UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 1

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 1 Kaupunginvaltuusto 29.05.2017 Aika 29.05.2017 klo 18:30-20:42 Paikka Kulttuurikeskus Cruselli, Kullervontie 11 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 40 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 6 41 Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistus 7 42 Vuoden 2016 henkilöstöraportti 9 43 Uudenkaupungin kaupungin vuoden 2016 tilinpäätös 11 44 Kaupunginhallituksen arvio tavoitteiden ja strategian toteutumisesta 2016 45 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 29 46 Vakka-Suomen lastensuojelusuunnitelman 2014-2018 toteutumaraportti vuodelta 2016 47 Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen uudistaminen 34 48 Ketunkallion asemakaavan muuttaminen, (tilusvaihdon suorittaminen ja määräalan vuokraaminen Attendo Oylle/ perustettavan yhtiön lukuun) 49 Vasikkamaan ranta-asemakaava 2 ja Vasikkamaan ranta-asemakaavan muutos 50 Sorvakko10, kortteli 29 (Kulttuurikeskus) asemakaavamuutoksen aloittaminen 51 Crusellin alueen tonttien luovutusehdot 68 52 Esisopimus määräalan myynnistä /Lokalahti Y-Tien risteys 53 Osavuosikatsaus 1-4 / 2017 73 54 Luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet 81 55 Valtuutettu Harto Forss ym. valtuustoaloite kuntalain noudattamisesta 56 SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite: Työikäisten hyvinvointineuvola 24 32 51 56 62 71 83 86

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 2 Kaupunginvaltuusto Aika 29.05.2017 klo 18:30-20:42 Paikka Kulttuurikeskus Cruselli, Kullervontie 11 Läsnä Antola Jouko puheenjohtaja 18:30-20:42 Nevavuori Juha I varapuh.joht. 18:30-20:42 Löfstedt Raimo II varapuh.joht. 18:30-20:42 Aitamurto Pentti valtuutettu 18:30-20:42 Arvonen Matti valtuutettu 18:30-20:42 Forss Harto valtuutettu 18:30-20:42 Haapavuori Antti valtuutettu 18:30-20:42 Haverinen Pertti valtuutettu 18:30-20:42 Jokinen Henna valtuutettu 18:30-20:42 Junkola-Lehtonen Maija valtuutettu 18:30-20:42 Junnila Eerik valtuutettu 18:30-20:42 Järvinen Jukka valtuutettu 18:30-20:42 Kaitanen Veera valtuutettu 18:30-20:42 Kolkka Jarmo valtuutettu 18:30-20:42 Kontu Mauri valtuutettu 18:30-20:42 Kuusisto Anne valtuutettu 18:30-20:42 Laivo Olli valtuutettu 18:30-20:42 Laurén Heli-Päivikki valtuutettu 18:30-20:42 Maikola Eija valtuutettu 18:30-20:42 Myllymäki Lea valtuutettu 18:30-20:42 Packalén Jaana valtuutettu 18:30-20:42 Pesola Pirjo valtuutettu 18:30-20:42 Polojärvi Eila valtuutettu 18:30-20:42 Reijonsaari Jaana valtuutettu 18:30-20:42 Sjöblom Mika valtuutettu 18:30-20:42 Sjölund Janne valtuutettu 18:30-20:42 Tissari Jouni valtuutettu 18:30-20:42 Tuomainen Marja valtuutettu 18:30-20:42 Tuominen Markku valtuutettu 18:30-20:42 Vahtera Helle valtuutettu 18:30-20:42 Vainio Kari valtuutettu 18:30-20:42 Wala Heikki valtuutettu 18:30-20:42 Valkeinen Matti valtuutettu 18:30-20:42 Varpe Maj-Britt valtuutettu 18:30-20:42 Vasama Jaana valtuutettu 18:30-20:42 Virtanen Lasse valtuutettu 18:30-20:42 Virtanen Sami valtuutettu 18:30-20:42 Virtanen Päivi varavaltuutettu 18:30-20:42 Ankelo Matti varavaltuutettu 18:30-20:42 Lehtonen Ari varavaltuutettu 18:30-20:42 Runola Birgitta varavaltuutettu 18:30-20:42 Kutila Johanna varavaltuutettu 18:30-20:42 Vainio Atso kaupunginjohtaja 18:30-20:42 Takala Anne talousjohtaja 18:30-20:42 Parviainen Inkeri opetus- ja kultt.t.joht. 18:30-20:42 Rantanen Sari sos.- ja terv.joht. 18:30-20:42 Arvela-Hellén Leena kaupunginarkkitehti 18:30-20:42 Nikkari Jari tekninen johtaja 18:30-20:42 Heinonen Jarkko elinkeinojohtaja 18:30-19:03

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 3 Poissa Ahtiainen Jussi valtuutettu Koski Merja valtuutettu Nikula Seppo valtuutettu Salminen Ritva valtuutettu Tähtinen Rainer valtuutettu Virtanen Veli-Matti valtuutettu Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jouko Antola Käsitellyt asiat 39-56 Anne Takala Pöytäkirjan Uusikaupunki 30.5.2017 tarkastus Veera Kaitanen Matti Valkeinen Pöytäkirja ylei- 6.6.2017 klo 9-15 sesti nähtävillä Todistaa

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 4 Kaupunginvaltuusto 39 29.05.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVALT 29.05.2017 39 Kuntalain 54 :n mukaan: 'Valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja kat soo sen tarpeelliseksi. Val tuusto on kutsuttava koolle myös kunnanhallituksen tai vä hintään nel jäsosana valtuutetuista sitä pyytäessä ilmoitta mansa asian käsittelyä varten. Tällainen asia on valmistelta va kiireellisesti. Valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Kokous kutsun val tuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kunnanhallituk sen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston pu heen johtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kut sussa on il moitettava käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päi vää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouk sesta annettava ylei sesti tieto siten kuin 64 :ssä säädetään.' Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mu kaan: 'Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokous kutsussa on il moitettava kokouksen aika ja paik ka sekä käsiteltävät asiat.' Työjärjestyksen 9 :n mukaan: 'Esityslista, joka sisältää selostuksen käsitel tävistä asioista ja ehdotukset valtuuston pää töksiksi, on lähetettävä kokous kutsun yhteydes sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varaval tuutetulle esi tyslista toimitetaan.' Tämän valtuuston kokouksen esityslista on postitet tu 17.5.2017. Kokouk sesta kuulutetaan siten kuin kunnalliset il moi tuk set kaupungissa julkais taan. Kuntalain 58 :n 1 momentissa on säädetty päätösvaltai suudesta seuraavaa: 'Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähin tään kaksi kolmas osaa valtuutetuista on läsnä.' Valtuuston kokous aloitetaan nimenhuudolla, joka toimite taan puheenjohtajan määräämässä järjes tyksessä. Kun ni menhuuto on toimitettu, on pu heenjohtajan todettava mah dolliset esteen il-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 5 Kaupunginvaltuusto 39 29.05.2017 moittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla ole vat varajäsenensä, sekä sen jälkeen todettava, onko val tuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 6 Kaupunginvaltuusto 40 29.05.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KVALT 29.05.2017 40 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mu kaan: Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kulla kin kerralla tä hän tehtävään valittua valtuutettua jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Ehdotus: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi vali taan Veera Kaitanen ja Matti Valkeinen, seu raavi na Jarmo Kolkka ja Lasse Virtanen. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 30.5.2017 klo 15.00 jäl keen.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 7 Kaupunginvaltuusto 41 29.05.2017 Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistus 2156/00.01.00/2016 KVALT 29.05.2017 41 Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Sote- ja maakuntauudistuksen väliaikainen toimielin Kaupunginjohtaja Atso Vainio kertoi valtuustolle sote- ja maakuntauudistuksen väliaikaista toimielintä koskevasta neuvottelusta, jossa sovittiin väliaikaisen toimielimen jäsenistön kokoonpano kokouksessa tehtyjen esitysten pohjalta. Maakuntahallitus vahvistaa valmistelutoimielimen jäsenet kesäkuussa 2017. Vakka-Suomen edustajaksi esitetään kaupunginjohtaja Atso Vainiota ja hänen varajäsenekseen Laitilan uutta kaupunginjohtajaa Johanna Luukkosta. Tämän lisäksi kaupunginjohtaja kertoi sote- ja maakuntauudistuksen etenemisestä Varsinais-Suomessa sekä valmisteluun tarvittavista resursseista. Sote- ja maakuntauudistuksen seurantakysely Kaupunginjohtaja Atso Vainio esitteli valtuustolle koostetta sote- ja maakuntauudistuksen seurantakyselyn tuloksesta. Kysely vahvisti valtuuston esittämän huolen uudistuksen valmistelun hitaasta etenemisestä Varsinais-Suomessa ja vähäisistä valmisteluresursseista. Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi. Elinkeinojohtajan esittäytyminen Elinkeinojohtaja Jarkko Heinonen esittäytyi kaupunginvaltuustolle ja kertoi elinkeinotoimen tämän hetkisistä painopistealueista. Näitä ovat erityisesti viestintä, kuten mielikuvaviestintä ja paikkakunnalle muuttavien integroiminen Uuteenkaupunkiin. Toisena tärkeänä painopistealueena on yritysten toimintaympäristön kehittäminen. Yhteistoiminta-alueita ovat mm. työvoiman saanti, logistiikka ja kumppanuus. Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 8 Yhteistyötoimikunta 3 21.03.2017 Kaupunginhallitus 156 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 17 18.04.2017 Kaupunginvaltuusto 42 29.05.2017 Vuoden 2016 henkilöstöraportti 2686/01.00.02/2017 YHTTK 21.03.2017 3 Liite Henkilöstöraportti 2016/Luonnos Henkilöstöpäällikkö Piia Syvänen esittelee vuoden 2016 henkilöstöraporttiluonnoksen. Käsittely 21.3.2017 Henkilöstöpäällikkö Piia Syvänen esitteli henkilöstöraprottiluonnoksen. Keskustelun jälkeen sovittiin, että raporttiin tehdään muutamia täydennyksiä. Yhteistyötoimikunta merkitsi henkilöstöraporttiluonnoksen tiedokseen. Henkilöstöraporttiin tehdään muutama tarkistus ja korjattu versio oteaan tämän pöytäkirjan liitteeksi. KHALL 27.03.2017 156 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä liitteenä olevan henkilöstöraportin vuodelta 2016 tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. TARKLK 18.04.2017 17 Henkilöstöpäällikkö Piia Syvänen esittelee henkilöstöraportin vuodelta 2016. Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee vuoden 2016 henkilöstöraportin tiedoksi. Merkittiin, että Piia Syvänen saapui kokoukseen klo 13.10 ja poistui klo 13.45. Merkittiin, että Leena Anto poistui kokouksesta klo 13.25

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 9 Yhteistyötoimikunta 3 21.03.2017 Kaupunginhallitus 156 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 17 18.04.2017 Kaupunginvaltuusto 42 29.05.2017 KVALT 29.05.2017 42 tämän asian käsittelyn aikana. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee vuoden 2016 henkilöstöraportin tiedoksi. Liitteet Henkilöstöraportti 2016 Jakelu Henkilöstöpalvelut

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 10 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 Uudenkaupungin kaupungin vuoden 2016 tilinpäätös 2687/02.06.01/2017 KHALL 27.03.2017 157 1. Tilinpäätöksen sisältö Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä (KuntaL 113 ). Kun nan tilikausi on kalenterivuosi. Kun nan halli tuk sen on laa dit tava ti li kau del ta ti lin pää tös ti li kaut ta seu raa van vuo den maa lis kuun loppuun men nes sä ja annet ta va se ti lin tar kasta jien tar kastet ta vaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatet tava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen val tuuston kä si tel täväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus sekä konsernitilinpäätös. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kirjanpitovelvol lisen toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, jo ka ty tär yh tei söi neen muo dostaa kun ta kon ser nin, tu lee laa tia ja si säl lyt tää ti lin pää tökseen sä konserni tilin pää tös. Konsernitilinpäätökseen sisältyy konsernin tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja tase. Tilinpäätöksessä esitetään lisäksi liikelaitosten, muiden taseyksi köiden sekä muiden laskennallisesti eriytettyjen liiketoimintojen ti linpäätök set. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvi tys valtuuston asettamien toiminnan ja ta lou den ta voit tei den toteu tumi sesta kunnassa ja kunta konser nis sa. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakerto muksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumi sesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 11 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 Kunnanhallituksen on lisäksi toimintakertomuksessa tehtävä esi tys ti li kau den tuloksen käsittelystä. 2. Tilinpäätös 2016 Yleistä Kaupungin toiminnassa tai taloudessa ei tapahtunut olennaisia muutoksia vuonna 2016: talous oli vakaa, ja toiminnallinen tulos pysyi positiivisena. Kaupungin verotulot olivat yhteensä 61,8 miljoonaa ja valtionosuudet 24,3 miljoonaa euroa. Molemmat pysyivät edellisen vuoden tasolla. Kaupungin ja liikelaitosten vuosikate oli 8,8 miljoonaa euroa positiivinen. Se parani 0,3 miljoonalla vuodesta 2015. Kaupungin toiminnallinen tulos oli positiivinen ja tilikausi 3,7 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Alkuperäisen talousarvion 48.000 euron ylijäämä parani siis yli 3,5 miljoonalla. Talousarvioon verrattuna positiivinen muutos johtuu kahdesta tekijästä: verotulot olivat 1,6 miljoonaa euroa isommat ja henkilöstömenot 2,1 miljoonaa euroa pienemmät kuin valtuuston joulukuussa 2015 hyväksymässä talousarviossa ennakoitiin. Kilpailukykysopimuksen lomarahojen 30 %:n leikkauksesta osa, 400.000 euroa, kirjattiin vuodelle 2016. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kanssa jatkettiin erikoissairaanhoidon ja perusterveydenhuollon yhteistyön kehittämistä. 14.12.2015 toimintansa aloittaneiden kahden yhteisosaston toiminta lähti alkuvaikeuksien jälkeen hyvin käyntiin. Järjestelyn seurauksena kaupungin ja erikoissairaanhoidon

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 12 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 vuodeosastopaikat vähenivät yhteensä 26 paikalla. Uudistus osoittautui taloudellisesti järkeväksi: erikoissairaanhoidon hoitojaksojen määrä ja erikoissairaanhoidon kustannukset laskivat 1,3 miljoonalla eurolla. Sosiaali- ja terveystoimen toiminnassa tapahtui monia muutoksia. Mm. pitkäaikaisen laitoshoidon osuutta vähennettiin, kotisairaalatoiminta vakiintui ja muutenkin kotiin annettavien palvelujen määrää lisättiin. Uudet toimintamuodot voitiin ottaa käyttöön ja vanhusväestön määrän ja palvelujen tarpeen kasvun aiheuttama lisäpalvelujen tarve saatiin rahoitettua erikoissairaanhoidossa tulleilla säästöillä. Vanhusten palveluiden, terveyspalvelujen ja erikoissairaanhoidon kokonaiskustannukset jopa laskivat 370.000 eurolla vuodesta 2015. Uudet esiopetuksen, perusopetuksen ja lukion opetussuunnitelmat otettiin käyttöön 1.8.2016. Ne valmisteltiin yhteistyössä naapurikuntien kanssa. Uudenkaupungin yhtenäiskoulun ja lukion sekä uimahallin kunto edellyttää merkittäviä investointeja. Vuonna 2016 ryhdyttiin pohtimaan ja selvittämään uimahalli-, koulu- ja päiväkoti-investointi-kokonaisuutta. Selvittely jatkuu vuonna 2017 ja päätökset hankkeista tehdään kuluvan vuoden aikana. Kaupungin toiminnalliset tavoitteet toteutuivat kokonaisuutena melko hyvin.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 13 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 Verotulot ja valtionosuudet Kaupungin verotulot laskivat 0,2 %, 150.000 euroa. Tulovero kasvoi runsaalla 100.000 eurolla ja kiinteistövero 350.000 eurolla mutta yhteisöveron tuotto laski 700.000 eurolla. Koko maassa verotulot kasvoivat 1,4 %. Uudenkaupungin käyttötalouden valtionosuudet olivat 24,3 miljoonaa euroa. Ne pysyivät vuoden 2015 tasolla. Valtionosuusleikkaukset ovat jo pitkään heikentäneet kuntien

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 14 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 taloutta, ja leikkaukset jatkuivat vuonna 2016. Uudenkaupungin osalta leikkausten vuotuinen vaikutus oli yli 4 miljoonaa euroa. Leikkauksen suuruus vastaa kaupungin tuloveroprosentin 1,7 prosenttiyksikön tuottoa. Verotulot ja valtionosuudet (verorahoitus) olivat yhteensä 86,1 miljoonaa euroa (86,2 milj. euroa v. 2015). Henkilöstö ja henkilöstömenot Uudenkaupungin kaupungin palveluksessa olevan vakinaisen henkilöstön määrä oli vuodenvaihteessa 851. Henkilöstömäärä väheni 7 henkilöllä. Vuonna 2015 henkilöstömäärää kasvatti Tyks/Vakka-Suomen sairaalan kahdelta vuodeosastolta joulukuussa 2015 kaupungin palvelukseen siirtynyt henkilöstö (24 sosiaali- ja terveyskeskus ja 5 siivoojaa hallinto- ja kehittämiskeskus). Vuonna 2016 Vehmaan toimipisteen hoivaosaston henkilöstö, yhteensä 26 henkilöä, siirtyi Vehmaan kunnan palvelukseen. Uudenkaupungin vakinaisen henkilökunnan ja määräaikaisten työntekijöiden kokonaismäärä laski 20 henkilöllä. Kaupungin henkilöstömäärä oli yhteensä 1036. Henkilötyövuosien määrä oli 806,52. Se lisääntyi 8,19 henkilötyövuotta eli 1,5 % vuodesta 2015. Henkilötyövuodella tarkoitetaan henkilön koko vuoden työssäoloa. Osa-aikaiset muutetaan henkilötyövuodeksi osa-aikaprosenttiaan vastaavasti.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 15 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 Uudenkaupungin ja liikelaitosten palkkamenot laskivat 0,6 % ja henkilöstömenot 0,4 % vuodesta 2015. Hallinto- ja kehittämiskeskuksen palkkamenot laskivat 1,1, % ja sosiaali- ja terveyskeskuksen 1,3 % mutta sivistyspalvelukeskuksen nousivat 0,8 %. Sairaus- ja äitiyslomansijaisten sekä vuosilomansijaisten palkkamenot laskivat. Eniten nousivat työsuhteisten kuukausipalkat. Ilman kikysopimuksen lomarahaleikkauksia palkkamenot olisivat nousseet 200.000 eurolla. Kun Uudenkaupungin käyttötalouden palkkoja/asukas verrataan muihin kuntiin, on muistettava, että Uusikaupunki järjestää isäntäkuntana perusterveydenhuollon palvelut Uudenkaupungin lisäksi neljälle muulle kunnalle. Kaupungin ja liikelaitosten palkat ja palkkiot olivat yhteensä 35,7 miljoonaa ja henkilöstömenot 46,3 miljoonaa euroa, noin 40 % kaupungin kokonaismenoista. Käyttömenot Uudenkaupungin kaupungin ja liikelaitosten vuoden 2016 käyttötalouden nettomenot (toimintakate + poistot) olivat 82,8 miljoonaa euroa. Ne laskivat 0,8 %, 0,7 miljoonaa euroa edellisestä vuodesta. Hallinto- ja kehittämiskeskuksen nettomenot laskivat 6,1 % ja sosiaali- ja terveyskeskuksen nettomenot 2,0 %.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 16 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 Sivistyspalvelukeskuksen nettomenot nousivat 1,9 %. Hallinto- ja kehittämiskeskuksen tuloissa on mukana Vilissalon tonttien myynnistä saatu noin 397.000 euron tontinmyyntitulo (n. 900.000 euroa vuonna 2015) Uudenkaupungin kaupungin (ilman liikelaitoksia) käyttötalouden toimintatuottojen toteutumisaste oli 98,7 % ja toimintakulujen 98,0 %. Toimintakate (toimintatuotot toimintakulut ilman poistoja) alitti talousarvion 1.892.000 eurolla. Kaupungin poistot sisältävä käyttötalouden alijäämä (nettomenot ilman liikelaitoksia) oli 84,4 miljoonaa euroa. Toimintakate ja poistot sisältävät nettomenot laskivat lähes miljoonalla eurolla vuodesta 2015. Ne alittivat 2,4 miljoonalla eurolla talousarvion. Investoinnit Kaupungin ja liikelaitosten bruttoinvestoinnit olivat yhteensä 9,2 miljoonaa euroa. Kaupungin osuus oli tästä 7,8 miljoonaa euroa ja liikelaitosten 1,4 miljoonaa. Investointimenot kasvoivat 2 miljoonalla eurolla edellisestä vuodesta. Isoin investointi oli Kaupunginlahden reunan kunnostamisen loppuunsaattaminen, 856.000 euroa. Hankkeen kokonaiskustannukset olivat yli 3,6 miljoonaa euroa (2014-2016), mutta Vannaksen säätiö rahoitti sitä lähes 2 miljoonalla eurolla ja kaupungin osuus hankkeesta jäi 1,6 miljoonaan euroon. Muut euromääräisesti isoimmat yksittäiset investoinnit olivat entisen keskuskeittiön tilojen kunnostus kotihoidon käyttöön (511.000 euroa), koulujen pihojen kunnostus (369.000 euroa), Sorvakon urheilukentän huoltorakennus (311.000 euroa), katuvalaistuksen uusiminen (296.000 euroa) ja ns. Agan tontin ostaminen (750.000 euroa). Uudenkaupungin Vesi liikelaitoksen investoinnit olivat noin 1,2 miljoonaa euroa ja Vakka-Suomen Veden 174.000 euroa.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 17 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 Uudenkaupungin Veden merkittävin investointi oli Häpönniemi-Raumantie välinen raakavesilinja. Kaupungilla on edessään kolme suurta investointia: Viikaisten koulukiinteistön ja uimahallin korjaus / uudisrakentaminen (kustannusarvio noin 30 milj. euroa) sekä Häpönniemen jätevedenpuhdistamon laajennus. Liikelaitosten toiminta 2016 ja muutokset toiminnassa Uudenkaupungin liikelaitokset toimivat kuntalain kunnallista liikelaitosta koskevien säännösten mukaisina kunnallisina liikelaitoksina. Liikelaitokset eivät vuonna 2016 ylittäneet valtuuston hyväksymiä investointitasoja. Liikelaitokset eivät ottaneet kalenterivuonna uutta lainaa ja niiden lainakanta laski. Uudenkaupungin Vesi liikelaitoksen toimintavuosi oli liikelaitokselle ennakoitua parempi ja sen kannattavuus oli hyvä. Vakka-Suomen Vesi liikelaitoksen liikevaihto laski edellisestä vuodesta, koska puhdistettavien jätevesikuutioiden määrä jäi 10 prosenttia edellisvuotta pienemmäksi. Vaikka liikelaitoksen ylijäämä ja kannattavuus heikkenivät ja se ei aivan päässyt talousarvioon, sen talous oli vakaa. Häpönniemen puhdistamon toiminta ei kaikilta osin täyttänyt ympäristöluvan vaatimuksia ja laitoksen prosessin tehostaminen edellyttää sen laajentamista. Hankkeen kustannusarvio on noussut runsaasta 3 miljoonasta eurosta 6,5 miljoonaan. Investoinnista 2/3 osaa katetaan lainalla ja 1/3 osa liikelaitoksen omalla rahoituksella. Hankkeen toteutus alkaa todennäköisesti syksyllä 2017. Kokonaismenot Uudenkaupungin kaupungin ja liikelaitosten ulkoiset kokonaismenot (varsinaisen toiminnan lähinnä käyttötalouden menot, investointimenot ja rahoitustoiminnan menot) olivat 120,2 miljoonaa euroa. Lainat Kaupungin lainakanta oli vuoden lopussa 29,7 miljoonaa euroa eli 1.927 euroa asukasta kohden. Liikelaitosten lainojen osuus oli tästä 5,3 miljoonaa, 18 %. Lainamäärä laski miljoonalla eurolla vuodesta 2015.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 18 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 Lainojen keskikorko oli alle prosentin, mutta korkosuojauskustannukset nostivat kokonaiskorkokustannukset noin 1,7 prosenttiin p/a. Kaupunki otti 5 miljoonaa euroa pitkäaikaista lainaa. Koska lyhyet korot olivat edelleen poikkeuksellisen alhaalla, kaupunki rahoitti toimintaansa myös kuntatodistusluotoilla. Rahavarat ja vakavaraisuus Uudenkaupungin rahavarat (sijoitukset ja kassa varat) olivat 10,4 miljoonaa euroa. Ne laskivat 1,5 miljoonalla eurolla. Kaupungin omavaraisuusaste oli 65,6 %. Se nousi hieman edellisestä vuodesta. Hyvänä tavoitetasona pidetään 70 %:n omavarai suutta. Konserni Uudenkaupungin Satama Oy:n liikevaihto ja liikennemäärät laskivat, koska Valmet Automotive Oy:n tuotantomäärä notkahti uuden tuotantolinjan rakentamisen takia. Yhtiön kannattavuus oli edelleen hyvä, ja liikevaihto nousee 2017, kun uuden automallin valmistus alkaa autotehtaalla. Kaupungin vuokra-asuntojen käyttöaste oli 96 % (tavoite 95 %). Isot remontit vuokrataloyhtiöissä jatkuivat. Konsernin vuosikate oli 152 % poistoista (tavoite 100 %) ja investointien tulorahoitusaste 120,5 %. Konsernin omavaraisuusaste parani jonkin verran ja suhteellinen velkaantuneisuus laski. Konsernin lainakanta oli 68,4 miljoonaa euroa (71,2 milj. euroa v. 2015) ja lainat/asukas 4.445 euroa (tavoite max. 5.100 euroa/as). Talouden kehitys ja tasapaino Tilikauden tuloksen muodostumista kuvataan tuloslaskelman ja siitä laskettavien tunnuslukujen avulla. Talous on tasapainossa, jos vuosikate vastaa investointien tasolla olevia poistoja. Uudenkaupungin vuosikate oli vuonna 2015 noin 160 % poistoista ja investointien tulorahoitusprosentti 96. Näillä tunnusluvuilla arvioituna kaupungin talous oli tasapainossa vuonna 2016. Kaupungin tulos oli talousarviota parempi, koska kaupunki sai budjetoitua enemmän verotuloja ja henkilöstömenot alittuivat. Tilinpäätöksen tunnuslukuja

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 19 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 Tilikauden ylijäämä ja taseen kumulatiivinen ylijäämä Uudenkaupungin kaupungin tilikauden 2016 ylijäämä oli 3.681.461,76 euroa. Taseen kumulatiivinen ylijäämä on tämän jälkeen 7.697.260,44 euroa. Tulevaisuuden näkymät Kuntien verotulojen kasvun arvioidaan lähivuosina olevan koko maassa heikkoa, ja vuonna 2017 kuntien verotulojen ennustetaan jopa laskevan. Uudessakaupungissa tilanne on kaksijakoinen: Toisaalta työllisyyden paraneminen on tuomassa vakautta verotuloihin, ja verotulojen kehitys näyttäisi jatkossa olevan samalla tasolla ja parempi kuin koko maassa. Toisaalta Valmet Automotive Oy:n mittavista rekrytoinneista huolimatta kaupungin asukasmäärä väheni vuonna 2016. Työvoiman osuus koko väestöstä kuitenkin nousi, samoin työllisten määrä. Autotehdas rekrytoi vuonna 2017 yli 1500 henkeä, ja kaupungin työllisyystilanne paranee. Uuden automallin, Mercedes- Benz GLC, valmistaminen alkaa lopputalvesta 2017 ja vuoden 2018 lopussa Uudessakaupungissa alkaa myös uuden kompaktiluokan auton valmistus. Valmet Automotiven työntekijämäärä nousee vuoden 2018 alkuun mennessä jopa 3700 henkilöön. Ainakin osan heistä odotetaan muuttavan kaupunkiin joko vakituisesti tai osa-aikaisesti. Tämä vilkastuttaa yksityisten palvelujen kysyntää ja parantaa alueen elinkeinoelämän vireyttä, mutta myös lisää kunnallisten palvelujen tarvetta. Kaupungilla on nyt kuitenkin ainutkertainen mahdollisuus

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 20 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 lisätä asukasmääräänsä ja parantaa ikärakennettaan. Jos näin tapahtuu, kaupungin verotulot ja valtionosuudet mutta myös menot tulevat kasvamaan ja talous on tiukka. Muutaman vuoden perspektiivillä katsoen saldo on kuitenkin kaupungille myös taloudellisesti positiivinen. Lisätiedot Talousjohtaja Anne Takala p. 050 757 657 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja antaa tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että - tilikauden tuloksesta tehdään tilinpäätöksen sivun 57 mukaiset tilinpäätösjärjestelyt ja tilikauden ylijäämä 3.681.461,76 euroa siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden ylijäämä-/alijäämätilille. TARKLK 18.04.2017 16 Kaupunginjohtaja Atso Vainio ja talousjohtaja Anne Takala esittelevät kaupungin vuoden 2016 tilinpäätöstä. Anne Takala esittelee samalla hallinto- ja kehittämiskeskuksen tilinpäätöksen. Sosiaali- ja terveyskeskuksen tilinpäätöstietoja (toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen) esittelee sosiaali -ja terveysjohtaja Sari Rantanen. Sivistyspalvelukeskuksen talouden toteutumasta kertoo opetus- ja kulttuuritoimenjohtaja Inkeri Parviainen. Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee saadut selvitykset tiedoksi ja ottaa ne huomioon arviointikertomusta laadittaessa. Tarkastuslautakunta päätti pyytää seuraavaan kokoukseen teknisten palvelujen edustajan kertomaan eräistä ivestointien ylityksistä (mm. ent. keskuskeittiön tilojen kunnostus ja Sorvakon urheilukentän huoltorakennus).

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 21 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 TARKLK 08.05.2017 28 Merkittiin, että Atso Vainio ja Anne Takala poistuivat klo 11.10, Sari Rantanen saapui klo 11.10 ja poistui klo 12.00, Inkeri Parviainen saapui klo 12.05 ja poistui klo 12.40. Merkittiin, että lautakunta piti tämän jälkeen lounastauon. Kokousta jatkettiin klo 13.10. Tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä sekä vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastetulta tilikaudelta 1.1.-31.12.2016. Ehdotus: Tarkastuslautakunta päättää - esittää tilintarkastuskertomuksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi, - esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2016. KVALT 29.05.2017 43 Kaupunginhallituksen ehdotus: Tarkastuslautakunnan ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää, että tilikauden tuloksesta tehdään tilinpäätöksen sivun 57 mukaiset tilinpäätösjärjestelyt ja tilikauden ylijäämä 3.681.461,76 euroa siirretään taseen omaan pääomaan tilikauden ylijäämä-/alijäämätilille. Kaupunginvaltuusto päättää - merkitä tilintarkastuskertomuksen tiedoksi, - hyväksyä vuoden 2016 tilinpäätöksen ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2016.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 22 Kaupunginhallitus 157 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 16 18.04.2017 Tarkastuslautakunta 28 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 43 29.05.2017 Merkittiin, että valtuuston ryhmäpuheenvuoron käyttivät: SDP Janne Sjölund, Kok. Eija Maikola, Kesk. Mika Sjöblom, PS Markku Tuominen, Vas Harto Forss, Pro Uki Heikki Wala, SKP Pertti Haverinen ja KD Erik Junnila. Liitteet Jakelu Uudenkaupungin kaupungin vuoden 2016 tilinpäätös Vuoden 2016 liikelaitosten tilinpäätös Tilintarkastuskertomus 2016 Talouspalvelut

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 23 Kaupunginhallitus 233 08.05.2017 Tarkastuslautakunta 29 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 44 29.05.2017 Kaupunginhallituksen arvio tavoitteiden ja strategian toteutumisesta 2016 2763/00.01.02/2017 KHALL 08.05.2017 233 Yleistä Vuonna 2016 Uudenkaupungin yrityssektorin positiivinen vire ja toimeliaisuus jatkuivat ja työttömyys laski. Vaikka Uudenkaupungin työllisyystilanne oli parempi kuin koko maassa, kaupungista muutti pois 74 henkeä enemmän kuin tänne saapui. Kaupungin huoltosuhde heikkeni, koska väestö ikääntyy ja kuolleiden määrä ylitti 46:lla syntyneiden määrän. Elinkeinoelämän positiivinen kehitys jatkuu vuonna 2017 ja sen odotetaan näkyvän positiivisena muuttoliikkeenä kaupunkiin. Jos näin tapahtuu, Uudenkaupungin asettama strateginen asukaslukutavoite voi toteutua. Uudenkaupungin kaupunki jatkoi vuonna 2016 aktiivista toiminnan kehittämistä. Kaupungilla ei ollut vuoden lopussa kattamatonta alijäämää, ja Elinvoimainen uusi kaupunki 2020 strategian taloudelliset tavoitteet saavutettiin. Kaupungin ja liikelaitosten ja konserniyhteisöjen toiminta oli kokonaisuudessaan niille asetettujen taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden mukaista. Euromääräiset toiminnalliset tavoitteet toteutuivat hyvin ja muut tavoitteet melko hyvin. Joiltakin osin tavoitteiden toteuttaminen siirtyi vuodelle 2017. Uudenkaupungin vuosikate, 8,8 miljoonaa euroa, ylitti poistot 3,4 miljoonalla eurolla, ja se lähes kattoi 9,2 miljoonan euron investoinnit. Tilikauden tulos oli 3,4 miljoonaa euroa positiivinen ja ylijäämä 3,7 miljoonaa euroa. Toimintakate parani noin 0,6 miljoonalla eurolla vuodesta 2015 ja vuosikate 0,3 miljoonalla eurolla. Tulos parani, koska menot laskivat 0,8 prosentilla ja valtionosuudet ja verotulot pysyivät edellisen vuoden tasolla. Kunnan talous on tasapainossa, jos vuosikate riittää poistoihin ja poistojen määrä kattaa investoinnit. Kaupungin vuosikate eli investointeihin käytettävissä oleva rahamäärä oli 571 euroa/asukas. Vuosikate kattoi yli 160 prosenttia omaisuuden kulumista vastaavista poistoista. Investoinnit voitiin lähes kokonaan (96 %) rahoittaa tulorahoituksella. Uudenkaupungin talous oli siis kolmatta vuotta peräkkäin tasapainossa.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 24 Kaupunginhallitus 233 08.05.2017 Tarkastuslautakunta 29 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 44 29.05.2017 Tilikauden 2016 ylijäämä oli noin 3,7 miljoonaa euroa ja kaupungin taseen kumulatiivinen ylijäämä 7,7 miljoonaa euroa. 10.000 20.000 asukkaan kunnissa oli vuoden 2015 lopussa kertynyt ylijäämää 694 euroa/ asukas. Koko maassa taseen ylijäämä oli 1735 euroa asukasta kohden. Uudenkaupungin omavaraisuusaste oli 65,6 %. Se nousi hieman edellisestä vuodesta. Hyvänä tavoitetasona pidetään 70 %:n omavaraisuutta. Talouden toteutuminen ja kehitys Uudenkaupungin kaupungin (ilman liikelaitoksia) käyttötalouden toimintatuottojen toteutumisaste oli 98,7 prosenttia ja toimintakulujen 98 prosenttia. Toimintakate (toimintatuotot toimintakulut ilman poistoja) alitti talousarvion 1,9 miljoonalla eurolla. Kaupungin poistot sisältävä alijäämä (nettomenot ilman liikelaitoksia) oli 84,4 miljoonaa euroa, 2,4 miljoonaa talousarviota pienempi. Toimintakate ja poistot sisältävät nettomenot laskivat noin miljoonalla eurolla vuodesta 2015. Hallinto- ja kehittämiskeskuksen nettomenot laskivat 6,1 % ja sosiaali- ja terveyskeskuksen nettomenot 2,0 %. Sivistyspalvelukeskuksen nettomenot nousivat 1,9 %. Hallinto- ja kehittämiskeskuksen tuloissa ovat mukana Vilissalon tonttien myynnistä saadut noin 397.000 euron tontinmyyntitulo (n. 900.000 euroa vuonna 2015). Talousarvio toteutui siis kokonaisuutena erittäin tarkasti, rahankäyttö oli jopa alkuperäistä talousarviota pienempää. Kun Uudenkaupungin käyttötalouden palkkoja/asukas verrataan muihin kuntiin, on muistettava, että Uusikaupunki järjestää isäntäkuntana perusterveydenhuollon palvelut Uudenkaupungin lisäksi neljälle muulle kunnalle. Uudenkaupungin kaupungin ja liikelaitosten ulkoiset kokonaismenot (varsinaisen toiminnan lähinnä käyttötalouden menot, investointimenot ja rahoitustoiminnan menot) olivat 118,8 miljoonaa euroa. Ne laskivat 0,6 miljoonalla eurolla vuodesta 2015. Kaupungin verotulot pysyivät vuoden 2015 tasolla, kun ne koko maassa kasvoivat 1,5 prosenttia. Vuonna 2017 sekä kuntien että Uudenkaupungin verotulot laskevat kilpailukykysopimukseen liittyvien vähennysten kasvun takia.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 25 Kaupunginhallitus 233 08.05.2017 Tarkastuslautakunta 29 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 44 29.05.2017 Kaupungin verotulot ja valtionosuudet eli verorahoitus oli yhteensä 86,1 miljoonaa euroa. Se pysyi edellisen vuoden tasolla. Uudenkaupungin liikelaitokset eivät vuonna 2016 ylittäneet valtuuston hyväksymiä investointi- ja lainatasoja. Investoinnit Kaupungin ja liikelaitosten bruttoinvestoinnit olivat yhteensä 9,2 miljoonaa euroa. Kaupungin osuus oli tästä 7,8 miljoonaa euroa ja liikelaitosten 1,4 miljoonaa. Investointimenot kasvoivat 2 miljoonalla eurolla edellisestä vuodesta. Vuoden isoin ja kaupunkikuvassa näkyvin investointi oli Kaupunginlahden reunan kunnostamisen loppuunsaattaminen, 856.000 euroa. Hankkeen kokonaiskustannukset olivat yli 3,6 miljoonaa euroa (2014-2016), mutta Vannaksen säätiö rahoitti sitä lähes 2 miljoonalla eurolla ja kaupungin osuus hankkeesta oli 1,6 miljoonaa euroa. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Kehittämiskohteet Palvelukeskusten sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arvioissa tulee esiin osin erilaisia kehittämistarpeita, mutta useimmissa vastauksissa todettiin kehittämistarpeita olevan erityisesti seuraavissa asioissa: - organisaatiorakenne ja sen selkeys - riskienhallintapolitiikka ja toimintaan liittyvien strategisten riskien tunnistaminen ja arviointi sekä siihen liittyvä koulutus ja ohjeistus - henkilöstön palkitsemisjärjestelmä, henkilökunnan riittävyys ja avainasemassa olevien varahenkilöiden puuttuminen - toiminnan ja talouden suunnittelun liian lyhyt aikajänne - investointihankkeisiin liittyvät riskit, kuten investointihankkeiden riskien arviointi ja suunnittelun riittävä kytkentä kunnan taloudelliseen liikkumavaraan - tehtävien häiriöttömyyden, toiminnan vaikuttavuuden, taloudellisuuden ja tuottavuuden näkökulmien huomioon ottaminen taloudellisissa ja toiminnallisissa tavoitteissa - seurantajärjestelmien ja sisäisten ja ulkoisten arviointien tekeminen - raportointijärjestelmien parantaminen Lainakanta

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 26 Kaupunginhallitus 233 08.05.2017 Tarkastuslautakunta 29 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 44 29.05.2017 Kaupungin lainakanta oli vuoden 2016 lopussa 29,7 miljoonaa euroa eli 1927 euroa asukasta kohden. Tästä lähes viidennes, 5,3 miljoonaa, on liikelaitosten lainaa. Kaupunki otti vuoden aikana 5.000.000 euroa pitkäaikaista lainaa. Liikelaitokset eivät nostaneet uusia lainoja ja niiden lainamäärä laski. Uudenkaupungin lainamäärä laski miljoonalla eurolla. Ennakko-tietojen mukaan kuntien lainakanta oli vuoden lopussa 2930 euroa asukasta kohden. Se kasvoi 3,6 % vuodesta 2015. Uudenkaupungin konsernin lainakanta oli vuoden lopussa 68 miljoonaa euroa eli 4445 euroa / asukas. Kaupunki ei tehnyt vuoden aikana uusia koronvaihtosopimuksia. Voimassa olevia koronvaihtosopimuksia kaupungille oli 10 miljoonan euron arvosta. Tilasto- ja vertailutietoja Liitteeseen on kerätty tausta-aineistoksi erilaista tilastotietoa. Tilastokeskuksen Kuntien taloudellisia tunnuslukuja 2003-2015 tilastossa on vertailtu Uudenkaupungin, 10.001 20.000 asukkaan kuntien, Varsinais-Suomen ja koko maan kehitystä ja talouslukuja. Niiden vertailua vaikeuttaa se, että kuntien palvelujen järjestämistavat poikkeavat merkittävästi toisistaan. Tämä näkyy kuntien toimintamenojen ja tulojen sekä valtionosuuksien eroina. Uudenkaupungin vuoden 2016 luvut perustuvat kaupungin tilinpäätökseen. Koska kaupungin toiminnassa on tapahtunut seurantajaksolla muutoksia ja Tilastokeskuksen keräämän aineiston muoto on muuttunut, luvut ovat vain suuntaa antavia. Suuret vuosittaiset tulojen ja menojen muutokset johtuvat useimmiten toiminnan muutoksista. Sosiaali- ja terveyskeskuksen osuus kaupungin käyttötalouden alijäämästä oli 65 %. THL:n vuodelta 2015 tekemän selvityksen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon tarvevakioidut kustannukset olivat Uudessakaupungissa 11 % yli laskennallisen tarpeen (tarvevakioidut menot indeksi/ Uusikaupunki =111). Kokonaisuudessaan ylikäyttö on samalla tasolla kuin 2014, mutta terveyden- ja vanhushuollon suhteellinen osuus on laskenut ja sosiaalihuollon noussut. Uusikaupunki käyttää sosiaali- ja terveydenhuoltoon edelleen 5 miljoonaa euroa tarvetta enemmän. Kaupungin tarvevakioitujen menojen odotetaan laskevan vuonna 2016.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 27 Kaupunginhallitus 233 08.05.2017 Tarkastuslautakunta 29 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 44 29.05.2017 Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, puh. 050 075 7657 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy arvion tavoitteiden ja strategian toteutumisesta vuonna 2016 ja antaa sen edelleen tarkastuslautakunnalle ja kaupunginvaltuustolle tiedoksi. TARKLK 08.05.2017 29 Merkittiin, että Jouko Antola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 21.09. Ehdotus: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi. KVALT 29.05.2017 44 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi kaupunginhallituksen arvion tavoitteiden ja strategian toteutumisesta vuonna 2016. Liitteet Arvio tavoitteiden ja strategian toteutumisesta vuonna 2016 Elinvoimainen uusi kaupunki 2020 strategian toteutuminen vuonna 2016 Tilastoaineistoa Jakelu Hallinto- ja talouspalvelut

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 28 Tarkastuslautakunta 23 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 30 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 45 29.05.2017 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 TARKLK 24.04.2017 23 Kuntalain 71 :n 2 mom. mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Kaupungin hallintosäännön 10 :n mukaan lautakunta antaa valtuustolle vähintään kaksi viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta edellisenä vuonna. Lautakunta esittää arvionsa myös tilintarkastuskertomuksessa tehdyistä muistutuksista sekä asianomaisten niistä antamista selityksistä ja kaupunginhallituksen lausunnosta. Lautakunta esittää valtuustolle ehdotuksen toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta. Ehdotus: Tarkastuslautakunta keskustelee tarkastushavainnoista sekä kertomuksen sisällöstä. Tarkastuslautakunta keskusteli tarkastushavainnoista sekä kertomukseen sisällytettävistä asioista. TARKLK 08.05.2017 30 Tarkastuslautakunnalle toimitetaan esityslistan mukana arviointikertomusluonnos, johon on sisällytetty viime kokouksessa esitetyt havainnot. Ehdotus: Tarkastuslautakunta käsittelee arviointikertomusluonnosta ja tekee siihen tarvittavat lisäykset/ muutokset. Tarkastuslautakunta hyväksyy vuoden 2016 arviointikertomuksen ja esittää sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi sekä mahdollisia toimenpiteitä varten. Kokouksessa käytiin läpi arviointikertomusluonnosta, johon tehtiin joitakin lisäyksiä ja muutoksia. Tarkastuslautakunta hyväksyi vuoden 2016 arviointikertomuksen ja

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 29 Tarkastuslautakunta 23 24.04.2017 Tarkastuslautakunta 30 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 45 29.05.2017 KVALT 29.05.2017 45 Tarkastuslautakunnan ehdotus: esittää sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi sekä mahdollisia toimenpiteitä varten. Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2016 tiedoksi sekä päättää mahdollisista toimenpiteistä. Käydyn keskustelun aikana valtuutettu Matti Valkeinen ehdotti valtuutettu Olli Laivon kannattamana, että tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 6.2 Muut havainnot kohdan 5. sivun 9 viimeinen kappale "Sen sijaan vanhusten kotihoitopalvelut vaativat tarkastelua toiminnan ja toimintatapojen joustamattomuuden ja resurssien vuoksi. Palvelussa ei ole onnistuttu eikä saavutettu sitä tasoa, mitä hyvä vanhuus kotona vaatisi." selvitetään uudelleen ja lausuma muotoillaan todellisuutta kokonaisvaltaisuutena tarkasteltuna uudelleen. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että sen aikana oli tehty kannatettu ehdotus asian palauttamisesta, joten hän kehotti käyttämään puheenvuorot joko asian käsittelyn palauttamisesta tai jatkamisesta. Puheenvuoroja ei käytetty. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että asian palauttamisesta oli äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattivat asian käsittelyn jatkamista äänestivät "jaa" ja asian palauttamista äänestivät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin 12 jaa-ääntä ja 30 ei-ääntä. Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen äänin 30-12 palauttaa tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen kohdan 6.2. edellä olevan ehdotuksen mukaisesti uudelleen selvitettäväksi. Muilta osin kaupunginvaltuusto päätti merkitä tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2016 tiedoksi ilman muita toimenpiteitä. Äänestysluettelo liitteenä. Liitteet Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 Äänestysluettelo / Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2016 Jakelu Tarkastuslautakunta

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 30 Sosiaalilautakunta 40 27.04.2017 Kaupunginhallitus 231 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 46 29.05.2017 Vakka-Suomen lastensuojelusuunnitelman 2014-2018 toteutumaraportti vuodelta 2016 632/05.09.00/2013 SOSLA 27.04.2017 40 Kunnan tai useamman kunnan yhdessä laadittava lastensuojelulain 12 :n mukaan lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lasten suo je lun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimin taa koskeva suunnitelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnan val tuus tos sa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suun ni tel ma on otettava huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mu kais ta talousarviota ja suunnitelmaa laadittaessa. Suunnitelman tulee sisältää suunnittelukaudelta tiedot: - lasten ja nuorten kasvuoloista ja hyvinvoinnin tilasta - lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia eh käi se vis tä toimista ja palveluista - lastensuojelun tarpeesta kunnassa - lastensuojeluun varattavista voimavaroista - lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä ole vas ta lastensuojelun palvelujärjestelmästä - yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuo ril le palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä sekä - suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta. Suunnitelman toteuttamista ja seurantaa varten Vakka-Suomessa toi mii seutukunnallinen lapsiasiainneuvosto, joka on kokoontunut ker ran vuodessa. Neuvostossa on edustajat sosiaalityöstä, pe rus tervey den huol los ta, perhetyöstä, koulutoimesta, nuorisotoimesta, lasten psykiatriasta, kulttuuritoimesta, vapaa-aikatoimesta, poliisista ja seu ra kun nas ta. Lisäksi Vakka-Suomen sosiaalijohtajat ovat osal listu neet kokouksiin. Seurantaraportti tehdään kalenterivuosittain. Nyt käsitellään suun nitel ma kau del ta 2016 tehtyä toteutumaraporttia, joka on kerätty ajalta 1.1.-31.12.2016. Raportti käsittelee suunnitelman toteutumista ja seurantaa, lap siasiain neu vos ton arviota asukkaiden hyvinvoinnin tilasta ja las tensuo je lun tarvetta kunnissa. Raportissa käydään läpi keskeiset ke hittä mis koh teet ja niiden toteutuminen vuoden 2016 osalta. Raportti päät tyy hyvinvointitilinpäätöksen tilastotietoihin perustuvaan seudun so si aa li joh don arvioon seudun tilanteesta. Uudenkaupungin osalta voidaan tiivistetysti sanoa, että las ten suo jelu il moi tus ten määrä on kasvanut, mutta lastensuojelusta ai heu tu neiden avo- ja sijaishuollon kustannusten kasvu on saatu taittumaan.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 31 Sosiaalilautakunta 40 27.04.2017 Kaupunginhallitus 231 08.05.2017 Kaupunginvaltuusto 46 29.05.2017 Uudessakaupungissa lapsiperheiden palveluyksikkönä hy vin voin tineu vo la on jatkanut toimintaansa. Se tuottaa lapsiperheiden ko ti palve lua ja ennaltaehkäisevää perhetyötä. Perheneuvola on siirtynyt en nal ta eh käi se vään yksikköön ja tarkoitus on helpottaa perheiden pal ve lu ja luomalla tulevaisuudessa yksi ja yhtenäinen perhekeskus, joka kattaisi ennaltaehkäisevät hyvinvointipalvelut lapsiperheille. Lisätietoja Sosiaalityön johtaja Lauri Heino, puh. 044 051 5727 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaalilautakunta merkitsee tiedokseen Vakka-Suomen lastensuojelusuunnitelman toteumaraportin vuodelta 2016 ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle tiedoksi. KHALL 08.05.2017 231 _ Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee Vakka-Suomen lastensuojelusuunnitelman toteutumaraportin vuodelta 2016 tiedoksi ja antaa sen edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. KVALT 29.05.2017 46 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi Vakka-Suomen lastensuojelusuunnitelman toteutumaraportin vuodelta 2016. Liitteet Vakka-Suomen lastensuojelusuunnitelman 2014-2018 toteutumaraportti vuodelta 2016

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 32 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen uudistaminen 1253/10.00/2014 YMPLL 18.11.2014 162 Liite Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen uusiminen on tullut ajan kohtai sek si maankäyttö- ja rakennuslaissa sekä Suomen ra ken ta mismää räys ko koel mas sa tulleiden muutosten johdosta. Uu den kau pungin voimassa oleva rakennusjärjestys on vuodelta 2002. Se on saanut lainvoiman 11.4.2002. Rakennusjärjestys on tärkeä työkalu, jolla kunta ohjaa rakentamista tar koi tuk sen mu kai sel la, kestävällä ja tasapuolisella tavalla. Ra kennus jär jes tyk sen tulee ennen kaikkea turvata ja säilyttää eri alueiden eri tyis piir teet, edistää hyvän asuinympäristön muodostumista ja tukea kunnan maankäyttötavoitteita. Rakennusjärjestyksen mää räykset eivät saa olla maanomistajille tai muille oikeudenomistajille kohtuut to mia. Rakennusjärjestyksen uudistaminen aloitetaan maankäyttö- ja raken nus lain 63 :n mukaisella osallistumis- ja arviointisuunnitelman laa din nal la. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa arvioidaan raken nus jär jes tyk sen vaikutukset osallisille ja esitetään alustava ai katau lu sekä tavoitteet. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan jokaisessa kunnassa tulee olla ra ken nus jär jes tys. Rakennusjärjestyksen uudistus on tarkoitus laatia ko ko Uudenkaupungin kaupungin alueelle. Maankäyttö- ja ra kennus lain mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asu mi seen ja työntekoon ja muihin oloihin rakennusjärjestys saattaa huo mat ta vas ti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yh teisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tavoitteena on, että rakennusjärjestyksen uudistus olisi kesään 2015 mennessä saanut lainvoiman. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh. 0500 743 087

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 33 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 Ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää käynnistää ra ken nus jär jes tyksen uudistustyön tavoitteena, että uudistettu rakennusjärjestys otetaan käyttöön syksyllä 2015. Ympäristö- ja lupalautakunta hyväksyy osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel man ja päättää ilmoittaa uudistamistyön vireille tulosta ja asettaa osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. _ YMPLL 17.02.2015 16 Liite Liite Rakennusjärjestysluonnos (erill.) Mielipiteet 14 kpl Rakennusjärjestyksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut näh tä vil lä 4.12.2014-5.1.2015, lisäksi on ilmoitettu uudistamistyön vi reil le tu los ta. Nähtävilläoloaikana osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telmaan tuli huomautuksia yhteensä 14 kpl. Mielipiteissä on pää sääntöi ses ti esitetty, että rakennusjärjestykseen kirjattaisiin tuu li voi ma loiden vähimmäisetäisyys pysyvästä asutuksesta sekä lo ma-asu tukses ta. Vähimmäisetäisyydeksi on esitetty 2 km. Varsinaisesti osal listu mis- ja arviointisuunnitelman riittävyyteen ei mielipiteissä ole otettu kan taa. Maankäyttö- ja rakennuslain 14 :ssä todetaan ra ken nus jär jes tykses tä mm, että rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maan omis ta jal le tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. Lisäksi to de taan, että rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei so vel leta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asiasta toisin määrätty. Tuulivoimaloiden vähimmäisetäisyydeksi rakennusjärjestyksessä ei voi da esittää km-määrää vaan se tulee tutkia tapauskohtaisesti kaavoi tuk sel la tai suunnittelutarveratkaisulla. Määräys ei olisi MRL:n tarkoit ta man rakennusjärjestyksen mukainen. Mielipiteet esitellään tarkemmin kokouksessa, samoin kuin ra kennus jär jes tys luon nos.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 34 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 Lisätietoja Ehdotus: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh. 0500 743 087 Ympäristö- ja lupalautakunta päättää asettaa ra ken nus jär jes tys luonnok sen nähtäville sekä pyytää lausunnot kaupungin eri hal lin to kunnil ta sekä Varsinais-Suomen Ely-keskukselta, Varsinais-Suomen liitol ta ja naapurikunnilta, joiden oloihin rakennusjärjestys vaikuttaa. Käydyn keskustelun aikana Olli Laivo ehdotti Hillevi Wallinin kannattamana, että asia siirretään seuraavaan kokoukseen. Ympäristö- ja lupalautakunta päätti yksimielisesti siirtää asian seuraavaan kokoukseen. Merkittiin, että Heikki Hakoniemi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.35. _ YMPLL 17.03.2015 29 Liite Liite Liite Rakennusjärjestysluonnos (erill.), sama liite ollut esityslistan 17.2.2015 liitteenä Lausuntopyyntö Kuntaliitolta Kuntaliiton lausunto Kaupunkisuunnittelu on pyytänyt 18.2.2015 lausunnon Kuntaliitolta tuu li voi man ja asutuksen välisen suojaetäisyyden määrittämisestä ra ken nus jär jes tyk ses sä. Kuntaliitto on antanut lausunnon 9.3.2015. Lisätietoja Ehdotus: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh. 0500 743 087 Ympäristö- ja lupalautakunta päättää asettaa ra ken nus jär jes tys luonnok sen nähtäville sekä pyytää lausunnot kaupungin eri hal lin to kunnil ta sekä Varsinais-Suomen Ely-keskukselta, Varsinais-Suomen liitol ta ja naapurikunnilta, joiden oloihin rakennusjärjestys vaikuttaa. Käydyn keskustelun aikana Olli Laivo ehdotti Aki Salmisen kannattamana, että muutetaan sivun 4 taulukon kohta 4 Erillislaite -

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 35 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 tuulivoimala < 30 m seuraavaksi: tuulivoimala kokonaiskorkeus < 30 m. Ehdotus kokouksessa tehdyllä lisäyksellä hyväksyttiin yksimielisesti. _ YMPLL 18.08.2015 80 Rakennusjärjestysluonnos on ollut nähtävillä 1.-30.4.2015. Ra kennus jär jes tys luon nok ses ta on pyydetty lausunnot Varsinais-Suomen ELY-kes kuk sel ta, Varsinais-Suomen liitolta, Varsinais-Suomen aluepe las tus lai tok sel ta, Turun museokeskukselta, Kustavin, Laitilan, Pyhä ran nan, Taivassalon ja Vehmaan kunnilta sekä Hallinto- ja ke hittä mis kes kuk sel ta, Sivistyspalvelukeskukselta ja Sosiaali- ja ter veyskes kuk sel ta. Rakennusjärjestyksestä saatiin liitteenä olevat 8 lausuntoa ja kaksi huo mau tus ta. Kaupunkisuunnittelu on yhdessä rakennusvalvonnan kanssa val mistel lut rakennusjärjestystä ja tutkinut aiheuttavatko lausunnot ja huomau tuk set muutosta luonnokseen. Rakennusjärjestyksen tarkoituksena ei ole lakitekstin toistaminen vaan sen tarkoituksena on antaa paikallisia määräyksiä ja ohjeita. Osa huomautuksissa mainituista asioista huomioidaan ra ken nus lupa pro ses sis sa ja siitä syystä niitä ei ole kirjoitettu ra ken nus jär jes tykseen. Huomautusten ja lausuntojen johdosta muutettiin ra ken nus jär jes tysluon nos ta seuraavilta osin: 16 Rakentaminen pohjavesialueella ja vedenhankintavesistön va lu ma-alu eel la Pohjavesialueella ja vedenhankintavesistön valuma-alueella raken net taes sa on kiinnitettävä erityistä huomiota pohjaveden pilaan tu mi sen estämiseen. Rakentamista suunniteltaessa on tut-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 36 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 kit ta va rakentamisen sekä paikoitusalueiden pinta- ja sa la oja vesien vaikutukset pohjaveden laatuun ja korkeusasemaan. Tut kimus on tarvittaessa liitettävä lupahakemukseen. Pohjaveden py sy vä alentaminen edellyttää aina asiantuntijan laatimaa pohja ve den hallintasuunnitelmaa. Suunnitelmasta on käytävä ilmi poh ja ve den alentamisen vaikutukset ympäristön rakenteisiin, kas vil li suu teen ja kunnallistekniikkaan sekä yhdyskuntien veden han kin taan. Veden hallintasuunnitelma on tarvittaessa lii tettä vä rakennuslupahakemukseen. Suunnittelun yhteydessä on myös selvitettävä tarve aluehallintoviraston lupaan. Ra ken nustyö on suunniteltava ja toteutettava siten, että poh ja ve si olo suhtei den muutokset rakennuspaikalla ja sen ympäristössä eivät ai heu ta vahinkoa tai tarpeetonta haittaa naapurikiinteistöille. 24 Työajoneuvojen, veneiden ja laitteiden säilyttäminen asuinkiin teis töl lä Pelkästään asumista varten tarkoitetulla rakennuspaikalla ei saa säi lyt tää sellaisia työajoneuvoja, työkoneita, laitteita tai tavaroita, joiden säilyttäminen ei perustu rakennuspaikan vahvistettuun pi hamaa jär jes te lyyn tai rakennusvalvontaviranomaisen muuhun hy väksyn tään. Erityisesti työajoneuvojen ja työkoneiden naapureita häi ritse vä käyttö ilta-, yö- ja aamuaikoina ei ole sallittua. Käytöstä poistettujen ajoneuvojen pitkäaikainen varastointi ra kennus pai kal la ei ole sallittua. Ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää asettaa ra ken nus jär jes tys ehdo tuk sen virallisesti nähtäville. Keskustelun aikana tehtiin rakennusjärjestysehdotukseen joitain muutoksia ja täsmennyksiä. Keskustelun jälkeen lautakunta päätti yksimielisesti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa, jossa keskustellut muutokset ja täsmennykset kirjataan uuteen ehdotukseen. Seuraavan kokouksen jälkeen lautakunta päättää asettaa rakennusjärjestysehdotuksen virallisesti nähtäville. _ YMPLL 22.09.2015 100

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 37 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 Ympäristö- ja lupalautakunnan kokouksessa 18.8.2015 sovitut muutok set ja täsmennykset on lisätty rakennusjärjestysehdotukseen. Muutokset ovat seuraavat: 3 Poistetaan lause: Rakennelman tulee kohdistua olevaan ra kennus paik kaan ja rakennelmia voi olla enintään kolme. Taulukon 1 muutokset: 1 Rakennelma. Poistetaan 1. kohdasta kasvihuone ja lisätään kaksi koh taa: -kasvihuone max 12 m²: alue 1 T, alue 2 I, alue 3 --- -muovikasvihuone 13-30 m²: alue 1 ei sallita, alue 2 T, alue 3 --- 3 Liikuteltava laite. Lisätään (yli 1 kk) ja muutetaan alue 3: T -> I 4 Erillislaite. Muutetaan -varastointisäiliö < 30 -> 100 m³ 6 Säilytys- tai varastointialue. Muutetaan alue 3: T -> I 8 Lisätään uusi kohta: asemakaavojen ulkopuoliset taa ja-asu tusalu eet (vähintään viisi rakennusta, joiden etäisyys toisistaan alle 200 met riä). 10 Lisätään kohtaan Asuntojen määrä ja kerrosluku ensimmäisen lau seen loppuun: ja talousrakennuksia. Kohdasta kerrosalat pois tetaan kaksi ensimmäistä lausetta ja loppujen lauseiden järjestystä muu te taan. Lisäksi poistetaan sana: kuitenkaan. 24 Poistetaan ensimmäisen kappaleen viimeinen lause. Poistetaan 34 kokonaan. 8 Erinäisiä määräyksiä. Viimeisestä lauseesta muutetaan kau pungin ark ki teh din lausunto kaupunkisuunnittelun lausunnoksi. Lisätietoja Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh. 0500 743 087 Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää asettaa ra ken nus jär jes tys ehdo tuk sen virallisesti nähtäville.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 38 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 _ YMPLL Rakennusjärjestysehdotus on ollut nähtävillä 29.9.-29.10.2015. Raken nus jär jes tys eh do tuk ses ta on jätetty liitteenä olevat neljä muis tutus ta. Muistutuksen ovat jättäneet Kokoomuksen Uudenkaupungin Kun nal lis jär jes tö ry, Keskustan Kalanti-Uusikaupunki pai kal lis yh distys, MTK Kalanti-Uusikaupunki ja MTK Lokalahti ry sekä ra ken nus insi nöö ri Jari Palkki kunnan maanomistajana, kuntalaisena ja osal li sena. Kokoomuksen Uudenkaupungin Kunnallisjärjestö ry: - esittää 3 :ssä mainitun rakennelman maksimipinta-alaksi 12 m²:n si jaan 25 m². Kolmannessa :ssä on esitetty toimenpiteiden luvan- ja il moi tuk senva rai suus, jossa katos/vaja, pergola tai vastaava max 12 m² voidaan ra ken taa ruutukaava-alueella toimenpidelupana, muilla ase ma kaava-alueil la ilmoituksena. Muutosesitys rakennusjärjestykseen: Ase ma kaa van ulkopuolisilla alueilla lukuun ottamatta ranta-aluei ta olemassa olevien rakennuspaikkojen yhteyteen esi tetään, että 20 m² suuruinen lämpöeristämätön, tulisijaton ra kennel ma voidaan tehdä ilmoituksella. Rakennusjärjestyksen tauluk koon on otettu lisäsarake. - esittää, että 11 :ssä mainittu rakentamisen määrä rantaan ra joittu val la rakennuspaikalla koskien loma-asumista nostettaisiin 150 m²:stä 250 m²:iin. Lisäksi esitetään, että yksiasuntoisen lo ma-asunnon kerrosala saisi olla enintään 150 m². Lomarakennuksen rakennuspaikan rakennusoikeus on tällä hetkellä ra ken nus jär jes tyk sen mukaan 150 m². Noin 10 vuotta sitten, kun raken nus jär jes tys tä uusittiin, rakennusoikeutta nostettiin 120 m²:stä 150 m²:iin. Uudessakaupungissa on laadittu useita ran ta-ase ma kaavo ja, joissa usein on esitetty rakennusoikeus joko 100 m², 120 m² tai 150 m². Poikkeuksia tietenkin on, mutta siihen on aina ollut pe rus teltu syy. Mikäli rakennusoikeuden määrää nostetaan 100 m²:llä ra kennus paik kaa kohden, tarkoittaa se sitä, että kuntalaiset tulisivat eri arvoi seen asemaan. Muutosesitys rakennusjärjestykseen: Esi te-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 39 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 tään, että rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus nostetaan 200 m ². Rakennusoikeuden nosto on laajempi kysymys, eikä niin yk si se lit teinen, että rakennusjärjestyksellä voitaisiin nostaa sitä kerrallaan paljon. Asia tulisi tutkia yleiskaavalla, jossa rannan rakennettavuus, kiin teis tö jen koko sekä rannan laatu ratkaisisivat asian. - esittää, että 8 :n kohtaan tulisi lisätä teksti, että suun nit te lu tar vealue muodostuu silloin, kun 200 metrin säteellä olevan ympyrän sisäl le mahtuu vähintään viisi rakennuspaikkaa ja että ym pä ris tö vai kutus ten merkittävyyden mukaan hankkeen kuulumisen suun nit te lu tarve alu ee seen päättää ympäristö- ja lupalautakunta. Suunnittelutarvealue on määritelty laissa ja se on kirjoitettu ra kennus jär jes tys eh do tuk seen seuraavasti: Suunnittelutarveratkaisua tulee hakea seuraavissa tapauksissa: - rakennuspaikka sijaitsee alueella, jonka käyttöön liittyvien tar peiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin; kuten tei den, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen tai vapaa-alueiden jär jes tä mi seen - asemakaavojen ulkopuoliset taaja-asutusalueet (vähintään viisi raken nus ta, joiden etäisyys toisistaan alle 200 metriä). Muutosesitys ra ken nus jär jes tyk seen, suunnittelutarveratkaisuissa so vel letaan ohjetta: vähintään viisi rakennusta, joiden etäisyys toi sistaan ketjutettuna alle 200 metriä sovelletaan esimerkiksi tienvar si ra ken ta mi ses sa ja suunnittelutarveratkaisu muodostuu silloin kun ym py rän, jonka säde on 200 metriä, sisään sijoittuu viisi rakennusta. Tä tä sovelletaan esim. kylissä. - tavanomaista lupamenettelyä laajempi harkinta on tarpeen ra kenta mi sen ympäristövaikutusten merkittävyyden vuoksi. Ympäristö- ja lupalautakunta käsittelee kaikki suun nit te lu tar ve rat kaisut, joten ei ole tarvetta erikseen esittää, että ympäristövaikutuksen mer kit tä vyy den mukaan hankkeen kuulumisen suun nit te lu tar ve aluee seen päättää ympäristö- ja lupalautakunta. Sillä mikäli hanke esite tään lautakunnalle, voi lautakunta perustelluin ratkaisuin käsitellä asiaa ja päätyä toiseen päätösesitykseen, kuin mitä esittelijä on esittä nyt. Keskustan Kalanti-Uusikaupunki paikallisyhdistys:

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 40 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 - esittää Kokoomuksen Uudenkaupungin Kunnallisjärjestö ry:n kanssa yhteneviä muutosesityksiä. Lisäksi muistuttaja esittää, että lo mara ken nus pai kal la saisi olla kolme talousrakennusta ja yksittäinen talous ra ken nus saisi olla enintään 40 m². MTK Kalanti-Uusikaupunki ja MTK Lokalahti ry: - esittävät, että rakennusjärjestyksessä tulisi selkeästi määritellä, mit kä alueet kuuluvat suunnittelutarvealueeseen. ks. edellinen kohta. Lisäksi muistuttaja esittää toimenpide- ja ilmoitusmenettelyllä kä si teltä viin asioihin muistutuksessa esitettyjä muutosesityksiä. Muistuttaja esit tää lisäksi, että ajoneuvoliittymissä ja liikennejärjestelyissä kaupun ki ei ole toimivaltainen, silloin kun rakennuspaikka sijaitsee Tiehal lin non ylläpitämän kulkuväylän varrella, kuten usein on laita asema kaa va-alu een ulkopuolella, joten määräys ei siten voi olla ra kennus jär jes tyk ses sä tässä muodossa. Rakennusjärjestyksessä on esitetty, että tontille tai rakennuspaikalle saa rakentaa yhden ajoneuvoliittymän. Erityisestä syystä voidaan sal lia useamman liittymän rakentaminen. Suurin sallittu liit ty mä leveys asuintonteilla on 5 metriä ja teollisuus- ja liiketonteilla 8 metriä. Liit ty mäs tä on oltava riittävä, esteetön näkemäalue kumpaankin suun taan. Kyseinen kappale tarkoittaa sitä, että tämä on kaupungin ta voi te, mutta mikäli liittymä sijaitsee Tiehallinnon ylläpitämän kul kuväy län varrella, tulee siitä rakennuslupahakemuksen yhteydessä olla eril li nen liittymälupa, jossa tien pitäjä tarkistaa päätöstä tehdessään tur val li suu teen ja muihin seikkoihin kohdistuvat asiat. Rakennusinsinööri Jari Palkki: - esittää, että rakennusjärjestyksessä on selvästi eroteltava mikä teks tis sä on määräyksiä ja siten sitovaa ja mikä on ohjeita ja suo situk sia. Rakennusjärjestyksessä ei ole ohjeita vaan ne ovat määräyksiä. - esittää, että suunnittelutarvealueet tulisi esittää liitekartoilla. Suunnittelutarvealueet on kuvattu rakennusjärjestyksessä, niitä ei voi da esittää liitekartoilla. - esittää muutosesityksenä, että ulkoverhouksen, värityksen tai ka te-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 41 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 ma te ri aa lin muuttamiseen asemakaavan ulkopuolisilla alueilla ei tarvit tai si ilmoitustakaan. Kyseessä on kuitenkin merkittävä maisemallinen seikka, jolloin myös naapureilla voi olla sanottavansa asiasta. Il moi tus me net te lyssä kuullaan myös naapurit, joten tasapuolisen kohtelun vuoksi tulee il moi tus me net te ly säilyttää. - esittää muutosta 10 :ään, minkä mukaan maatilan alueelle voidaan sijoittaa myös muita maataloutta palvelevia rakennuksia. Tämä lau se estää rakentamasta maatilalle sivuelinkeinojen vaatimia ra kennuk sia. Muistuttaja esittää, että tekstiin lisättäisiin, että myös si vuelin kei no ja palvelevia rakennuksia olisi mahdollisuus rakentaa. Edellä mainitut rakennukset muuttavat kuitenkin maatilan olemusta ja siitä syystä niille tulee hakea suunnittelutarveratkaisua ja sen kaut ta on mahdollisuus rakentaa edellä mainittuja rakennuksia. - esittää, että suuremmat kuin kahdelle autolle (yli 40 m²) tarkoitetut au to ka tok set lasketaan rakennuspaikan rakennusoikeuteen. Muutok sek si esitetään, että pinta-alarajoitus olisi yli 50 m². 40 m² on yleinen Turun alueen käytäntö ja siitä syystä myös ra kennus jär jes tys eh do tuk ses sa rajaus on 40 m². - esittää, että rantaan rajoittuvalla rakennuspaikalla ympärivuotiseen asu mi seen osoitettu kerrosala nostettaisiin 300 m²+150 m² ja, että ta lous ra ken nus ten maksimilukumäärä poistettaisiin. Turun seudun rakennusjärjestyksessä ei puhuta kerrosalasta vaan poh ja pin ta-alas ta. Kokoomuksen ja Keskustan muistutuksissa on myös perusteltu em. esi tet tyä ratkaisua. - esitetään, että 25 m² saunarakennuksen rakentaminen 20 metrin pää hän rantaviivasta muutettaisiin 15 metrin etäisyydeksi. Tapauskohtaisesti voidaan poiketa 20 metrin etäisyysvaatimuksesta vä häi se nä poikkeuksena, mutta rakennusjärjestyksessä tulisi edelleen olla etäisyys 20 metriä. Vähäisen poikkeamisen myöntäminen on ollut mahdollista rakennusluvan yhteydessä ja käytäntö on osoittau tu nut hyväksi.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 42 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 Kaupunginarkkitehdin ehdotus: - esittää muutoksia kohtaan Erinäisiä määräyksiä. Kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi 171 :ssä säädetyin edellytyksin ja rajoituksin myöntää rakennusluvan, kun kysymys on vähäisestä poikkeamisesta rakentamista koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Rakennuksen teknisiä ja näitä vastaavia ominaisuuksia koskevan vähäisen poikkeuksen edellytyksenä on lisäksi, ettei poikkeaminen merkitse rakentamiselle asetettujen keskeisten vaatimusten syrjäytymistä. Poikkeamisen edellytyksinä on, että poik kea mi nen ei saa aiheuttaa hait taa kaavoitukselle, kaavan to teut ta mi sel le tai alueiden käytön muul le järjestämiselle, vaikeuttaa luon non suo je lun tavoitteiden saavut ta mis ta eikä vaikeuttaa rakennetun ym pä ris tön suojelemista koske vien tavoitteiden saavuttamista. Poik keus ta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään ra ken ta mi seen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ym pä ris tö- tai muita vaikutuksia. Poikkea mi sen myön tä mi nen ei ole yksittäisen viranomaisen harkinnan va ras sa, vaan tasapuolisesti em. kohtiin vedoten poikkeus kä si tellään kaa voit ta jal ta pyydettävän lausunnon jälkeen. Rakennusjärjestysehdotuksen sanajärjestystä muutetaan 11 ensim mäi ses sä lauseessa "Rantaan rajoittuvalla rakennuspaikalla ympä ri vuo ti seen asumiseen osoitettu kerrosala saa olla enintään 300 m² ja loma-asumiseen osoitetulla rakennuspaikalla enintään 150 m²." kuulumaan seuraavaksi: "Rantaan rajoittuvalla ympärivuotiseen asu mi seen osoitetulla rakennuspaikalla kerrosala saa olla enintään 300 m² ja loma-asumiseen osoitetulla rakennuspaikalla enintään 200 m²." Ympäristö- ja lupalautakunta päättää asettaa muutetun ra ken nus järjes tys eh do tuk sen uudelleen nähtäville ja antaa lausunnon antajille mah dol li suu den lausua muutetusta rakennusjärjestyksestä. _ YMPLL 11.04.2017 60

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 43 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Muutettu rakennusjärjestys on ollut nähtävillä 31.5.2016-30.6.2016 vä li se nä aikana. Rakennusjärjestyksestä on jätetty yksi liitteenä oleva muistutus. Muistutus on melko samanlainen kuin aikaisemmin jätet ty huomautus, joten kaupunkisuunnittelu ja rakennusvalvonta katso vat, että edellisessä ympäristö- ja lupalautakunnan kokouksessa on muutettu ne kohdat, jotka lautakunta on katsonut tarpeelliseksi. Näin ollen muistutus ei anna enää aihetta muuttaa ra ken nus jär jestys tä. Ympäristö- ja lupalautakunta päättää hyväksyä ra ken nus jär jes tyksen ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle. _ KHALL 08.05.2017 223 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä liitteenä olevan rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Merkittiin, että Leena Arvela-Hellén poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.34. KHALL Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä liitteenä olevan

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 44 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 rakennusjärjestyksen ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Käydyn keskustelun aikana kaupunginhallitus esitti seuraavia muutoksia rakennusjärjestykseen: 3 Toimenpiteiden luvan- ja ilmoituksenvaraisuus / Taulukko 1 1 RAKENNELMA - katos/vaja, pergola tai vastaava max 12 m2 1 2 3 4 I _ - katos/vaja, pergola tai vastaava 12-20 m2 1 2 3 4 I I _ 7 JULKISIVUTOIMENPIDE - rakennuksen julkisivun muuttaminen 1 2 3 4 _ - vähäinen kattomuodon muuttaminen 1 2 3 4 _ - ulkoverhouksen, värityksen tai katemateriaalin muuttaminen 1 2 3 4 _ - ikkunajaon muuttaminen 1 2 3 4 _ - parveke- tai terassilasitus 1 2 3 4 _ - markiisin asentaminen 1 2 3 4 I _ - ilmalämpöpumpun ulkoyksikön asentaminen kadunpuoleiseen

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 45 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 julkisivuun 1 2 3 4 T _ - aurinkokeräimen tai -paneelin asentaminen kadunpuoleiseen julkisivuun 1 2 3 4 T _ - terassi tai patio h > 500 mm, terassin tai pation kattaminen 1 2 3 4 _ 8 MAINOSTOIMENPIDE - mainoslaite, ikkunateippaus 1 2 3 4 I I I _ 9 AITAAMINEN - aidan rakentaminen > 1200 mm 1 2 3 4 I I 10 KAUPUNKIKUVAJÄRJESTELY - muut kaupunki- tai ympäristökuvaan merkittävästi tai pitkäaikaisesti vaikuttavat järjestelyt tai muutokset 1 2 3 4 I I I I - puunkaato 1 2 3 4 I I 12 MAALÄMPÖ - lämpökaivon poraaminen tai lämmönkeruuputkiston asentaminen 1 2 3 4 _

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 46 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 3 RAKENTAMINEN ASEMAKAAVA-ALUEEN ULKOPUOLELLA 8 Suunnittelutarve Poistetaan kolmas kappale "Suunnittelutarveratkaisussa sovelletaan ohjetta: vähintään viisi rakennusta, joiden etäisyys toisistaan ketjutettuna alle 200 metriä (tienvarsirakentaminen), vähintään viisi rakennusta ympyrän sisällä, jonka säde on 200 m (kylissä)." 9 Rakennuspaikalle asetettavat vaatimukset Poistetaan kappale "Muilla alueilla uuden rakennuspaikan pinta-ala on vähintään 5000 m2 ja tarkoitukseen sovelias". Poistetaan viimeinen virke "Käyttötarkoituksen muutoksessa rakennuspaikan pinta-alan tulee kuitenkin olla vähintään 5000 m2, kun käyttötarkoitus muuttuu asuinrakennukseksi." 10 Rakentamisen määrä ja katosten kerrosala Poistetaan toisen kappaleen virke "Lomarakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksikerroksisen loma-asunnon." Poistetaan kolmannen kappaleen virkkeet "Loma-asunnon kerrosala saa olla enintään 200 m2 ja talousrakennusten yhteenlaskettu kerrosala enintään 100 m2. Lomarakennuspaikalle saa rakentaa enintään kolme sen käyttötarkoitukseen liittyvää yksikerroksista talousrakennusta." 11 Rakentamisen määrä rantaan rajoittuvalla rakennuspaikalla Lomarakennuspaikalla saa olla enintään: - yksiasuntoinen loma-asunto, jonka kerrosala saa olla enintään 200 m2 - kerrosten lukumäärä saa olla enintään 1 1/2, ja poistetaan lause "parven koko saa olla (h > 1600 mm) alle 7 m2."

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 47 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 12 Rakennuksen sijainti ja sopeutuminen rantaan rajoittuvalla rakennuspaikalla Poistetaan ensimmäisen kappaleen viimeinen virke. "Rakennettaessa rantavyöhykkeelle on rakennuksen harjan oltava pääsääntöisesti rannan suuntainen." Neljäs kappale "Huvimajan, grillikodan, katoksen, kesäkeittiön tai näihin rinnastettavan muun rakennelman etäisyys rantaviivasta tulee olla vähintään 10 metriä." Viimeisen kappaleen viimeisestä virkkeestä poistetaan "Harjan suunnan tulee olla kohtisuorassa rantaan nähden ja". 14 Lomarakennuksen muuttaminen vakituiseksi asuinrakennukseksi Poistetaan ensimmäinen kohta "Noudatetaan kaupunginhallituksen 13.2.2006 tekemää päätöstä. Liite 2". Tämän jälkeen Lea Myllymäki ehdotti Jaana Vasaman ja Janne Sjölundin kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Päätettyään keskustelun, puheenjohtaja totesi, että sen aikana oli tehty ehdotus asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi, joten oli äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattivat asian käsittelyn jatkamista äänestivät "jaa" ja ne, jotka kannattivat asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi äänestivät "ei". Suoritetussa äänestyksessä annettiin kuusi jaa-ääntä ja viisi ei-ääntä, joten kaupunginhallitus jatkoi asian käsittelyä. Kaupunginhallitus päätti äänestyksen jälkeen hyväksyä rakennusjärjestyksen edellä olevin korjauksin ja esittää sitä kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Äänestysluettelo liitteenä. Kaupunginjohtajan Atso Vainio jätti asiasta eriävän mielipiteensä, koska kaupunginhallituksen päättämät ehdotetut muutokset ovat niin

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 48 Ympäristö- ja lupalautakunta 162 18.11.2014 Ympäristö- ja lupalautakunta 16 17.02.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 29 17.03.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 80 18.08.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 100 22.09.2015 Ympäristö- ja lupalautakunta 78 24.05.2016 Ympäristö- ja lupalautakunta 60 11.04.2017 Kaupunginhallitus 223 08.05.2017 Kaupunginhallitus 244 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 47 29.05.2017 KVALT 29.05.2017 47 merkittäviä, että asia olisi tullut palauttaa ympäristö- ja lupalautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan rakennusjärjestyksen. Liitteet Rakennusjärjestys 2017 Rakennusjärjestys 2017, liite 1 kaupunkiarkeologinen inventointikartta Rakennusjärjestys 2017, liite 2 loma-asunnon muuttaminen pysyvään asumiskäyttöön Jari Palkin muistutus Uudenkaupungin rakennusjärjestysehdotuksesta Äänestysluettelo / Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen uudistaminen Jakelu Rakennusvalvonta

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 49 Kaupunginhallitus 12 18.01.2016 Kaupunginhallitus 373 07.11.2016 Kaupunginhallitus 8 16.01.2017 Kaupunginhallitus 152 27.03.2017 Kaupunginhallitus 253 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 48 29.05.2017 Ketunkallion asemakaavan muuttaminen, (tilusvaihdon suorittaminen ja määräalan vuokraaminen Attendo Oylle/ perustettavan yhtiön lukuun) 1921/10.02.03/2016 KHALL 18.01.2016 12 Attendo Oy/ Kiinteistö Oy Artun Hoiva-asunnoilla on hoivakoti Ketunkallion alueella osoitteessa Puusepänkatu 1. Yhtiö on kiinnostunut laajentamaan toimintaansa Uudessakaupungissa. Sopivaksi sijoituspaikaksi on kaavailtu Puusepänkadun länsipuolella olevaa aluetta. Alue on 30.07.1982 vahvistetussa asemakaavassa varattu asuntokerrostalojen korttelialueeksi AK-3. Asemakaavan mukaisessa korttelissa 18 on yhteensä 10 kerrostalotonttia, joista 3 on rakentunut. Alueen asemakaava ei ole toteutunut kokonaisuudessaan, koska kaavassa ei ole otettu huomioon maaston muotoja eikä tonteista ole muodostunut houkuttelevia. Asemakaavan ajantasaistamiseksi on syytä käynnistää asemakaavamuutos, jolla alueen vetovoimaisuutta parannetaan. Yritys hakee poikkeuslupaa liitekartan mukaiselle korttelin 18 alueelle, jotta rakentamaan päästään mahdollisimman pian. Kaupunki käynnistää samalla asemakaavamuutoksen, jolla mahdollistetaan hoitokodin rakentaminen kortteliin 18. Asemakaavamuutoksella on tarkoitus myös vähentää kerrostalojen määrää ja järjestellä kulkuyhteydet uudelleen. Osa nykyisestä asuinkerrostalokorttelista voidaan jättää lähivirkistysalueeksi; varsinkin Kankurinkadun itäpuoleinen alue on rakentamiseen sopimatonta. Alueen tonttijakoa muutetaan asemakaavoituksen yhteydessä ja tässä tarkoituksessa on kiinteistön 895-8-18-11 omistajan, Asunto Oy Ketunmännyn kanssa neuvoteltu tilusvaihdosta. Kaupunki saa vaihdossa n. 400 m² määräalan asemakaavan mukaista AK- aluetta kiinteistöstä 895-8-18-11 ja vastaavasti Asunto Oy Ketunmänty saa n. 540 m² määräalan kiinteistöstä 895-8-18-10 ja n. 280 m² määräalan kiinteistöstä 895-8-18-12. Asunto Oy Ketunmännyn saamat määräalat ovat voimassa olevan asemakaavan mukaisia paikoitusalueita ja ne tulevat paikoitusalueiksi myös vastaanottavan kiinteistön käytössä. Tilusvaihdon johdosta ei suoriteta korvauksia. Tilusvaihdolla vaihdettavien alueiden arvot vastaavat toisiaan, koska pysäköintialueen arvon arvioidaan olevan noin puolet vastaavan rakennusmaan arvosta. Tonttimaan hinta alueella on luovutusehtojen ja rakennusoikeuden perusteella 28 /m². Osapuolet vastaavat omalta osaltaan kiinteistönmuodostamis-

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 50 Kaupunginhallitus 12 18.01.2016 Kaupunginhallitus 373 07.11.2016 Kaupunginhallitus 8 16.01.2017 Kaupunginhallitus 152 27.03.2017 Kaupunginhallitus 253 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 48 29.05.2017 kustannuksista. Tilusvaihdon toteutumisen edellytyksenä on, että As Oy Ketunmänty hyväksyy vaihdon yhtiökokouksessaan. Attendo Oy:lle /perustettavalle yhtiölle vuokrataan tilusvaihtosopimuksen allekirjoittamisen jälkeen liitekartan mukaiset määräalat kiinteistöistä 895-8-18-10 ja 895-18-12 sekä tilusvaihdolla kaupungin omistukseen tullut määräala kiinteistöstä 895-8-18-11. Vuokraus tapahtuu korttelissa 18 voimassa olevien, kaupunginvaltuuston 25.4.1977 vahvistamien luovutusehtojen mukaisesti. Tontin indeksikorjattu lunastushinta on 66 /kem² eli yhteensä 261 360 (elinkustannusindeksi n pisteluku 1897), vuotuinen vuokra on 5 % indeksikorjatusta luovutushinnasta. Tontti vuokrataan 50 vuodeksi ja rakennuspaikka on mahdollista lunastaa, kun rakennuksen loppukatselmus on pidetty. Kiinteistönmuodostamiskustannukset peritään taksan mukaisesti. Lisätietoja Kiinteistöinsinööri Leena Viljanen, puh. 050 591 5688 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että asemakaavaa muutetaan 8 kaupunginosan korttelissa 18 siten, että se mahdollistaa hoitokodin rakentamisen liitteenä olevan tontinkäyttösuunnitelman mukaisesti. Samalla vähennetään alueen kerrostalojen määrää ja osa alueesta muutetaan virkistysalueeksi. Kaavamuutosalue on esitetty liitekartassa 1. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kaupunki ja Asunto Oy Ketunmänty tekevät tilusvaihtosopimuksen liitekartassa 2 esitetyllä tavalla siten, että kaupunki saa n. 400 m² määräalan kiinteistöstä 895-8-18-11 ja Asunto Oy Ketunmänty saa n. 540 m² määräalan kiinteistöstä 895-8-18-10 ja n. 280 m² määräalan kiinteistöstä 895-8-18-12.Tilusvaihdon johdosta ei suoriteta korvauksia, koska vaihdettavien alueiden arvot vastaavat toisiaan. Edelleen kaupunginhallitus päättää, että Attendo Oy:lle/perustettavalle yhtiölle vuokrataan liitekartan 3 mukainen määräala kiinteistöistä 895-8-18-10, 895-18-12 ja 895-8-18-11 kaupunginvaltuuston 25.4.1977 vahvistamilla luovutusehdoilla. Merkittiin, että Lea Myllymäki ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 51 Kaupunginhallitus 12 18.01.2016 Kaupunginhallitus 373 07.11.2016 Kaupunginhallitus 8 16.01.2017 Kaupunginhallitus 152 27.03.2017 Kaupunginhallitus 253 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 48 29.05.2017 KHALL 07.11.2016 373 Kaupunginjohtajan ehdotus: Asemakaavan muutoksella laaditaan tontti ja kulkuyhteydet rakenteilla olevalle hoitokodille sekä laaditaan kaava asuinrakentamiselle houkuttelevaksi. Hoitokodin sekä asuinrakennusten kulku järjestetään Levysepänkadulta uuden katuyhteyden kautta. Kaavoitettavasta alueesta muodostuu asuinkerrostalojen (AK) ja palvelurakennusten (P) korttelialuetta sekä lähivirkistys- (VL- ) ja katualueita. Alueen kokonaispinta-ala on 3,3 ha. Kaavamuutoksen alue koskee korttelin 18 tontteja 3-4 ja 7-12. Kaupunkisuunnittelu on valmistellut osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaavamuutoksen osalta ja aloittanut kaavaluonnoksen laadinnan. Kaupunginhallitus päättää kuulla osallisia osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla. KHALL 16.01.2017 8 Asemakaavan muutos koskee osaa VIII kaupunginosan korttelista 18, Laivanrakentajantien, Kankurinkadun, Levysepänkadun ja Puusepänkadun rajaamalla alueella. Alueella on voimassa 30.7.1982 vahvistettu asemakaava, jossa alue on varattu asuntokerrostalojen korttelialueeksi (AK-3). Asemakaavan muutoksella muodostetaan asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK), palvelurakennusten korttelialuetta (P) sekä lähivirkistys (VL) ja katualuetta. Alueelle saa rakentaa 5-6 kerroksisia asuinkerrostaloja sekä hoivakodin. Tonteille kulkeminen järjestetään Levysepänkadulta rakennettavan uuden kadun kautta (Lukkosepänkatu). Kaava-alueen kokonaispinta-ala on n. 3,1 ha, josta

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 52 Kaupunginhallitus 12 18.01.2016 Kaupunginhallitus 373 07.11.2016 Kaupunginhallitus 8 16.01.2017 Kaupunginhallitus 152 27.03.2017 Kaupunginhallitus 253 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 48 29.05.2017 asuinkerrostalojen korttelialueeksi muodostuu n. 1,48 ha ja palvelurakennusten korttelialueeksi 0,7 ha. Rakennusoikeutta kaava-alueelle on osoitettu 9760 kem². Asemakaavan muutoksen yhteydessä laaditaan myös tonttijako. Asemakaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu 17.11.2016 julkaistulla kuulutuksella ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 21.11. - 20.12.2016 välisen ajan Lisätietoja Kiinteistöinsinööri Leena Viljanen, puh. 050 591 5688 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavaluonnoksen nähtäville. KHALL 27.03.2017 152 Luonnos osan VIII kaupunginosan 18 korttelin asemakaavan muuttamiseksi on ollut virallisesti nähtävillä 30.1.-28.2.2017 välisenä aikana. Kaavaluonnoksesta ei ole nähtävilläoloaikana jätetty huomautuksia. Kaavaluonnoksesta on saatu lausunto Varsinais-Suomen ELY-keskukselta. Varsinais-Suomen liitto on ilmoittanut, ettei sillä ole aihetta antaa lausuntoa, koska sillä ei ole huomautettavaa. Asemakaavan muutoksen yhteydessä alueelle laaditaan erillinen tonttijako. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavaehdotuksen ja tonttijakoehdotuksen nähtäville.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 53 Kaupunginhallitus 12 18.01.2016 Kaupunginhallitus 373 07.11.2016 Kaupunginhallitus 8 16.01.2017 Kaupunginhallitus 152 27.03.2017 Kaupunginhallitus 253 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 48 29.05.2017 KHALL 22.05.2017 253 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavaehdotus ja tonttijako ovat olleet virallisesti nähtävillä 6.4.-8.5.2017 välisenä aikana. Asemakaavasta tai tonttijaosta ei ole jätetty muistutuksia. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Ketunkallion, VIII kaupunginosan korttelin 18 tonttien 2-4, 8-12 asemakaavamuutoksen ja tonttijaon sekä esittää ne edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. KVALT 29.05.2017 48 Merkittiin, että Leena Arvela-Hellén saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn alkaessa klo 18.58. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Ketunkallion, VIII kaupunginosan korttelin 18 tonttien 2-4, 8-12 asemakaavamuutoksen ja tonttijaon. Liitteet Jakelu Kaavakartta / VIII kaupunginosa kortteli 18 osa Kaavaselostus/ VIII kaupunginosa kortteli 18 osa Tonttijako / VIII kaupunginosa kortteli 18 osa Kaupunkisuunnittelu (tp)

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 54 Kaupunginhallitus 179 16.05.2016 Kaupunginhallitus 150 27.03.2017 Kaupunginhallitus 256 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 49 29.05.2017 Vasikkamaan ranta-asemakaava 2 ja Vasikkamaan ranta-asemakaavan muutos 2157/10.02.04/2016 6999/31.312/2012 TEKLA 31.01.2012 14 Liite Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Vasikkamaan ranta-asemakaava 2 sekä Vasikkamaan ranta-asemakaavan muutos sijaitsevat Lokalahdella Vasikkamaan saaressa. Kaava muodostuu tiloista Siivonen 3:2, Kallioranta 5:73, Merikallio 5:84, Siivola I 5:85. Näille kiinteistöille laaditaan uutta ranta-asemakaavaa. Kiinteistöjen pinta-ala on yhteensä 22,6 ha ja mitoitusrantaviivaa n. 1710 metriä. Ranta-asemakaavan muutosalueeseen kuuluvat seuraavat kiinteistöt: Vettenranta 3:26, Aaltoranta 3:27, Metsäpirtti 3:28, Kallioranta 3:29, Tikankolo 3:30, Röhnälä 3:31, Meriranta 3:32, Meriranta II 3:33 sekä Vasikkamaa 3:34. Kiinteistöjen muodostama pinta-ala on yhteensä 15,1 ha ja mitoitusrantaviivaa on 860 metriä. Koko suunnittelualueen pinta-ala on n. 37,8 ha ja muunnettua rantaviivaa on 2570 metriä. Ranta-asemakaavan tavoitteena on suunnitella alueelle omarantaisia lomarakennuspaikkoja, suunnitella jo rakennettujen ja uusien rakennuspaikkojen kerrosalamäärät vastaamaan rakennusjärjestyksen mukaisia kerrosalamääriä, muuttaa korttelin nro 3 kolme yhteisrantaista lomarakennuspaikkaa ja rantasauna-alue kahdeksi omarantaiseksi lomarakennuspaikaksi sekä muuttaa pohjoisrannalla oleva toteutumaton yhteiskäyttöalue LV-alue osittain viereiseen lomarakennuspaikkaan kuuluvaksi alueeksi ja osittain M-alueeksi. Uudenkaupungin yleiskaavassa alue on osittain RA-aluetta eli loma-asumiseen varattua aluetta ja osittain MU-aluetta eli maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja. Vasikkamaan saari kuuluu osa-alueeseen IV, jonka alueella mitoituksena käytetään 4 loma-asuntoa/rantakilometriä tai 1 loma-asunto/4 ha maa-aluetta kohti, jolloin pienempi lukumäärä on tilan enimmäisrakennusoikeus. Rantaviivasta vähintäin 75 % tulee jättää vapaaksi. Maakäyttö- ja rakennuslain 74 :ssä kerrotaan maanomistajien

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 55 Kaupunginhallitus 179 16.05.2016 Kaupunginhallitus 150 27.03.2017 Kaupunginhallitus 256 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 49 29.05.2017 oikeuksista ranta-asemakaavan laatimiseen. Maanomistaja voi huolehtia ranta-asemakaavaa koskevan ehdotuksen laatimisesta omistamalleen ranta-alueelle. Ennen laatimiseen ryhtymistä on oltava yhteydessä kuntaan ja toimitettava kunnalle 63 :ssä tarkoitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Maanomistajan toimesta laadittavan ranta-asemakaava-alueen tulee muodostaa tarkoituksen mukainen kokonaisuus. Maanomistajat esittävät kaavan laatijaksi DI Juha Erjantia. Maankäyttöpalvelut katsoo, että kaavaprosessin aloittamiselle ei ole estettä. Lisätietoja Ehdotus: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén puh. 0500 743 087 Tekninen lautakunta lausuntonaan kaupunginhallitukselle esittää, että Vasikkamaan ranta-asemakaava 2 ja ranta-asemakaavan muutos voidaan käynnistää ja kaavoituksen vireilletulosta ilmoitetaan osallisille. _ KHALL 06.02.2012 27 Liite Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Vasikkamaan ranta-asemakaava 2 ja ranta-asemakaavan muutoksen laatiminen voidaan käynnistää. KHALL 16.05.2016 179 Vasikkamaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävänä 16.2.-2.3.2012. Samalla on ilmoitettu kaavan vireille tulosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan ei tullut huomautuksia. Sen sijaan Varanpään osakaskunnan kannanotto on saapunut 9.4.2014, jossa he ottavat kantaa alueella oleviin rysäpaikkoihin ja niiden sijaintiin suhteessa kaavaluonnoksessa oleviin tontteihin. Ranta-asemakaava muodostuu kolmesta kantatilasta. Tila 3:2 on

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 56 Kaupunginhallitus 179 16.05.2016 Kaupunginhallitus 150 27.03.2017 Kaupunginhallitus 256 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 49 29.05.2017 vanha tila, rekisteröity vuonna 1929. Sillä sijaitsee vanha asuinrakennus sekä talousrakennuksia. Kaavassa on esitetty, että asuinrakennus ja talousrakennukset jäävät maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle ja rantaan on esitetty kaavassa yksi lomarakennuspaikka. Toinen kantatila on Siivola I, joka muodostuu kolmesta tilasta. Tiloille on rakennettu tällä hetkellä kolme loma-asuntopaikkaa. Uusia tontteja olemassa olevien lisäksi on kaavassa esitetty kolme. Ranta-asemakaava, jota muutetaan, on vahvistettu 4.12.1980. Kaavamuutos kohdistuu kantatilalle 3:10 Kittilä. Kittilän tila on suuri ja sillä on paljon rantaviivaa ja rakennuspaikkoja. Tilaa on muuallakin kuin Vasikkamaan saaressa. Kaavaselostuksessa kantakiinteistötarkastelussa on todettu, että kittilän tilan yleiskaavan mitoituksen mukainen rakennuspaikkojen enimmäismäärä on 24.2 loma-asuntoyksikköä. Kantatilasta on muodostunut 22 loma-asuntoyksikköä. Vasikkamaan saaressa on Kittilän tilan osalla ollut vanha ranta-asemakaava, jota nyt on tarkoitus muuttaa. Kaavassa on ollut seitsemän omarantaista lomarakennuksen rakennuspaikkaa sekä kolme yhteisrantaista lomarakennuspaikkaa, joille on rantaan esitetty saunan rakennusoikeus. Rakennusoikeutta omarantaisilla lomarakennuspaikoilla on ollut yhteensä 120 m²/tontti ja yhteisrantaisilla on 80 m²/tontti. Saunan rakennusoikeus yhteisrantaisten tonttien alueella on ollut 30 m². Uudenkaupungin yleiskaavassa saari kuuluu osa-alueeseen IV, jonka alueella mitoituksena käytetään neljä loma-asuntoa/ rantakilometri tai yksi loma-asunto/ neljä hehtaaria maa-aluetta siten, että pienempi luku on tilan enimmäisrakennusoikeus. Rantaviivasta vähintään 75 % tulee jättää vapaaksi. Professori Sakari Hinneri on tehdyt suunnittelualueelle luontokartoituksen kesällä 2011. Kaupunkisuunnittelun mielestä kaavaluonnokselle voidaan kuulla osallisia. Kaavamuutoksella korotetaan olemassa olevien ranta-asemakaavan rakennuspaikkojen rakennusoikeutta 120:sta 150:een sekä muodostetaan kolmesta yhteisrantaisesta lomarakennuspaikasta kaksi omarantaista rakennuspaikkaa ja korotetaan niiden rakennusoikes 80:sta 150:een ka-m²:iin. Lisäksi poistetaan yhteisalue rannasta, johon oli esitetty 30 m²:n saunarakennus. Kantatilan Siivola I osalta kaavassa esitetään kolmea jo rakennettua rakennuspaikkaa omiksi tonteiksi, joille esitetään rakennusoikeutta 150 m² sekä kolme uutta rakennuspaikkaa, joille kullekin on rakennusoikeutta 150 m².

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 57 Kaupunginhallitus 179 16.05.2016 Kaupunginhallitus 150 27.03.2017 Kaupunginhallitus 256 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 49 29.05.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavaluonnoksessa on huomioitu myös Varanpään osakaskunnan kirje koskien rysäpaikkoja. Tonttien sijoittelussa se on otettu huomioon. Kaupunkisuunnittelu katsoo kuitenkin, että ennen kaavaehdotuksen viemistä eteenpäin tulee selvittää tilan 3:2 Siivonen olemassa oleva rakennuskanta, joka on inventoitu ja todettu historiallisesti merkittäviksi. Kaupunginhallitus päättää, että ranta-asemakaavaluonnoksella kuullaan osallisia ja pyydetään ELY-keskuksen, Varsinais-Suomen Liiton ja Turun Museokeskuksen lausunnot. KHALL 27.03.2017 150 Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 2.6. - 1.7.2016 välisenä aikana. Kaavaluonnoksesta ei ole jätetty huomautuksia. Varsinais-Suomen ELY-keskus ja Varsinais-Suomen maakuntamuseo ovat antaneet lausunnot kaavaluonnoksesta. Varsinais-Suomen liitolla ei ole ollut huomautettavaa kaavasta. Varsinais-Suomen maakuntamuseo toteaa lausunnossaan, että kaava-alueella sijaitseva paikallisesti arvokas Kittilän torpan alue on jätetty huomioimatta kaavassa. Maakuntamuseo lausuu, että kaavassa on nykyistä paremmin huomioitava saaren perinteinen maisema ja vanhat rakennukset ja rakennelmat. ELY-keskus toteaa lausunnossaan, että yleiskaavan pinta-alaperuste huomioon ottaen kaavaluonnoksessa esitetty rakennuspaikkojen lukumäärä ylittää yhdellä mitoituksen mukaisen rakentamisen. ELY-keskus on myös todennut maakuntamuseon lausunnon pohjalta, että vanhan Kittilän torpan rakennukset ja rakennelmat sekä saaren asutuksen muovaama maisema tulee merkitä kaavassa asianmukaisin merkinnöin. Kaavaehdotukseen ei ole muutettu luonnoksessa esitettyjen rakennuspaikkojen määrää. Vaikka pinta-alaperusteen mukaan mitoitus ylittyy yhdellä rakennuspaikalla, on tämä kuitenkin hyväksyttävissä, koska kaavassa esitetty vapaan rannan osuus on riittävä ja naapurikiinteistöjen kesken rakennuspaikkojen jako on sopiva.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 58 Kaupunginhallitus 179 16.05.2016 Kaupunginhallitus 150 27.03.2017 Kaupunginhallitus 256 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 49 29.05.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kittilän torpan rakennukset ovat korjauskelvottomia. Torpan tilan alue suuntautuu ja jatkuu naapurikiinteistön puolelle, joka ei ole kaavoitettavana. Naapurikiinteistön omistus on epäselvä, eikä kiinteistöä voi kaavoittaa ennen kun omistaja on tiedossa. Tällä perusteella kaavaehdotuksen ratkaisu on hyväksyttävissä. Kaupunginhallitus päättää asettaa ranta-asemakaavaehdotuksen virallisesti nähtäville. KHALL 22.05.2017 256 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavan muutos- ja laajennusehdotus on ollut nähtävillä 6.4. - 8.5.2017 välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta on jätetty yksi muistutus. Muistuttaja Elisabeth Hasko esittää, että alueelle ei tulisi yhtään loma-asuntoa ja että vanhoja rakennuksia kunnostettaisiin loma-asunnoiksi. Kaavoittaja on vastineessaan todennut, että maanomistajalla on lain mukaan oikeus ranta-asemakaavan laatimiseen omistamallaan ranta-alueella. Ranta-asemakaavassa osoitettu rakentamisen määrä perustuu yleisiin ranta-alueiden mitoitusperusteisiin ja kaavoituskäytäntöihin sekä alueen olosuhteisiin ja alueelta laadittuihin selvityksiin. Kaavaehdotuksesta on saatu 4.5.2017 Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunto. Varsinais-Suomen ELY-keskus viittaa luonnosvaiheessa antamaansa lausuntoon 21.7.2016 rakentamisen mitoituksen ja rakennetun kulttuuriympäristön osalta. Ja tiedottaa samalla, että lakimuutoksesta johtuen 1.5.2017 jälkeen voimaan tulevissa ranta-asemakaavoissa maisematyön luvanvaraisuus edellyttää sitä koskevaa kaavamääräystä ranta-asemakaavassa. Kaavoittaja on antanut vastineensa ELY-keskuksen lausuntoon, joka on kaava-asiakirjoissa liitteenä 11. Kaavan yleisiin kaavamääräyksiin lisätään maisematyölupaan liittyvä määräys: "Ranta-asemakaava-alueella ei saa suorittaa avohakkuuta tai rantapuuston merkittävää poistamista ilman maisematyölupaa". Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Vasikkamaan ranta-asemakaava 2 ja Vasikkamaan ranta-asemakaavan muutoksen omalta osaltaan ja esittää sen kaupunginvaltuuston

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 59 Kaupunginhallitus 179 16.05.2016 Kaupunginhallitus 150 27.03.2017 Kaupunginhallitus 256 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 49 29.05.2017 hyväksyttäväksi. KVALT 29.05.2017 49 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Vasikkamaan ranta-asemakaava 2 ja Vasikkamaan ranta-asemakaavan muutoksen. Liitteet Jakelu Kaavakartta_Vasikkamaan ranta-asemakaava 2 ja muutos Kaavaselostus_liitteinee_Vasikkamaan ranta-asemakaava 2 ja muutos Kaupunkisuunnittelu (tp)

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 60 Kaupunginhallitus 374 19.10.2015 Kaupunginhallitus 372 07.11.2016 Kaupunginhallitus 34 23.01.2017 Kaupunginhallitus 151 27.03.2017 Kaupunginhallitus 254 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 50 29.05.2017 Sorvakko10, kortteli 29 (Kulttuurikeskus) asemakaavamuutoksen aloittaminen 1789/10.02.03/2015 KHALL 19.10.2015 374 Sorvakko10, kortteli 29 (Kulttuurikeskus) asemakaavamuutoksen aloittaminen Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on tehnyt valtuustoaloitteen kerrostalorakentamiseen sopivien kohteiden kartoittamiseksi sekä asemakaavamuutosten käynnistämiseksi. Kaupungin omistuksessa oleva Kulttuurikeskus Crusellin tontti on asemakaavan mukaista liikerakennusten korttelialuetta (K). Voimassa olevan asemakaavan mukaisesti alueelle saa sijoittaa hotelli- ja ravintolatiloja sekä tiloja julkista palvelua varten. Tontilla on vielä käyttämätöntä rakennusoikeutta ja alue soveltuisi tietyin edellytyksin myös kerrostalorakentamiseen. Koko tontin pinta-ala on n. 1,69 ha,tehokkuusluku 0.6 ja kerrosluku IV. Kaupungin keskusta-alueella on pulaa rakentamattomista kerrostalotonteista. Kyseessä olevan kohteen vetovoimatekijöitä olisivat keskustan läheisyys ja meren ranta sekä lähistöllä sijaitsevat palvelut. Esimerkiksi Hotelli Aquariuksen tontille on parhaillaan rakentumassa asuinkerrostalo, jonka kaikki asunnot on varattu. Kulttuurikeskus Crusellin tontin rakennuskäyttöön ottamisesta on tullut ehdotus myös rakennuttajapuolelta. Asuntorakentamista varten tontille on laadittava asemakaavan muutos ja koska alue on kaupunkikuvallisesti merkittävä, on tärkeätä löytää sopiva ratkaisu rakentamiseen ennen asemakaavamuutoksen laatimista. Asemakaavoituksen käynnistämisen jälkeen haetaan julkisella kilpailutusmenettelyllä yhteistyökumppania, joka vastaa rakennusten suunnittelusta ja toteutuksesta. Alueen asemakaavamuutos laaditaan suunnittelun pohjalta ja yhteistyökumppanille annetaan tonttiin suunnitteluvaraus jatkokehityksen ajaksi. Tontin luovutusehdot vahvistetaan asemakaavoituksen valmistumisen jälkeen. Asemakaavamuutoksella muodostettaisiin alueet sekä kulttuurikeskukselle että asuinrakentamiselle. Alustavassa suunnittelussa tutkittaisiin montako asuinkerrostaloa alueelle

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 61 Kaupunginhallitus 374 19.10.2015 Kaupunginhallitus 372 07.11.2016 Kaupunginhallitus 34 23.01.2017 Kaupunginhallitus 151 27.03.2017 Kaupunginhallitus 254 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 50 29.05.2017 mahtuisi piha-alueineen sekä autopaikka-alueineen. Lisäksi autopaikoitusta on jäätävä kulttuurikeskuksen sekä hotellin käyttöön. Lisätietoja Kiinteistöinsinööri Leena Viljanen, puh. 050 591 5688, Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén, puh. 050 074 3087 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että tontille 895-10-29-2 laaditaan asemakaavamuutos, jossa tutkitaan asuinkerrostaloalueen muodostumista kulttuurikeskuksen itäpuolelle. Asemakaavoitus toteutetaan siten, että kaavoitusta varten etsitään yhteistyökumppani, jonka suunnitelmien pohjalta alue kaavoitetaan. KHALL 07.11.2016 372 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus on päättänyt 16.5.2016, että kaavamuutos kulttuurikeskuksen tontille tehdään yhteistyössä Rakennus-Lehtonen Oy:n, Ka-Bir Oy:n ja Laidun-design Oy:n kanssa. Hankkeen arkkitehtisuunnittelijana toimii arkkitehti Marko Kivistö. Asemakaavan muutos koskee Sorvakko 10 korttelin 29 tonttia 2. Alueella voimassa oleva asemakaava on vahvistettu 29.7.1985. Asemakaavassa tontti 2 on liikerakennusten korttelialuetta (K-5). Asemakaavamuutoksella muodostetaan alueet kulttuurikeskukselle piha- ja pysäköintialueineen sekä kolmelle asuinkerrostalolle piha- ja pysäköintialueineen. Alueen suunnittelu on edennyt siten, että kaavasuunnittelu on voitu aloittaa. Kaupunkisuunnittelu on valmistellut osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaavahankkeesta ja aloittanut kaavaluonnoksen laadinnan. Kaupunginhallitus päättää kuulla osallisia osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 62 Kaupunginhallitus 374 19.10.2015 Kaupunginhallitus 372 07.11.2016 Kaupunginhallitus 34 23.01.2017 Kaupunginhallitus 151 27.03.2017 Kaupunginhallitus 254 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 50 29.05.2017 KHALL 23.01.2017 34 Asemakaavan muutos koskee Sorvakon 10. kaupunginosan korttelin 29 tontinosaa 2 (K) sekä venesataman (LV) osan aluetta. Kaavamuutos on osa laajempaa kaavahanketta, jossa samanaikaisesti laaditaan kaavamuutos loppuosalle korttelia 29 (K) ja venesataman (LV) alueelle sekä lähiympäristön lähivirkistysalueelle (VL), vesialueelle (W) ja Kullervontien katualueelle. Kaavamuutoksen vaikutuksia tarkastellaan kaavaprosessissa huomioiden koko kaavahankkeen alue. Alueella on voimassa 21.2.1975 vahvistettu asemakaava, jossa alue on määritelty venesataman alueeksi (LV) sekä 28.1.1985 vahvistettu asemakaava, jossa alue on liikerakennusten korttelialuetta (K). Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa kolmen asuinkerrostalon rakentaminen piha- ja pysäköintialueineen ja liittää kortteli ympäristön kevyen liikenteen verkostoon. Asemakaavan muutoksessa rakentamaton osa liikerakennusten korttelialueesta (K) muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK) ja autopaikkojen korttelialueeksi (LPA). Samalla järjestellään alueelle kevyen liikenteen yhteys. Kaavamuutosalueen kokonaispinta-ala on n. 1,09 ha, josta asuinrakennusten korttelialuetta on 0,68 ha, autopaikkojen korttelialuetta 0,34 ha ja katualuetta 0,07 ha. Tonttien (AK) rakennusoikeus on yhteensä 7320 k-m², toiselle pysäköintialueella on rakennusoikeutta 800 k-m². Asemakaavan muutoksen yhteydessä laaditaan myös tonttijako. Asemakaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu 17.11.2016 julkaistulla kuulutuksella ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 21.11. - 20.12.2016 välisen ajan. Lisätietoja Kaavasuunnittelija Annakaarina Lamminpää, p. 050 3705771 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavaluonnoksen nähtäville.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 63 Kaupunginhallitus 374 19.10.2015 Kaupunginhallitus 372 07.11.2016 Kaupunginhallitus 34 23.01.2017 Kaupunginhallitus 151 27.03.2017 Kaupunginhallitus 254 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 50 29.05.2017 KHALL 27.03.2017 151 Lisätietoja Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 30.1.-28.2.2017 välisenä aikana. Kaavaluonnoksesta ei ole nähtävilläoloaikana jätetty huomautuksia. Kaavaluonnoksesta on pyydetty lausunnot Varsinais-Suomen ELY-keskukselta ja Varsinais-Suomen liitolta. ELY-keskus on lausuntonaan todennut, että kerrostaloasuntojen rakentamiselle on Uudessakaupungissa selkeä ja ajankohtainen tarve, eikä huomautettavaa löydy kaavamuutoksella esitetystä perusratkaisusta. Koska muutosluonnos kuitenkin poikkeaa voimassaolevasta yleiskaavasta, jossa alue on varattu palveluiden ja hallinnon käyttöön, tulee muutokselle esittää perustelut myös palvelujen ja hallinnon käyttöön osoitettujen soveliaiden alueiden riittävyydestä. ELY-keskus myös toteaa, että kaava-alue jää maakuntakaavassa merkityn suuronnettomuusvaara-aluetta koskevan suojavyöhykkeen sisäpuolelle, ja että tältä osin jatkosuunnittelussa tulee selvittää ja ottaa huomioon pelastusalan viranomaisten esittämät näkökohdat. Kaavaselostukseen on lisätty perusteluina poikkeamisesta yleiskaavan määräyksestä, että palveluiden ja hallinnon tarpeisiin löytyy keskusta-alueelta ja kaupunginlahden rannalta asemakaavassa osoitettuja rakentamattomia rakennuspaikkoja sekä tällä hetkellä tyhjiä toimitiloja. Tarkempi tarkastelu palveluiden ja hallinnon käyttöön osoitettujen alueiden riittävyydestä tehdään keskusta-alueen osayleiskaavan laadinnan yhteydessä. Kaava-alue jää maakuntakaavassa merkityn suuronnettomuusvaara -aluetta koskevan suojavyöhykkeen aivan ulkoreunalle. Kun vallitsevat tuulensuunnat ovat etelästä ja lounaasta, vähentää se riskiä kaava-alueella entisestään. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunto Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta. Asemakaavan muutoksen yhteydessä alueelle laaditaan erillinen tonttijako. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavaehdotuksen ja tonttijakoehdotuksen nähtäville.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 64 Kaupunginhallitus 374 19.10.2015 Kaupunginhallitus 372 07.11.2016 Kaupunginhallitus 34 23.01.2017 Kaupunginhallitus 151 27.03.2017 Kaupunginhallitus 254 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 50 29.05.2017 KHALL 22.05.2017 254 Kaavamuutoksen ehdotus on ollut nähtävillä 6.4.-8.5.2017 välisenä aikana. Myös ehdotus tonttijaosta on ollut samanaikaisesti nähtävillä. Kaavaehdotuksesta on jätetty yksi muistutus. Muistuttaja Seppo Lohtaja on esittänyt kaavan palauttamista uuteen valmisteluun asuinrakennusten kerrosluvun vähentämiseksi kuudesta kerroksesta neljään ja rakennusoikeuden pysyttämiseksi voimassaolevan kaavan mukaisena. Lisäksi muistuttaja esittää, että rakennukset rakennettaisiin puusta ja julkisivuväritys tehtäisiin kaupunkikuvaan sopivan vaaleana. Muistuttaja on myös perustellut esitystään sillä, että muutosesitys on vahvistetun yleiskaavan vastainen, eikä asiaa ole huomioitu kaavaselostuksessa. Muistutus löytyy kokonaisuudessaan kaavaselostuksen liitteestä 6. Kerrosluvun vähentämisen seurauksena rakennushanke ei olisi enää rakennuttajalle kannattava, tai rakennusmassaa pitäisi sijoittaa laajemmalle alueelle lähemmäs rantaa, jotta yleiseen pysäköintiin jäisi riittävästi aluetta. Asuinrakennuksille on osoitettu kerrosalaa vaihteleviin kerroskorkeuksiin(kerroslukuina 6 ja 3), jotta julkisivu Kaupunginlahdelle muodostaisi mielenkiintoisen ja silmää miellyttävän kokonaisuuden. Rakennusoikeuden määrä ei lisäänny merkittävästi kaavamuutoksella. Osa voimassa olevassa kaavassa rakentamiselle varatusta alueesta on ja säilyy pysäköintialueena. Lisäksi olemassa olevassa asemakaavassa rakennusoikeus on ilmoitettu tehokkuutena. Tehokkuusluku on e=0,6 eli 60 % alueen pinta-alasta saa rakentaa. Kaavamuutoksessa rakennusoikeus on ilmoitettu kerrosalalukuna. Kulttuurikeskuksen viereen on rakennettu muutama vuosi sitten asuinrakennus, jonka kerrosluku on seitsemän. Saman rakennuksen julkisivumateriaalina on käytetty tiiltä, mikä on viereisen kulttuurikeskuksen ja hotellirakennuksenkin julkisivumateriaalia. Tiili julkisivumateriaalina on tyypillinen koko Sorvakon alueella. Laadittavana olevassa asemakaavassa ei ole määräystä julkisivuvärityksestä, vaan asia ratkaistaan rakennuslupakäsittelyn yhteydessä. Kaavaselostuksen kohdassa 5.4 Kaavan vaikutukset on käsitelty poikkeamista voimassaolevasta yleiskaavasta. Tämä selvitys on yleiskaavatarkastelun osalta ollut riittävä ELY-keskukselle.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 65 Kaupunginhallitus 374 19.10.2015 Kaupunginhallitus 372 07.11.2016 Kaupunginhallitus 34 23.01.2017 Kaupunginhallitus 151 27.03.2017 Kaupunginhallitus 254 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 50 29.05.2017 Kaupunkisuunnittelu katsoo, ettei muistuttajan esitys anna aihetta muutoksiin. ELY-keskus on antanut lausunnon 4.5.2017 kaavamuutoksen ehdotuksesta ja todennut, että kaavaluonnoksesta antamassa lausunnossa 17.3.2017 esitetyt näkökohdat on huomioitu kaavaehdotuksessa. Lisätietoja Kaavasuunnittelija Annakaariina Lamminpää, puh. 050 370 5771 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Sorvakko, 10. kaupunginosan korttelin 29 tontinosan 2 ja venesataman (LV) osan asemakaavan muutoksen omalta osaltaan ja esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Asemakaavalla muodostuu Sorvakko 10.kaupunginosan osa korttelia 29 tontit 7,8 ja 9 sekä LPA-6 alue tontti 6. KVALT 29.05.2017 50 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Sorvakko, 10. kaupunginosan korttelin 29 tontinosan 2 ja venesataman (LV) osan asemakaavan muutoksen. Asemakaavalla muodostuu Sorvakko 10.kaupunginosan osa korttelia 29 tontit 7,8 ja 9 sekä LPA-6 alue tontti 6. Liitteet Jakelu kaavakartta_crusell1 kaavaselostus_crusell1 Tonttijako_Crusell1 Kaupunkisuunnittelu (tp)

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 66 Kaupunginhallitus 258 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 51 29.05.2017 Crusellin alueen tonttien luovutusehdot 2779/10.00.02/2017 KHALL 22.05.2017 258 Ehdotus Sorvakko 10, korttelin 29 asemakaavan muutokseksi on ollut nähtävillä 6.4-8.5.2017 välisen ajan. Kaavaehdotuksesta on jätetty 1 muistutus. Kaavamuutoksella muodostuu 3 asuinkerrostalotonttia sekä niihin liittyvä pysäköintitontti. Jokaisella asuinkerrostalotontilla on rakennusoikeutta 2400 k-m² + 60 k-m². Pysäköintitontin rakennusoikeus on 1200 k-m². Taustaa: Kaupunki haki alkuvuodesta 2016 alueelle julkisella kilpailumenettelyllä yhteistyö-kumppania, jonka suunnitelmien pohjalta alue kaavoitettaisiin. Asemakaavaa on laadittu yhteistyössä työryhmän Rakennus-Lehtonen Oy, Ka-Bir Oy ja Laidun-design Oy kanssa (khall 16.5.2016 189). Rakennuttajat ovat perustaneet hanketta toteuttamaan uuden yhtiön, HESTIA-rakennuttajat Oy:n. Rakennuttaja on myös osallistunut kaavoittamisen kustannuksiin vastaamalla alueen suunnittelusta kaavoituksen pohjaksi. Alue on kaupungin omistuksessa ja tarkoituksena on, että tontit vuokrataan rakennuttajalle ja rakennuspaikka on mahdollista lunastaa kun rakennuspaikka on rakennettu. Rakennuttajalla on tarkoitus rakentaa alue kysynnän mukaan; ensimmäisessä vaiheessa toteutettaisiin läntisin rakennuspaikka ja pysäköintialue. Tontit varataan suunnittelua varten 2 vuodeksi. Hinnoittelu: Kaupungin asuinkerrostalotonttien hinnoittelu perustuu tontilla olevan rakennusoikeuden määrään. Hinnoitteluperusteissa otetaan myös huomioon sijainti keskustaan ja palveluihin nähden. Vertailukelpoisia yksityisten välisiä kerrostalotonttien kauppoja ei ole viimeisten vuosien aikana tehty. Kaupunki on myynyt 11/2012 Blasieholmankadun varrelta asuinkerrostalotontin 200 000 :lla (indeksi 1789), tontin rakennusoikeus on 2800 k-m², joka vastaa tehokkuuslukua e=0.8. Indeksikorjattu kauppahinta maapohjalle on 60 /m² ja rakennusoikeudelle 76,34 /k-m². Mältinkallion kerrostalotonttien luovutushinnaksi vahvistettiin 70 /k-m² (10/2016). Kaupunginvaltuuston vahvistamat, vapaiden kerrostalotonttien luovutushinnat v. 2017 ovat Janhualla 49,76 /kem² ja Ketunkalliolla 66 /k-m². Kulttuurikeskuksen alueen tontit sijaitsevat Kaupunginlahden rannan tuntumassa. Tontit eivät rajoitu rantaan, vaan rannan ja tonttien välillä kulkee kevyenliikenteenväylä sekä huoltoajoreitti hotellille. Etäisyys keskustaan ja palveluihin on n. 1 km.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 67 Kaupunginhallitus 258 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 51 29.05.2017 Kohde vastaa keskustaetäisyydeltään mm. Blasieholmankadun ja Mältinkallion tontteja, mutta palveluihin matka on pidempi. Sijainti Kaupunginlahden rannalla korottaa hintaa. Edellä esitetyn perusteella rakennusoikeuden hintana alueella voidaan pitää 100 /k-m². Pysäköintiin varattu tontti hinnoitellaan arviointiperiaatteiden mukaan vastaavasti rakentamistehokkuuden perusteella, koska pysäköintitontti on oleellinen osa rakennuspaikkoja. Pysäköintitontilla sijaitsee kaupungin tenniskenttä, joka jää rakentajan purettavaksi ja poistettavaksi. Pysäköintialueelle on tarkoitus osoittaa pysäköintipaikkoja myös kulttuurikeskuksen pysäköintiä. Näillä perusteilla pysäköintitontin hinta alennetaan siten, että hinta on 75 /m². Lisätietoja Kiinteistöinsinööri Leena Viljanen, puh. 050 591 5688 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Crusellin alueen tonttien luovutusehdot vahvistetaan seuraavasti: - tontti vuokrataan 50 vuodeksi - vuotuinen vuokra on 5 % elinkustannusindeksiin sidotusta luovutushinnasta - rakennuspaikan luovutushinta on 100 /k-m², - pysäköintitontin luovutushinta on 75 /k-m² - rakennuspaikka on mahdollista lunastaa kun rakennuspaikka on rakennettu - kiinteistönmuodostamiskustannukset peritään taksan mukaisesti Luovutushinnat ovat sidottuna tammikuun 2017 elinkustannusindeksin pistelukuun 1914. Kaupunginhallitus päättää, että asemakaavaehdotuksen mukaiset Sorvakko 10 kortttelin 29 tontit 7, 8, 9 ja 10 varataan ja vuokrataan HESTIA-Rakennuttajat Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun. Varausaika suunnittelua varten on 2 vuotta. KVALT 29.05.2017 51 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää vahvistaa Crusellin alueen tonttien

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 68 Kaupunginhallitus 258 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 51 29.05.2017 luovutusehdot seuraavasti: - tontti vuokrataan 50 vuodeksi - vuotuinen vuokra on 5 % elinkustannusindeksiin sidotusta luovutushinnasta - rakennuspaikan luovutushinta on 100 /k-m², - pysäköintitontin luovutushinta on 75 /k-m² - rakennuspaikka on mahdollista lunastaa kun rakennuspaikka on rakennettu - kiinteistönmuodostamiskustannukset peritään taksan mukaisesti Luovutushinnat ovat sidottuna tammikuun 2017 elinkustannusindeksin pistelukuun 1914. Jakelu Kaupunkisuunnittelu

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 69 Kaupunginhallitus 260 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 52 29.05.2017 Esisopimus määräalan myynnistä /Lokalahti Y-Tien risteys 2781/10.00.02/2017 KHALL 22.05.2017 260 Uudenkaupungin kaupunki omistaa Palomäentien, Lokalahdentien ja Y-tien risteyksen tuntumassa metsämaata, joka on yleiskaavassa osoitettu ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueeksi merkinnällä TY. Osa alueesta on M-merkinnällä maa- ja metsätalousaluetta, jolla on rakennusoikeutta. Alueella ei ole asemakaava ja siltä puuttuu kunnallistekniikka. Ari Savela on pyytänyt kiinteistökaupan esisopimuksen laatimista yhteensä n. 1,5 ha:n määräalalle kiinteistöistä 895-510-1-21 ja 895-510-1-23. Hakijan tarkoituksena on neuvotella polttoaineen jakeluaseman sijoittamisesta jakeluyrittäjien kanssa. Kaupan toteutumisen ehtona on, mm. että ostaja saa jakelutoimijan kanssa sopimuksen polttoainemyymälän toteuttamisesta haluamallaan tavalla ja laajuudessa. Esisopimus olisi voimassa kaksi vuotta. Lokalahden alueella ei ole polttoaineen jakeluasemaa, lähimmät asemat sijaitsevat Uudenkaupungin keskustassa, Vehmaalla ja Taivassalossa. Polttoaineen jakeluasemalla parannettaisiin alueen palvelutasoa. Samaan yhteyteen voidaan toteuttaa esim. kesäisin kylätori -tyyppistä myyntitoimintaa. Kaupunki myi v. 2009 Palomäentien varrelta n. 1,1 ha:n määräalan liiketontiksi, määräalan kauppahinta oli tuolloin 1,13 /m². Lokalahden keskusta-alueella on tehty viimeisen viiden vuoden aikana 6 kpl alle 2 ha:n kiinteistön kauppaa. Kauppahintojen keskiarvo on ollut 0,80 /m² ja keskihinta 1,10 /ha. Lisätietoja Kiinteistöinsinööri Leena Viljanen, puh. 050 591 5688 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Ari Savelan kanssa solmitaan kiinteistönkaupan esisopimus liitteenä olevan luonnoksen mukaisesti. Myytävä alue muodostuu n.1 ha:n määräalasta kiinteistöstä 895-510-1-21 ja n.0,1 ha:n määräalasta kiinteistöstä 895-510-1-23. Kauppahinta on 10 000. Merkittiin, että Leena Arvela-Hellén poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.24.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 70 Kaupunginhallitus 260 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 52 29.05.2017 KVALT 29.05.2017 52 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää solmia Ari Savelan kanssa kiinteistökaupan esisopimuksen liitteenä olevan luonnoksen mukaisesti. Myytävä alue muodostuu n. 1 ha:n määräalasta kiinteistöstä 895-510-1-21 ja n. 0,1 ha:n määräalasta kiinteistöstä 895-510-1-23. Kauppahinta on 10 000 euroa. Liitteet Jakelu Luonnos esisopimukseksi / Savela Ari Savela Kaupunkisuunnittelu

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 71 Kaupunginhallitus 266 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 53 29.05.2017 Osavuosikatsaus 1-4 / 2017 2711/02.02.02/2017 KHALL 22.05.2017 266 RAPORTOINTI VAL TUUS TOL LE Valtuustolle raportoidaan taloudellis ten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta kolmannesvuosit tain: ensimmäinen raportointikausi kattaa kuukaudet 1-4, toinen 1-8 ja kolmas 1-12 (tp). Liitteenä olevassa 1-4-/2017 osavuosikatsauksessa selvitetään verorahoitteisten toimintojen taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen valtuuston hyväksy mäl lä si to vuus ta solla ja liikelaitosten tavoitteiden toteutuminen. Uudenkaupungin kaupunki on vuoden 2017 alussa ottanut käyttöön uuden taloushallinnon ohjelman, ja sen takia sitovuustason raporteissa ei ole edellisen vuoden vertailutietoja. YLEISTÄ Väestörekisterikeskuksen ennakkotiedon mukaan Uudenkaupungin asukasmäärä oli huhtikuun lopussa 15.519. Se nousi 115 henkilöllä vuodesta 2016. Koska Tilastokeskuksen maaliskuun tilastoaineisto julkistetaan vasta 19.5.2017, muuttoliiketiedot ovat helmikuulta. Kahden kuukauden nettomuutto oli 53 henkilöä. Uudenkaupungin työttömyys laski alkuvuonna ripeästi. Uudenkaupungin työttömyysaste oli vain 7,2 %, 2,8 %-yksikköä edellisvuotta pienempi. Varsi nais-suomen työttömyysaste oli maaliskuussa 11,6 % ja koko maan työttömyysaste 12,1 %. Valmet Automotive Oy:n jättirekrytoinnit ovat jatkuneet, ja vuoden 2017 lopussa autotehtaalla työskentelee jo lähes 4000 työntekijää. Autotehtaan ja kaupungin koko yrityssektorin positiivinen vire ja toimeliaisuus näkyvät asukasmäärässä, kaupunkikuvassa ja asuntojen kysynnässä, mutta myös palvelutarpeessa. Esimerkiksi päivähoidon kysyntä on kasvanut. Kaupungissa on käynnissä ja suunnitteille sekä väliaikaismajoitushankkeita että kerros- ja rivitalohankkeita ja uusi yksityinen päiväkoti aloittaa toimintansa elokuussa. Vuosi 2016 oli Suomen taloudelle jonkin verran edellisvuotta parempi: BKT kasvoi 1,4 %. Vuoden 2017 kasvuennusteita on tarkistettu ylöspäin ja tälle vuodelle odotetaan parin prosentin kasvua.

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 72 Kaupunginhallitus 266 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 53 29.05.2017 Kuntien valtionosuudet ja verotulot laskevat vuonna 2017. Valtionosuuksia pienentävät kilpailukykysopimuksen perusteella tehdyt valtoinosuusleikkaukset sekä jo aiemmin sovitut leikkaukset. Kuntien verotulot laskevat arviolta prosentin verran. Kunnallisveron tuotto laskee 1,9 % - lähinnä kikyn tukemiseksi tehtyjen veronkevennysten takia - ja yhteisövero 0,5 %, mutta kiinteistöveron tuoton odotetaan kasvavan 6,6,%. Euroopan heikko talouskehitys ja euromaiden pitkittynyt talouskriisi ovat pitäneet lyhyet korot alhaalla, jopa negatiivisina. Nyt Euroopan maiden talous on kuitenkin piristynyt, ja se heijastuu myös Suomeen. Korot ovat vielä toistaiseksi pysyneet alhaalla. Kaupunki ei ole alkuvuonna ottanut uutta pitkäaikaista luottoa, vaan se on rahoittanut toimintaansa kuntatodistusluotoilla, joiden korko on ollut nollan tuntumassa. Toiminnallisesti alkuvuosi on mennyt Uudessakau pungissa en nakoidusti. TALOUDEN TOTEUTUMINEN Verotulot Kaupungille tilitetyn tuloveron tuotto on laskenut 0,4 %, 79 000 euroa, vuo desta 2016. Yhteisöveron tuotto on kasvanut samalla määrällä. Ennusteen mukaan kaupungin koko vuoden verotulot jäävät 1-1,5 miljoonaa euroa (1,7-2,4 %) viime vuotta pienemmäksi. Uudenkaupungin verotulot olisivat yhteensä runsaat 60 miljoonaa euroa. Valtionosuudet Uudenkaupun gin kaupun gin vuoden 2017 valtionosuudet ovat 24,7 miljoonaa euroa, samalla tasolla kuin vuonna 20165. Talousarvio alittuu noin 160.000 eurolla. Tuloslaskelma / kaupunki Kaupungin vuosi kate on 3,4 miljoonaa eu roa (3,8 mil joo naa euroa v. 2016) ja tilikau den tu los 1,9 miljoo naa euroa (2,3 miljoona eu roa v. 2016).

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 73 Kaupunginhallitus 266 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 53 29.05.2017 Toteutuma-arviossa on otettu huomioon, arvio vuoden 2017 henkilöstömenojen toteutumisesta ja erikoissairaanhoidon miljoonan euron määrärahaylitys. Rahoitustuottojen mahdollista alittumista ei ole tässä vaiheessa ennakoitu (alhainen korkotaso). Tilikauden tulos olisi talousarvion mukainen. Käyttötalous / kaupunki Käyttötalouden toteutumisprosentti 4/2017 Kaupungin toimintakatteen toteutumisaste on samalla tasolla kuin vuonna 2016. Toimintakulujen toteutuminen on alle viime vuoden tason mutta vastaavasti myös toimintatuotot ovat viime vuotta pienemmät. Tasaisen käytön mukainen toteutumisaste on 33,3 %, mutta alkuvuoden käyttö on aina tätä pienempi, koska 0,45 kuukauden palkkaa vastaava lomaraha maksetaan kesäkuun lopussa ja tuotot kertyvät osin takapainotteisesti. Käyttötalouden toimintakate on 100 000 euroa edellisvuotta isompi. Se oli -25,7 mil joo naa eu roa ja käyttö 31,2 % (31,5 % v. 2016). Kaupungin toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet melko hyvin. Käyttötalouden sitovuustason määrärahojen riittävyyttä on pyritty havainnoimaan liikennevaloilla.vihreä väri kertoo, että talousarvio

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 74 Kaupunginhallitus 266 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 53 29.05.2017 on toteutumassa talousarvion mukaisena tai alittumassa. Keltainen väri kertoo, että talousarvion menojen käyttöaste on korkea tai tulojen käyttöaste pieni, mutta talousarvio on toteutumassa talousarvion mukaisena. Monessa yksikössä menot kertyvät etupainotteisesti ja/tai tulot kertyvät loppuvuonna. Punainen väri osoittaa, että talousarvio on ylittymässä. Liikennevalot ovat punaisella vain erikoissairaanhoidossa. Erikoissairaanhoidon ennakkolaskutukseen perustuva menojen toteutuminen on 34,7 %, mutta palvelujen todellinen käyttö oli 36,2 % talousarviosta. Kuntaviuhkan mukaan kaupungin erikoissairaanhoidon käyttö on oli tammi-huhtikuussa +8,7 % suhteessa tasaerälaskutukseen. Lähetteiden ja vaikeiden sairauksien hoitojaksojen määrä kasvoi alkuvuonna. Jos erikoissairaanhoidon käyttö jatkuisi koko vuoden tammi-huhtikuun tasolla, lisämäärärahatarve olisi jopa 3 miljoonaa euroa, mutta tilanteen odotetaan loppuvuonna normalisoituvan. Erikoissairaanhoitoon esitetään 1 000 000 euron lisämäärärahaa. Kaupungin käyttötalouteen ei tässä vaiheessa esitetä muita mää rära ha muu tok sia. Hallinto- ja kehittämiskeskus Hallinto- ja kehittämiskeskuksen tulosalueiden kulut ja tuotot ovat erikoissairaanhoitoa lukuun ottamatta toteutumassa ennakoidusti. Erikoissairaanhoidon siirtäminen hallinto- ja kehittämiskeskukseen kasvatti palvelukeskuksen budjettia 21,3 miljoonalla eurolla. Sosiaali- ja terveyskeskus Sosiaali- ja terveyskeskuksen tulosalueiden kulut ja tuotot ovat toteutumassa ennakoidusti. Erikoissairaanhoidon siirtäminen hallinto- ja kehittämiskeskukseen pienensi palvelukeskuksen budjettia 21,3 miljoonalla eurolla. Sivistyspalvelukeskus Sivistyspalvelukeskuksen talousarvio on kokonaisuutena to teu tumas sa ennakoidusti. Investoinnit/kaupunki Investointien toteutumisaste on vain 7,3 %, 879 000 eu roa. In vestoin ti me no jen käyt tö aste vaihtelee vuosittain hankkei den to teu tusaika tau lu jen ja mak supos tien takia. Liikelaitokset

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 75 Kaupunginhallitus 266 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 53 29.05.2017 Liikelaitosten osalta voidaan todeta, että Uudenkaupungin Veden ja Vakka-Suomen Veden toiminta on ollut kannattavaa ja jätevedenpuhdistusta lukuun ottamatta tavoitteiden mukaista. Uudenkaupungin Vesi liikelaitos Liikelaitoksen liikevaihto nousi 138 000 eurolla, noin 10 %:lla vuodesta 2016. Liikevaihto oli 1 504 000 euroa. Liikelaitoksen liikeylijäämä (käyttö ta louden tu lojen ja me nojen erotus) on 526 000 euroa positiivinen. Se on 439 000 euroa edellisvuot ta heikompi. Lii ke lai tok sen tu los las kel ma on ennen va rauk sia 521 000 euroa ylijäämäinen (86 000 euroa vuonna 2016). Tuloslaskelman alkuvuoden ylijäämä oli noin 521 000 euroa (106 000 euroa vuonna 2016). Tilikauden ylijäämä on viisinkertainen edellisvuoteen nähden, koska tulot ovat kasvaneet, menot vähentyneet ja laskuja on siirtynyt seuraavalle kolmannekselle.jätevedenpuhdistuksen kulut ovat edellisvuotta selkeästi alhaisemmat, johtuen pienemmistä jätevesimääristä (vähemmän sateita ja sulamisvesiä) ja yhdestä vasta toukokuun puolella erääntyvästä maksuerästä (n. 118 000 ). Koska kuukausittaiset vesimäärät vaihtelevat erityisesti sateista johtuen, ei lopullista toteutumaa pysty vielä tässä vaiheessa arvioimaan. Kemikaalien osalta pienentynyt kustannus selittyy kemikaalitarpeiden jaksotuksella Alkuvuoden toteutuman perusteella vuoden 2017 tilikauden ylijäämästä olisi tulossa talousarviota parempi. Tarkemman arvion saa kuitenkin vasta toisen vuosikolmanneksen jälkeen, jolloin tulojen ja menojen jaksotus on tasaantunut vastaamaan todellista toteutumaa. Investointimäärärahoista käytettiin alkuvuonna 10,6 %, noin 190 000 euroa. Eniten rahaa käytettiin keskustan vesiverkoston saneeraukseen. Koko vuoden investointeihin on varattu noin 1,8 miljoonaa euroa. Liikelaitoksen maksuvalmius oli hyvä ja taloustilanne vakaa. Liikelaitos rahoittaa investoinnit tulorahoituksella, ja se ei ota uutta lainaa vuonna 2017. Liikelaitoksen toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet erinomaisesti. Investoinnit painottuvat loppuvuoteen, ja kaupungin positiivinen työllisyyskehitys sekä kasvanut asunto- ja teollisuusrakentaminen saattavat aiheuttaa vielä muutoksia investointikohteisiin Vakka-Suomen Vesi liikelaitos

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 76 Kaupunginhallitus 266 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 53 29.05.2017 Uu den kau pungin Vesi ja Laitilan kaupunki os tavat jäteveden puhdistuspalvelut Vak ka-suomen Vedeltä. Käsitellyn jäteveden määrä oli alkuvuonna 772 000 m 3 (vuonna 2016 yli 1 030 000 m 3 ). Se siis laski 258 000 m 3 edellisestä vuodesta. Varovaisen arvion mukaan liikelaitoksen liikevaihto olisi noin 2 miljoonaa euroa, ja tilikauden ylijäämä 700 000-900 000 euroa eli liikelaitoksen talousarvio toteutuisi ennakoidusti. Liikelaitoksen liikeylijäämä oli alkuvuonna 235 000 euroa, 30,2 % (v. 2016/410 000 euroa) ta lousarviosta ja tilikauden ylijäämä 234 000 eu roa,30,2 % (v. 2016 / 4410 000 euroa) ta lous ar vios ta. Liikelaitoksen pääomakustan nuk set ovat isot, lähes 30 % lii ke vaihdosta. Liikelaitoksen toiminnalliset tavoitteet toteutuivat muilta osin hyvin, mutta jätevedenpuhdistamon toiminta ei täyttänyt ympäristöluvan vaatimuksia. Asian korjaamiseksi Häpönniemen jätevedenpuhdistamoa laajennetaan 2017-2018. Puhdistamon 6,5 miljoonan euron laajennusinvestointi on liikelaitoksen kokoon nähden erittäin iso, ja tämän takia tavoitteena on ollut pitää liikelaitoksen talous vahvana ja vahvistaa kassaa ennen uusia lainatarpeita. Tavoitteena on rahoittaa noin puolet jätevedenpuhdistamon laajennuksesta omin varoin ja toinen puoli lainarahoituksella. Liikelaitoksen investoinnit olivat ensimmäisellä vuosikolmanneksella vain 102 000 euroa eli 2,7 % talousarviosta. Koko vuoden investointeihin on varattu 3 785 000 euroa. Suurin osa eli 3,5 miljoonaa euroa investoinneista on varattu syksyllä alkavaan Häpönniemen jätevedenpuhdistamon tehostamis- ja laajentamisurakkaan. Investoinnit painottuvat erittäin vahvasti vuoden loppupuolelle ja onkin mahdollista, että vuoden 2017 investoinnit jäävät alle miljoonan euron. Liikelaitoksen maksuvalmius on ollut erinomainen. Liikelaitos ei todennäköisesti ota uutta lainaa vuonna 2017. Tuloslaskelma / kaupunki ja liikelaitokset

UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 5/2017 77 Kaupunginhallitus 266 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 53 29.05.2017 Kaupungin ja liikelaitosten yhteinen vuosikate oli 4,4 miljoonaa euroa (4,3 mil joo naa euroa v. 2016) ja tilikauden tulos 2,6 miljoo naa eu roa (2,5 mil joo naa euroa v. 2016). Tämänhetkisen arvion mukaan vuoden 2017 vuo si ka te ja tilikauden tulos ovat talousarvion mukaiset. Erikoissairaanhoitoon esitetään 1 000 000 euron lisämäärärahaa ja valtionosuuksia esitetään pienennettäväksi 162 000 eurolla Lisätietoja Talousjohtaja Anne Takala, puh. 0500 757 657 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää - hyväksyä osavuosikatsauksen 1-4/2017 ja antaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle sekä - esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi seuraavat talousarviomuutokset: - erikoissairaanhoito (lis.) + 1 000 000 euroa - valtionosuudet (väh.) - 162 000 euroa KVALT 29.05.2017 53 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee osavuosikatsauksen 1-4/2017 tiedoksi ja hyväksyy seuraavat talousarviomuutokset: