YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kaupunginvaltuusto 06.02.2017 AIKA 06.02.2017 15:00-17:30 PAIKKA Ylivieskan Kulttuurikeskus Akustiikka, ravintolasali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat 5 3 Kallion alueen ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelma 6 vuosille 2017-2020 4 Asemakaavan muutos koskien osaa 1. kaupunginosan 8 (keskusta) korttelista 51 ja viereistä puistoaluetta sekä asemakaavan keskeyttäminen koskien osaa korttelista 51 5 Asemakaava ja asemakaavamuutos koskien Toivonpuiston 13 (9.) kaupunginosan urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta 6 Asemakaavan laatiminen (Savarin laajennusalue Pohjolantien 19 itäpuolella) 7 Väliaikaisrahoituksen myöntäminen Voimaa työttömille! 24 -hankkeelle 8 Eron myöntäminen Ahti Hintsalalle luottamustoimista ja uuden 27 henkilön valinta hänen tilalleen 9 Eron myöntäminen Tuija Tikkaselle luottamustoimista ja 30 uuden henkilön valinta hänen tilalleen 10 Tapani Uusikylän ym. valtuustoaloite sähköautojen 32 latauspisteiden rakentamisesta Ylivieskaan 11 Juhani Isotalon ym. valtuustoaloite hankesuunnitelman 33 laatimisesta senioritalolle 12 Tarmo Hirvelän / Perussuomalaisten valtuustoaloite turpeen 35 poltolle asetettavista kriteereistä 13 Ahti Törmälän / Ylivieskan vanhusneuvoston valtuustoaloite määrärahan myöntämisestä ns. Vanhan asemapäällikön kiinteistön kunnostuksen loppuunsaattamiseksi ja kiinteistön osoittamiseksi järjestöjen käyttöön 36
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Kaupunginvaltuusto 06.02.2017 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pylväs Juha 15:00-17:30 KV:n pj. Kippola Eero 15:00-17:30 KV:n 1. varapj. Jokinen Heikki 15:00-17:30 KV:n 2. varapj. Autio Juha 15:00-17:30 Jäsen Autio Markku 15:00-17:30 Jäsen Haapakoski Kaisa 15:00-17:30 Jäsen Hirvelä Tarmo 15:00-17:30 Jäsen Isokoski Juha 15:00-17:30 Jäsen Isotalo Juhani 15:00-17:30 Jäsen Jaakola Päivi 15:00-17:30 Jäsen Jaatinen Markus 15:00-17:30 Jäsen Junttila Tiina 15:00-17:30 Jäsen Jussila Markku 15:00-17:30 Jäsen Koutonen Tarja 15:00-17:30 Jäsen Kärkinen Samuli 15:00-17:30 Jäsen Lehtikangas Ulla 15:00-17:30 Jäsen Löfbacka Juhani 15:00-17:30 Jäsen Löytynoja Alpo 15:00-17:30 Jäsen Marjakangas Kati 15:00-17:30 Jäsen Matikainen Iina 15:00-17:30 Jäsen Mattila Teemu 15:00-17:30 Jäsen Mustikkamaa Auli 15:00-17:25 Jäsen Poistui :n 12 käsittelyn aikana. Nevalainen Karoliina 15:00-17:30 Jäsen Palola Jani 15:00-17:30 Jäsen Perkkiö Kaija-Maija 15:00-17:30 Jäsen Törmälä Ahti 15:00-17:30 Jäsen Uusikylä Tapani 15:00-17:30 Jäsen Vinkka Sirkku 15:00-17:30 Jäsen Voltti Taneli 15:00-17:30 Jäsen Ylimäki Jouko 15:00-17:30 Jäsen Myllykangas Eero 15:00-17:30 Varavaltuutettu Terttu Alasen varajäsenenä Männistö Asko 15:00-17:30 Varavaltuutettu Antti Rantalan varajäsenenä POISSA Korpi-Tassi Pauli KV:n 3. varapj. Alanen Terttu Jäsen Elsilä Esko Jäsen Hannula Jouko Jäsen Rantala Antti Jäsen LÄSNÄOLO- JA PU HE OI KEUS Ojanperä Terho 15:00-17:30 Asiantuntija Piili Maritta 15:00-17:30 Pöytäkirjanpitäjä Sarkkinen Kauko 15:00-17:30 Asiantuntija Kentala Kari 15:00-16:30 Asiantuntija Perttu Kai 15:00-17:30 Asiantuntija Pesonen Keijo 15:00-17:30 Asiantuntija Hjelm Reetta 15:00-16:25 Asiantuntija 3 Suikkari Risto 15:00-17:05 Asiantuntija :t 4-6
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 ALLEKIRJOITUKSET Juha Pylväs Puheenjohtaja Maritta Piili Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS keskiviikkona 8.2.2017 klo 10.00 kaupunginvirastossa. Juhani Isotalo Eero Kippola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ keskiviikkona 8.2.2017 klo 11.00-15.00 kaupunginvirastossa. Toimistosihteeri Merja-Liisa Laitila
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kaupunginvaltuusto 1 06.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvaltuusto 06.02.2017 1 Kokouksen esityslista on lähetetty valtuutetuille ja kaupun ginhallituksen jäsenille sähköpostilla tiis taina 31.1.2017. Kokouskutsu on julkaistu keskiviikkona 1.2. kaupungin jul kis ten kuulu tusten ilmoitustaululla ja sanomalehti Ka lajoki laak sossa. Kaupunginvaltuusto on kuntalain 58 :n mu kaan päätösval tainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. KAUPUNGINHALLITUS: Puheenjohtaja toteaa ko kouksen lail lisuuden ja päätösvaltaisuuden. KAUPUNGINVALTUUSTO: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on pöytäkirjan liitteenä nro 1/2017.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kaupunginvaltuusto 2 06.02.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Kaupunginvaltuusto 06.02.2017 2 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytä kirjan tarkastaa kaksi kul lakin kerralla tähän tehtävään valit tua valtuutettua, jollei val tuusto jonkin asian kohdalla toisin pää tä. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginvirastossa keskiviikkona 8.2.2017 kel lo 10.00 ja pidetään yleisön nähtä vänä sa mana päi vänä kel lo 11.00 15.00. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto valitsee kak si pöytäkirjan tarkastajaa, jotka tarvittaessa toimivat myös ään ten las kijoi na. KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juhani Isotalo ja Eero Kippola.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kaupunginhallitus 13 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 06.02.2017 Kallion alueen ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelma vuosille 2017-2020 9/0.05/2017 Yhall 14.12.2016 115 Kallion yhtymähallitus päätti kokouksessaan 16.3.2016 24 Ak tii vinen ikääntyminen ikäystävällisellä Kallion alueella vuosille 2014-2016 -suunnitelman päivittämisestä vuosille 2017-2020 ja nime si työryhmän päivittämään suunnitelman. Työryhmä on tehnyt päivitystä kesäkuun ja marraskuun välisenä aika na ja on saanut työnsä valmiiksi. Suunnitelman päivitys on tehty voi mas sa olevan suunnitelman pohjalle sitä selkiyttäen ja päivittäen si tä nykyisillä väestöennusteilla ja huomioiden kansalliset, maa kunnal li set ja alueelliset ikääntyvää väestöä koskevat suunnitelmat paikal li set olosuhteet huomioiden. Suunnitelma on päivitetty siten, että se vastaa ns. vanhuspalvelulain mää räyk siä suunnitelmasta ikääntyvän väestön tukemiseksi. Suunni tel ma on laadittu toimenpiteistä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, ter vey den, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi se kä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon jär jes tä mi sek si ja kehittämiseksi. Suunnitelma on laadittu siten, että se on linjassa Kallion ja kuntien strategisten suunnitelmien kanssa. Suun ni tel mas sa on arvioitu vanhuspalvelulain mukaisesti ikään tyneen väestön hyvinvoinnin tilaa, tarjolla olevien palvelujen riittävyyttä ja laatua sekä palvelun tarpeeseen vaikuttavia tekijöitä. Suun ni telmas sa on määritelty tavoitteet ikääntyvän väestön hyvinvoinnin, toimin ta ky vyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä tavoitteet tar jot ta vis ta palveluista ja peittävyyksistä. Lisäksi siinä on määritelty toi men pi teet tavoitteiden ja päämäärien saavuttamiseksi sekä eri vas tuu ta hot näiden saavuttamiseksi. Suunnitelma sai nimekseen: Kallion alueen ikääntyneiden hy vin vointi suun ni tel ma vuosille 2017-2020. Suunnitelman visio ja arvot on päi vi tet ty. Suunnitelman toteutumisen seurantaan ja arviointiin ei ole teh ty muutoksia. Kuntien vanhus- ja vammaisneuvostoilta on pyydetty lausunnot suun ni tel mas ta ja kuntalaisilla on ollut mahdollista antaa palautetta suun ni tel mas ta Kallion www-sivujen kautta. Saapuneet lausunnot ovat oheismateriaalina. Valmistelija: Palvelujohtaja hoito- ja hoivapalvelut
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kaupunginhallitus 13 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 06.02.2017 Hyvinvointipalvelujohtajan esitys vs. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Yhtymähallitus hyväksyy Kallion alueen ikääntyneiden hy vin voin tisuun ni tel man vuosille 2017-2020 ja lähettää sen kuntien val tuus tojen käsiteltäväksi. Yhtymähallitus hyväksyy hyvinvointipalvelujohtajan esityksen mu kaises ti. Päätös Hyväksyttiin. Kallion alueen ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelman vuosille 2017-2020 lähetetään jäsenkuntien valtuustojen käsiteltäväksi. ------------------------- Merkitään tiedoksi; Kallion alueen ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelman vuosille 2017-2020 yhtymähallitukselle esitteli hoito- ja hoivapalveluiden palve lu joh ta ja Reetta Hjelm. Kaupunginhallitus 16.01.2017 13 Kaupunginvaltuusto 06.02.2017 3 Oheismateriaalina on Kallion alueen ikääntyneiden hy vin voin ti suunni tel ma vuosille 2017-2020. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hy väk syy Kallion alueen ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelman vuosil le 2017-2020. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Oheismateriaalina on Kallion alueen ikääntyneiden hy vin voin ti suunni tel ma vuosille 2017-2020. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin palvelujohtaja Reetta Hjelmiä.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Teknisten palveluiden lautakunta 39 18.05.2006 Kaupunginhallitus 109 05.06.2006 Teknisten palveluiden lautakunta 79 27.09.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 109 15.11.2016 Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 4 06.02.2017 Asemakaavan muutos koskien osaa 1. kaupunginosan (keskusta) korttelista 51 ja viereistä puistoaluetta sekä asemakaavan keskeyttäminen koskien osaa korttelista 51 65/54.00/2006, 5/54.00/2017 Teknisten palveluiden lautakunta 18.05.2006 39 18.5.2006 Valmistelu maankäyttöyksikkö maanmittausteknikko Eriia Laru Asemakaavan muutos on tullut vireille 26.1.2004 28. Suunnittelualue sijaitsee Valtakadun ja Kyöstintien välissä ja on pinta-alaltaan noin 8067 m 2 ja alueesta on noin 4505 m 2 kaupungin omis tuk sessa. Keskustan osayleiskaavassa 29.8.2000 alue on osoitettu kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Nykyinen asemakaava on hyväksytty 22.81974. Alue on pääosin enintään kahden perheen asuinrakennusten korttelialuetta ( AO 2 ) ja kortteli alueen tehokkuus e = 0,25 ja rakennusoikeutta yhteensä 1731 k-m 2. Puis to aluet ta on noin 1142 m 2. Maanomistajille on pidetty 9.2.2006 neuvottelutilaisuus, minkä pohjal ta maankäyttöyksikössä on laadittu 2 kaavaluonnosvaih toehtoa: 1. vaihtoehto : Asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue AKR, II krs (e=0,30) tontti 977-1-51-1, p-ala noin 2024 m 2, rakennus oi keus 607 k-m 2 tontti 977-1-51-5, p-ala noin 2300 m 2, rakennusoi keus 690 k-m 2 tontti 977-1-51-6, p-ala noin 2205 m 2, rakennusoikeus 662 k-m 2 Asuinpientalojen korttelialue AP, II krs (e= 0,25) tontti 977-1-51-2, p-ala noin 1538 m 2, rakennusoikeus 385 k-m 2 Rakennusoikeus yhteensä noin 2344 k-m 2. Rakennusoikeus lisääntyy noin 613 k-m 2, mikä merkitsee aluetehokkuuteen noin 8 %:n lisäystä. 2. vaihtoehto: Asuinkerrostalojen korttelialue AK, II krs ja IV krs ( e= 0,35) tontti 977-1-51-1, p-ala noin 2024 m 2, rakennusoikeus 708 k-m 2 tontti 977-1-51-5, p-ala noin 4505 m 2, rakennusoikeus 1577 k-m 2 Asuinpientalojen korttelialue AP, II krs (e= 0,25) tontti 977-1-51-2, p-ala noin 1538 m 2, rakennusoikeus 385 k-m 2
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Teknisten palveluiden lautakunta 39 18.05.2006 Kaupunginhallitus 109 05.06.2006 Teknisten palveluiden lautakunta 79 27.09.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 109 15.11.2016 Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 4 06.02.2017 Kaupunginhallitus 05.06.2006 109 5.6.2006 Oheismateriaalia. Rakennusoikeus yhteensä noin 2670 k-m 2 eli rakennusoikeus kasvaa noin 939k-m 2, mikä merkitsee aluetehokkuuteen noin 12 % :n lisäystä. Alueella ollut puistoalue on liitetty kort teli alu ee seen ja on mer kitty pääosin istutettavaksi ton tin osaksi kummassakin vaih to eh dossa. Kaava- ja kaavamuutosalueelle edellytetään laadittavaksi erillinen tonttijako ( MRL 79 ). Vaikutuksiltaan merkittävän kaavan hyväksyy MRL.n52 :n mukaisesti kaupunginvaltuusto. Kaavoittaja esittää teknisten palveluiden lautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että valmisteluaineistosta varataan MRL:n 62 :n perusteella MRA:n 30 :n mukainen tilaisuus mielipiteen esit tämiseen ja oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan valmisteluaineiston nähtäville. TEKNINEN JOHTAJA: Teknisten palveluiden lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisten palveluiden lautakunnan esi tyksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Tuija Haikola poistui ennen asian käsittelyn aloittamista klo 17.55. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Pekka Taskista. Teknisten palveluiden lautakunta 27.09.2016 79 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä MRL:n 62 :n perusteella MRA:n 30 :n mukaisesti 16.6. - 30.6.2016.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Teknisten palveluiden lautakunta 39 18.05.2006 Kaupunginhallitus 109 05.06.2006 Teknisten palveluiden lautakunta 79 27.09.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 109 15.11.2016 Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 4 06.02.2017 Silloinen korttelin 51 tontin 2 pientalotontin maanomistaja esitti mie lipi teen kaavoituksen jättämisestä sikseen. Luonnosvaiheen vi ranomais neu vot te lua ei pidetty. Viranomaisilta pyydettiin lausunnot. Val mis te lu vai hees sa jätti lausunnon ainoastaan Pohjanmaan PPO Oy, jolla ei ollut kaavoitukseen huomautettavaa. Neuvottelu kaupunki / korttelin 51 yksityiset maanomistajat pidettiin 29.4.2011. Yksityisen maanomistaja rajoittuen kaupungin maanomis tuk seen oli vaihtunut. Keskusteltiin korttelin kehittämistä yleiskaa van pohjalta kerrostaloalueena (AK II - IV) tai mahdollisesti tii viinä pienkerrostalo- ja rivitalotaloalueena (AKR II). Yksityisille maanomis ta jil le esitettiin laskelmat yhdyskuntarakentamisen kus tan nuksis ta, mikäli osallistuvat kaavamuutokseen. Yksityisillä maan omis tajil la ei ole vielä tällöin ollut valmiutta osallistua kaavoitukseen ja kaavoi tuk sen eteneminen on siirtynyt usealla vuodella. Teknisen palvelukeskuksen kaavatiimin ohjauksessa on maan käyttö yk si kös sä laadittu valmisteluaineisto, joka käsittelee ainoastaan kau pun gin omistamaa aluetta: Korttelin 51 osaa (tontit 3 ja 4) ja siihen liittyvää puistoaluetta. Muilta osin korttelin 51 kaavoitus keskeytetään. Tarvittaessa on mah dol lis ta tarkastella yksityisten pientalotonttien osalta kaavoitusta eril li sel lä kaavamuutoksella myöhemmin. Kaavamuutoksen yh teydes sä kyseisten tonttien osalta tulee sopia maanomistajien yh dyskun ta ra ken ta mi sen kustannusosuudesta, mikäli maanostajat saavat kaa voi tuk sel la merkittävää hyötyä. Lähtökohdat: Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Keskustan osayleiskaava, jo ka on hyväksytty 7.6.2011 40, jossa kaavamuutosalue on osoitet tu kerrostalovaltaisena asuntoalueena (AK). Tarkoituksena on kehittää keskustapalveluiden alueelle valmiin kunta tek nii kan piirissä olevaa ja logistisesti keskeiselle paikalle si joit tuvaa kaupungin omistamaa korttelialueen osaa yleiskaavan ta voit teiden pohjalta kerrostaloalueena, jolle on mahdollista sijoittaa esi merkik si se nioripainotteista asumista. Täydennysrakentamisella pa ranne taan rakennetun ympäristön viihtyisyyttä sekä ydinkeskus tan ilmet tä ja kaupunkikuvaa. Kaavoitus lisää keskustan vetovoimaa uuden nykyaikaisen asuinkerrostalotuotannon osalta. Kaavamuutosalueen laajuudeksi muodostuu 0,4505 hehtaaria. Kaavoi tuk sel la osoitetaan kaupungin tonttitarjontaan yksi asuin ker ros talotontti (AK) 977-1-51-5, jolle tonttitehokkuudella e= 0,50 muo dos-
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Teknisten palveluiden lautakunta 39 18.05.2006 Kaupunginhallitus 109 05.06.2006 Teknisten palveluiden lautakunta 79 27.09.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 109 15.11.2016 Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 4 06.02.2017 tuu rakennusoikeutta II - V kerrokseen yhteensä noin 2253 k-m 2. Oheismateriaalia. Kaavoittaja: esittää lautakunnalle, että 1. kaavoitus keskeytetään koskien korttelin 51 vuonna 1974 hy väk sy tyn asemakaavan mukaisia tontteja 1 ja 2 ja muilta osin kaavamuutos asetetaan uudelleen nähtäville MRL:n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. 2. lautakunta oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan val mis te lu ai neis ton nähtäville. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esi tyk sen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Käsiteltiin :n 80 jälkeen. Teknisten palveluiden lautakunta 15.11.2016 109 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru Kaavoituksen valmisteluaineisto oli uudelleen nähtävillä MRL:n 62 :n pe rus teel la ja MRA:n 30 :n mukaisesti 7.10.2016-31.10.2016. Valmisteluaineistosta jättivät lausunnon Elisa Oyj ja Oulun Po lii si laitos / Ylivieskan poliisiasema. Lausunnoissa ei ollut huomautettavaa val mis te lu ai neis toa koskien. Pohjois - Pohjan maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus esitti tek ni siä tarkis tuksia kaavoituksen valmisteluaineistoon. Osallisten mielipiteitä ei valmisteluaineistosta esitetty. Maankäyttöyksikössä on laadittu kaavaehdotus. Oheismateriaalia Kaavoittaja: Lautakunta: 1. merkitsee tiedoksi valmisteluaineistosta annetun palautteen ja sen huomioimisen kaavaehdotusvaiheeseen, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaavaehdotuksen ja täydennetyn osallistumis- arviointisuunnitelman näh tä vil le MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mukaisesti.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Teknisten palveluiden lautakunta 39 18.05.2006 Kaupunginhallitus 109 05.06.2006 Teknisten palveluiden lautakunta 79 27.09.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 109 15.11.2016 Kaupunginhallitus 4 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 4 06.02.2017 Kaupunginhallitus 16.01.2017 4 TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Asemakaavamuutosehdotus on ollut nähtävillä 28.11.2016-2.1.2017 MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mukaisesti. Ehdotusvaiheessa jätettiin neljä lausuntoa: Elisa Oyj /Tuotanto, Oulun poliisilaitos / Ylivieskan poliisiasema, Pohjois-Pohjanmaan elinkei no-, liikenne- ja ympäristökeskus / Luonto- ja alueidenkäyttöyksikkö sekä Jokilaaksojen pelastuslaitos. Ehdotusvaiheen lausunnot asemakaavaselostuksen kohdassa 4.5.3 (si vu 25-26). Lausuntojen pohjalta ei tule muutoksia kaavoituksen hy väk sy mis vai hee seen. Osalliset eivät esittäneet muistutuksia kaavaehdotusvaiheessa. Oheismateriaalia. Kaupunginvaltuusto 06.02.2017 4 Kaavoittaja: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hy väksyt tä väk si asemakaavan, jolla muodostuu Ylivieskan kaupungin 1. kau pun gin osan (Keskusta) korttelin 51 osa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esi tyk sen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Oheismateriaalia. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Teknisten palveluiden lautakunta 77 14.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 96 18.10.2016 Kaupunginhallitus 5 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 5 06.02.2017 Asemakaava ja asemakaavamuutos koskien Toivonpuiston (9.) kaupunginosan urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta 149/54.00/2015, 6/54.00/2017 Teknisten palveluiden lautakunta 14.09.2015 77 14.9.2015 Valmistelija: Kaavoitusinsinööri Eriia Laru Suunnittelualue on pinta-alaltaan yhteensä noin 5,3013 ha ja sijaitsee noin kahden ki lo met rin etäisyydellä ydinkeskustasta Toi vonpuis ton kau pun gin osas sa Salmiperällä. Aluetta rajaa lännessä asema kaa va ton pientaloalue, poh joi ses sa asemakaavoitettu pien ta loalue, idässä Hyy pän kal lion puis to alue ja etelässä rautatiealue. Kaavoitusaloitteen on esittänyt Rave Rakennus Oy vuoden 2014 alus sa koskien noin 1,57 hehtaarin aluetta. Kaupungilla on suun nitte lu alu eel la maanomistusta noin 1,20 ha ja loput alueesta on yk si tyises sä omistuksessa. Salmiperän kaavaton alue on osittain ra ken tunut pientaloalueena. Suunnittelualueelle sijoittuvien asuin kiin teis töjen omis ta jil le pidettiin kaa voi tus ta koskien tavoitekeskustelu 13.8.2014. Asemakaavoitettavan alueen maanomistajalla, jolle asemakaavasta ai heu tuu merkittävää hyötyä eli rakennusoikeus ylittää 500 k-m 2, on vel vol li suus osallistua kunnalle yhdyskuntarakentamisesta ai heu tuviin kustannuksiin siten kuin MRL:ssa säädetään. Kustannuksiin osal lis tu mi ses ta on pyrittävä sopimaan maanomistajan kanssa. Maan käyt tö so pi mus voidaan osapuolia sitovasti tehdä vasta sen jälkeen, kun kaavaluonnos tai -ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Maan omis ta jat voivat suorittaa osan yhdyskuntarakentamisen kustan nuk sis ta luovuttamalla vastineeksi kaavoituksella osoitetut puis toalu eet omistamastaan tilasta. Kaavoituksen lähtökohtana on kes kus tan osayleiskaava, joka on hyväk syt ty KV 7.6.2011 40. Suunnittelualue on osayleiskaavassa osoitettu asuinpientalo (AP) -, puis to- sekä urheilu- ja virkistyspalvelujen (VP,VU-1) alueina ja se kä sit tää: 1) Asemakaavatonta aluetta, pinta-ala noin 4,880 ha, 2) Kaavamuutosaluetta, pinta-ala noin 0,4 ha, joka on 30.8.1993 hyväksytyn asemakaavan mukaista Hyypänkallionpuiston urheilu- ja vir kis tyspalvelujen aluet ta ( VU-1). Maankäyttöyksikkö on teknisen pal ve lu kes kuk sen kaavatiimin ohjauk sessa tarkastellut aluerajausta sekä laatinut kaa voi tuk sen val-
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Teknisten palveluiden lautakunta 77 14.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 96 18.10.2016 Kaupunginhallitus 5 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 5 06.02.2017 mis te lu ai neis to na luonnoksen sekä alustavan osal lis tu mis- ja arvioin ti suun ni tel man koskien Salmiperäntien itäpuolista aluetta. Asemakaavaluonnoksessa on esitetty muodostettavaksi: - erillispientalojen korttelialuetta (AO) 1,7394 ha - asuinpientalojen kortteliauetta (AP) 1,4782 ha - rivitalojen korttelialuetta (AR) 1,1957 ha - puistoaluetta (VP) 0,2274 ha - urheilu- ja virkistyspalveluiden aluetta (VU-1) 0,0957 ha - katualuetta 0,5649 ha. Asemakaava ja asemakaavamuutos on merkittävä ja sen hyväksyy kau pun gin val tuus to, (MRL 52 ). Asemakaava-alueelle tulee laa ditta vak si erillinen tonttijako, (MRL 79 ). Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Lautakunta 1. Hyväksyy kaavoituksen käynnistämissopimus- ja maan käyt töso pi mus luon nok sen kaupunki / Rave Rakennus Oy ja oi keuttaa allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen sopimuksen. 2. Toteaa kaavahankkeen vireille tulleeksi. 3. Oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen ilmoittamaan kaa voi tuksen vireilletulosta. 4. Oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaa voi tuksen valmisteluaineiston nähtäville sekä varaamaan osallisille ti lai suu den esittää mielipiteitä aineistosta MRL 62 :n pe rusteel la ja MRA:n 30 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Antti Rantala poistui esteellisenä kokouk ses ta ennen tämän :n aloitusta. Puheenjohtajana toi mi lopun kokouksen ajan Juhani Isotalo. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Asia käsiteltiin :n 79 jälkeen. Teknisten palveluiden lautakunta 18.10.2016 96 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Teknisten palveluiden lautakunta 77 14.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 96 18.10.2016 Kaupunginhallitus 5 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 5 06.02.2017 Kaavoituksen valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 28.9.- 28.10.2015 MRL 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Valmisteluaineistosta jätettiin 7 lausuntoa ja 5 mielipidettä, jotka kaa voit ta jan vastineineen on kirjattuna kaavaselostukseen. Kaavaehdotusvaiheeseen: Vainionkadun linjausta muutettiin, jolloin kaavamuutosalueen pin ta-alak si muodostuu 0,9594 ha. Melua ja tärinää koskevia kaavamääräyksiä täydennettiin. Salmiperäntie on kaupungin sisäistä katuverkkoa. Eh do tus vaihee seen ei esitetä nuoli merkintöjä, jotka luonnoksessa osoit tivat likimääräisen ajoneuvoliittymän sijainnin. Liittymäkieltomerkintä lisättiin korttelin 131 AR- tontille nro1 Sal mi pe rän tie hen rajoittuvalle tontin osalle. Johtorasitemerkinnät viemäriä varten korttelin 131 tonttien nrot 2 ja 3 rajalle sekä korttelin 131 eteläpuolelle sijoittuvalle ur heilu- ja virkistyspalvelujen alueelle (VU-1). Vainionkadun päähän sijoittuvalle urheilu- ja virkistyspalvelujen alu eel le merkitään ohjeellinen pysäköimispaikka (p). Kaavaehdotusvaiheessa on esitetty muodostettavaksi: Erillispientalojen korttelialueita (AO I½) 1,1594 ha Asuinpientalojen korttelialuetta (AP Iu½) 1,9751 ha Rivitalojen korttelialuetta (AR II) 1,1572 ha Liikennealueita /katu 0,5706 ha Puistoalueita (VP) 0,2360 ha Urheilu- ja virkistyspalvelujen alueita (VU-1) 0,7492 ha Oheismateriaalia Kaavoittaja: Lautakunta 1. hyväksyy valmisteluaineistosta esitettyyn palautteeseen laadi tun kaavoittajan vastineen, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaavaehdotuksen sekä täydennetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Merkittiin pöytäkirjaan, että Antti Rantala poistui esteellisenä
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Teknisten palveluiden lautakunta 77 14.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 96 18.10.2016 Kaupunginhallitus 5 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 5 06.02.2017 Kaupunginhallitus 16.01.2017 5 kokouksesta ennen :n 96 käsittelyä. Puheenjohtajana toimi lopun kokouksen ajan Tarja Koutonen. Käsiteltiin :n 105 jälkeen. Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus on ollut nähtävillä 31.10.2016-30.11.2016 MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mu kai ses ti. Ehdotusvaiheessa jätettiin 8 lausuntoa: Elisa Oyj, Pohjois-Pohjanmaan Museo, Museovirasto, Oulun poliisilaitos / Ylivieskan Poliisiasema, Liikennevirasto, Ylivieskan kaupunki / Liikuntalautakunta, Pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Kallio / Ympäristönterveydenhuolto sekä Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Kaavaehdotuksesta esitettiin kaksi asukkaiden muistutusta. Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset kaavoittajan vastineineen ovat kirjattuina asemakaavaselostuksen kohdassa 4.5.3 (sivu 53-54) Yhteenveto kaavaehdotukseen tehdyistä muutoksista: 1. ELY:n lausunnossa esitetysti Tekniset korjaukset selostukseen ja kaavakarttaan: Selostukseen sivulle 33 pohjakartan hyväksymisestä kirjataan: Poh jakart ta täyttää MRL 54 :n mukaiset vaatimukset Kaava-alueen ulkopuolinen merkintä (LT / liikennealue) rautatiealueen vie res sä poistetaan kaavakartalta. Kaavaselostukseen ja kaavamääräykseen kirjataan: Piha-alueiden melutasot eivät saa ylittää valtioneuvoston pää tök sen 993/1992 mukaisia päivä- ja yöajan melutason ohje ar vo ja. Melutaso ei saa ylittää rakentuneilla korttelialueilla ul ko na melun A- painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päi vä ohje ar voa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. Uut ta rakennettaessa ei melutason yöohjearvo (klo 22-7) saa ul ko na ylittää 45 db. Alueelle on rakennettava melusuojaus. Meluesteen on oltava vähintään 4 m nykyisestä maanpinnasta. Rakennuslupavaiheessa on varmistettava rakenteellisen melusuojauksen riittävyys piha-alueille kantautuvan melun osalta
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Teknisten palveluiden lautakunta 77 14.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 96 18.10.2016 Kaupunginhallitus 5 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 5 06.02.2017 Kaavamääräyksiin lisätään: Melusuojauksena toimiva melueste on rakennettava ennen me lul le herkkien koh teiden ottamista käyttöön. Melulle herkät koh teet ovat korttelin 130 tontti 4 ja korttelin 131 tontit 5-7. Kaavamääräyksistä poistetaan alla kirjatut lauseet, koska lauseis sa toistetaan muissa määräyksissä todettua: Korttelin 131 tontilla 6 melusuojaus on toteutettava vä hintään 4 m nykyisestä maanpinnasta. Kortteleiden 130 ja 131 rau ta tie alu een puoleisille tonteille voidaan toteuttaa me lu suojaus ra ken teet niin, että melutaso tonteilla saa olla kor keintaan 55 dba. 2. Asukkaiden muistutukset huomioidaan hyväksymisvaiheeseen seu raa vas ti: Suunnittelualueen pohjoisosaan sijoittuvan metsäalueen osa kal liohar jan tei neen esitetään hyväksymisvaiheen kaavakartan mu kai ses ti osak si Hyypänkallion puistoaluetta (VU-1). Hyypänkallion puistoalueen (VU-1) laajenemisen vuoksi hy väksy mis vai hee seen korttelin 130 AO tontti nro 3 muutetaan AR -alu eek si. Kortteliin 130 esitetään kaksi AR -tonttia ja kaksi AO -tont tia. Tilastolomakkeeseen ja selostuksen teksteihin huomioidaan em. muu tos ten vähäinen vaikutus pinta-aloihin. Puistoalueen pinta-ala li sään tyy noin 70 m 2. Korttelissa 131 sijaitsevan AR- tontin nro 1 pohjoisosaan, Vainion tie hen rajautu en, esitetään istutettava tontin osa. Kaavaehdotusta ei laiteta uudelleen nähtäville. Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy lausuntoihin ja muistutuksiin laaditut kaavoittajan vas ti neet ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi: asemakaavan, jolla muodostuu Ylivieskan kaupungin 9. kau pun gin osan (Toivonpuisto) korttelit 130-131 sekä katu-, puis toaluetta sekä urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta. asemakaavamuutoksen, jolla muodostuu Ylivieskan kaupun gin 9. kaupunginosan korttelin 130 ja 131 osat sekä katu aluet ta ja urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Teknisten palveluiden lautakunta 77 14.09.2015 Teknisten palveluiden lautakunta 96 18.10.2016 Kaupunginhallitus 5 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 5 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 06.02.2017 5 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Oheismateriaalia. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Teknisten palveluiden lautakunta 26 12.04.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 95 18.10.2016 Kaupunginhallitus 6 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 6 06.02.2017 Asemakaavan laatiminen (Savarin laajennusalue Pohjolantien itäpuolella) 49/54.00/2016, 7/54.00/2017 Teknisten palveluiden lautakunta 12.04.2016 26 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru, p.044-4294 423 Aloitteen tekijä on teknisen palvelukeskuksen kaavatiimi. Asemakaavaton alue, pinta-alaltaan noin 32 hehtaaria, sijaitsee Pyör re pe rän kaupunginosan Savarin liikealueen itäpuolella. Kaa voitet ta va alue sijoittuu Koskipuhdon teollisuusaluetta vas ta pää tä ja logis ti ses ti edullisesti valtatie 27 varteen. Kaavattomasta alueesta noin 21 hehtaaria on kaupungin omistuksessa ja yksityinen maanomistus on noin 11 hehtaaria. Suunnittelun lähtökohdat Kaavoitusta valmistellaan maakuntakaavan ja yleiskaavan ta voit teiden pohjalta. Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu teol lisuus alu eek si, jolle ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaa ti muk sia ja jolle saa sijoittaa tilaa vaativaa erikoiskauppaa (TY-1). Suunnittelun tavoitteet Kaavoituksella lisätään kaupungin teollisuus- ja liiketonttitarjontaa. Kaupungin hankittua suunnittelualueelta raakamaata, on kaavoitus tul lut ajankohtaiseksi. Suunnittelualue on myös jo osittain rakentunut teollisuusalueena, jolle sijoittuvat Aimo Kortteen Konepaja Oy:n (rakennettu 1989-2015) ja Alutec Oy:n (rakennettu 2007/ laajennus hanke 2016) toi mi ti lat. Kaa voi tus ta valmistellaan myös kyseisten yritysten laa jen ta mis tarpeet huomioiden. Kaupunki luovuttaa yrityksille kaa voi tuk sel la muodos tet ta vat teollisuustonttien lisäalueet. Maankäyttöyksikössä on laadittu kaavoituksen valmisteluaineistona alus ta va osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä alustava asemakaavaluonnos, jossa suunnittelualueelle on osoitettu tontteja teol lisuu del le (TY, ja TY-4) ja tilaa vievälle erikois kaupalle (KM-6) sekä nii hin liittyviä lähivirkistys- ja katualueita. Kaavoitusta koskien järjestetään esittelytilaisuus osallisille. Asemakaava on merkittävä ja sen hyväksyy kaupunginvaltuusto (MRL 52 / kaupungin johtosäännöt). Alueelle tulee laadittavaksi eril li nen tonttijako ( MRL 79 ).
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Teknisten palveluiden lautakunta 26 12.04.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 95 18.10.2016 Kaupunginhallitus 6 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 6 06.02.2017 Oheismateriaalia Kaavoittaja: Lautakunta 1. päättää ryhtyä asemakaavan laatimiseen sekä oikeuttaa tek ni sen palvelukeskuksen ilmoittamaan kaavoituksen vireil le tulosta, 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan val mis telu ai neis ton nähtäville ja varaa osallisille tilaisuuden esittää mie li pi tei tä kaavoituksen valmisteluaineistosta MRL:n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Rakennuspäällikkö: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Teknisten palveluiden lautakunta 18.10.2016 95 Valmistelija: kaavoitusinsinööri Eriia Laru Kaavoituksen valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 6.6. - 6.7.2016 MRL:n 62 :n perusteella ja MRA:n 30 :n mukaisesti. Valmisteluaineistosta esitettiin 8 lausuntoa ja yksi mielipide, jotka on esi tet ty kaavoittajan vastineineen kaavaselostuksessa. Kaavaehdotusvaiheeseen tehtiin seuraavat muutokset : 1. Tekniset korjaukset kaavaselostuksen teksteihin kma- merkinnän selitys on kaavaselostukseen muutettu vas taa maan ympäristö ministeriön tekemää maa kun takaa van vahvistamispäätöstä TY-4 osalta kirjoitustekninen korjaus Asemakaavan pohjakarttaa koskeva kirjaus on korjattu: Asemakaavanpohjakarttaa koskevista vaatimuksista on sää det ty maankäyttö- ja rakennuslain 54 a :ssä. Kaa voi tusmit taus ase tus (1284/1999) on kumottu 1.5.2014 lukien (328/2014). 2. Hulevesien hallintaa koskevat kaavamääräykset täy den nettiin suunnitelmaan perustuen. 3. Puistomuuntamovaraukset sähkönjakelua varten on esitetty. 4. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T) on muutettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Teknisten palveluiden lautakunta 26 12.04.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 95 18.10.2016 Kaupunginhallitus 6 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 6 06.02.2017 aset taa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Alueelle voidaan sijoittaa betoniasema (TY-5) ja TY- korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaati muksia. 5. Valtatien liikennealueen (LT), Kauniskallion ja Palkkitien katu aluei den risteysaluevaraus määritetään Savontien lii ken nesuun ni tel maan perustuen. 6. LT- alueelle sallittavat Kauniskallionkadun ja Palkkitien liit tymät merkitään nuolimerkinnällä ehdotusvaiheen asemakaavakarttaan. Nuolimerkintä osoittaa ajoneuvo liikenteen liitty män likimääräisen sijainnin. 7. Louhekatu nimetään Alumiinkaduksi ja sijainti muutetaan liiken ne suun ni tel maan perustuen. 8. Katualueen siirto vaikuttaa myös korttelin 70 tonttirakenteeseen. Kahden ison KM-6 tontin sijasta esitetään neljä pienem pää KM-7 tonttia, joille voidaan sijoittaa alle 3000 k-m 2 :n suu rui nen tilaa vievää erikoiskaupan suuryksikkö. 9. Karttatarkastelu kaupan vaikutusten arviointiin on laadittu ja vai ku tus ten arviointia on täydennetty sekä kaupan suur yk siköi den pinta-aloja koskeva liite tarkistettu. 10. Alueelle (maakuntakaavan mukaista kma -aluetta) muo dostuu kaavoituksella kortteliin 70 neljä KM-7 tonttia (pinta-ala yht. 32 835 m 2 / kerrosala 9 850 k-m 2, tonttite hokkuudella e= 0,30 ), joille voi sijoittaa paikallisia vähit täiskau pan suur yksi köi tä (erikoiskauppaa) kooltaan 2 333 k-m 2, 2371 k-m 2, 2581 k-m 2 ja 2567 k-m 2. Kaupan määrä Savariin maa kun takaa vas sa esitetylle kma -alueelle on 21 065 k-m 2 sekä lisäksi TY-4 tontille sallitaan erikoiskaupan liiketilaa alle 2000 k-m 2. Oheismateriaalia Kaavoittaja: Lautakunta 1. hyväksyy valmisteluaineistosta jätettyyn palautteeseen laaditun kaavoittajan vastineen 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaavaehdotuksen nähtäville MRL:n 65 :n perusteella ja MRL:n 27 :n mukaisesti. TEKNINEN JOHTAJA: Lautakunta hyväksyy kaavoittajan esityksen. TEKNISTEN PALVELUIDEN LAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Kaupunginhallitus 16.01.2017 6 Asemakaava- ja asemakaavamuutosehdotus on ollut nähtävillä
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Teknisten palveluiden lautakunta 26 12.04.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 95 18.10.2016 Kaupunginhallitus 6 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 6 06.02.2017 31.10.2016-30.11.2016 MRL:n 65 :n perusteella ja MRA:n 27 :n mu kai ses ti. Kaavaehdotuksesta jätettiin seitsemän lausuntoa: Elisa Oyj, Mu seovi ras to, Pohjois-Pohjanmaan Museo, Peruspalvelukunta yhtymä Kallio / Terveysval vonnan toimipiste, Oulun poliisilaitos / Ylivieskan polii si ase ma, Jokilaaksojen pelastuslaitos / Ylivieskan paloasema sekä Poh jois-poh jan maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Kaavaehdotuksesta esitettiin yksi muistutus. Lausunnot ja muistutus kaavoittajan vastineineen on kirjattuna asema kaa va se los tuk sen kohdassa 4.5.3 (sivut 46-48). Yhteenveto hyväksyttävään kaavaehdotukseen tehdyistä muutoksista lausunnoissa esitetysti: Kaavakartalle ja -määräyksiin on yhtenäistetty merkintä koskien oh jeel lis ta liikennealueen alittavaa kevyen liikenteen yhteyttä Hulevesiselvitys on päivitetty lisäämällä kohta 6: Hulevesijärjestelmä pelastus tilanteessa. Tekniset korjaukset: Selostukseen sivulle 29 merkitään: Suunnittelualueen poh jakart ta täyttää MRL 54 a :n mukaiset vaatimukset. Kaavaselostuksen sivulle 59 on maakuntakaavan kma -mer kintä muutettu vas taamaan ympäristöministeriössä hyväksytyn maa kun ta kaa van merkintää. Valtatie 27 liikennealueita koskevat asemakaavan tilavaraukset on tar kis tet tu viimeisimmästä valtatie 27. suunnitelmista. Asemakaavaa ja asemakaavamuutosehdotusta ei ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Oheismateriaalia. Kaavoittaja: Kaupunginhallitus: 1. hyväksyy lausuntoihin ja muistukseen laaditut kaavoittajan vas ti neet ja 2. esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi: 1) asemakaavan, jolla muodostuu Ylivieskan kaupungin 10. kau pun gin osan (Pyörreperä) korttelit 70-71 sekä katu- lähivirkistys- ja liikennealuetta sekä 3. kaupunginosan (Koskipuhto) liikennealuetta.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Teknisten palveluiden lautakunta 26 12.04.2016 Teknisten palveluiden lautakunta 95 18.10.2016 Kaupunginhallitus 6 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 6 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 06.02.2017 6 2) asemakaavamuutoksen, jolla muodostuu Ylivieskan kaupun gin 3. kaupunginosan (Koskipuhto) liikennealueen osa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria. Oheismateriaalia. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginarkkitehti Risto Suikkaria.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Kaupunginhallitus 239 19.12.2016 Kaupunginvaltuusto 7 06.02.2017 Väliaikaisrahoituksen myöntäminen Voimaa työttömille! -hankkeelle 1/1.25/2016 Kaupunginhallitus 19.12.2016 239 Ylivieskan työttömien yhdistys ry:n (0961373-5) puheenjohtaja Jaana Kangaskorte on 14.11.2016 saapuneella kirjeellä uusinut työt tömien yhdistyksen lainahakemuksen kaupungilta (kaupunginhallitus 27.6.2016 129). Kirje ja hankesuunnitelma on oheismateriaalina. Ylivieskan työttömien yhdistys ry on käynnistämässä hankkeen, jonka tarkoituksena on työttömien yhdistyksen toiminnan uudelleen orga ni soin ti ja näkyväksi tekeminen sekä toiminnan juurruttaminen pysy väk si aktiiviseksi työttömien elämänlaatua ja työkykyä ko hen tavak si yhdistykseksi. Hankkeella yhdistykselle palkataan henkilö, jonka vastuulla on yhdis tyk sen toiminnan järjestäminen ja vakiinnuttaminen. Tarkoitus on myös käynnistää kahvilatoiminta työttömille ja vähävaraisille asiakkail le. Hankkeeseen sisältyy myös investointiosa, jolla yhdistykselle han ki taan tietokone ja tarvittavat välineet kahvilatoiminnan käyn nistä mis tä varten. Kehittämishankkeen kustannusarvio on 54.527 euroa, josta vas tikkeet to man työn (talkootyön) osuus on 10.905 euroa. In ves toin tihank keen kustannusarvio on 10.000 euroa. Kaupungin ra hoi tusosuus on 48.622 euron avustusosuudesta yhteensä 9.725 euroa. Hank keen kesto on yksi vuosi. Työttömien yhdistys hakee kaupungilta 64.527 euron lainaa hankkeen rahoituksen läpiviemiseksi. Ylivieskan työttömien yhdistys on perustettu v. 1994, mutta on viime ai koi na ollut käytännössä toimimaton. Yhdistyksen keskeiset hen kilöt ovat käytännössä järjestäneet vain vuotuisten EU -ruo ka pa ket tien jaon. Hankehakemuksen yhdistyksen vastuuhenkilöt on päi vi tet ty ja mer kit ty yhdistysrekisteriin 20.06.2016. Yhdistyksen pu heen joh ta jana toimii Jaana Kangaskortet. Kehittämishankkeen omarahoitusosuus 10.905 euroa muodostuu tal koo työs tä. Investointihankkeen omarahoitusosuus on 5.000 euroa, josta tällä hetkellä on kerättynä yhdistyksen ilmoituksen mukaan noin 4.000 euroa. Uusi kuntalaki (410/2015) rajoittaa merkittävästi kunnan lainan tai takauk sen antoa kuntakonserniin kuulumattomille yhteisöille. Kun talain 129 :ssä todetaan, että Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa sää-
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Kaupunginhallitus 239 19.12.2016 Kaupunginvaltuusto 7 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 06.02.2017 7 de tyis tä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta va kuut ta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kuntalain estämättä voi kunta siis myöntää luoton kyseiseen tar koituk seen, mutta edut tulee turvata vastavakuudella. Luottoa myönnet täes sä tulee kuitenkin aina arvioida luotonsaajan luot to kel poisuut ta. Ylivieskan työttömien yhdistys ry:n osalta arviointia vai keuttaa se, ettei yhdistys ole käytännössä toiminut ollenkaan ja sen toimin taa ollaan vasta aktivoimassa tämän hankkeen myötä. Edellä mai ni tuis ta syistä johtuen kaupungin saatava tulee turvata kun ta lainkin edellyttämällä tavalla. Mahdollista lainaa ei ole perusteltua myöntää haetun kokoisena, kos ka yhdistys voi hakea maksatusta myös kesken hankkeen, jolloin vä li ai kais ra hoi tuk sen tarve puolittuu ja on puolet ko ko nais hank keesta eli 32 000 euroa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää esittää, että kau pun gin val tuus to 1) myöntää Ylivieskan työttömien yhdistys ry:lle 32.000 euron vä li aikais ra hoi tuk sen seuraavin ehdoin - laina-aika on enintään 18 kk ja niin, että lainaa lyhennetään sitä mu kaa kuin jäljempänä mainitulle sulkutilille kertyy varoja, - lainasta ei peritä korkoa eikä muita kuluja, - yhdistys avaa erillisen sulkutilin, jonne Rieska-Leader ry:n avustus ohjataan, panttaa kyseisen tilin ja sillä olevat varat sekä Ries ka-lea der ry:n avustuspäätökseen perustuvan saatavan myön net tä vän luoton vakuudeksi, - pankki antaa ko. tiliä koskevan kuittaamattomuustodistuksen, - yhdistys nimeää hankkeen ohjausryhmään kaupungin eh dot taman jäsenen ja tälle varajäsenen, 2) valtuuttaa kaupunginhallituksen päättämään tarvittaessa luot to ehto jen muutoksista. Kaupunginhallitus päättää nimetä edustajan ja tälle varajäsenen hank keen ohjausryhmään. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus nimesi hankkeen ohjausryhmään Tarmo Hirvelän ja hänen varajäsenekseen Tiina Junttilan. Oheismateriaalina on Ylivieskan työttömien yhdistys ry:n kirje lai na-
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Kaupunginhallitus 239 19.12.2016 Kaupunginvaltuusto 7 06.02.2017 ha ke muk sen uusimisesta sekä hankkeen hankesuunnitelma. KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Kaupunginhallitus 244 19.12.2016 Kaupunginhallitus 15 16.01.2017 Kaupunginhallitus 32 30.01.2017 Kaupunginvaltuusto 8 06.02.2017 Eron myöntäminen Ahti Hintsalalle luottamustoimista ja uuden henkilön valinta hänen tilalleen 190/2.30/2016, 10/2.30/2017 Kaupunginhallitus 19.12.2016 244 (Asian valmistelija Maritta Piili, puh. 044 4294212) Ahti Hintsala on lähettänyt 29.11.2016 kaupunginvaltuustolle seuraa vat irtisanomisilmoitukset: "Olen ollut tämän kuntavaalikauden ulkoistetun luottamustoimien esit te li jän toimesta Ylivieskan seudun kansalaisopiston johtokunnan jä se nen varavaltuutettu Aura Hasasen, varavaltuutetun va ra jä se nenä ilman yhtäkään kokouskutsua. Ilmoitan 30.11.2016 Ylivieskan seudun johtokunnan luot ta mus toi meni päättyneeksi, ilman käyttöäni tässä tehtävässä." "Olen tämän kuntavaalikauden ollut luottamuspaikkoja ulkoistetun toi mi jan esittelemänä Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän jäsenen va ra val tuu tet tu Juhani Nevalan, varavaltuutetun varajäsenenä ilman yh tä kään kokouskutsua. Ilmoitan 30.11.2016 Jedun koulutuskuntayhtymän luottamustoimeni päät ty neek si, ilman käyttöäni tässä tehtävässä." Kuntalain 147 3 momentti kuuluu seuraavasti: "Valtuutettu tai muu tämän lain voimaan tullessa voimassa olleen kun ta lain 32 :ssä tarkoitettu kunnan luottamushenkilö voi niin ha lutes saan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toi mi kauden jatkumisen perusteella. Tällöin varavaltuutettu kutsutaan val tuute tun tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja muuhun luot ta mus toimeen valitaan uusi henkilö. Valtuutetun toimesta tai muusta kunnan luot ta mus toi mes ta eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti val tuus tolle tai luottamushenkilön valinneelle muulle toimielimelle marraskuun 2016 loppuun mennessä." Ylivieskan seudun kansalaisopiston johtokunnan kokoonpano sekä Jo ki laak so jen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston Ylivieskan jä se net käyvät selville esi tys lis tan oheismateriaalista. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun ginval tuus to
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Kaupunginhallitus 244 19.12.2016 Kaupunginhallitus 15 16.01.2017 Kaupunginhallitus 32 30.01.2017 Kaupunginvaltuusto 8 06.02.2017 Kaupunginhallitus 16.01.2017 15 Kaupunginhallitus 30.01.2017 32 - merkitsee tiedoksi Ahti Hintsalan ilmoitukset luottamustoimista eroa mi ses ta ja toteaa luottamustoimien päättyvän 31.12.2016, - valitsee uuden henkilön Ahti Hintsalan tilalle Ylivieskan seudun kan sa lais opis ton johtokuntaan Aura Hasasen varajäseneksi sekä Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuustoon Juha ni Nevalan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Ahti Hintsala on toiminut myös va ra val tuu tet tu na. Vaalilain 93 :n mukaan jos valtuuston toimikauden aikana va ra valtuu tet tu jen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on val tuus ton puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia va ra val tuutet tu ja kuntalain 11 :n mukaisesti. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun ginval tuus to edellä 19.12.2016 esitetyn lisäksi merkitsee tiedoksi vaalilain 93 :n ja toteaa, että kes kus vaa li lau takun ta on määrännyt Kansallisen Ko koo muk sen 6. varavaltuutetuksi Mark ku Niemen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Ahti Hintsala on 18.1.2017 ilmoittanut, että hän ei ole tarkoittanut 29.11.2016 lähettämässään kirjeessä käyttää kuntalain 147 3 momen tin mukaista oikeutta erota toimestaan vuoden 2016 lopussa val tuus ton toimikauden jatkumisen perusteella. Hän on ilmoittanut eros taan Ylivieskan seudun kansalaisopiston johtokunnan va ra jä senyy des tä ja Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston va ra jäsene nyy des tä 30.11.2016. Varavaltuutetun toimi jatkuu edelleen. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syys tä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luot ta mus hen ki lö on. Oheismateriaalina on Ylivieskan seudun kansalaisopiston joh to kunnan kokoonpano sekä Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän yh ty mäval tuus ton Ylivieskan jäsenet.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 29 Kaupunginhallitus 244 19.12.2016 Kaupunginhallitus 15 16.01.2017 Kaupunginhallitus 32 30.01.2017 Kaupunginvaltuusto 8 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 06.02.2017 8 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus - kumoaa edellä 19.12.2016 244 ja 16.1.2017 15 tekemänsä pää tök set ja - esittää, että kaupunginvaltuusto myöntää Ahti Hintsalalle eron Yli vies kan seudun kansalaisopiston johtokunnan va ra jä se nyydes tä ja Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston va ra jäsene nyy des tä ja valitsee uuden henkilön Ahti Hintsalan tilalle Ylivieskan seudun kan sa lais opis ton johtokuntaan Aura Hasasen varajäseneksi sekä Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuustoon Juha ni Nevalan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Oheismateriaalina on Ylivieskan seudun kansalaisopiston joh to kunnan kokoonpano sekä Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymän yh ty mäval tuus ton Ylivieskan jäsenet. KAUPUNGINVALTUUSTO: 1. myönsi Ahti Hintsalalle eron Ylivieskan seudun kan sa lais opiston johtokunnan varajäsenyydestä ja Jokilaaksojen kou lu tuskun ta yh ty män yhtymävaltuuston varajäsenenyydestä. 2. valitsi Ylivieskan seudun kansalaisopiston johtokuntaan Aura Ha sa sen varajäseneksi Markku Niemen ja Jokilaaksojen kou lutus kun ta yh ty män yhtymävaltuustoon Juhani Nevalan va ra jä senek si Markku Niemen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 30 Kaupunginhallitus 16 16.01.2017 Kaupunginvaltuusto 9 06.02.2017 Eron myöntäminen Tuija Tikkaselle luottamustoimista ja uuden henkilön valinta hänen tilalleen 11/2.30/2017 Kaupunginhallitus 16.01.2017 16 Kaupunginvaltuusto 06.02.2017 9 (Asian valmistelija Maritta Piili, puh. 044 4294212) Tuija Tikkanen pyytää ilmoituksellaan 27.12.2016 eroa kaupungin luot ta mus toi mis ta 27.12.2016 alkaen paikkakunnalta muuton vuoksi. Tui ja Tikkanen on toiminut varavaltuutettuna, rakennus- ja ym pä ristö lau ta kun nan jäsenenä sekä tarkastuslautakunnan ja teknisten palve lui den lautakunnan varajäsenenä. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaa li kelpoi suu ten sa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätök sen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Vaalilain 93 :n mukaan jos valtuuston toimikauden aikana va ra valtuu tet tu jen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on val tuus ton puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varajäseniä kun ta lain 11 :n mukaisesti. Rakennus- ja ympäristölautakunnan, tarkastuslautakunnan ja tek nisten palveluiden lautakunnan kokoonpanot käyvät selville esityslistan oheis ma te ri aa lis ta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kau pun ginval tuus to - toteaa Tuija Tikkasen luottamustoimet päättyneiksi, - merkitsee tiedoksi vaalilain 93 :n ja toteaa, että kes kus vaa lilau ta kun ta on määrännyt Suomen Keskustan 17. va ra val tuu tetuk si Urho Pajukosken, - valitsee Tuija Tikkasen tilalle - jäsenen rakennus- ja ympäristölautakuntaan, - varajäsenen tarkastuslautakuntaan ja - varajäsenen teknisten palveluiden lautakuntaan. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Rakennus- ja ympäristölautakunnan, tarkastuslautakunnan ja tek nisten palveluiden lautakunnan kokoonpanot käyvät selville esityslistan