Nastolan kunta Osallistumis- ja 1 (8) Arvoisa vastaanottaja, Ilmoitamme kaavoituksen vireille tulosta. Teillä on mahdollisuus osallistua kaavoitukseen. N080 Etelätie Korttelit 93-95 ja 528-530 Asemakaava ja asemakaavan muutos Osallistumis- ja Suunnittelualue sijaitsee Nastolan kirkonkylässä Eskolan ja Luhdan alueella. Alueen länsiosassa Eskolan alueelle on sijoittunut omakotitaloasutusta ja suunnittelualueen itäosassa on Luhdan teollisuuskortteli sekä yksi asuinkerrostalo. Luhdan alueen vieressä, Pysäkintien varressa on yksittäisiä omakotitaloja. Asemakaavan tarkoitus ja tavoitteet Nykytilanne ja lähtökohdat Kuva 1 Suunnittelualueen sijainti ja rajaus Suunnittelun tarkoituksena on laatia asemakaava ja asemakaavan muutos, jolla muutetaan voimassa olevan asemakaavan toteutumaton teollisuusalue pääosin viheralueeksi, poistetaan kokoojakadun varaus alueelta sekä määrätään meluntorjunnasta. Voimassaolevan asemakaavan mukaiset tonttijaot ja rakennusalat tarkastetaan ja päivitetään ajan tasalle. Kaavamääräyksiin tehdään muutoksia myös, mikäli ne eivät vastaa alueen nykyistä käyttöä. Suunnittelun tavoitteena on sovittaa alueen täydennysrakentaminen yhteen ympäröivän rakennuskannan kanssa, alueen luontoarvot sekä Kouvolantien ja rautatien liikenteestä aiheutuvat haittavaikutukset huomioiden. Suunnittelualue sijaitsee Nastolan kirkonkylässä Eskolan ja Luhdan alueella. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Kouvolantiehen, etelässä Helsinki-Pietari rautatiehen, idässä Pysäkintiehen ja lännessä Varjolan teollisuusalueeseen. Suunnittelualueen luoteisosassa on Joukahaisentiehen, Etelätiehen, Laastitiehen ja Ilkantiehen sekä Punamullantiehen tukeutuvaa omakotiasutusta. Itäosassa on yksi kerrostalo sekä teollisuusaluetta. Väliin jäävä alue on lounaaseen viettävää,
Nastolan kunta Osallistumis- ja 2 (8) Maakuntakaava rakentamatonta Salpausselän reunamuodostumaa. Suunnittelualueeseen sisältyy radan varressa oleva asemakaavoittamaton alue. Asemakaava ja asemakaavan muutos koskee Nastolan kiinteistöjä 5:84 ja 98:0 ja asemakaavan muutos kortteleita 93, 94, 95, 97, 528, 529 ja 530, kiinteistöjä 5:93, 5:34 ja 97:0 sekä katualueita, yleistä pysäköintialuetta ja puistoalueita. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 42 ha. Suunnittelualue sijaitsee pääosin pohjavesialueella. Ympäristöministeriön 11.3.2008 vahvistamassa maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Merkinnällä osoitetaan asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikennealueita, virkistys- ja puistoalueita sekä yhdyskuntateknisen huollon alueita sekä näiden tarvitsemia laajentumisalueita. Suunnittelualueen länsipuolinen alue, Varjolan teollisuusalue, on palvelujen aluetta (P). Suunnittelualue sijaitsee merkittäviltä osin tärkeällä vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella (pv). Välittömästi suunnittelualueen itäpuolelta on osoitettu yhteys uutta seututieyhteyttä pitkin moottoritieksi parannettavan tieosuuden uudelle eritasoliittymälle. Yleiskaava Kuva 2 Ote maakuntakaavasta. Nastolan nauhataajaman oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa (KV 11.11.1991 75 ) suunnittelualue on pääosin ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden aluetta (TY). Teollisuusalueen länsipuolelle on osoitettu virkistysalue (V), joka on osa Kirkonkylästä rautatien eteläpuolelle johtavaa, pohjoiseteläsuuntaista viheryhteyttä. Virkistysalueen länsipuolelle on osoitettu pientalovaltainen asuinalue (APO). Pientaloalueesta etelään, radan varteen, on osoitettu teollisuus- ja varastoalue (T). Osayleiskaavassa on osoitettu kokoojakatu alueen halki. Koska asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös yleiskaavan sisältövaatimukset seuraavasti: yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus
Nastolan kunta Osallistumis- ja 3 (8) mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset ympäristöhaittojen vähentäminen rakennetun ympäristön, kulttuuriympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Asemakaava Suunnittelualueen länsiosassa on voimassa 17.8.1992 hyväksytty asemakaava. Korttelit 528, 529 ja 530 ovat käyttötarkoitukseltaan yksi- ja puolitoistakerroksisten omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialuetta (AO). Alueen länsiosassa on puistoalue (VP). Joukahaisentien pohjoispäätä koskee kunnanvaltuuston 17.6.2002 hyväksymä Kouvolantien asemakaavan muutos. Kouvolantien varren kortteliin 528 on tehty rakennuspaikkaa 3 koskeva, kunnanhallituksen 12.2.2001 vahvistama kaavamuutos, jossa sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue (YS) on muutettu alueen rakennetta vastaavaksi erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Kuva 3 Ote asemakaavasta, suunnittelualueen länsiosa, Eskola. Suunnittelualueen itäosassa on voimassa kunnanvaltuuston 18.5.1992 hyväksymä Teollisuusalueen asemakaava. Valtaosa alueesta on osoitettu ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY). Kouvolantien varteen, korttelin 94 rakennuspaikoille 3-4, on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialue (K). Korttelin 95 asuin-, liike-, ja toimistorakennuksien (AL) rakennus-
Nastolan kunta Osallistumis- ja 4 (8) paikoilla 13 ja 14 on voimassa 21.6.2004 päivätty asemakaavan muutos, jolla rakennuspaikat on muodostettu. Kuva 4 Ote asemakaavasta, suunnittelualueen keskiosasta. Korttelin 95 rakennuspaikat 1-3 ovat teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T) sekä rakennuspaikat 4 ja 5 omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialuetta (AO-1). Rakennuspaikka 5 on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL-2) ja rakennuspaikka 7 erillispientalojen korttelialuetta (AO). Radanvarren korttelin 97 rakennuspaikat ovat teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T-2), varastorakennusten korttelialuetta (TV), teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T), sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta. Kuva 5 Ote asemakaavasta, Luhdan alue.
Maanomistus Nastolan kunta Osallistumis- ja 5 (8) Selvitykset Ketkä ovat osallisia Teollisuusalueen asemakaavassa länsiosassa sekä on Lankatien molemmin puolin pienet puistoalueet (VP). Lankatien länsipuolella on yleinen pysäköintialue (LP), sekä alueen eteläosassa varaus teollisuusraiteelle (LRT). Alueella on kaasujohdon aluevaraus, sekä useita aluevarauksia johtoja ja maanalaisia johtoja varten. Kaava-alueen keskiosassa on suojeltu puu. Suunnittelualueen lounaisosassa on radan varressa noin 2,6 ha laajuinen asemakaavoittamaton alue. LUMOS inventointiraportti ja kohdekortti (Hämeen ympäristökeskus, 2006) Etelätien melu- ja tärinäselvitys (FCG, 3.10.2008) Rautatieliikenteen häiriövaikutukset asuinalueilla (Paula Sidoroff, 8.5.2008, Lahden ammatti-korkeakoulun opinnäytetyö) Valtatien 12 parantaminen välillä Joutjärvi Uusikylä, Lahti, Nastola, Orimattila, Yleissuunnitelma (Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 2010) Salpausselän hoito- ja käyttösuunnitelma Nastolan alueelle (Meronen, 2011) Seudullinen pohjaveden suojelusuunnitelma vuosille 2012-2021, Hollola Lahti Nastola (Lahden seudun ympäristöpalvelut, luonnos 2011) Asemakaavoittamattomasta alueesta hieman alle puolet on yksityisessä omistuksessa ja hieman yli puolet on kunnan omistuksessa. Asemakaavan muutosalueesta suurin osa on yritysten ja Nastolan kunnan omistuksessa. Yksityisessä maanomistuksessa ovat lähinnä olemassa olevat asumiskäyttöön osoitetut tontit. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 62 :n mukaan "menettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta." Osallisia ovat alueen sekä viereisten ja vastapäisten alueiden omistajat, vuokralaiset ja asukkaat (naapurit) lähialueen asukkaat, yritykset, työntekijät, asukas- ym. yhdistykset kunnan omat viranomaiset tekninen lautakunta kuntatekniikan mestari maankäyttöinsinööri paikkatietoinsinööri talonrakennusmestari tekninen johtaja tilapalveluinsinööri vesihuoltoinsinööri vesilaitosteknikko sivistyslautakunta liikunta- ja nuorisopäällikkö muut kunnalliset tai yhteistyöviranomaiset, yritykset ja yhteisöt Etelä-Hämeen luonnonsuojelupiiri
Nastolan kunta Osallistumis- ja 6 (8) Lahden seudun rakennusvalvonta Lahden seudun ympäristöpalvelut ja ympäristölautakunta Päijät-Hämeen pelastuslaitos Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä, ympäristöterveyskeskus Päijät-Hämeen maakuntamuseo, Lahden kaupunginmuseo DNA Oy, Etelä-Suomi Lahti Energia Oy, lämpöliiketoiminta LE-Sähköverkko Oy Gasum Oy valtion viranomaiset Päijät-Hämeen liitto Hämeen ELY-keskus Uudenmaan ELY-keskus Liikennevirasto, rautatiet kunnan jäsenet ja ne, jotka katsovat olevansa osallisia Kuinka osallistuminen järjestetään? Asemakaavoitukseen osallistuminen Asemakaavoituksen alkamisesta on ilmoitettu Nastola-lehdessä sekä tavallisella kirjeellä tai sähköpostilla maanomistajille, naapureille ja viranomaisille 9.4.2008. Asemakaavaluonnos ja muutosluonnos oli nähtävillä 6.2.-11.3.2013 ja nyt kaavoituksessa on edetty ehdotusvaiheeseen. Isännöitsijää pyydetään välittämään tieto kaavoituksesta yhtiönsä asukkaille ja osakkaille. Asemakaavan työn lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja ssa, johon voi tutustua myös Nastolan kunnan kaavoituksessa (os. Pekkalantie 5) kunnantalon aukioloaikoina tai kunnan verkkosivuilla. www.nastola.fi/kaavoitus. Osallistumis- ja an voidaan tehdä työn kuluessa tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Asemakaavaehdotukseen ja muutosehdotukseen voi tutustua 18.9.2013.21.10.2013 Nastolan kunnan kaavoituksessa (os. Pekkalantie 5, ma klo 9.1517.00 ja tipe klo 9.0015.00) tai kunnan verkkosivuilla www.nastola.fi/kaavoitus. arkkitehti ja kaavasuunnittelija ovat tavattavissa kunnantalolla arkisin klo 9-15 ja puhelimitse 040 867 6271 tai 044 790 9508 Muistutuksia kaavoitukselle voi esittää kirjallisesti 21.10.2013 klo 17 mennessä Nastolan kunta, kaavoitus Postiosoite: PL 4, 15561 Nastola Käyntiosoite: Pekkalantie 5, Nastola Faksi 03 8851 450 Sähköpostitse kirjaamo.kaavoitus@nastola.fi Samalla pyydämme ilmoittamaan nimenne, osoitteenne ja kaavan käsittelynumeron N080. Viranomaisyhteistyö Asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta pyydetään viranomaisilta lausunnot kaavaluonnos ja -ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksesta järjestetään tarvittaessa MRL 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu.
Nastolan kunta Osallistumis- ja 7 (8) Kaavoituksen kulku, aikataulu ja päätöksenteko ta voi seurata Nastolan kunnan verkkosivuilla www.nastola.fi/kaavoitus > Asemakaavat Kaavoituksen käsittelyvaiheet (oranssilla nyt käsittelyssä oleva vaihe) Aloitus Mielipiteet Mielipiteet Lausunnot Osallistumisja Kaavaluonnos Kaavaehdotus Kaavaehdotuksen tarkistus Muistutukset Lausunnot Teknisen lautakunnan perustellut vastineet Hyväksyminen Asemakaavan laatimisen alustava aikataulu on seuraava Huhtikuu 2008 Aloitusvaihe Kaavoituksen käynnistäminen, osallistumis- ja n sekä maankäyttöluonno ksien laatiminen ja nähtäville asettaminen ja siitä tiedottaminen Tammikuu 2013 Kaavaluonnos valmistuu ja asetetaan nähtäville Osallistumis- ja päivitetään Syyskuu 2013 Kaavaehdotus valmistuu ja asetetaan nähtäville Vastineet luonnosvaiheen mielipiteisiin ja lausuntoihin Marraskuu 2013- tammikuu 2014 Kaavaehdotuksen tarkistus Vastineiden antaminen Valtuusto hyväksyy asemakaavan Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset Päätöksenteko Vireilletulosta, luonnoksen ja ehdotuksen nähtävilleasettamisesta päättää Nastolan kunnan yleiskaavoittaja. Vastineet luonnosvaiheen mielipiteisiin antaa yleiskaavoittaja. Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin antaa Nastolan kunnan tekninen lautakunta. Tekninen lautakunta esittää kaavan hyväksymistä kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Asemakaavan hyväksyy Nastolan kunnan valtuusto. Hyväksymisestä ilmoitetaan Nastola-lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja verkkosivuilla sekä ilmoitetaan niille, jotka ovat sitä ehdotuksen nähtävilläoloaikana kirjallisesti pyytäneen ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Kouvolan hallinto-oikeuteen. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan kunnan ilmoitustaululla ja verkkosivuilla. Asemakaavan muutoksen vaikutuksia arvioidaan asiantuntija-arviointina (MRA 1 :n ja MRA 25 :n mukaan). Vaikutusarvioinnissa arvioidaan kaavan toteuttamisen merkittävät välilliset ja välittömät vaikutukset mm. elinoloihin ja ympäristöön alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen maisemaan, kulttuuriympäristöön ja rakennettuun ympäristöön luonnonympäristöön ja luonnon monimuotoisuuteen ja pohjaveteen.
Yhteystiedot Nastolan kunta Osallistumis- ja 8 (8) Kaavan laatijana toimii arkkitehti Katri Kuivalainen Puh. 040 867 6271, katri.kuivalainen@nastola.fi ja Kaavasuunnittelija Riina Puusaari Puh. 044 790 9508, riina.puusaari@nastola.fi Nastolan kunta Postiosoite: PL 4, 15561 Nastola Käyntiosoite: Pekkalantie 5, Nastola Faksi 03 8851 450 Sähköposti kirjaamo.kaavoitus@nastola.fi Kunnantalo avoinna maanantaisin klo 9.1517.00 ja tiistaisinperjantaisin klo 9.0015.00. Kaavoittaja ei ole aina tavoitettavissa maastokäyntien ja neuvottelujen vuoksi. Varmista tavoitettavuus esim. kunnan palvelukeskuksesta puh. 03 8851 11. Nastolassa 10. syyskuuta 2013 Nastolan kunta arkkitehti Katri Kuivalainen Lisätietoa Kaavoituksen kotisivut www.nastola.fi/kaavoitus > Asemakaavat Lakiviitteet MRL Maankäyttö- ja rakennuslaki 132/5.2.1999 MRA Maankäyttö- ja rakennusasetus 895/10.9.1999 Osallistuminen ja vuorovaikutus MRL 6, 62-64 MRA 30-32. Asemakaavaprosessi MRL 52, 65, 67, 188 MRA 27, 32