lautakunta 6 13.02.2013 Tekninen lautakunta 20 27.02.2013 Kaupunginhallitus 112 11.03.2013 Tekninen lautakunta 83 07.08.2013 Kaupunginhallitus 282 26.08.2013 Kaupunginhallitus 292 09.09.2013 Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Lasten leikkien ja toimintojen eriyttämisen kannalta pienryhmätilat ovat eri puolilla taloa tärkeitä rytmitettäessä lapsen päi vän kul kua. Pienryhmätiloja tarvitaan myös kasvatuskumppanuuden toteumiseen: Jokaisen lap sen koh dalla käy dään vuo sit tain kes ki mää rin kak si neu vot telua van hem pien ja mah dollis ten yh teis työta ho jen kanssa. 80 lasta tuot taa noin 160 neuvot telua toi minta vuo dessa. Keskustelut ovat yksi toimintamuoto yhteistoiminnasta perheiden kanssa. Keskusteluista on so vit tu Äänekosken esiopetus- ja varhais kas va tus suunni tel mis sa, jot ka pe rustu vat val ta kun nal lisiin toimintoja oh jaa viin pe rus tei siin. Hankesuunnitelman tilaohjelmassa ei ole suunniteltu pienryhmätilo ja ja neuvottelutiloja riittävästi. Arkkitehtityön yhteydessä suunnitel laan pienryhmä- ja neuvottelutilojen si joit tuminen ja neliömäärä tar kemmin py syen ti la oh jel man kokonaislaajuudessa. Hankesuunnitelma on oheismateriaalina nro 3. Valmistelijat: Ville Härtsiä (020 632 300) ja Pirjo Heino nen (020 632 2102) Lautakunta hyväksyy hankesuunnitelman omalta osaltaan ja esittää sen tekniselle lautakunnalle edelleen käsiteltäväksi. Lautakunta edellyttää, että arkkitehtityön yhteydessä suunnitellaan riittävästi pienryhmä- ja neuvottelutiloja ylittämättä tilaohjelman kokonaisneliömäärää. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Jani Salo esitti vastaehdotuksen: Lautakunta palauttaa hankesuunnitelman hallituksen käsiteltäväksi uudella kustannusarviolla. Lisäksi tehdään erillinen selvitys (kustannusarvio) kaikista hankkeeseen liittyvistä kustannuksista, mm. piha-alueiden muutostyöt, kalustehankinnat ym. Vastaehdotus on pöy täkirjan liitteenä nro 1. Vastaehdotusta ei kannatettu. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Keskustelun päätteeksi opetus- ja kasvatusjohtaja teki ehdotuksen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 10 Kasvun ja oppimisen lautakunta 6 13.02.2013 Tekninen lautakunta 20 27.02.2013 Kaupunginhallitus 112 11.03.2013 Tekninen lautakunta 83 07.08.2013 Kaupunginhallitus 282 26.08.2013 Kaupunginhallitus 292 09.09.2013 Lautakunta hyväksyy hankesuunnitelman omalta osaltaan ja esittää sen tekniselle lautakunnalle edelleen käsiteltäväksi. Lautakunta edellyttää, että arkkitehtityön yhteydessä suunnitellaan riittävästi pienryhmä- ja neuvottelutiloja ylittämättä tilaohjelman kokonaisneliömäärää ja 2 432 000 euron tavoitekustannusarviota. Ehdotus hyväksyttiin ja Jani Salo ilmoitti eriävän mielipiteen, liite nro 2. TELA 27.02.2013 20 Talousarvion perustana on ollut aikaisemmin tehty tarveselvitys, jossa tilantarve oli 850 br-m2, hinta-arvio oli 2200 /br-m2 eli kokonaishinta 1,9 M alv 0%, joka summa on varattu tälle vuodelle talousarvi oon. Nyt tehty hankesuunnitelma perustuu Suolahden alueen tarkennettuun palvelutarveanalyysiin ja sitä kautta tarkennettuun tilaohjelmaan, jos sa hank keen laa juu dek si esi te tään 1195 br-m2 (kas vua 345 br-m2), si säl täen kasvun ja op pimi sen lauta kun nan val mis teluteks tissä esite tyt ti lat. Tavoitehinta-arvio on uuden tilaohjelman perusteella 2 432 000. Hin ta on las ket tu tilaohjelmasta ja tarkentuu suunnittelun ede tes sä. Hankkeen rahoitus jakaantuu kahdelle vuodelle, koska rakentaminen alkaa aikaisintaan tämän vuoden syyskuussa ja valmistuu syyskuussa 2014. Toiminta alkaisi vuoden 2015 alusta. Rahoituksen tarve vuodelle 2013 on noin 1,2 M ja vuodelle 2014 1,232 M. Rakennus sijoittuu entisen terveyskeskuksen ja kenties vähäiseltä osin myös nykyisen päiväkodin tontille, jolloin hankkeelle on haettava poikkeamispäätös kaavamääräyksistä kaupunginhallitukselta kun rakennuksen lopullinen si jainti on selvillä. Kaupunki omistaa molem mat tontit. Vanha terveyskeskus on tarkoitus purkaa, jolloin tontille on mahdollista suunnitella muuta palvelu-tai vastaavaa toimintaa. Tilojen kokoa ja käyttöä voidaan vielä suunnittelun edetessä muuttaa kunhan pysytään tilaohjelman kokonaisneliömäärässä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 11 Kasvun ja oppimisen lautakunta 6 13.02.2013 Tekninen lautakunta 20 27.02.2013 Kaupunginhallitus 112 11.03.2013 Tekninen lautakunta 83 07.08.2013 Kaupunginhallitus 282 26.08.2013 Kaupunginhallitus 292 09.09.2013 Kasvun ja opetuksen lautakunta on hyväksynyt omalta osaltaan hankesuunnitelman ja esittää sen edelleen teknisen lautakunnan käsittelyyn. Hankesuunnitelma on oheismateriaalina. (valmistelu va rakennuttajapäällikkö Jarmo Latvala, puh. 020 632 3340) Va rakennuttajapäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan uuden päiväkodin han ke suun ni tel man ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväk syt tä väk si. Hyväksyttiin. Opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä selosti asiaa lautakunnalle ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.35. - - - KH 11.03.2013 112 Esityslistan oheismateriaalina jaetaan hankesuunnitelma. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy oheismateriaalina jaettavan hankesuunnitelman, joka perustuu Suolahden alueen tarkennettuun palvelutarveanalyysiin ja sen perusteella tarkennettuun tilaohjelmaan, jossa hankkeen laajuus on 1195 br-m2 sisältäen kasvun ja oppimisen lautakunnan valmistelutekstissä esitetyt tilat. Todetaan, että tavoitehinta-arvio on uuden tilaohjelman perusteella tällä hetkellä 2 432 000 euroa. Hinta on laskettu tilaohjelmasta ja tarkentuu suunnittelun edetessä. Kaupunginhallitus oikeuttaa tilapalvelun jatkamaan päiväkodin suunnittelua edellä esitetyn laajuuden ja tavoitehinta-arvion mukai sesti. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 12 Kasvun ja oppimisen lautakunta 6 13.02.2013 Tekninen lautakunta 20 27.02.2013 Kaupunginhallitus 112 11.03.2013 Tekninen lautakunta 83 07.08.2013 Kaupunginhallitus 282 26.08.2013 Kaupunginhallitus 292 09.09.2013 TELA 07.08.2013 83 Rakennuttajapäällikön ehdo tus: Rakennushankkeeseen on laadittu tilaohjelman perusteella tavoitehinta. Tavoitehintalaskelma laaditaan aina rakennushankkeen tiloi hin sekä suunniteltujen rakennuksen erikoispiirteisiin pe rus tuen. Laskelma voidaan tehdä pelkän tilaohjelman perusteella. Tätä kyseistä hintaa käytetään, kun halutaan laatia budjettia tai sitä vastaavaa laskelmaa. Näin saadaan kehys hankkeelle ja voidaan joh taa suunnittelua oi ke aan suun taan. Nyt kohteeseen on laadittu ns. L2-vaiheen luonnossuunnitelmien pe rus teel la rakennusosa-arvio. Rakennusosa-arvion perusteella tarkastellaan kustannuksien todennäköinen toteutuminen ja asetetun tavoitehinnan totuudenmukaisuus. Tämä kyseinen arvio laaditaan suunnitelmista laskettuihin todellisiin mittoihin, pinta-aloihin, rakennusosien kappalemääriin jne. perustuen. Rakennusosa-arviokaan ei ole lopullinen kustannuslaskelma. Kustannusten tarkassakin laskelmassa saatetaan päästä n. 5 % tarkkuuteen. Hank keen tarkka hinta selviääkin vasta jälkilaskennassa. Tavoitehinta-arviossa hankkeen hinnaksi on saatu 2 432 000. 2.7.2013 laaditun rakennusosa-arvion perusteella uuden päiväko din perustamiskustannukset ovat nousseet, ollen nyt 2 798 000, alv 0 %, joten erotusta muodostuu 366 000. Kustannuksien nouseminen selitty nee suuriltaosin valitun rakennuspaikan monimuotoisuu desta se kä ra kennus paikalle suunnitellun rakennuksen sovittamises ta kysei seen luon nonympäristöön. Näistä johtuvista syistä rakennuk sen ja sen ympä rille tulevien maatöiden ja aluetöiden osuus kasvaa suuresti. Esitetään, että uuden päiväkodin investointimäärärahaa tulee korottaa lisämäärä rahana ra kennusosa-arviossa esitetyn pe rustamiskustannuksien mukaiseksi. (valmistelu: rakennuttajapäällikkö Tommi Rautjärvi, puh. 020 632 3355) Tekninen lautakunta hyväksyy omalta osaltaan investointimäärärahan korottamisen lisämäärärahana, 366 000, sekä esittää muutoksen kaupungin hallituksen hyväksyttäväksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 13 Kasvun ja oppimisen lautakunta 6 13.02.2013 Tekninen lautakunta 20 27.02.2013 Kaupunginhallitus 112 11.03.2013 Tekninen lautakunta 83 07.08.2013 Kaupunginhallitus 282 26.08.2013 Kaupunginhallitus 292 09.09.2013 Hyväksyttiin. KH 26.08.2013 282 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi, että Suolahteen rakennettavan uuden päi vä ko din perustamiskustannuksiksi vahvistetaan 2 798 000 euroa (alv 0%). Tarvittava lisämääräraha 366 000 euroa sisällytetään vuoden 2013 ensimmäiseen lisätalousarvioon. Asia päätettiin jättää pöydälle. Käsittelyä jatketaan 9.9.2013 olevassa kaupunginhallituksen kokouksessa. KH 292 Opetus- ja kasvatusjohtaja, perhepalvelujohtaja ja rakennuttajapäällikkö tulevat kokoukseen esittelemään päiväkotihanketta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi, että Suolahteen rakennettavan uuden päiväkodin perustamiskustannuksiksi vahvistetaan 2 798 000 euroa (alv 0%). Hyväksyttiin. Oheismateriaali Suolahden uusi päiväkoti, hankesuunnitelma 7.2.2013
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 14 Kaupunginhallitus 115 26.04.2011 Kaupunginhallitus 55 27.02.2012 Kaupunginhallitus 193 25.06.2012 Kaupunginhallitus 259 03.09.2012 Kaupunginhallitus 216 03.06.2013 Kaupunginhallitus 293 09.09.2013 Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos 86/P101001/2011 KH 26.04.2011 115 Hirvaskankaan työpaikka-alueelle on laadittu luonnos asemakaavan laajentamiseksi ja muuttamiseksi noin 26 hehtaarin suuruiselta alueelta. Konsulttina kaavan laadinnassa on toiminut FCG Finnish Consulting Group Oy. Suunnittelualueena oli alunperin koko nelostien itäpuolei nen ase makaavoitettu alue. Hirvaskankaan asemakaavan muutos ja laajen nus (eritasoliittymän asemakaavan ulkopuolelle jääneet alueet) saa tettiin vi reil le kaavoi tuskatsaus 2009 yhteydessä kaupunginhalli tuk sessa 7.12.2009. Kaavoituskatsaus 2010 yhteydessä kaupungin hal lituksessa 22.11.2010 kaava-alue rajattiin koilliseen sek to riin ja kaa van nimeksi täsmennettiin Hirvaskankaan koillisen sekto rin ase ma kaava ja asemakaavan muutos. Kantatien 69 etelä puolei nen alue käsitellään myöhemmin omana kaavamuutokse naan. Nyt suun nitel tavana olevan kaavan osalta on pidetty aloitus vaiheen vi ran omais neuvottelu 16.9.2010. Kaavaluonnoksessa on esitetty Hirvaskankaan asemakaavoitettua aluetta laajennetta vaksi Suolahteen päin kaupungin ostamalle noin 8 hehtaarin maa-alueel le. Nykyistä rinnakkaistielinjausta (Rannankyläntie) on esitetty siirret täväksi idemmäksi ja uusi rinnakkaistielinjaus on osoi tettu yleisenä tienä (LT). Uuden rinnakkaistien ja asemakaavoitetun alu een laa je ne mi sen myötä nykyisen kaavan toi miti la- ja liikera ken nus ten korttelialuetta on laajennettu ja uuden rinnakkaistien varteen on osoitettu uusi toi miti la ra ken nus ten korttelialue, jos sa voitai siin sallia myös päivä kotitoi minta (KTY-5). Korttelissa 1501 korttelin käyt tötarkoitusmerkintää on esitetty täsmennettäväksi sellaiseksi, että kortteliin olisi mahdollista sijoittaa liikennemyymälä ja polttoaineen jakelupiste (KL-1). Nykyisen kaavan korttelit 1500 ja 1508 sekä osa korttelista 1507 on esi tet ty yh dis tet tä vän yhdeksi korttelialueeksi (KL-1) ja yhdek si tontik si. Korttelin 1500 si sään jääviä aluevaraus- ja käyttö tar koi tus merkintöjä, ajo- ja katuyhteyksiä sekä rakennusoi keuksia on tar kis tettu ja mm. osa Ran nan ky län tiestä on osoitet tu korttelin sisään jää vänä ke vyenliikenteen yh tey tenä. Nykyistä Puukyläntien katu aluet ta on kaavassa le ven netty si ten, että ka dun var teen on mahdollista ra kentaa kevyenliikenteen väylä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 15 Kaupunginhallitus 115 26.04.2011 Kaupunginhallitus 55 27.02.2012 Kaupunginhallitus 193 25.06.2012 Kaupunginhallitus 259 03.09.2012 Kaupunginhallitus 216 03.06.2013 Kaupunginhallitus 293 09.09.2013 Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus: Koivistonkylälle suunniteltavana olevalle kevyenliikenteen väylälle on osoitettu tar vittava aluevaraus kantatien 69 varteen. Uu sien liiken ne jär jestelyjen yhteydessä kaava-alueen länsi osassa ole vien pienta lo tonttien liittymät kantatieltä 69 on tarkoitus poistaa ja uusi kulku ton teille on esitetty uuden rinnakkaistien ja ka tuyhteyden kautta. Hankkeiden toteuttamiseen liittyy maankäyttösopimuksia, jotka on tarkoitus hyväksyä ennen kaavaehdotuksen nähtävilleasettamista. Oheismateriaalina toimitetaan alustava kaavaluonnos sekä osallis tumis- ja arviointisuunnitelma. Tar ken nettu kaa va luon nos esi tel lään ko kouksessa. (valmistelu kaavasuunnittelija Tuuli Tolonen, puh. 020 632 2036) Kaupunginhallitus hyväksyy, että 19.4.2011 päivätyn luonnoksen ja valmisteluaineiston perusteella suoritetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuu le minen. Pyyde tään luon nok ses ta lau sun not tek ni seltä lau takun nal ta, ympäristölau takun nal ta, Kes ki-suo men lii tolta ja Kes ki-suo men elin keino-, liiken ne- ja ympä ristö kes kukselta sekä Ääne seudun Energia Oy:ltä. Hyväksyttiin. KH 27.02.2012 55 Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten 3.5. - 3.6.2011. Nähtävilläolon jälkeen on havaittu, että kantatien 69, Rannankyläntien ja Hitonlahdentien risteykseen rakennettavaksi aiotun kiertoliittymän tilatarve on suurempi, mi hin voi mas sa ole vassa asemakaavassa on varauduttu. Kier toliitty män ra kenta mi nen on yksi keskeisistä Hirvaskankaan lii kenne olojen ke hit tämi seen liitty vistä toimenpiteistä, joiden aloittami nen käynnis tyy tä nä vuonna. Asemakaavan muutos esitetään laitettavaksi nähtäville kiertoliittymän rakentamista varten tarvittavan alueen laajennuksen osal ta. Ylei sen tien aluet ta laa jen ne taan ris teyk sessä liit täen LT-alu ee seen kau pun gin omis ta maa ka tu aluetta ja ra ken ta matonta tontti maata. Nyt nähtäville asetettava pienialainen kaavamuutosalueen laajennus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 16 Kaupunginhallitus 115 26.04.2011 Kaupunginhallitus 55 27.02.2012 Kaupunginhallitus 193 25.06.2012 Kaupunginhallitus 259 03.09.2012 Kaupunginhallitus 216 03.06.2013 Kaupunginhallitus 293 09.09.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: lii te tään jat kos sa osaksi laa jempaa vireillä olevaa kaavaa (Hir vaskan kaan koil li sen sektorin ase makaava ja asemakaavan muu tos). Kaavaluonnos kantatien 69 kiertoliittymää koskevan kaavamuutosalueen osalta esi tel lään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että kantatielle 69 rakennettavan kiertoliittymän laajennusalueen osalta suo ri te taan maan käyt tö- ja ra kennus ase tuk sen 30 :n mu kai nen val mis te luvai heen kuule mi nen. Hyväksyttiin. KH 25.06.2012 193 Kiertoliittymän laajennusalueen osalta valmisteluvaiheen kuuleminen on suoritettu 5.3. - 5.4.2012. Tuolloin ei kau pun gil le toi mi tettu mielipiteitä luonnoksesta liikennealueen osalta. Ensimmäisen vaiheen nähtävilläolon (3.5. - 3.6.2011) yhteydessä pyy de tyt lau sun not saatiin tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, Keski-Suomen liitolta ja Kes ki-suomen ELY:lta. Lisäksi Kes ki maa Osk on toi mit ta nut kau pungil le nähtä villäoloajan jäl keen kirjal li sen mie lipi teen, jonka sisältö on sittemmin käsitelty kaavahankkee seen liittyvis sä kaupungin ja Keskimaan välisissä neu vot teluis sa. Luonnosvaiheen jälkeen kaavaan on tehty lausuntojen ym. perusteella tarkistuksia, joista mer kit tä vimmät ovat seuraavat: - ABC:n tontin kaavamerkinnäksi KLH-1 (liikennepalveluiden kort te lialue), joka sallii rakennettavaksi tavanomaisten liikenne myymä lään liittyvien tilojen lisäksi mm. majoitustiloja sekä paljon ti laa vaati van erikoistavaran kaupan suuryksiköitä (maataloustarvike kauppa, rautakauppa yms.). Tontille saa sijoittaa kaksi polttoaineen jakelu asemaa. - KLH-1 - merkintä myös Spektrin ja Suonenjoentien väli selle ton til le, johon tonttiin liitetty entinen Purunkorventie. Tontille saa sijoit taa kaksi polttoaineen jakeluasemaa, joiden sijainnista on neuvoteltu ELY:n kanssa. Polttonesteiden ja ke lu ase ma toi min taa poh ja ve sialueilla kos ke van val vontaoh jeen YM4/401/2005 ja ELY:n näkemyk-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 17 Kaupunginhallitus 115 26.04.2011 Kaupunginhallitus 55 27.02.2012 Kaupunginhallitus 193 25.06.2012 Kaupunginhallitus 259 03.09.2012 Kaupunginhallitus 216 03.06.2013 Kaupunginhallitus 293 09.09.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: sen mukaan toisen jakelupisteen sijoittaminen poh ja ve si alu een reunavyöhykkeelle olisi tietyin ehdoin mahdollis ta. - Uusi rinnakkaistielinjaus (Rannankyläntie) osoitettu ka tualueena ja erityistä huomiota kiinnitetty alueen itäpuolisen asutuk sen suojaamiseen nykyiseltä ja laajenevan maankäytön aiheuttamil ta meluvaikutuksilta: EV-2 - alueelle tulee rakentaa vähintään 3 m korkea meluvalli ja asuntoalueeseen rajoittuvalle korttelialueelle tu lee rakentaa melueste. Lisäksi katu- ja korttelialueille tulee järjestää puuistutuksia. - Rannankyläntien itäpuoliselta korttelialueelta poistettu päiväkodin ra kentamismahdollisuus, uutena käyttömuotona mahdol listettu tavara liikenneterminaalit sekä moottoriajoneuvojen huolto- ja korjaamotoiminta. - LT-alueen laajentaminen kiertoliittymän rakentamista varten Vanhan Rannankyläntien ja Hitonlahdentien risteyksessä. - Sadevesien tasausaltaan laajentaminen ja uusi polttoai neen jakelu asema (ET) - Rakennusoikeuksia täsmennetty: ABC 10000 k-m2, uu si KMH-1 - tontti 6000 k-m2, Spektri 3900 k-m2 + 400 k-m2:n varas to, kolme KM-5 - tonttia e=0,3, lämpökeskuksen tontti e=0,15 Lausunnoissa esitettyjä näkökantoja on otettu huomioon myös kaavaselostuksen laadinnan yhteydessä. Hirvaskankaan liiketilan mitoitusta määriteltäessä on ollut käytettävissä Keski-Suomen liiton selvitykset tilaa vaativasta kaupasta sekä kaupungin tilaama selvitys vapaa-ajan asukkaiden ja Hirvaskan kaan ohi kulkevan liikenteen ostovoimasta ja sen vaikutuksesta liiketilan lisätarpeeseen. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvaskankaan koilli sen sektorin asemakaava ja asemakaa van muutos laitetaan ehdo tuksena nähtäville maankäyttö- ja raken nusasetuksen 27 :n mukai sesti. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakun nalta, Keski-Suomen lii tolta sekä Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdollisista teknisluonteisista tarkistuksista ennen kaa va eh do tuk sen nähtävillepanoa. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 18 Kaupunginhallitus 115 26.04.2011 Kaupunginhallitus 55 27.02.2012 Kaupunginhallitus 193 25.06.2012 Kaupunginhallitus 259 03.09.2012 Kaupunginhallitus 216 03.06.2013 Kaupunginhallitus 293 09.09.2013 KH 03.09.2012 259 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 10.7. - 20.8.2012. Ehdotuksesta on saatu pyydettyjen lausuntojen lisäksi neljä muistutusta. Muistu tuksen ovat jättäneet Hirvaskankaan Liikekeskus Oy (kaksi muistutusta), Hirvaskankaan Kauppakeskus Oy ja Kari Tourunen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus on hyväksynyt 25.6.2012 kaavahankkeeseen liittyvät maankäyttösopimukset Keskimaa Osk:n ja Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n kanssa. Kaavoittajan vastine lausuntoihin ja muistutuksiin toimitetaan oheismateriaalina. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnu nen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy 28.8.2012 päivätyn kaavoit tajan vas tineen, joka kos kee kaavaehdotuksesta saa tu ja lau sun toja ja muistutuk sia. Kaa van hy väk sy mi ses tä pää te tään erik seen sen jäl keen, kun maan käyttö- ja ra ken nusase tuksen 32 :ssä tarkoitettu osal listen kuule minen on suo ri tettu ja hankkee seen liitty vät kaupun gin hallituk sen 25.6.2012 hy väksymät maankäyt tö sopi mukset on al le kirjoitettu. Asia päätettiin jättää pöydälle. KH 03.06.2013 216 10.7. - 20.8.2012 nähtävillä olleen kaavaehdotuksen johdosta on syksyn 2012 jälkeen käyty lukuisia neuvotteluja Hirvaskankaan Kauppakeskus Oy:n ja Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n edustajien kanssa saavuttamatta yhteistä näkemystä 25.6.2012 hyväksytyn maankäyttösopimuksen ja siihen pohjautuvan asemakaavaehdotuksen hyväksymisestä. Yhtiöt esittävät Hirvaskankaan liikenne jär jes te lyihin tehtäväksi tämän asemakaavan yhtey dessä muutoksia, joita naapuritonteilla toimivat liikennemyymälät ovat ilmoittaneet ehdotto masti vastustavansa: liittymäjärjestelyt on toteutettu aikoinaan lain ja asema kaa van
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 19 Kaupunginhallitus 115 26.04.2011 Kaupunginhallitus 55 27.02.2012 Kaupunginhallitus 193 25.06.2012 Kaupunginhallitus 259 03.09.2012 Kaupunginhallitus 216 03.06.2013 Kaupunginhallitus 293 09.09.2013 mää rit te le mällä tavalla ja muutokset oli si vat johtamassa ton teilla huomat ta viin ja kalliisiin toiminnallisiin muutoksiin sekä Hir vas kankaan kil pailu aseman heikentymiseen liikenteen palvelupisteenä. Asia on tullut esille viimeksi alu een kes keisten toimijoiden, kau pungin ja Kes ki-suo men ELY-kes kuksen vä lisessä neuvottelus sa 20.5.2013. Kaupunginhallituksen on tarkoitus purkaa 25.6.2012 hyväksymänsä Hirvaskankaan Lii ke kes kus Oy:n maankäyttösopimuspäätös, jolloin sopimuksessa määritellyt sitoumukset ja velvoitteet eivät sido kumpaakaan osapuolta. Nähtävillä olleeseen kaavaehdotukseen esitetään tehtäväksi seuraavat muutokset: - siirretään mainostornien rakennusalamerkinnät kokonisuudessaan tonttien puolelle (tontit 1500-1 ja 1500-4) ja poistetaan merkintä kaava-alueen ulkopuolella sijaitsevalta Shellin tontilta - lisätään majoitustilat tontin 1500-3 (Spektri) kaavamerkintään - korttelin 1500 tontti 4 (KLH-1) jaetaan kiinteistörajan mukaan kahdeksi erilliseksi tontiksi ja tonteille merkitään sitova tonttijako - kaavaehdotuksen rakennusoikeus 6000 k-m2 jaetaan si ten, et tä länsi ton til le merkitään voi massa olevan asemakaavan mukaisesti 4800 k-m2 ja itäosalle 1200 k-m2. länsitontilla väljennetään rakennusaloja huo mat ta vasti ja jon kin verran myös itäosalla: kaavassa tulee varau tua KLH-1 - alu een toteutumiseen kahtena hankkeena - itäosalla täsmennetään polttoaineen jakeluaseman alueen (pj) sijain tia laajentaen aluetta myös poh ja ve si alu een ra jan (pv-2) ulkopuolelle. - lisätään kevyen liikenteen alikulkuvarauksen kaavamerkintä merkintöjen selitysosaan - tarkistetaan merkintöjen selitysosassa KLH-1 -, KL-4 - ja KL-5 - korttelialueiden kaavamerkinnässä sanamuoto "pal jon tilaa vaativan eri kois ta va ran myy mä löitä" muo toon "paljon ti laa vaativan erikoistava ran kau pan myy mä löitä" - tarkistetaan merkintöjen selitysosassa KLH-1 - korttelialueen kaavamerkinnässä sanamuoto "Korttelialueella sallitaan polttoaineiden jakelu" muotoon "Korttelialueella sallitaan polttoaineiden jakelu erikseen osoi te tuil la pj-alueilla" Muutokset tai osa niistä on maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 :ssä tarkoitettuja olennaisia muutoksia. Kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville asettaminen ei ole tarpeen, jos muutokset koskevat vain yksityistä etua kuten tässä ja niitä osallisia, joita muutokset kos-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 20 Kaupunginhallitus 115 26.04.2011 Kaupunginhallitus 55 27.02.2012 Kaupunginhallitus 193 25.06.2012 Kaupunginhallitus 259 03.09.2012 Kaupunginhallitus 216 03.06.2013 Kaupunginhallitus 293 09.09.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: kevat, kuullaan erikseen. Muutosten johdosta on tarkoitus kuulla seuraavia: Hirvaskankaan Liikekeskus Oy, Hirvaskankaan Kauppakeskus Oy, Erical Oy, Osuuskauppa Keskimaa ja Ääneseudun Energia Oy. Kaavoittajan vastine lausuntoihin ja muistutuksiin toimitetaan oheismateriaalina. Tarkistettu kaavaehdotus esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy 29.5.2013 päivätyn kaavoittajan vastineen, joka koskee kaavaehdotuksesta saatuja lausuntoja ja muistutuksia. Kaavan hyväksymisestä päätetään erikseen sen jälkeen, kun maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 :ssä tarkoitettu osallisten kuuleminen on suoritettu ja hankkeeseen liittyvä kaupunginhallituksen 25.6.2012 191 hyväksymä maankäyttösopimus on allekirjoitettu. Hyväksyttiin. KH 293 Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 :n mukainen osallisten kuuleminen nähtävilläolleeseen kaavaehdotukseen tehtyjen olennaisten muutosten johdosta on suoritettu 4.-14.6.2013. Kaupunginhallituksen 25.6.2012 hyväksymä päätös maankäyttösopimuksesta Hir vaskan kaan Lii ke keskus Oy:n kanssa on purettu kaupunginhalli tuk sen pää töksel lä 3.6.2013, Osuus kaup pa Kes ki maan kans sa 25.6.2013 hy väksyt ty maankäyttösopimus on allekirjoitettu 30.8.2013. Erikseen kuullut osalliset ovat allekirjoituksillaan vahvistaneet vastaanottaneensa kaa va eh do tuk sen tar kis ta miseen liit ty vät asiakirjat 4.6.2013 ja 5.6.2013. Muutosten osalta esitettäviä kirjallisia mielipiteitä ovat lähetekirjeessä mainittuun ajankohtaan (14.6.2013 klo 15) mennessä kaupungille toimittaneet Hirvaskankaan Liikekeskus Oy, Hir vas kan kaan Kauppakeskus Oy, Erical Oy ja Äänekosken Energia Oy. Kaavoittajan vastine mielipiteisiin ja hyväksyttäväksi ehdotettava kaavaehdotus toimitetaan oheismateriaalina. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 21 Kaupunginhallitus 115 26.04.2011 Kaupunginhallitus 55 27.02.2012 Kaupunginhallitus 193 25.06.2012 Kaupunginhallitus 259 03.09.2012 Kaupunginhallitus 216 03.06.2013 Kaupunginhallitus 293 09.09.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy 3.9.2013 päivätyn kaavoittajan vastineen, joka koskee kaavaehdotuksen julkisen nähtävilläolon jälkeisen kuulemisen aikana saatuja osallisten mielipiteitä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 29.5.2013 päivätty ehdotus Hirvas kan kaan koil lisen sektorin asemakaavaksi ja asemakaavan muutokseksi hyväksytään. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Leila Lindell esitti Pentti Piilosen kannattamana, että Keski-Suomen ELY-keskukselta pyydetään lausunto tieliikennesuunnitelmasta kokonaisliikenteen ja kevyen liikenteen osalta. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, asiasta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys: ne, jot ka kan nattavat kaupunginjohtajan pohjaeh do tusta, äänestävät jaa, ja ne, jot ka kan nattavat Leila Lindellin tekemää ja Pentti Piilosen kannat ta maa eh dotusta, että Keski-Suomen ELY-keskuk selta pyy detään lau sunto tieliikennesuunnitelmasta ko konaisliiken teen ja kevyen lii kenteen osalta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Ka ri Kiis ki nen, Tommi Lunttila, Merja Närhi ja Jouni Sohlman) ja 5 ei-ääntä (Kei jo Kainu, Leila Lindell, Pentti Pii lonen, Ja ni Salo ja Mar ke Tuo minen. Puheenjohtaja totesi Leila Lindellin ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 5-4. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan pohjaehdotuksen äänin 5-4 si ten muutettuna, että ennen kaupunginvaltuuston käsittelyä Kes ki-suo men ELY-kes kuk selta pyy de tään lau sun to tie liiken nesuunni telmasta ko ko naislii ken teen ja ke vyen lii ken teen osal ta. Oheismateriaali Oheismateriaali Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos, kaavakartta ja selostus, kh 9.9.2013 Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos, lausunnot ja muistutukset, kh 3.6.2013
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 22 Kaupunginhallitus 115 26.04.2011 Kaupunginhallitus 55 27.02.2012 Kaupunginhallitus 193 25.06.2012 Kaupunginhallitus 259 03.09.2012 Kaupunginhallitus 216 03.06.2013 Kaupunginhallitus 293 09.09.2013 Oheismateriaali Oheismateriaali Oheismateriaali Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos, kaavoittajan vastine, hyväksytty 3.6.2013 Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos, osallisten palautteet kh 9.9.2013 Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos, kaavoittajan vastine 3.9.2013
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 23 Kaupunginhallitus 66 27.02.2012 Kaupunginhallitus 83 26.03.2012 Kaupunginhallitus 194 25.06.2012 Kaupunginhallitus 260 03.09.2012 Kaupunginhallitus 294 09.09.2013 Rannankyläntien asemakaava 181/100203/2012 KH 27.02.2012 66 Hirvaskankaalla on laadittavana asemakaava ja asemakaavan muutos valtatien 4 eritasoliittymän koillispuoleisessa sektorissa. Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten 3.5. - 3.6.2011. Nelostien itäpuolelle sijoittuvalla alueella ol laan va rau tumassa valtatien rinnakkaistien rakentamiseen, jolle ei ole en si vaiheen rakentamisen osalta varausta voi massa ole vassa ase ma kaavassa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Nyt vireille saatettavassa asemakaavassa on tarkoitus luoda kaavalliset edellytykset rinnak kaistien rakentamiselle tekeillä olevan asemakaavan pohjois puolelle sijoittuvalla alueella. Laaditun aluevaraussuunnitelman mu kaan nyt kaavoituksen kohteeksi tulevalla alu eel la kadun pituus on noin 500 m, kun uuden Rannankyläntien linjauksen koko pituudeksi Hirvaskankaan päässä muodostuu noin 900 m. Asema kaa van yh tey dessä tu lee rat kaista vaksi myös ny kyi sen val ta tien vie ressä kul ke van ke vyen lii kenteen väylän (Ran nanky län tie) tu leva käyttö. Nykyistä kevyen liikenteen väylää (Rannankyläntie) korvaavan - tarvittaessa raskaallekin lii kenteelle soveltuvan - rinnakkaistien rakentaminen koko Hirvaskan kaan ja Honkolan kylän väliselle osuudella kantatieltä 69 valtatien 13 liittymään on pitkän tähtäimen hanke, mut ta Hirvaskankaan puoleises sa päässä hanke on akuutti: eritasoliitty män koillispuoliseen sekto riin on tulossa uutta liikerakentamista ja tonttijärjestelyjä, jotka edel lyttävät katu- ja tieverkon uudelleenjärjes telyjä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupungin hallintosäännön 32 :n 2 mometnin nojalla kaupunginhallitus päättää ottaa tämän asian käsiteltäväkseen kokouskutsun ulkopuolisena asiana. Kaupunginhallitus hyväksyy, että Rannankyläntien asemakaava laitetaan vireille MRL 63 :n mukaisesti.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 24 Kaupunginhallitus 66 27.02.2012 Kaupunginhallitus 83 26.03.2012 Kaupunginhallitus 194 25.06.2012 Kaupunginhallitus 260 03.09.2012 Kaupunginhallitus 294 09.09.2013 Hyväksyttiin. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. KH 26.03.2012 83 Asemakaavan vireilletulosta on kuulutettu kaupungin ilmoituslehdissä, ilmoitustaululla ja kotisivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja muu työhön liittyvä aineisto on ollut nähtävillä 1. - 16.3.2012. Hank keen vi reil le tu loon liit tyen on kau pun gil le toi mi tet tu näh tävil läoloai kana kaksi mieli pidet tä, jotka toimi te taan oheis ma teri aali na. Kaupunginjohtajan ehdotus: Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaavaluonnoksessa, joka on ol lut näh tä vil lä 3.5. - 3.6.2011, on esitetty Rannankyläntien ja kan tatien 69 liittymän siirtämistä ny kyi seltä pai kal taan noin 280 met riä Suo lah den suun taan. Tuolloin ajatuksena oli, että nyt kä si tel tä vänä olevan alueen osalta uuden rinnakkaistien suun nit telu ta pah tuisi valtion toimesta laadittavan tiesuunni telman kaut ta. Ai ka tau lu kysymyksistä yms. johtuen on kuitenkin päädytty rat kaisuun, jos sa koko uuden rin nak kaistielinjauksen alkuosa (noin 900 m) muodostetaan ase ma kaa vas sa katu alu eeksi. Katualueesta noin 400 m sisältyy laadittavana olevaan Hirvaskankaan koil li sen sek to rin asemakaavaan ja noin 500 m osoite taan tässä kaa vas sa. Ran nan kyläntien loppuosalle laadit taisiin tu le vai suudessa tie suun nitelma tie hankkeen toteu tusaikatau lun täs men ty misen myö tä. Tässä asemakaavaluonnoksessa uusi katu sijoittuu paikkaan, jos sa lin jaus ei aiheuta haittaa Kylmäpuron luontoarvoille (liito-oravien kolo puut, kaislasaraesiintymät ym.). Nykyinen valtatien reunassa kulke va Ran nan kylän tie jäisi kaava-alueen kohdalla valtion omistukseen. Asemakaavaluonnos esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että asemakaavan valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään 26.3.2012 päivätyn luonnoksen perusteella.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 25 Kaupunginhallitus 66 27.02.2012 Kaupunginhallitus 83 26.03.2012 Kaupunginhallitus 194 25.06.2012 Kaupunginhallitus 260 03.09.2012 Kaupunginhallitus 294 09.09.2013 Hyväksyttiin. KH 25.06.2012 194 Valmisteluvaiheen kuuleminen on suoritettu pitäen kaavaluonnos ta nähtävillä Äänekosken kaupungintalolla ja kotisivuilla 29.3. - 13.4.2012. Nähtävilläolosta on tiedotettu kaupungin ilmoitustaulun ja kotisivujen lisäksi kaupungin ilmoituslehdissä. Nähtävilläoloaikana kaupungille ei ole toimitettu kirjallisia mielipiteitä kaavaluonnoksesta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Nähtävilläolleeseen kaavaluonnokseen ei esitetä sisällöllisiä muutoksia, mutta kaava-alueen rajaus muuttuu: tilojen 454-1-47 ja 454-1-48 asemakaavoitettavat alueet on siirretty Rannankyläntien asemakaavasta osaksi Hirvaskankaan koil lisen sektorin asemakaavaa. Molemmista kaava-alueista syntyy järjestelyllä tarkoituksenmukainen kokonaisuus kaavamerkintöjen ja kaava-alueiden rajausten kannalta. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Rannankyläntien asemakaavaehdo tus laitetaan nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta sekä Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Hyväksyttiin. KH 03.09.2012 260 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 10.7. - 10.8.2012. Ehdotuksesta on saatu pyydettyjen lausuntojen lisäksi yksi muistutus (Tapani Saarinen). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavoittajan vastine lausuntoihin ja muistutukseen toimi tetaan oheis materiaalina. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnu nen, puh. 020 632 2035)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 26 Kaupunginhallitus 66 27.02.2012 Kaupunginhallitus 83 26.03.2012 Kaupunginhallitus 194 25.06.2012 Kaupunginhallitus 260 03.09.2012 Kaupunginhallitus 294 09.09.2013 Kaupunginhallitus hyväksyy 28.8.2012 päivätyn kaavoit tajan vas tineen, joka kos kee Ran nankyläntien asemakaavaehdo tuksesta saatu ja lau sun toja ja muistutus ta. Kaavan hy väk sy mi ses tä pää te tään erik seen sen jäl keen, kun maan käyttö- ja ra ken nus ase tuksen 32 :ssä tar koi tettu osal listen kuu le mi nen on suoritettu. Hyväksyttiin. KH 294 Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 :n mukainen osallisten kuuleminen nähtävilläolleeseen kaavaehdotukseen tehdyn olen naisen muutoksen johdosta on suoritettu lähettämällä tarkistettu kaava-aineisto 28.6.2013 kirjeellä tiedoksi tilan 992-454-1-15 omistajalle ja varaamalla hänelle mahdollisuus kirjallisen mielipiteen jättämiseen viimeistään viimeistään 9.8.2013 klo 15 mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavaehdotuksen julkisen nähtävilläolon jälkeen on kaavakarttaa n tehty tilan 992-454-1-15 alueella seuraava olennainen muutos: s-1 kohteen merkintä on muutettu merkinnäksi s-5, alueen ra jauk seen ei ole teh ty muutosta s-1 = "alue, jol la si jait see luon non suo jelu lain 49 :n mu kai sen eläinla jin/lii to-ora van li sään ty mis- tai levähdyspaikka" s-5 = "alue, jol la si jait see luon non suo jelu lain 49 :n mu kai sen eläinla jin/lii to-ora van li sään ty mis- tai le vähdys paikka sekä muita kas vistoja luontoar vo ja". Muutoksen osalta kirjalli sen mieli piteen kau pun gille on toi mitta nut tilan 992-454-1-15 maan omis taja Tapani Saarinen. Oheismateriaalina jaettavassa mielipiteessä ei puututa kaavaehdotuksen julkisen nähtävilläolon jälkeen tehtyyn muutokseen (s-1 - alueen muutos s-5 - alueeksi). Mielipide on yleisellä tasolla uuden tielinjauksen kaavoittamista vastustava, johon mielipiteeseen on otettu kantaa kaupunginhallituksen 3.9.2012 hyväksymässä kaavoittajan vastineessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhal li tus esittää kaupunginvaltuustolle, että 25.6.2013 päivätty ehdo tus Ran nankyläntien asemakaavaksi hy väk sy tään.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 27 Kaupunginhallitus 66 27.02.2012 Kaupunginhallitus 83 26.03.2012 Kaupunginhallitus 194 25.06.2012 Kaupunginhallitus 260 03.09.2012 Kaupunginhallitus 294 09.09.2013 Hyväksyttiin. Oheismateriaali Oheismateriaali Oheismateriaali Rannankyläntien asemakaava, kartta, selostus, seuranta Rannankyläntien asemakaava, palaute, osallisten kuulemi nen Rannankyläntien asemakaava, vastine ja muistutukset
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 28 Vapaa-aikalautakunta 45 22.08.2013 Kaupunginhallitus 295 09.09.2013 Äänemäen laskettelurinteen huoltorakennuksen rakentamisen aloituslupa 668/10030200/2013 VAPAA 22.08.2013 45 Vapaa-aikalautakunta päätti 24.4.2013 investointiohjelmas sa osoittaa 30 000 euroa Äänemäen laskettelurinteen huoltoraken nuksen rakentamiseen. Hankkeen toteuttamisen edellytyksenä on, että siihen saadaan ELY-keskukselta valtionavustusta. Hankkeen ko konais kustannusarvio on 99 200 euroa ja se on tarkoitus toteuttaa yhteis työssä POKE:n kanssa oppilastyönä. Loppurahoitus esitettiin otet ta vaksi vuo den 2014 ta lousarvioon. Äänekosken kaupunki haki hankkeeseen 40 000 euroa valtionavustusta ja 11.6.2013 ELY-keskus myönsi kohteelle 24 000 euron avustuk sen. Avustuksen saamisen yleisenä ehtona on, että hankkeen raken tamis työt aloite taan viimeistään 31.10.2013. Vapaa-aikajohtaja on sopi nut POKE:n kanssa, että se suorittaa hankkeen rakentamisen, hankkii yh teistyös sä kaupun gin kanssa kohteen rakennustarvikkeet ja huo lehtii vas taa van mes tarin tehtävistä. Kohteen suunnittelun ja raken nuslupakuvat tekee rakennusinsinööri Veik ko Tarvainen. Alu een kaa voituksen vuoksi hankkeen toteutta minen edellyttää kaupunginhallitukselta poikkeuslupaa. Hankkeen toteuttamisessa ovat mukana POKE ra kentajana ja kaupun gin lii kun ta toi mi ja Ää ne kosken Urheilijat ry käyt täjän edustajina, työ tä val voo kau pungin puolesta rakennuttajapäällikkö Tommi Rautjärvi. POKE:lla on valmiudet aloittaa työt tänä syksynä ja talvikausi 2013-2014 tullaan toimimaan vanhassa kolmesta tilaelementistä tehdyssä huolto- ja valvomorakennuksessa. Uuden rakennuksen paikka on suunniteltu olevan nykyisen rakennuksen takana ja se mahdollistaa vanhan tilan käytön rakennusaikana. Tavoitteena on, et tä uu si raken nus oli si käytössä las ket te lu kau del la 2014-2015. Hankkeen rahoitus 2013-2014 Vuonna 2013 hankkeeseen on käytettävissä seuraavat määrä rahat: 30 000 euroa vapaa-aikalautakunnan investointimäärärahaa, 30% / 24 000 = 7 200 euroa ELY-keskuksen avustusta, yhteensä 37 200 euroa. Vuodelle 2014 hankkeen rahoitus olisi 70% /24 000 = 16 800 ELY-kes kuk sen avustusta ja vuoden 2014 kaupungin talousar vi oon 45 200 euroa. Koska hankkeen vuoksi joudutaan purkamaan/ siir tämään vanha rakennus pois ja muuttamaan sähkö- ja putkilinjoja, olisi määrä rahaesitys vuoden 2014 talousarvioon 50 000 euroa.