Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.11.2016 Sivu 1 / 1 619/2016 10.02.03 211 Ahertajankulma II, asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen nähtäville (MRA 27 ), alue 211402, 12. kaupunginosa Tapiola Valmistelijat / lisätiedot: Minna Järvenpää, puh. 043 825 5187 Olli Koivula, puh. 046 877 3003 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30.11.2016 päivätyn Ahertajankulma II - Flitarhörnet II asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6994, joka käsittää osan korttelia 12091 ja katualuetta, 2 pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Käsittely Käsittelyn kuluessa puheenjohtaja Markku Markkula ehdotti jäsen Pirjo Kemppi-Virtasen kannattamana, että kaupunkisuunnittelulautakunta päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että ratkaisun pääperiaatteet ratkaistaan osana teatteritilojen vaatimaa asemakaavoitustarkastelua välillä Tapiolan keskusta - WeeGee (Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston päätös 6.6.2016). Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markku Markkula tiedusteli voidaanko puheenjohtajan palautusehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi siten, että ratkaisun pääperiaatteet ratkaistaan osana teatteritilojen vaatimaa asemakaavoitustarkastelua välillä Tapiolan keskusta - WeeGee (Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston päätös 6.6.2016). Oheismateriaali - Ahertajankulma II, tapahtumaluettelo - Ahertajankulma II, kaavamääräykset - Ahertajankulma II, kaavakartta
Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.11.2016 Sivu 2 / 2 - Ahertajankulma II, ajantasa-asemakaava - Ahertajankulma II, asemapiirros - Ahertajankulma II, ilmanäkymä kaakosta - Ahertajankulma II, näkymä Ahertajantieltä - Ahertajankulma II, näkymä WeeGeeltä Selostus Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa asuntojen sekä liike-, toimisto-, palvelu-, työ- ja kulttuuritilojen toteuttaminen nykyisten liike- ja toimistorakennusten paikalle Tapiolan Ahertajankulman alueella. Rakennusoikeutta muutosalueelle osoitetaan yhteensä 4 800 k-m 2, josta asumista on noin 3 300 k-m 2. Rakennusoikeuden määrä kasvaa nykyisestä noin 2 000 k-m 2. Kaavamuutoksen taustalla on Espoon kaupunginhallituksen kilpailukyky- ja elinkeinojaoston (Ekyj) päätös 14.12.2015, jossa käsiteltiin Tapiolan Ahertajankulman jatkokehittämisen periaatteita. Ekyj päätti kehottaa kaupunkisuunnittelukeskusta käynnistämään kaavamuutoksen laatimisen Ahertajankulman alueella Merimieseläkekassan omistamille tonteille niin, että alueelle tulee korkeatasoisia asuntoja ja pohjakerrokseen mahdollistetaan Näyttelykeskus WeeGeehen liittyviä näyttely- ja toimintatiloja. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Ahertajankulma II - Flitarhörnet II, asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6994, käsittää osan korttelia 12091 ja katualuetta.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.11.2016 Sivu 3 / 3 Aloite ja vireilletulo Asemakaavan muutosta on hakenut alueen kiinteistönomistaja Merimieseläkekassa 17.3.2016 päivätyllä hakemuksellaan. Kaavamuutosta koskien on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty 14.4.2016. Kaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumisja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta on ilmoitettu kuulutuksella Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa 27.4.2016. Alueen nykytila Asemakaavan muutosalue sijaitsee Tapiolan keskuksen luoteispuolella noin 600 metrin etäisyydellä keskustasta ja tulevasta metroasemasta. Kaava-aluetta rajaa pohjoisessa ja idässä Ahertajankuja sekä osittain rakenteilla oleva asuinkerrostalojen korttelialue. Muutosalueen eteläpuolella on Ahertajantie ja länsipuolella yleisten rakennusten korttelialue, jolla sijaitsee Näyttelykeskus WeeGee. Kaava-alueeseen sisältyy kaksi liike- ja toimistorakennusten kiinteistöä korttelin 12091 tonteilla 1 ja 2 sekä Ahertajankujan katualuetta. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 0,3 ha. Merimieseläkekassa omistaa muutosalueen tontit. Katualue puolestaan on Espoon kaupungin omistuksessa. Kaavamuutosalue on osa Ahertajankulman alkuperäistä teollisuusaluetta, joka sisältyi Tapiolan puutarhakaupunkiin. Muutettavan korttelin 12091 tontin 1 rakennus on alkuperältään teollisuuden tuotantotila, Tekstiilikemia Oy:n pesularakennus, joka on valmistunut vuonna 1960. Nykyisin rakennuksessa on toimistotiloja. Tontin 2 rakennus on valmistunut vuonna 1973 liiketaloksi. Nykyisin siinä on toimisto- ja näyttelytiloja sekä kuntokeskus. Kumpaankin rakennukseen on eri aikoina tehty lukuisia muutoksia niin julkisivujen kuin sisätilojen osalta. Rakennuksilla ei ole katsottu olevan suojeluarvoja. Muita Ahertajankulman ympäristössä säilyneitä rakennuksia ovat Näyttelykeskus WeeGeeksi kunnostettu vanha kirjapainotalo, Tapiolan lämpökeskus ja Tapiolan Teollisuustalo 1960-luvulta sekä Tapiolan terveysasema, joka on toteutettu 1970-luvun toimistorakennusta uudistamalla. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (kohdan 4.4.) mukaisesti kaavoitustyössä tulee varmistaa, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen arvot säilyvät. Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit kuten museoviraston selvitys "Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY)" otetaan huomioon alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtina. Tapiolan puutarhakaupunki on yksi selvityksessä mainituista kulttuuriympäristöistä. Ahertajankulma II:n kaavamuutosalue sisältyy inventoinnin mukaiseen aluerajaukseen.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.11.2016 Sivu 4 / 4 Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Ahertajankulma II:n kaavaaluetta koskevat myös Helsingin seudun erityiskysymykset (ohjelmakohta 4.6). Yleistavoitteisiin on kirjattu, että Helsingin seudulla edistetään joukkoliikenteeseen, erityisesti raideliikenteeseen tukeutuvaa ja eheyttävää yhdyskuntarakennetta. Seudun keskuksia vahvistetaan asuin-, työpaikka- ja palvelukeskuksina. Erityistavoitteissa on mainittu, että alueidenkäytön suunnittelussa merkittävä rakentaminen tulee sijoittaa joukkoliikenteen, erityisesti raideliikenteen palvelualueelle. Voimassa oleva maakuntakaava, yleiskaava ja asemakaava Aluetta koskee Uudenmaan maakuntakaava, joka on saanut lainvoiman 15.8.2007. Ahertajankulma II:n kaavamuutosalue on maakuntakaavassa osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Lisäksi aluetta koskee merkintä, jolla Tapiolan puutarhakaupunginosa on kokonaisuudessaan osoitettu kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeäksi alueeksi. Alueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava, joka on saanut lainvoiman 17.2.2010. Ahertajankulma II:n kaavamuutosalue on yleiskaavassa osoitettu asuntoalueeksi. Muutoskohde on myös osa kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi merkittyä aluetta, kaupunkimaisemaa, jonka rakennus- ja kulttuurihistoriallisia arvoja sekä kaupunkikuvaa on suojeltava. Suojelu ei koske yksittäisiä kohteita, vaan kohdistuu alueen ominaispiirteiden vaalimiseen. Alueella on voimassa Ahertajankulman asemakaava, joka on hyväksytty 25.5.1994. Muutoskohde on siinä osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi K 12091. Rakennusten kerrosluku on enintään kolme ja rakennusoikeutta yhteensä 2 775 k-m 2. Ahertajankujan katualue puolestaan sisältyy 17.8.2015 hyväksyttyyn Ahertajankulman kaavamuutosalueeseen. Osallistuminen ja vuorovaikutus (MRA 30 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on valmistunut 14.4.2016. Se oli MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 2.5. 1.6.2016. Nähtävilläolon aikana ei jätetty yhtään mielipidettä tai kannanottoa. Asemakaavan muutos Yleisperustelut Kaavamuutoksella mahdollistetaan asuntojen sekä liike-, toimisto-, kulttuuri- ym. tilojen rakentaminen Tapiolan keskustan tuntumaan. Tavoitteena on tarjota kaupunkiasumisen vaihtoehtoja sekä monikäyttöisiä, esimerkiksi kulttuuritoiminnoille soveltuvia tiloja hyvien palveluiden ja joukkoliikenneyhteyksien äärellä arvostetussa miljöössä. Kaavamuutoksella pyritään vastaamaan niin Espoon kaupungin tavoitteisiin kuin laajemminkin seudullisiin ja valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin tiivistää kaupunkikeskustoja ja sijoittaa niihin asumista mahdollisuuksien mukaan erityisesti raideliikenteen varrella.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.11.2016 Sivu 5 / 5 Muutoksella pyritään myös täyttämään Tapiolan kulttuuriympäristön säilymisen tavoitteita, joita on määritelty niin yleiskaavassa, maakuntakaavassa kuin valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa. Asemakaavan muutosalueen rakentaminen pyritään sopeuttamaan arvokkaaseen miljööseen, eikä rakentamisen myötä menetetä kulttuuriympäristön arvoja. Korttelialueet Asemakaan muutoksella osoitetaan nykyisen liike- ja toimistorakennusten K-korttelialueen paikalle AL-1-korttelialue: asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue, jolle saa rakentaa myös kulttuuritoimintaa palvelevia tiloja sekä lähipalvelu- ja työtiloja. Rakennusoikeutta alueelle osoitetaan yhteensä 4 800 k-m 2, josta asumista on noin 3 300 k-m 2. Korttelialueen tehokkuus on e = 1.6. Rakennusoikeuden määrä kasvaa nykyisestä noin 2 000 k-m 2. Korttelialueelle osoitetaan 8-kerroksinen uudisrakennus, jossa on seitsemän asuinkerrosta ja yksikerroksinen korkeampi jalustaosa, johon voidaan sijoittaa muuta toimintaa kuin asumista, esimerkiksi monikäyttöisiä näyttely- ja toimintatiloja. Uusi asuinrakennus täydentää ympäristössä jo rakenteilla olevien 4-, 5-, 6- ja 7-kerroksisten asuinkerrostalojen ryhmää. Yksikerroksisella rakennuksen osalla puolestaan pyritään täydentämään viereisen Näyttelykeskus WeeGeen miljöötä ja toimintoja. Yksikerroksisen rakennuksen julkisivun tulee olla merkittäviltä osiltaan lasiseinäistä avautuen näin visuaalisesti ympäröivään ulkotilaan. Lisäksi rakennuksen kulma osoitetaan viistettynä Ahertajantien puolella siten, että näkymiä avautuu WeeGeen suuntaan nykyistä paremmin. Liikenne Korttelialue AL-1 liittyy katuverkkoon Ahertajankujan ja Ahertajantien kautta. Kaavamuutosalueeseen sisältyy katualuetta siltä osin kuin on tarpeen tarkistaa katu- ja korttelialueiden välisiä rajauksia uudisrakentamisen myötä. Korttelialueen pysäköinti osoitetaan maanalaiseen paikoituslaitokseen. Sinne voidaan sijoittaa yhteensä noin 50 autopaikkaa. Maanalaiseen tilaan johtava ajoramppi osoitetaan korttelialueen pohjoisreunaan. Yleistä pysäköintiä varten toteutetaan Ahertajankujan itäreunalle muutama kadunvarsipaikka katusuunnitelman mukaisesti. Myös Ahertajantien varrella on mahdollisuus kadunvarsipysäköintiin. Sopimusneuvottelut Tonttiyksikkö on ilmoittanut, että asemakaavan muutos edellyttää maankäyttösopimuksen. Sopimus tulee olla allekirjoitettu ennen kuin asemakaavan muutos on kaupunginhallituksen hyväksyttävänä.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.11.2016 Sivu 6 / 6 Perittävät maksut Kaavamuutoksen hakija on maksanut 18.5.2016 asemakaavan muutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3. Hyväksyminen Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallitus. Tiedoksi - Ote ilman liitteitä, hakija - Elisa Oyj, lausuntopyyntö - Fortum Espoo Distribution Oy, lausuntopyyntö - Fortum Power and Heat Oy, lausuntopyyntö - HSY vesi, lausuntopyyntö - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, lausuntopyyntö - Museovirasto, lausuntopyyntö - Tonttiyksikkö, kannanottopyyntö - Kaupunkitekniikan keskus, kannanottopyyntö - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos -liikelaitos, kannanottopyyntö
Kaupunkisuunnittelulautakunta 30.11.2016 Sivu 7 / 7