Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 1 Aika 12:00 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 128 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / 6.11.2017 4 129 Pöytäkirjantarkastajien valinta / 6.11.2017 5 130 Valtuustoaloite Asuntilan ja Kaurasmäen välisestä siltayhteydestä 6 131 Valtuustoaloite Vanhan Räikän kaavamuutoksesta ja rakennuksen poistamisesta 10 132 Tuloveroprosentin päättäminen vuodelle 2018 17 133 Kiinteistöveroprosenttien päättäminen vuodelle 2018 18 134 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 20 135 Maankäytön ja palvelujen suunnittelu- ja toteutusohjelma 2018-2022 33
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lamminen Jaana Puheenjohtaja Lehtonen Merja I vpj. Kotiranta Mika II vpj. Saaristo Tomi III vpj. Alanen Nina Antila Veli-Matti Haataja Peer Hakanen Teuvo Halttula Timo Heiska Mauri Hietaniemi Pekka Itvola Terhi Itäpää Auvo Jukantupa Anna Järvinen Kaija Kaasalainen Jouni Kesseli Rauno Kiiskinen Jenni Kiviniemi Petra Koivisto Heidi Kolehmainen Toni Konttinen Risto Koskinen Riitta Kytömäki Jussi Kytömäki Outi Landgren-Mäkkylä Tiina Leppänen Aki Luojus Katja Mankkinen Leena Mustakallio-Sorvari Minna Mäki-Ventelä Markku Nevala Yrjö Ojares Juho Pajunen Henrik Pelkonen Erja Peltola Seppo Ruuska Hannu Salakari Riikka Sarvijärvi Minna Savio Sami Sippola Ossi Sorsa Minna Sorvanto Katariina Tahlo Jarmo Tienari Tapani Tiura Jaana Toivonen Timo Törmä Erkki Uusikartano Arja Vilén Riitta Virtanen Riitta MUU Sorvanto Jarkko Kaupunginjohtaja Pieviläinen Antti Pöytäkirjanpitäjä Hursti Matti Sivistysjohtaja Liinavuori Juha Talousjohtaja Piiparinen Pauli Elinvoimajohtaja
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 3 Santalahti Anne Salin Oili Isotalo Hanna Terveys- ja sosiaalijohtaja Nuorisovaltuuston pu heen joh taja Johdon sihteeri
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 4 128 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / 6.11.2017 KAUPVALT Kaupunginvaltuuston kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on valtuutetuille toimitettu kuntalain ja val tuus ton työjärjestyksen edellyttämällä tavalla. Pää tös valtai suu den edellytyksenä on, että saapuvilla on vähintään kak si kolmannesta valtuutetuista. Tämän kokouksen kokouskutsu on julkaistu osoitteessa www.ylojarvi.fi ja lähetetty valtuutetuille 1.11.2017. Ko kouskut su ilman asialuetteloa on julkaistu 2.11.2017 Kurun Lehdes sä ja asialuetteloineen 1.11.2017 Ylöjärven Uutisissa. Kaupunginvaltuusto päättää mahdollisista esteistä. Pu heenjoh ta ja toteaa laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 5 129 Pöytäkirjantarkastajien valinta / 6.11.2017 KAUPVALT Tämän kokouksen pöytäkirja on ilmoitettu pidettäväksi nähtävänä 14.11.2017 kello 10-15, joten se tulisi tarkastaa maini tun päi vän aamuna ennen kello 10. Kaupunginvaltuusto valitsee Timo Halttulan ja Auvo Itäpään tar kas ta maan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 6 Tekninen lautakunta 94 20.09.2017 Ympäristölautakunta 131 11.10.2017 Kaupunginhallitus 334 23.10.2017 130 Valtuustoaloite Asuntilan ja Kaurasmäen välisestä siltayhteydestä 519/10.03.01/2017 TEKLTK 20.09.2017 94 47/01.015/2016 KAUPVALT 01.02.2016 16 "Kaupungin yleiskaavaan on piirretty luonnos ke vyen lii kenteen sil las ta Keijärven yli Asuntilan ja Kaurasmäen alueiden vä liin. Tämä yhteys sujuvoittaisi merkittävästi Asuntilan alueen kevyenliikenteen kulkua ja lyhentäisi koulu- sekä työmat ko ja. Yhteys lisäisi myös alueen asukkaiden mah dol lisuut ta käyttää aktiivisemmin Kuruntien joukkoliikennettä. Tä män yleiskaavaan hahmotellun kevyenliikenteenväylän osal ta ei kuitenkaan ole tehty sen enempää suunnitelmia. Keskustan valtuustoryhmä esittääkin, että kyseisen sil ta yhtey den osalta tehtäisiin suunnitelma ja alustava kus tan nusar vio sekä mahdollinen toteutusaikataulu. Keskustan valtuustoryhmä Leena Törmälä ym." Päätös Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kau pun gin hal li tuk sen valmisteltavaksi. KAUPHALL 15.02.2016 56 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen ym päris tö lau ta kun nal le ja tekniselle lautakunnalle lausuntoa varten. Päätös Hyväksyttiin. TEKLTK 20.9.2017 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mirko Harjula
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 7 Tekninen lautakunta 94 20.09.2017 Ympäristölautakunta 131 11.10.2017 Kaupunginhallitus 334 23.10.2017 Kaupunginvaltuustossa on 1.2.2016 16 tehty val tuus to aloite Asuntilan ja Kaurasmäen välisestä siltayhteydestä. Kaupun gin hal li tus 15.2.2016 56 lähettänyt asian lausunnolle tek ni sel le lautakunnalle. Teknisen lautakunnan lausunto: Alueella on voimassa yleiskaava, jonka perusteella ei suoraan voida ajatella varsinaisen siltasuunnitelman laatimista. Sil ta suun ni tel maa ei kannata aloittaa laatimaan ennen yleiskaa van täs men tä mis tä asemakaavoiksi Keijärven mo lemmin puolin. Ase ma kaa voi tus ten yhteydessä tarkastellaan ja jä sen nel lään mm. mahdollisen sillan tilavaraukset sekä lisäk si siihen liit ty vien kulkuyhteyksien sijoitukset. Tällä hetkellä Ylöjärven kaupunki ei riittävässä määrin omista maa-alueita yleiskaavassa esitetyn siltakohdan paikalla kum mal la kaan puolen Keijärveä eikä myöskään yleis kaavas sa sillalle johtavien kulkuyhteyksien maapohjia. Myös nä mä asiat on käsiteltävä asemakaavoituksen yhteydessä. Sillalle ei ole olemassa tarkkaa kustannusarviota. Yleis kaavan (silta ylitys noin 70m) ja aiemmin toteutetun Kei häs niemen klv-sillan kustannusten (2007: 390 t / 54 m) pohjalta, huo mioi tu na noin 30% rakentamisen kustannusnousut 2007-2017, voidaan pelkän sillan arvioida kustantavan erittäin kar keal la tarkkuudella vähintään 700t. Maanomistuksesta, kaavoitus- ja suunnittelutilanteesta sekä muis ta investointitarpeista joh tuen ei hanketta ole tällä hetkel lä voitu sisällyttää MAPSTO 2018-2022 luonnokseen. Tu le vai suu den kaavoitus- ja investointihankkeita tar kas tellaan vuosittain MAPSTO prosessin yhteydessä. Liitteet Lisätiedot - nro 1 Ote osayleiskaavasta - nro 2 Ote maanomistuksesta sillan päiden kohdalla Mirko Harjula, puh. 050 384 8383, mirko.harjula@ylojarvi.fi Yhdyskuntatekniikan päällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa asiassa lausuntonaan se los te osan mukaisen vastineen kaupunginhallitukselle ja edel leen valtuustolle.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 8 Tekninen lautakunta 94 20.09.2017 Ympäristölautakunta 131 11.10.2017 Kaupunginhallitus 334 23.10.2017 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. YMPLTK 11.10.2017 131 Kaupunginarkkitehti Timo Rysä Ympäristölautakunnan lausunto Ylöjärven kaupungin maankäyttö- ja ympäristöpalvelut on tar kas tel lut tehtyä valtuustoaloitetta ja valmistellut seu raavan lausuntoluonnoksen. Ylöjärven kunnanvaltuuston 19.11.1992 hyväksymässä ja Hä meen ympäristökeskuksen 30.8.1995 vahvistamassa Kirkon seu dun pohjoisosan osayleiskaavassa on osoitettu Keijär ven itä-länsisuunnassa ylittävä ulkoilureitti. Yleiskaavassa esi tet tyä ulkoilureittiä ei ole huomioitu Keijärven län si puo lella voimassa olevassa asemakaavassa. Keijärven vesialue ja länsipuolinen ranta-alue ovat asemakaavoittamatonta aluet ta. Sillan toteuttaminen Keijärven yli edellyttäisi asemakaavan muu tos ta Keijärven länsirannalla ja asemakaavan laatimista tar vit ta vi ne aluevaraustarkasteluineen, vai ku tus ten ar viointei neen ja erillisselvityksineen Keijärven vesialueella ja Keijär ven itärannalla. Asemakaavatyön yhteydessä tehtävä alue va raus tar kas te lu edellyttäisi käytännössä myös alus tavien siltasuunnitelmien laatimista asemakaavatyön läh tö aineis tok si. Yleiskaavassa osoitetun ulkoilureitin (vesistöylistystä varten ra ken net ta van sillan) rantautumisalueet, sekä merkittävä osa sillalle johtavan reitin muista osista sijoittuvat yk si tyisomis tuk ses sa oleville kiinteistöille. Sillan toteuttamista koskien ei ole laadittu tarkkaa kus tannus ar vio ta. Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mirko Harjulan esit tä män erittäin karkean arvion mukaan noin 70 metrisen sil lan rakentamiskustannukset ovat vähintään 700 000. Maanomistus-, kaavoitus- ja suunnittelutilanteesta, sekä muis ta investointitarpeista johtuen hanketta ei ole voitu sisäl lyt tää MAPSTO 2018-2022 luonnokseen. Tulevaisuuden kaa voi tus- ja investointihankkeita tarkastellaan vuosittain
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 9 Tekninen lautakunta 94 20.09.2017 Ympäristölautakunta 131 11.10.2017 Kaupunginhallitus 334 23.10.2017 MAPS TO prosessin yhteydessä. Ympäristölautakunta ei puolla siltayhteyden edellyttämien suun nit te lu töi den (esim. asemakaavojen laadinta) käyn nistä mi stä. Liitteet Lisätiedot - nro 1 Ote osayleiskaavasta - nro 2 Ote maanomistuksesta sillan päiden kohdalla Timo Rysä, puh. 040 133 4800, timo.rysa@ylojarvi.fi Kaupunginarkkitehdin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää antaa asiassa lausuntonaan se los te osan mukaisen vastineen kaupunginhallitukselle ja edel leen valtuustolle. Päätös Kaupungiarkkitehti muutti ympäristölautakunnan lausunnon vii mei sen kappaleen kuulumaan seuraavasti: KAUPHALL 23.10.2017 334 Ympäristölautakunta ei tässä vaiheessa puolla sil ta yh teyden edellyttämien suunnittelutöiden (esim. asemakaavojen laa din ta) käynnistämistä. Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, et tä se hyväksyy teknisen lautakunnan ja ym pä ris tö lau takun nan lausunnot vastauksena aloitteeseen. Päätös Hyväksyttiin. KAUPVALT Kaupunginhallitus ehdottaa Kaupunginvaltuusto hyväksyy teknisen lautakunnan ja ympä ris tö lau ta kun nan lausunnot vastauksena aloitteeseen.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 10 Kaupunginhallitus 234 12.06.2017 Ympäristölautakunta 113 13.09.2017 Kaupunginhallitus 333 23.10.2017 131 Valtuustoaloite Vanhan Räikän kaavamuutoksesta ja rakennuksen pois ta mises ta 299/10.03.02/2017 KAUPHALL 12.06.2017 234 "Me, Ylöjärven perussuomalaiset olemme seuranneet huoles tu nei na vanhaan Räikkään kohdistettuja in ves toin ti suunni tel mia. Ensi vuonna rakennuksen kunnostaminen pitäisi al kaa ja projektin alustava arvio on 1,2 miljoonaa. Tämäkin on arvio. Kunnostamisprojektin jälkeen kaupungin hallussa oli si kallista ja epäkäytännöllistä ylläpidettävää tilaa, joka olisi kulueränä kaupungille joka vuosi. Eikä tälle rakennukselle ole tiedossa mitään selkeää käyttötarkoitusta, varsinkaan mi tään vuokrakäyttöä, joka kattaisi kulut. Kaupunki on salkuttanut kaiken kiinteistöomaisuuden pi dettä viin, myytäviin, purettaviin ja jatkoselvitettäviin käyt tö tarpeen mukaan. Ne kiinteistöt joille ei ole perusteltua käyttöä ja tuottavat tarpeettomia kuluja kaupngille eivät ole pi det tävien salkussa. Vanhalla Räikällä ei ole perusteltua käyttöä tu le vai suu des sa, se tuottaa etenevässä määrin kuluja ja jää Räi kän alueen uudistuksen jalkoihin. Tällä rakennuksella ei ole mitään itseisarvoa, joka asettaisi sen parempaan asemaan verratessa muihin myytäviin, purettaviin tai jat ko sel vitet tä viin rakennuksiin. Tällä hetkellä vanha Räikkä on asema kaa vas sa merkitty suojelluksi, mutta tämä suojelun status on poistettavissa asemakaavan muutoksen kautta. Me esitämme suunniteltujen investointien jäädyttämistä ja kaa va muu tos pro ses sin käynnistämistä vanhan Räikän suoje lun purkamiseksi. Kaavamuutoksen jälkeen rakennuksen sal ku tus muutetaan myytäviin tai purettaviin riippuen siitä on ko rakennukselle nimellisellä summalla ostajaa, joka myös jatkossa vastaisi remontointi ja ylläpitokuluista. Kaava muu tos myös mahdollistaisi rakennuksen pois siir tä misen. Ylöjärven perussuomalaisten valtuustoryhmä Päätös Kaupunginvaltuusto päätti lähettää em. valtuustoaloitteen kau pun gin hal li tuk sen valmisteltavaksi.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 11 Kaupunginhallitus 234 12.06.2017 Ympäristölautakunta 113 13.09.2017 Kaupunginhallitus 333 23.10.2017 KAUPHALL Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää lähettää valtuustoaloitteen tek nisel le lautakunnalle, ympäristölautakunnalle ja kult tuu ri sihtee ril le lausuntoa varten. Päätös Hyväksyttiin. YMPLTK 13.09.2017 113 Kaupunginarkkitehti Timo Rysä Ympäristölautakunnan lausunto Ylöjärven kaupungin maankäyttö- ja ympäristöpalvelut on tar kas tel lut tehtyä valtuustoaloitetta ja valmistellut seu raavan lausuntoluonnoksen. 6.6.2016 voimaan tulleessa asemakaavassa Räikän tilan pää ra ken nus on osoitettu suojeltavaksi rakennukseksi Sr-5-kaa va mää rä yk sel lä. Kaavamääräyksen perusteella kyse on arvokkaasta rakennuksesta, jota ei saa purkaa ja jonka korjaus- ja muutostöissä rakennuksen ulkoasun omi naispiir teet tulee säilyttää. Merkintä mahdollistaa sisätilojen muu tok set. 18.6.2004 voimaan tulleessa Kirkonseudun ydinkeskustan osa yleis kaa van muutoksessa Räikän tilan päärakennus on osoi tet tu rakennussuojelukohteeksi tai -alueeksi. Kaa vamää räyk sen perusteella kyse on alueesta, alueen osasta tai koh tees ta, joka tulee suojella asemakaavassa, ja jonka lä hiym pä ris tö on suunniteltava ja rakennettava siten, että suojel ta vien kohteiden arvo ei heikkene. Maankäyttö- ja ra kennus lain 42 :n mukaan yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toi men pi tei siin alueiden käytön järjestämiseksi. 29.5.2017 voimaan tulleessa Pirkanmaan maa kun ta kaa vassa Ylöjärven kirkko ja ympäristö on osoitettu maa kun nal lises ti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi. Maan käyt tö- ja rakennuslain 32 :n mukaan maa kun ta kaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 12 Kaupunginhallitus 234 12.06.2017 Ympäristölautakunta 113 13.09.2017 Kaupunginhallitus 333 23.10.2017 Kaupunginarkkitehti ehdottaa ase ma kaa vaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin aluei den käytön järjestämiseksi. Räikän tilan päärakennuksen suojeluperusteet, sekä ra kennus- ja kulttuurihistorialliset erityisarvot käyvät ilmi mm. edel lä mainittujen kaavoihin liittyen laadituista selvityksistä, se kä Pirkanmaan maakuntamuseon antamista lau sun noista. Ottaen huomioon sen, että Räikän tilan päärakennuksen eri tyis ar vot on huomioitu kaikilla kolmella kaavatasolla suhteel li sen tuoreissa kaavoissa, ei Maankäyttö- ja ym pä ris töpal ve lut näe mielekkäänä kohdentaa resursseja sellaisen kaa voi tus oh jel maan sisältymättömän kaa va muu tos hankkeen käynnistämiseen, jolla pyrittäisiin kyseenalaistamaan ai em mas sa kaavavalmistelussa huomioidut suo je lu pe rusteet ja poistamaan Räikän tilan päärakennukseen koh dis tuvat suojelumääräykset. Suojelumääräysten poistamiseen liit ty vä tavoite on edellä kuvatuista lähtökohdista tar kas tellen epärealistinen ja epälooginen. Ympäristölautakunta ei puolla tehtyä esitystä kaa va muu toksen käynnistämisestä. Ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle perustelutekstissä esitetyn mu kaisen lausunnon. Hannu Ruuska esitti, että ympäristölautakunta lausun nos saan toteaisi, että Vanhan Räikän kaavoitus käynnis te tään ja suunnitellut investoinnit jäädytetään. Puheenjohtaja Pekka Hietaniemi kannatti Ruuskan esitystä. --- Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kan na tettu ehdotus, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi päätettiin ni men huu to ää nes tys. Ne, jotka kannattavat esittelijän eh dotus ta äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Ruuskan eh dotus ta äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus voitti äänin 8 (Frii mä ki, Havasalo, Järvenpää, Kesseli, Kuu si nen, Mä kinen, Teivaala, Vesaranta) 3 (Ruuska, Hietaniemi, Koski). ----
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 13 Kaupunginhallitus 234 12.06.2017 Ympäristölautakunta 113 13.09.2017 Kaupunginhallitus 333 23.10.2017 Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KAUPHALL 23.10.2017 333 TEKLTK 20.09.2017 93 Rakennuspäällikkö Jukka Nurmi Ylöjärven kaupungin toimitilat -vastuualue on tarkastellut teh tyä valtuustoaloitetta ja valmistellut seuraavan lau sun toluon nok sen. Teknisen lautakunnan lausunto Vanha Räikkä on suojeltu vuonna 2016 hyväksytyssä asema kaa vas sa. Vanhan Räikän suojelu perustuu sen to det tuihin kulttuurihistoriallisiin arvoihin. Myös Pirkanmaan Maakun ta mu seo on vaatinut rakennuksen suojelua. Kaavassa suo je lu on tehty Sr-5 merkinnällä. Se tarkoittaa, että Vanha Räik kä on suojeltava kulttuurihistoriallisesti arvokas ra kennus, jota ei saa purkaa. Korjaus- ja muutostöissä ra ken nuksen ulkoasun ominaispiirteet tulee säilyttää. Suojeltua raken nus ta ei saa purkaa ja se on säilytettävä suojelun edellyt tä mäs sä kunnossa. MAPSTO-luonnoksessa on 2. lausuntopyyntövaiheessa sisäl ly tet ty investointiohjelmaan Vanhan Räikän kun nos ta minen vuosina 2018-2019 monikäyttöiseksi kulttuuritilaksi. Ottaen huomioon rakennuksen nykyinen heikko kunto ja raken nuk sen suojelu-määräys, kunnostamista voidaan pitää tar peel li se na. Valtuusto on hyväksynyt lokakuussa 2016 Vanhan Räikän ra ken nuk sen salkutuksen pidettäväksi kohteeksi. Ottaen huo mi oon rakennuksen sijainti Ylöjärven kaupungin hal lin tora ken nus ten keskellä ja yleisten alueiden sisällä, ra ken nuksen suojeluvelvoitteet sekä rakennuksen toiminnalliset tavoit teet, salkutuksen muuttamista ei voida pitää tällä het kellä tarkoituksenmukaisena. Lisätiedot Jukka Nurmi, p. 050 466 5860, jukka.nurmi@ylojarvi.fi Rakennuspäällikön ehdotus:
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 14 Kaupunginhallitus 234 12.06.2017 Ympäristölautakunta 113 13.09.2017 Kaupunginhallitus 333 23.10.2017 Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle perustelutekstissä esitetyn mu kaisen lausunnon. Päätös: Keskustelun kuluessa Toni Kolehmainen teki ehdotuksen, et tä tekninen lautakunta esittää, että valtuusto velvoittaa perus teel li sen kuntotutkimuksen ja korjaussuunitelman teet tämis tä ja harkitsee määrärahojen myöntämistä vasta, kun pe rus kor jauk sen kokonaiskustannukset ovat selvillä. Ehdotus raukesi kannattamattomana. --- Puheenjohtaja totesi, että tekninen lautakunta hyväksyi raken nus pääl li kön päätösehdotuksen. KAUPHALL Kulttuurisihteeri Minna Vallin Räikän talo on Räikän tilan vuonna 1825 rakennettu pää raken nus. Talon rakensi Matti Matinpoika ja se oli en sim mäinen Ylöjärven kylän karoliininen eli keskeissalityyppinen talon poi kais ta lo. Alkuperäisestä huonejärjestelyssä alakerta koos tui salista, eteisestä, neljästä kamarista sekä kahdesta keit tiö huo nees ta. Eteisestä oli kulku toiseen kerrokseen, jon ka kummassakin päädyssä oli asuinhuoneet. Talon etelä pää dys sä oli lisäksi kafferi eli palvelusväen sivurakennus. Myö hem min talon länsisivulle rakennettiin eteiseen johtava kuis ti ja itäsivulle salin kohdalle avoveranta. Julkisivut edusta vat empiretyyliä. Räikän tila on Ylöjärven kylän en sim mäinen tila, jossa oli istutettu puisto. Räikän tila myytiin Ylö järven kunnalle vuonna 1932 ja kunta sai käyttöönsä kaiken, lu kuun ottamatta päärakennusta, joka siirtyi kunnalle vuonna 1947. Räikän talo toimi postina vuosina 1894-1952 ja so ta-ai ka na talossa toimitettiin kansanhuoltoa ja siirtolaisten ma joit ta mis ta. 1952 Räikän talo remontoitiin kunnanvirastoksi ja sinne sijoi tet tiin kunnantoimisto, kirjanpitäjä, toimistonhoitaja, huolto toi mis to, kansanhuolto, taksoitus ja rakennustoimisto. Etukuis ti, avoveranta ja palvelusväen sivurakennus purettiin ja län si jul ki si vuun tehtiin kaksi sisäänkäyntiä. Sisätiloihin tehtiin paljon muutoksia. Räikän talo on maakuntatasolla kaavassa sekä Maa kun ta-
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 15 Kaupunginhallitus 234 12.06.2017 Ympäristölautakunta 113 13.09.2017 Kaupunginhallitus 333 23.10.2017 mu seon lausunnoissa todettu kulttuurihistoriallisesti mer kittä väk si, säilytettäväksi rakennukseksi, joka on osa laa jempaa Ylöjärven historiallista rakennus- ja kulttuuriperinnettä. Ta lo sijaitsee keskeisellä paikalla ja olisi suotavaa korjata ra ken nus palvelemaan kaupunkilaisia, joita lähialueelle on muut ta mas sa uusien Räikän talon ympärille rakentuvien talo jen myötä yhä enemmän. Räikän talon tuleva toiminta ja ta pah tu mat auttavat osaltaan elävöittämään kaupungintalon au kio ta, palvelemaan Räikänpuiston, Räikänrannan ja urhei lu ken tän käyttäjiä sekä luomaan yhteisöllistä tilaa ja toimin taa. Vapaa-aikapalvelut on aloittanut suunnitelmat Räikän talon käyt tö tar koi tuk ses ta yhdessä kaupungin eri yksiköiden sekä kol man nen sektorin toimijoiden kanssa. Pro Räikkä Kan natus yh dis tys tilaisi ja maksoi arkkitehtitoimisto N.E.O Arkilta ta los ta dokumentoinnin ja käyttösuunnitelmaehdotuksen, jon ka yhdistys luovutti Ylöjärven kaupungille. Talon voisi kun nos taa kaikille avoimeksi kokoontumispaikaksi, jossa toi mi si kahvila, näyttelytila sekä tapahtuma- ja kokoustila. Ylä ker taan kunnostettaisiin pienryhmä - ja työskentelytiloja. Kah vi lan yhteydessä voisi olla myös matkailijoita ja Eppu Nor maa li -veistoksen kävijöitä palveleva infopiste. Talon käyttökustannuksia voisi kattaa muun muassa kah vila yrit tä jän sekä muiden tilojen vuokraajien maksamilla vuokril la. Talon kunnostamisesta on käyty keskustelua yli 40 vuot ta ja kaupungin päätöksenteossa Räikän talon kun nosta mi seen varatutut rahat ovat siirtyneet vuodesta toiseen. Val tion kont to rin päätöksellä Ylöjärven kaupunki on saanut 115.000 euroa kuolinpesän omaisuutta käytettäväksi Räikän talon kunnostamiseen kulttuuritoimen näyttely ym. toimin taa varten. Useat ylöjärveläiset järjestöt ovat jo ilmaisseet valmiutensa jär jes tää talossa toimintaa. Räikän talon kunnostamiselle ja käyt töön ot ta mi sel le on paitsi selkeä käyttötarkoitus, myös tar ve aktiivisessa ja asukkaitaan palvelevassa kaupungissa. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, et tä se hyväksyy ympäristölautakunnan, teknisen lau ta kunnan ja kulttuurisihteerin lausunnot vastauksena aloit teeseen. Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 16 Kaupunginhallitus 234 12.06.2017 Ympäristölautakunta 113 13.09.2017 Kaupunginhallitus 333 23.10.2017 KAUPVALT Kaupunginhallitus ehdottaa Kaupunginvaltuusto hyväksyy ympäristölautakunnan, tek nisen lautakunnan ja kulttuurisihteerin lausunnot vastauksena aloit tee seen.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 17 Kaupunginhallitus 345 30.10.2017 132 Tuloveroprosentin päättäminen vuodelle 2018 307/02.02.00/2017 KAUPHALL 30.10.2017 345 Talousjohtaja Juha Liinavuori Kuntalain mukaan kunnanvaltuuston on viimeistään ta lousar vion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tu lo vero pro sen tis ta. Vuoden 2018 tuloveroprosentti on ilmoitettava ve ro hal li tuksel le viimeistään marraskuun 17. päivä. Tuloveroprosentti ilmoi te taan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kaupunginhallituksen toukokuussa 2017 antama ta lous arvio raa mi vuodelle 2018 lähti siitä, että tuloveroprosenttiin ei teh dä muutosta. Lisätiedot Kaupunginjohtaja Jarkko Sorvanto, p.03 565 30200 jarkko.sorvanto@ylojarvi.fi ja talousjohtaja Juha Liinavuori, p. 040 133 4540, juha.liinavuori@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuus to päättää vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 20,5 %. Päätös Hyväksyttiin. KAUPVALT Kaupunginhallitus ehdottaa Kaupunginvaltuusto päättää vuoden 2018 tu lo ve ro pro sentik si 20,5 %.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 18 Kaupunginhallitus 346 30.10.2017 133 Kiinteistöveroprosenttien päättäminen vuodelle 2018 307/02.02.00/2017 KAUPHALL 30.10.2017 346 Talousjohtaja Juha Liinavuori Kuntalain mukaan kunnanvaltuuston on viimeistään ta lousar vion hyväksymisen yhteydessä päätettävä tu lo ve ro prosen tis ta sekä muiden verojen perusteista. Vuoden 2018 kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava ve ro hallin nol le viimeistään marraskuun 17. päivä. Kiin teis tö ve ro prosen tit ilmoitetaan prosentin sadasosan tarkkuudella. Talousarviovalmistelua ohjaavassa kaupunginhallituksen an ta mas sa talousarvioraamissa lähdettiin siitä, että kiin teistö ve ro pro sen tit pysyvät ennallaan. Kiinteistöveroa kertyy em. prosenteilla arvion mukaan yhteen sä 7,65 milj. euroa vuonna 2018 jakautuen seuraavasti: - Yleinen kiinteistövero, 3,5 milj. - Vakinaiset asuinrakennukset, 3,4milj. - Muut asuinrakennukset, 0,6 milj. - Yleishyödylliset yhteisöt, 0,1 milj. - Rakentamaton rakennuspaikka, 50 000 Lisätiedot kaupunginjohtaja Jarkko Sorvanto, p. 03 565 30 200, jarkko.sorvanto@ylojarvi.fi ja talousjohtaja Juha Liinavuori p. 040 133 4540, juha.liinavuori@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se mää rit tää kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 - vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,48 - muiden kun vakituisten asuinrakennusten kiin teis tö vero pro sent ti 1,00 - kiinteistöverolain 12 a :ssä tarkoitetun ra ken ta mat toman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,90 Päätös Hyväksyttiin.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 19 Kaupunginhallitus 346 30.10.2017 KAUPVALT Kaupunginhallitus ehdottaa Kaupunginvaltuusto päättää määrittää kiin teis tö ve ro pro sentit vuodelle 2018 seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 - vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,48 - muiden kun vakituisten asuinrakennusten kiin teis tö vero pro sent ti 1,00 - kiinteistöverolain 12 a :ssä tarkoitetun ra ken ta mat toman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,90
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 20 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 134 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 307/02.02.00/2017 KAUPHALL 30.10.2017 347 KAUPHALL 23.10.2017 323 Talousjohtaja Juha Liinavuori Raami, lautakuntien esitykset ja kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 30.5.2017 raa mista vuoden 2018 talousarvion valmistelun pohjaksi. Näiden hal li tuk sen päättämien suuntaviivojen pohjalta kau pun ginjoh ta ja antoi kesäkuussa yksityiskohtaisemmat talousarvion val mis te lu oh jeet osastoille. Lautakunnat käsittelivät osastojen valmistelemat ta lous arvio esi tyk set syyskuussa. Talousarvioesitykset käytiin tämän jäl keen yksityiskohtaisesti läpi lautakunnittain talousjohtajan ja osastopäälliköiden yhteistyönä. Suurin lau ta kun ta kä sit telyi den jälkeen tehty muutos on palkkojen si vu ku lu pro senttien päivittäminen. Sivukulut laskivat kokonaisuutena selväs ti, varsinkin eläkemaksut laskivat huomattavasti. Myös Elokaaren toimintatapamuutoksen vaikutukset päi vitet tiin budjetteihin lopullisesti lautakuntakierroksen jälkeen. Muu ten talousarvioihin tehtiin lautakuntakäsittelyiden jälkeen ainoastaan joitakin yksittäisiä, ei kokonaisuuden kannal ta olennaisia tarkennuksia. Tämän hetkisen valmistelutilanteen mukainen tuloslaskelma on oheismateriaalina. Myynti- ja maksutuotot Myynti- ja maksutuottoja on budjetoitu hieman edellistä talous ar vio ta isompi summa. Tuottotavoite toteutuu myös raamiin nähden, kun otetaan huomioon vertailukelpoiset tuotot (pl. varhaiskasvatusmaksu-uudistuksen kautta alenevat hoito mak sut). Tällä hetkellä rahoituspäätökset vuoden 2018 mah dol li ses ta hanketoiminnasta vielä puuttuvat, joten tuet ja avustukset on budjetoitu maltillisesti. Muissa toi min ta tuo-
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 21 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 tois sa maanmyyntitulot on budjetoitu edellisen talousarvion ta paan 1,5 miljoonaan euroon. Nettomenot Nettomenojen kokonaiskasvu vuoden 2017 talousarvioon ver rat tu na on 1,4 % ja elokuun lopun mukaiseen vuoden 2017 tilinpäätösennusteeseen 0,7 %. Kasvua voidaan pitää ko ko nai suu des saan maltillisena, vaikka raamin 0,8% net tome no kas vua suhteessa talousarvioon 2017 ei saavuteta. Verotulot ja valtionosuudet Raami lähti siitä, että veronkorotuksia ei tehdä. Kiin teis tö vero jen alarajojen korotuksesta oli valmisteilla lakiesitys. Hal litus kuitenkin perui suunnitelmat. Kaupunginjohtajan talousarvioesitys ei tule sisältämään vero pro sent ti muu tok sia. Veroprosentit ja verokertymäarviot ve ro kan noit tain ovat seuraavat: - Kunnallisvero 20,50 %, 112,8 milj. - Yleinen kiinteistövero 0,93 %, 3,4 milj. - Vakinaiset asuinrakennukset 0,48 %, 3,4 milj. - Muut asuinrakennukset 1,00 %, 0,6 milj. - Yleishyödylliset yhteisöt 0,9 %, 0,1 milj. - Rakentamaton rakennuspaikka 3,0 %, 50 000 Verotulotuloarvion pohjana on käytetty Kuntaliiton yl lä pi tämää ennustetietoa lokakuulta 2017. Ylöjärven kun nal lis veron tuloennuste on Kuntaliiton ennusteessa 0,5 prosenttia. En nus teen mukaan verotulojen kasvua vuonna 2018 hil litsee budjettiriihessä päätetyt veronkevennykset. Edellisiltä ve ro vuo sil ta tulevien tilitysten arvioidaan myös jäävän pienik si. Myös yhteisöveron tuottoarviona on käytetty Kuntaliiton ennus te tie toa. Verokertymäksi arvioidaan tältä osin 6,1 milj. eu roa. Kertymän kasvua tukee kuntien ryhmäosuuden kasvat ta mi nen osana varhaiskasvatusmaksujen kom pen saa tiota. Valtionosuudet on budjetoitu Kuntaliiton syyskuun en nak kolas kel man mukaisesti. Lisäksi on huomioitu Opetus- ja kulttuu ri mi nis te riön rahoituslain mukaiseen val tion osuus ra hoituk seen vaikuttavat oppilasmäärämuutokset. Val tion osuuksien ennakoidaan kokonaisuudessaan laskevan 0,9 mil joonaa euroa vuodesta 2017. Keskeisimpiä laskun syitä ovat
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 22 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 kil pai lu ky ky so pi muk ses ta johtuva valtionosuusvähennyksen li säys sekä valtion ja kuntien välinen kustannustenjaon tarkis tus. Rahoitustuotot ja -kulut Matala korkotaso pitää lainanhoitokustannukset edelleen mal til li se na. Tuottopuolen keskeisiä eriä on Ylöjärven Vesi Oy:ltä perustamis- ja pääomalainoista saatavat korkotuotot. Vuosikate ja tulos Tuloslaskelman vuosikateeksi muodostuu 10,3 milj. euroa (raa mi 10,2 milj. euroa). Arvio poistojen yhteismäärästä on 10,4 milj. euroa (raami 10,3 milj. euroa) ja poistoeron muutok ses ta 0,3 milj. euroa. Tilikauden ylijäämäksi muodostuu raa min mukaisesti noin 300 000 euroa. Investointien suunnittelua on ohjannut raamissa asetettu kat to: vuodelle 2018 11,7, vuodelle 2019 12,4 ja vuodelle 2020 10,3 milj. euroa. Mapsto-ohjelma on rakennettu siten, et tä kokonaisuudessaan kolmen vuoden tavoitetaso jopa ali te taan 1,5 milj. eurolla. Vuonna 2018 investoinnit ovat 11,0 milj. euroa eli n. 0,7 milj euroa alle raamin. Edellä mainituilla verotuloilla, valtionosuuksilla, käyt tö ta louden tuloilla ja menoilla sekä investointitasolla kaupungin velka mää rä pysyisi lähes 2018 vuoden tasolla. Keskeiset talousarvioesityksen sisällöt lautakunta- ja kau pun gin joh ta ja kä sit te lyn jälkeen Hallinto ja talousosasto Osaston nettomenot (toimintakulujen ja toi min ta me nojen erotus) 12,6 m, kasvua 760 000, 6,5 % ver rat tuna TA17 Varhaiseläkemaksujen kustannuksiin budjetoitu Kevan en nak ko tie don mukaisesti 858 000, lisäystä TA17 näh den 408 000. Maanmyyntituloja budjetoitu vuoden 2018 mukaisesti 1,5 m Koko kaupungin tulospalkkiovaraus pidetään en nallaan, 350 000 + sivukulut. Resurssit palveluiden ostoon Ylöjärven Yrityspalvelu Oy:ltä säilytetään ennallaan (390 000 ).
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 23 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 Joukkoliikenteen tukemisen resurssia nostetaan 100 000 tarkentuneiden käyttömäärien myötä. Lentoliikenteen kehittämiseen varatun summan ali budje toin ti oikaistaan, +30 000 Kaupunginhallituksen varausta korotetaan 100 000 euros ta 150 000 euroon. Varauksesta katetaan mm. Eppu Normaali -veistoksen julkistamiskuluja sekä di gihank kei ta. Tietohallintoon lisätään 90 000 päivityshankkeisiin (mm. Office 360, palvelinpäivitykset) Työllisyyspalveluihin 155 000 lisäys lakisääteiseen vel voi te työl lis tä mi seen (16 työllistetyn lisäys) Työmarkkinatuen kuntaosuuteen 100 000 sääs tö tavoi te työllisyydenhoidon seudulliseen kokeiluun liittyen Uudet vakanssit: Henkilöstösuunnittelija henkilöstöpalveluihin Perusturvalautakunta Nettomenot 75,1 m, kasvua 1,2 m, 1,7 % verrattuna TA17 Hallinto ja erikoissairaanhoito Erikoissairaanhoitoon on varattu tilausneuvottelun mukai ses ti 30,4 m Lisäksi kalliin hoidon laskennalliseen osuuteen on va ratun 1,3 m Kaiken kaikkiaan erikoissairaanhoidon kustannukset ovat 0,2 m pienemmät kun talousarviossa 2017 Sosiaalityö Vammaispalveluiden lisääntyneisiin resurssitarpeisiin (sub jek tii vi set oikeudet: asiakaspalveluiden ostot, asumis pal ve lut, matka- ja kuljetuskulut), +265 000 Uutena vakanssina esitetään sosiaaliohjaajan virka Lasten omaishoidon tukeen +40 000 Lastensuojelun kuntakorvaustuloihin budjetoitu mil joona euroa, hallinto-oikeudesta myönteinen päätös, korkeim man hallinto-oikeuden käsittely käynnissä Terveyskeskuspalvelut Toimintakate pienenee TA17 verrattuna 0,4 m Taustalla Hatanpään sairaalan ostojen poistuminen Tays-fuu si on myötä. Tämä vielä epävarmuustekijä, kuin ka lopulta tulee vaikuttamaan sairaanhoitopiirin lasku tuk seen
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 24 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 Valmistaudutaan tulevaan sote-uudistukseen ja to teute taan lakiesityksen mukainen sote-keskusmalli jo vuon na 2018 Päihdepalveluita vahvistetaan päihdelääkärin osa-aikai sel la viralla Lisätään terveyskeskuksen erikoislääkärikonsultaatioita (or to pe dia ja gynekologia) Päivystysasetuksen muutos astuu voimaan 1.1.2018. Epä sel vää on milloin muutos käytännössä toteutuu Acu tan osalta, joten toistaiseksi varaudutaan päi vys tämään edelleen itse Ehkäisevät ja korjaavat hyvinvointipalvelut Nuorisopsykiatrin täyttöasteen nosto 50 %:sta 80 %:tiin Terveyskioskiin ja sen yhteistyöhankkeisiin lisää 1,5 ter vey den hoi ta jan määräaikainen panos Mielenterveyskuntoutujien määrän kasvuun vastataan li sää mäl lä asumispalveluiden ostoja +100 000. Kriisiryhmän työn vakinaistaminen +23 000 Avekille vuoden 2017 talousarviossa myönnettyjen vakans sien palkkakustannusten lisääminen +168 000 Uudet vakanssit: perhetyönohjaaja ja perheterapeutti intensiiviseen kun tout ta vaan perhehoitoon Hoito- ja kuntouttamispalvelut Elokaaren toiminnan muuttaminen pal ve lu se te li poh jaisek si Kaupungin palvelukseen jäävät on sijoitettu muihin pe rus tur van toimipisteisiin. huomioitu vaikutukset tuloihin ja menoihin sekä perus tur va osas tol la, että tukipalveluissa (siivous, ruoka huol to, kiinteistönhuolto) Omaishoidon tukeen määrärahalisäys 150 000 > tuki kai kil le kriteerin täyttäville hakijoille Uudet vakanssit; erikoistuvan geriatrin virka kotihoidon asiak kai den lääketieteelliseen hoitoon Kalustoinvestoinnit Kotihoidon optimointiohjelma, 25 000 Hammaskoneyksikkö, 25 000 Pegasoksen kuntalaskutusohjelma, 20 000 Sivistyslautakunta Toimintamenot 48,7 m, kasvua 0,2 m, 0,4 % vuodes ta 2017
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 25 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 Menojen kasvua hillitsi sivukulujen, etenkin Vael-eläke mak su jen pienentyminen. Ilman si vu ku lu vä hen nyksiä menojen kasvu olisi 0,5 milj. euroa, 1,0 % Osaamisen kehittämiseen lisäpanostus, +50 000 (ko ko sivistysosasto) Oppimisympäristöt +30 000 (+investoinnit 220 000 ) lukion Y-linjan kehittäminen +10 000 Varhaiskasvatus Toimintamenot -0,3 % Varhaiskasvatusmaksu-uudistus alentaa päi vä hoi tomak su ja 0,6 m, tuloarvio 2,6 m Yksityisen hoidon tukiin (eri muodot) +128 000 Palvelusetelimenot - 0,2 m Digitalisaation vahvistaminen Perusopetus Nettomenojen kasvu 0,6%, verratessa ilman si vu ku lualenemaa kasvu 1,3% Digitalisaation laaja vahvistaminen + 272 000 euroa sekä leasing-maksuin, että kertaluonteisin erin panostus sekä varhaiskasvatukseen että pe rusope tuk seen Perusopetuksen tuntikehys seuraa koulujen op pi las tilan net ta nousee tai laskee oppilasmäärän muutosten mukaan Uudet vakanssit: kaksi luokanopettajaa kaksi erityisluokanopettajaa 4,5 koulunkäynnin-/iltapäivätoiminnan ohjaajaa määräaikaisia vakinaisiksi Kalustoinvestoinnit koulujen ensikertainen kalustaminen sekä muiden koulujen ja päiväkotien oppimisympäristöjen uu si mis ta, yhteensä 220 000 Vapaa-aikalautakunta Nettomenot 2,8 m, kasvua 120 000, 4,5 % Avustukset 10 % Kirjastoaineiston konvertointi +20 000 Vikelän myllyn kunnostaminen 20 000 Uimaohjaaja lasten uinninopetukseen ja soveltavaan lii kun taan +12 500 Kulttuuriprojekti vanhuksille (esim. taitelijaresidenssi) +5000
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 26 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 Lisäyksiä sijaisten palkkoihin (liikunta), ku va tai de opetuk seen, iltaohjaajien tunteihin Zopperosta avoin harrastetila, Olkan resurssien vahvis ta mi nen 4H-palvelusopimus kerhot, nuorten kesätyöllistäminen, yrit tä jä kas vatus Uudet vakanssit: Nuorisotyöntekijä Kalustoinvestoinnit Lainausautomaatti kirjastoon 20 000 Tekninen lautakunta Nettomenot 19,9 m, -0,2 m, -0,9 % Tilapalveluiden hallinnoimat tilat neliömäärältään jopa hie man laskevat sisäisen vuokran pääomavuokran korotus viidestä prosen tis ta kuuteen osana maakuntauudistukseen valmis tau tu mis ta Uudet vakanssit: Hankepäällikkö keskustan kehittämiseen, määra-ai kai nen 2 vuotta Nikron alueen maaperän puhdistamiseen liittyen raken ne taan liottimia läpäisemätön maanalainen seinä, kus tan nus ar vio 350 000-500 000. Tarkoitusta varten on olemassa varaus. 3. sektorin aktivointiin 10 000 Kiinteistöjen ylläpitoon liittyvät kustannukset vä he nevät Kurun palvelukeskuksen ja Elokaaren luopumisen myö tä. Uusia kuluja aiheuttaa Metsäkylän koulun laajen nuk sen valmistuminen Puunmyyntituottoihin budjetoitu 250 000, ra ken nusaluei den hakkuista Kalustoinvestoinnit 405 000 7 paketti- ja huoltoautoa suunnitelman mu kaises ti kuluneemmasta päästä traktori käytettynä (puistot/liikuntapaikat) Ympäristölautakunta Nettomenot 2,6 m, -0,1 m, -0,4 % Oheismateriaali - Tuloslaskelma 2018 Lisätiedot Juha Liinavuori, p. 040 133 4540, juha.liinavuori@ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 27 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 Kaupunginhallitus merkitsee talousarvion valmisteluvaiheen tie dok seen. Päätös Hyväksyttiin. KAUPHALL Talousjohtaja Juha Liinavuori Talousarviovalmistelu on edennyt varsinaisen ta lous ar vio kirjan muotoon. Talousarvioesityksen sisällöt ja talouden ko konais ku va ovat säilyneet edellisen hallituskäsittelyn mu kai sena. Ainoastaan henkilöstösuunnitelmassa esitetty hen ki löstö suun nit te li jan vakituiseksi esitetty toimi on muutettu määrä ai kai sek si vuoden 2019 loppuun kestäväksi. Investoinneista talousarviokirjassa esitetään in ves toin ti oh jelma, jossa investoinnit on eritelty kohteittain. Tarkemmat perus te lut ja taustoittavat tekstit investointihankkeista löytyvät MAPS TO-asia kir jas ta. Osana talousarviopäätöstä sisäisten vuokrien sisältämää pää oma kus tan nus ten osuutta nostetaan 6 prosenttiin raken nuk sen teknisestä arvosta. Aiemmin prosentti oli noin 5 pro sent tia. Muutoksella valmistaudutaan maa kun ta uu dis tukseen. Tämän hetkisten kaavailuiden mukaan maakunta tulee siirtymäkaudeksi vuokraamaan maakunnan toimintaan tar vit ta vat kiinteistöt kunnassa jo käytössä olevan sisäisen vuok ran järjestelmän mukaisesti. Lakiluonnoksissa on pääoma vuok ran osalta annettu viitearvoksi kuusi prosenttia. Tavoit tee na on myös yhtenäistää vuokrien laskentaperusteita seu tu kun nal li ses ti. Oheismateriaali - Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy oheismateriaalina olevan talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman 2018-2020. Päätös Sivut 1-20 Ylöjärven väestön kehitys ja työllisyys, Ta loudel li nen tilanne ja kehitysnäkymät, Talousarvion ko konais ta lou del li nen arviointi, Talousarvion sitovuus sekä Ta lous ar vion seuranta Hyväksyttiin yksimielisesti sivut 1-20.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 28 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 Sivu 21 Konsernin tytäryhtiöille asetetut tavoitteet Keskustelun kuluessa Juho Ojares ehdotti, että talousarvion si vul le 21 kohtaan "Ylöjärven Yrityspalvelu Oy" kohdan 2. luo vu tet ta vien tonttien vähimmäistavoitteeksi asetetaan 12 kap pa let ta. Tiina Landgren-Mäkkylä kannatti Ojareksen ehdo tus ta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänes tyk sen nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat kau pun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Ojareksen ehdotus tulee kaupunginhallituksen pää töksek si. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 0 jaa-ääntä ja 10 ei-ääntä (Heiska, Kesseli, Kiiskinen, Land gren-mäkky lä, Luojus, Mäki-Ventelä, Ojares, Peltola, Sarvijärvi, Vir tanen) yhden (Halttula) ollessa poissa, joten puheenjohtaja tote si Ojareksen ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen pää tök sek si. Sivut 23-32 Henkilöstösuunnitelma Hyväksyttiin yksimielisesti sivut 23-32. Sivut 33-70 Käyttötalousosa, Keskusvaalilautakunta, Tar kas tus lau ta kun ta, Asukaslautakunta, Kau pun gin halli tus, Perusturvalautakunta Hyväksyttiin yksimielisesti sivut 33-70. Sivut 71-82 Sivistyslautakunta Keskustelun kuluessa Timo Halttula ehdotti, että kau pun ginval tuus to myöntää sivistysosaston talousarvioon 470 000 ja se kohdennetaan perusopetuksen järjestämiseen. Tällä ta soi te taan valtuuston 7.11.2016 päättämä kou lu tus leikkaus. Jenni Kiiskinen ja Rauno Kesseli kannattivat Halttulan eh do tus ta.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 29 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 Keskustelun kuluessa Markku Mäki-Ventelä ehdotti, että val tuus to myöntää sivistysosaston talousarvioon 200 000 li säyk sen ja se kohdennetaan perusopetukseen. Minna Sarvi jär vi kannatti Mäki-Ventelän ehdotusta. Koska oli tehty kaksi samaa asiaa koskevaa, kau pun gin johta jan ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua ehdotusta, puheen joh ta ja esitti suoritettavaksi äänestyksen ehdotusten vä lil lä nimenhuutoäänestyksellä siten, että ne, jotka kan natta vat Halttulan ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannat ta vat Mäki-Ventelän ehdotusta, äänestävät ei ja että enem män ääniä saava ehdotus etenee äänestyksessä kaupun gin joh ta jan pohjaehdotusta vastaan. Äänestysesitys ja -ta pa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Halttula, Kes se li, Kiiskinen Peltola) ja 7 ei-ääntä (Heiska, Landgren-Mäk ky lä, Luojus, Mäki-Ventelä, Ojares, Sarvijärvi Virta nen), joten puheenjohtaja totesi Mäki-Ventelän eh do tuksen etenevän äänestykseen kaupunginjohtajan poh ja eh dotus ta vastaan. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ää nes tyksen nimenhuutoäänestyksellä siten, että ne, jotka kan nat tavat kaupunginjohtajan ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kan nat ta vat Mäki-Ventelän ehdotusta, äänestävät ei. Mikäli ei voittaa, Mäki-Ventelän ehdotus tulee kau pun gin hal li tuksen päätökseksi. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yk simie li ses ti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Heiska, Land gren-mäk ky lä, Luojus, Ojares, Virtanen) ja 6 ei-ääntä (Halt tu la, Kesseli, Kiiskinen, Mäki-Ventelä, Peltola, Sar vi järvi), joten puheenjohtaja totesi Mäki-Ventelän ehdotuksen tul leen kaupunginhallituksen päätökseksi. Sivut 83-90 Vapaa-aikalautakunta Hyväksyttiin yksimielisesti sivut 83-90. Sivut 91-102 Tekninen lautakunta Keskustelun kuluessa Markku Mäki-Ventelä ehdotti, että yksi tyis tei den kunnossapitoon tehdään 20 000 euron mää rära ha li säys. Minna Sarvijärvi kannatti Mäki-Ventelän eh dotus ta.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 30 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänes tyk sen nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat kau pun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Mäki-Ventelän ehdotus tulee kaupunginhallituksen päätök sek si. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 7 jaa-ääntä (Kesseli, Kiiskinen, Landgren-Mäkkylä, Luojus, Ojares, Pel to la, Virtanen) ja 4 ei-ääntä (Halttula, Heiska, Mä ki-vente lä, Sarvijärvi), joten puheenjohtaja totesi kau pun gin joh tajan ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Sivut 103-108 Ympäristölautakunta Hyväksyttiin yksimielisesti sivut 103-108. Sivut 109-113 Investoinnit Keskustelun kuluessa Mauri Heiska ehdotti, että kohdasta ta lon ra ken nus in ves toin nit (s.112) poistetaan Vanhalle Räikäl le varatut määrärahat vuosille 2018 ja 2019, yhteensä 1,2 miljoonaa euroa. Minna Sarvijärvi kannatti Heiskan ehdo tus ta. Koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi äänes tyk sen nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat kau pun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät jaa. Mikäli ei voittaa, Heiskan ehdotus tulee kaupunginhallituksen pää tök seksi. Äänestysesitys ja -tapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 8 jaa-ääntä (Halttula, Kesseli, Kiiskinen, Landgren-Mäkkylä, Luojus, Oja res, Peltola, Virtanen) ja 3 ei-ääntä (Heiska, Mä ki-ven telä, Sarvijärvi), joten puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan eh do tuk sen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Kaupunginhallitus käsitteli talousarvion sivut 49-50 pykälän 353 jälkeen klo 15.50-15.55, jolloin kaupunginjohtaja Jarkko
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 31 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 Sor van to, valtuuston puheenjohtaja Jaana Lamminen, valtuus ton 2. varapuheenjohtaja Mika Kotiranta ja jäsen Timo Halt tu la poistuivat kokouksesta esteellisinä ko. sivujen kä sitte lyn ja päätöksenteon ajaksi. Esittelijänä toimi elin voi majoh ta ja Pauli Piiparinen. Piiparinen poistui kokouksesta edel lä mainittujen sivujen käsittelyn jälkeen klo 15.55. Muilta osin talousarvio käsiteltiin esityslistan mukaisessa jär jes tykses sä pykälän 346 jälkeen. ---- Tiina Landgren-Mäkkylä, Minna Sarvijärvi ja Juha Liinavuori pois tui vat kokouksesta esteellisinä Ylöjärven Vesi Oy:tä kos ke van käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (s. 9-20 sekä s. 21 kohta "Ylöjärven Vesi Oy). Varajäsen Riitta Koskinen osal lis tui kokoukseen tältä osin. Timo Halttula, Mika Kotiranta ja Jaana Lamminen poistuivat es teel li si nä kokouksesta Ylöjärven Yrityspalvelu Oy:tä koske van käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (s. 21 "Konsernin ty tär yh tiöil le asetetut tavoitteet"). Mika Kotiranta ja Juha Liinavuori poistuivat esteellisinä kokouk ses ta Ylöjärven Jäähalli Oy:tä koskevan käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi (s. 21 "Konsernin tytäryhtiöille ase tetut tavoitteet"). Mika Kotiranta poistui esteellisenä kokouksesta Kiinteistö Oy Ylöjärven Työtuvat -yhtiötä koskevan käsittelyn ja päätök sen teon ajaksi (s. 21 "Konsernin tytäryhtiöille asetetut tavoit teet"). Juha Liinavuori poistui esteellisenä kokouksesta Kiinteistö Oy Kurun Kotikonnut -yhtiötä koskevan asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi (s. 21 "Konsernin tytäryhtiöille ase tetut tavoitteet"). Antti Pieviläinen poistui esteellisenä kokouksesta Kantri ry:n joh to kun nan jäsenyydestä johtuen kohtaa "Hallintopalvelut" (s. 47) koskevan asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kau pun gin joh ta ja toimi tältä osin pöytäkirjanpitäjänä. Talousjohtaja Juha Liinavuori poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätökseteon jälkeen klo 18.02.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 32 Kaupunginhallitus 347 30.10.2017 KAUPVALT Kaupunginhallitus piti tauon tämän asian käsittelyn aikana klo 16.35-16.45 sekä tämän asian käsittelyn ja pää tök senteon jälkeen klo 18.02-18.07. Liite - Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 Kaupunginhallitus ehdottaa: Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman 2018-2020.
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 33 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 348 30.10.2017 135 Maankäytön ja palvelujen suunnittelu- ja toteutusohjelma 2018-2022 495/00.01.02/2017 KAUPHALL 23.10.2017 324 Elinvoimajohtaja Pauli Piiparinen Maankäytön ja palvelujen suunnittelu- ja toteutusohjelman 2018-2022 valmistelu on edennyt pää tök sen te ko vai heeseen. Valmistelussa on otettu huomioon voimassa oleva MAPS TO 2017-2021, lautakuntien, Ylöjärven Yrityspalvelut Oy:n ja Ylöjärven Vesi Oy:n lausunnot, netti-kyselyn vastauk set, kaupunginhallituksen ja kehittämistoimikunnan sekä kaupunginvaltuuston seminaarien yhteydessä ja muutoin saa dut palautteet. Mapston valmisteluprosessin aikana saadut vapaamuotoiset lausunnot ja kommentit ovat ko koukses sa nähtävillä. MAPSTO-asiakirjassa: - määritellään tavoitteelliset kaavoitus- ja tont tien luo vutus oh jel mat 2018-2022. - kuvataan tiedoksi: Investoinnit 2018-2022 ja pal ve luverk ko. Investointeihin liittyvä päätöksenteko tapahtuu vi ral liseti talousarvion ja taloussuunnitelman pää töksen teon yhteydessä. Myös palveluverkkoon tehtävät muu tok set päätetään talousarvion yhteydessä tai muutoin erikseen. Vaikka investointeihin liittyvä päätöksenteko vuosille 2018-2022 tapahtuukin kaupunginvaltuustossa ta lous ar viosta ja taloussuunnitelmasta päätettäessä, investointien käytän nön valmistelu on toteutettu MAPSTO-prosessin yh teydes sä, jotta investointien synkronointi on varmistettu kaa voitus oh jel man ja tonttienluovutusohjelman kanssa. MAPSTO-dokumentin hyväksymisen jälkeen kaupungin inter net sivuilla julkaistaan karttasovellus, jossa kuvataan kaupun gin kaavoitus- ja investointihankkeet kartalla. Liite - MAPSTO-dokumentti Oheismateriaali - lautakuntien, Ylöjärven Vesi Oy:n ja Ylöjärven Yri tys palve lu Oy:n lausunnot - erillisselvitykset (Kaurasmäen päiväkoti, Viljakkalan
Ylöjärven kaupunki Esityslista 8/2017 34 Kaupunginhallitus 324 23.10.2017 Kaupunginhallitus 348 30.10.2017 kou lun liikuntatilat, Takamaan kevyenliikenteen väylä, Ku run tien kevyenliikenteen väylä) Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus merkitsee maankäytön ja palvelujen suun nit te lu- ja toteutusohjelman 2018-2022 val mis te lu vaiheen tiedokseen. Päätös Hyväksyttiin. KAUPHALL 30.10.2017 348 Maankäytön ja palveluiden suunnittelu- ja to teu tus oh jelmaan on lisätty vuodelle 2021 hanke: Takamaan ke vyen liiken teen väy län suunnittelu, Viljakkalantie (maantie 2773). Suun nit te lu hank keen karkeasti arvioitu kustannus on 75 t. Alla olevan linkistä pääset MAPSTO-karttaan. Klikkaamalla koh det ta saa kohteen tiedot näkyviin: Mapsto-kartta Liite - MAPSTO 2018-2022 Oheismateriaali - lautakuntien, Ylöjärven Vesi Oy:n ja Ylöjärven Yri tyspal ve lu Oy:n lausunnot - erillisselvitykset (Kaurasmäen päiväkoti, Viljakkalan kou lun liikuntatilat, Takamaan kevyenliikenteen väylä, Ku run tien kevyenliikenteen väylä) Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää hyväksyä liitteen mukaisen Maankäytön ja pal ve lu jen suunnittelu- ja toteutusohjelman 2018-2022. Päätös Hyväksyttiin. KAUPVALT Liite - MAPSTO 2018-2022 Oheismateriaali - lautakuntien, Ylöjärven Vesi Oy:n ja Ylöjärven Yri tys palve lu Oy:n lausunnot - erillisselvitykset (Kaurasmäen päiväkoti, Viljakkalan