Vantaa Kaupunkisuunnittelu Tontin laajennus, Tiilenpolttajankuja 4 Asemakaavan muutoksen selostus, sekä tonttijako ja tonttijaon muutos, joka koskee 25.2.2013 päivättyä asemakaavakarttaa nro 002155
1. Perus- ja tunnistetiedot Asemakaavan muutos Vantaan kaupungin 26. kaupunginosa, Petikko Osa korttelia 26107 sekä katualuetta (Kumoutuvan asemakaavan osa korttelia 26107 sekä katu- ja virkistysalueet) Tonttijako ja tonttijaon muutos Osa korttelia 26107 Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee osoitteessa Tiilenpolttajankuja 4. 120 Sijaintikartta ja suhde kaupunkirakenteeseen. 2
2. Tiivistelmä Yleiskaavassa alue on teollisuus- ja varastoaluetta (T). Alueella voidaan sallia paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan sijoittuminen (/tk). Puistokaistaleen osalta alue on yleiskaavassa lähivirkistysaluetta (VL). Yleiskaavaan on merkitty myös historiallinen tie (Suuri rantatie, Bölenraitti). Voimassa olevassa asemakaavassa tontti on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T), jolla on 3800 k-m2:n (kerrosneliömetrin) rakennusoikeus. Suurin sallittu kerrosluku on kaksi (II). Tiilenpolttajanpolku ja Bölenraitti ovat jalankulkukatuja. Bölenraitti on suojeltu tie. Petikonmetsä on puistoa. Asemakaavamuutoksessa teollisuus- ja varastorakennusten tonttiin liitetään Tiilenpolttajanpolun pohjoisosa, joka johtaa Petikonmäen luonnonsuojelualueelle, mutta jota on käytetty vain tontin huoltotöissä, sekä luonnonsuojelualueen ja tontin väliin jäänyt kapea puistokaistale. Petikonmetsästä jäljelle jäänyt puistokaistale voidaan liittää tonttiin, koska se ei kuulu luonnonsuojelualueeseen eikä siellä ole erityisiä luontoarvoja. Tiilenpolttajanpolun pohjoispää voidaan liittää tonttiin, koska raitin käyttö on hyvin vähäistä. Tontin laajennus on tarpeen tontin liikenteen järjestämiseksi ja autopaikkojen lisäämiseksi. Tontin rakennusoikeus ei kasva. Bölenraitin osalta tarkistetaan kaavamerkintää. Kaavaan merkitään uusi tonttijako ja tonttijaon muutos. 3
3. Lähtökohdat 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Paikka sijaitsee Petikon yritysalueella, Petikonmäen vieressä. Luonnonympäristö Kaava-alueeseen sisältyvä puistokiila ei sisälly Petikonmäki Hermanskärinkallion luonnonsuojelualueeseen, jonka on perustettu vuonna 2011 (Ympäristövalvontalautakunta 26.1.2010, Uudenmaan ELY-keskus 3.1.2011), ja voidaan siten liittää viereiseen tonttiin. Tästä on neuvoteltu Vantaan ympäristökeskuksen johtavan ympäristösuunnittelijan kanssa. Puistokaistaleella on nyt maaleikkaus ja kasvillisuutta, mutta ei erityisiä luontoarvoja. Rakennettu ympäristö Tontilla 26-107-1 (Tiilenpolttajankuja 4) on kaksikerroksinen teollisuusvarasto, joka on valmistunut vuonna 1983. Tontin rakennusoikeus on 3 800 k-m2 (kerrosneliömetriä). Tontin rakennettu kerrosala on 3 590 k-m2. Tontin pinta-ala on nyt 7 334 m2. Liikenne - Tiilenpolttajankuja on raskaalle liikenteelle mitoitettu tonttikatu. - Tiilenpolttajanpolku on jalankulkukatu; Bölenraitista pohjoiseen se on Petikonmäelle johtava kaksiurainen ajotie, jota on käytetty tontin huoltoon. - Bölenraitti on asfaltoitu jalankulku- ja polkupyöräkatu, joka on merkitty suojelluksi tieksi. Se on osa keskiaikaisperäistä Suurta rantatietä eli entistä Turun Viipurin maantietä. Kulttuurihistorialliset kohteet - Bölenraitti on osa keskiaikaisperäistä Suurta rantatietä eli entistä Turun Viipurin maantietä. Tie kulki Turun linnasta Viipurin linnaan, kylästä kylään ja kirkolta kirkolle. Vuonna 1906 Konalan - Hämeenkylän kylätie muuttui läänin kuvernöörin esityksestä maantieksi ja Hämeenkylän - Vantaan(kosken) välinen maantieosuus vastaavasti kylätieksi 1. Koska tieosuus ei ollut enää maantie, on tie voinut katkeilla useaan osaan (Bölenraitti, Matkatie, Monsaksenpolku, Isontammentie) ja paikoitellen, kuten Vihdintien ja Hämeenlinnanväylän kohdalla, jopa hävitä kokonaan. Asemakaavassa katu on merkitty suojelluksi tieksi (st-1). Tekninen huolto Alueelle on valmis kunnallistekniikka. Ympäristön häiriötekijät Alueen lentomelutaso Lden 50 55 db (Ilmailulaitoksen verhokäyrä 2002) edellyttää asunnoilta 32 db:n ääneneristävyyttä sekä toimistoilta ja muilta hiljaisilta työtiloilta 28 db:n ääneneristävyyttä. Maanomistus Tontin 26-107-1 omistaa Kiinteistö Oy Bölenraitti. Katu- ja puistoalueet omistaa Vantaan kaupunki. 1 Perälä, Tauno: Helsingin maalaiskunnan historia I, Helsinki 1965, s. 80 ja viite 5. 4
3.2. Suunnittelutilanne Asemakaavamuutos nro 002155, Petikko, 25.2.2013 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto 13.11.2008, voimaan 1.3.2009. Hanke ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kanssa. Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaava, ympäristöministeriö 8.11.2006, jossa alue on taajamatoimintojen aluetta. Petikko Varisto on osoitettu erikoistavaran kaupan keskukseksi. Hanke on maakuntakaavan mukainen. Maakuntakaavaehdotus Uudenmaan maakuntakaavaehdotus (maakuntahallitus 23.4.2012) on ollut nähtävillä 14.5. 15.6.2012. Maakuntakaavaehdotus ohjaa Uudenmaan tulevan kasvun nykyiseen rakenteeseen sitä tiivistäen ja täydentäen. Petikko Varisto on osoitettu erikoistavaran kaupan keskukseksi. Hanke on maakuntakaavaehdotuksen mukainen. Yleiskaava Kaupunginvaltuuston 17.12.2007 hyväksymässä oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa alue on teollisuus- ja varastoaluetta (T). Alueella voidaan sallia paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan sijoittuminen (/tk). Puistokaistaleen osalta alue on yleiskaavassa lähivirkistysaluetta (VL). Yleiskaavaan on merkitty myös historiallinen tie (Suuri rantatie). Puistokaistale voidaan liittää tonttiin, koska se ei sisälly sittemmin perustettuun Petikonmäen Hermanskärinkallion luonnonsuojelualueeseen. Ote yleiskaavasta. ET Yhdyskuntateknisen huollon alue. KM Kaupallisten palvelujen alue. SL Luonnonsuojelualue. T Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. /tk Alueella voidaan sallia paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan sijoittuminen. VL Lähivirkistysalue. Historiallinen tie. Voimassa oleva asemakaava Alueella on voimassa seuraavat asemakaavat: - 000714, Ympäristöministeriö 9.9.1988 (tontin 26-107-1 osalta) - 001550, Kaupunginvaltuusto 27.9.2004 (Bölenraitin osalta) - 260100, Sisäasiainministeriö 28.9.1979 (Tiilenpolttajankujan ja Petikonmetsän osalta) 5
Ote ajantasa-asemakaavasta. Tontti on nyt teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (T), jolla on 3800 k-m2:n (kerrosneliömetrin) rakennusoikeus. Suurin sallittu kerrosluku on kaksi (II). Korttelialueelle saa rakentaa kiinteistön hoidon kannalta välttämättömiä asuntoja. Autopaikkojen vähimmäismäärät: Asunnot 1 autopaikka / 75 k-m2 Toimistot 1 autopaikka / 75 k-m2 Teollisuus 1 autopaikka / 120 k-m2 Tontin reunaan tulee istuttaa vähintään 2,5 metrin levyinen puu- ja pensasvyöhyke sille osalle, joka rajoittuu katu-, puisto- tai muuhun yleiseen alueeseen ja johon ei sijoiteta rakennusta tai kulkutietä. Tiilenpolttajankuja on jalankulkukatu. Bölenraitti on jalankulkatu, jolla polkupyöräily on sallittu (pp) ja joka on merkitty suojelluksi tieksi (st). Petikonmetsä on puistoa (P). Rakennusjärjestys Vantaan rakennusjärjestys, Kv 15.11.2010, voimaan 1.1.2011. Tonttijako ja -rekisteri Alue on Vantaan kiinteistörekisterissä. Pohjakartta Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284 / 1999 vaatimukset. Rakennuskiellot Ei ole. 6
4. Asemakaavan suunnittelun vaiheet Kaavamuutoshakemus perusteluineen Kiinteistö Oy Bölenraitti haki 12.10.2011 asemakaavamuutosta tontin laajentamiseksi liikennejärjestelyjen ja pysäköinnin parantamiseksi. Suunnitteluohjelma Kaavamuutoksen laatiminen otettiin kaupunkisuunnittelun syksyn 2012 suunnitteluohjelmaan (kaupunkisuunnittelulautakunta 10.9.2012). Osallistuminen ja vuorovaikutus - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin 18.7.2012 ja postitettiin osallisille. Mielipiteet pyydettiin 12.9.2012 mennessä. - Kaavoituksen vireille tulo ilmoitettiin Vantaan Sanomissa 11.8.2012. - Paikallakäynti järjestettiin 14.8.2012 klo 15.15, jolloin läsnä oli 3 osallista. - Osallisia kaavoituksessa olivat hakija, alueen sekä viereisten ja vastapäisten alueiden omistajat, vuokralaiset ja asukkaat (naapurit), kaupunginosan tai lähialueen asukkaat, yritykset, työntekijät, asukas- ym. yhdistykset, kaupungin viranomaiset, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY, Museovirasto, Vantaan Energia Oy, Elisa Oyj, Helsingin seudun ympäristöpalvelut HSY, Gasum Oy, kunnan jäsenet ja ne, jotka katsoivat olevansa osallisia. Osallistumisessa saadut mielipiteet ja niiden huomioon ottaminen 1. Paikallakäynti, 14.8.2012, läsnä kolme osallista: Todettiin, että Bölenraittia ei aurattu talvella 2011-2012 ja että Tiilenpolttajankuja on tarpeeton Bölenraitista pohjoiseen ja voidaan liittää tonttiin. Hakija toivoi kaavamuutosta mahdollisimman nopeasti, koska pysäköinti on nyt ongelma. 2. Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä HSY, 7.9.2012: Aluetta palvelevat yleiset vesijohdot ja viemärit on rakennettu valmiiksi. Muutosehdotus ei edellytä niiden lisärakentamista. 3. Vantaan kaupunginmuseo, 11.9.2011: Kaavamuutosalueen eteläpuolella kulkeva Bölenraitti on historiallinen tielinjaus, keskiaikainen Suuri Rantatie. Kaupunginmuseolla ei ole huomautettavaa rakennetun kulttuuriympäristön osalta kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Bölenraitti merkitään suojelluksi tieksi (st), kaavamerkintää tarkennetaan. 4. Myyrmäen aluetoimikunta, 11.9.2012: Ei huomautettavaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman lähtökohtiin eikä tavoitteisiin. 5. Vantaan Energia, 11.9.2012: - Sähköverkko: Ei huomautettavaa. - Kaukolämpöverkko: Asemakaavan muutosalueella sijaitsee Vantaan Energia Oy:n kaukolämpöputkia liitteenä olevan piirustuksen 1. mukaisesti. Vantaan Energia Oy haluaa, että asemakaavan muutosehdotuksessa huomioidaan kaukolämpöputkien sijainti Mikäli kaukolämpöputkia pitää siirtää, niin siirtokustannuksien osalta toimitaan Vantaan kaupungin ja Vantaan Energia Oy:n 20.7.1993 laaditun yhteistyösopimuksen mukaisesti. Putket ilmenevät kaupungin johtokartasta eikä niitä ole tarpeen siirtää. 7
Tiilenpolttajanpolku Bölenraitilta pohjoiseen. Raitin käyttö on hyvin vähäistä, koska edes polkua ei ole. /TKa 14.8.2012. 6. Gasum Oy, 13.2.2013: Maakaasuputki ei aseta rajoituksia suunnitellulle asemakaavamuutokselle eikä Gasumilla ole näin ollen huomautettavaa kaavamuutoksen suhteen. Suhde asemakaavamuutoksen tavoitteisiin - Vertailu valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin Asemakaavamuutos ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kanssa. - Vertailu maakuntakaavaan ja maakuntakaavan ehdotukseen Asemakaavamuutos on maakuntakaavan ja maakuntakaavan ehdotuksen mukainen. - Vertailu yleiskaavaan Asemakaavamuutos on yleiskaavan mukainen. - Vertailu voimassa olevaan asemakaavaan Luonnonsuojelualueeseen kuulumaton puistokiila ja osa jalankulkukatua liitetään teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeseen. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Bölenraitti merkitään suojelluksi tieksi siltä osin, kuin se on ollut Suurta rantatietä. Mahdolliselle asunnolle tulee osoittaa piha-alue. Hulevesien virtaama tontilta ei saa kasvaa, koska Petikonniitty ja Pikkujärvi ovat tulvaherkkiä alueita. Tulva katkaisee Kehä III:n kevyen liikenteen raitin. Asemakaavamuutoksen suunnittelu Kaavamuutoksen laati aluearkkitehti Timo Kallaluoto. Kaavoitukseen osallistuivat johtava ympäristösuunnittelija Jaakko Vähämäki, suunnitteluinsinööri Elina Komulainen, kaavoitusinsinööri Mikko Järvi, maankäyttöteknikko Jorma Hopponen ja suunnitteluavustaja Eeva Juusela. Hakijan konsulttina toimi Arkkitehtuuritoimisto Seppo Kokko Oy ja asiamiehenä Seppo Kokko. 8
5. Asemakaavan muutosehdotuksen kuvaus Tukimuuri Luonnonsuojelualueen raja Puistokiila liitetään tonttiin Vinopaikoituksen lisäys Osa Tiilenpolttajanpolun katualueesta liitetään tonttiin Asemapiirros. Arkkitehtuuritoimisto Seppo Kokko Oy, 4.10.2011. Kaavaratkaisu Teollisuus- ja varastorakennusten tonttia 26-107-1 (Tiilenpolttajankuja 4) laajennetaan Petikonmäen puistoalueelle (262 m2) ja Tiilenpolttajanpolun katualueelle (282 m2). Tontin nykyinen rakennusoikeus 3800 k-m2 säilyy. Tontin nykyinen pinta-ala on 7 334 m2 ja uusi pinta-ala 7 877 m2. Bölenraitin osalta kaavamerkinnässä oleva virhe (viivan paksuus) tarkistetaan oikeiksi. Katualueelle jää suojellun tien merkitä (st) ja polkupyöräilyn salliva merkintä (pp). Tiilenlyöjänpolun pohjoisosa liitetään tonttiin. Eteläosan merkintä ajantasaistetaan ja osuudella sallitaan myös pyöräily (merkintä pp). Puistokaistale voidaan liittää tonttiin, koska se ei sisälly perustettuun luonnonsuojelualueeseen eikä siellä ole inventoituja luontokohteita. Tiilenpolttajankujan pohjoispää voidaan liittää tonttiin, koska yhteys Varistosta luonnonsuojelualueelle kulkee Tiililammenpuiston kautta. Kyseisiä jalankulkukatuja ei ole edes talvisin aurattu. Tontin laajennus on tarpeen tontin liikenteen järjestämiseksi ja autopaikkojen lisäämiseksi. 9
Bölenraitti Tiilenpolttajanpolulta länteen. Tiilenpolttajanpolku Bölenraitilta etelään. TKa 14.8.2012 Kaavaratkaisun perustelut Tiilenpolttajanpolku on vähällä käytöllä. Se ei ole merkittävä yhteys Petikonmäki Hermanskärinkallion luonnonsuojelualueelle, koska sen eteläpää alkaa käytännössä Kehä III:n rampin päästä ja kyseessä on yritysalueelta tuleva yhteys, joka ei johda ulkoilureitille. Kulku luonnonsuojelualueen ulkoilureiteille on järjestetty lännempää Tiilipojanlenkiltä ja idempää Pyymosantieltä. Bölenraittia ei edes aurata talvisin. Rakennettu ympäristö Kaavamuutos mahdollistaa tontin pysäköintipaikkojen lisäämisen, mutta ei vaikuta rakentamiseen, koska rakennusoikeus ei nouse. Luonnonympäristö Luonnonsuojelualueeseen kuulumaton puistokiila muuttuu osaksi yritystonttia ja tarvitaan ajoyhteydeksi. Hulevesien virtaama tontilta ei saa kasvaa. Liikenne Kaavaan annetaan seuraavat autopaikkojen vähimmäismäärät: - asunnot 1 ap / asunto - toimistot 1 ap / 75 k-m2 - teollisuus 1 ap / 120 k-m2 Ympäristön häiriötekijät Lentomelumääräys ajantasaistetaan asemakaavaan. Mahdolliselle asunnolle tulee osoittaa piha-alue. Tiilenpolttajanpolkua ei ole talvella aurattu. Bölenraitilla oli lumisadetta seuraavana päivänä kahden kulkijan jäljet. TKa 31.1.2013 10
Tonttijako ja tonttijaon muutos Asemakaavamuutos sisältää tonttijaon ja tonttijaon muutoksen (uusi tontti 8). Nimistö Tiilenpolttajanpolku Tegelbrännarstigen jää tarpeettomana pois. Sen eteläosalle annetaan nimi Bölenraitti Bölestråket. Tämä johtuu kantatalon nimestä Böle, joka on sijainnut Bölenraitin varrella idempänä. Böle tarkoittaa kylän muista taloista erilleen rakennettua uudistaloa. Kaavamuutoksen keskeiset vaikutukset Yksi kävely-yhteys Petikonmäki Hermanskärin luonnonsuojelualueelle poistuu, mutta tämä yhteys Tiilenpolttajanpolun kautta ei ole ollut juuri käytössä, koska se ei jatku etelään. Merkittävämmät yhteydet luonnonsuojelualueelle tulevat lännestä Vihdintien ja Petikontien risteyksestä, etelästä Varistosta Riihimiehentien sillan kautta ja idästä Pyymosantien kautta. Tiilenpolttajanpolun yhteyden poistuminen ohjaa ulkoilua luonnonsuojelualueella enemmän nykyiselle ulkoilureitille Petikonpolulle. Tontin laajeneminen ei vaikuta luonnonsuojelualueen arvoihin, mutta parantaa liikennettä ja pysäköintimahdollisuuksia tontilla. Kaavamuutoksella ei puututa Suuren rantatien linjaukseen eikä rakenteisiin. Nykyinen ulkoilureitti. Mahdollinen uusi ulkoilureitti. x Poistuva reitti. Petikonmäki-Hermanskärinkallion luonnonsuojelualueen ulkoilureitit. 11
6. Asemakaavan toteutus Asemakaavamuutokseen liittyy maakauppa. Vantaa 25.2.2013 VANTAAN KAUPUNKI Kaupunkisuunnittelu Länsi-Vantaan asemakaavayksikkö Timo Kallaluoto Aluearkkitehti Laatijan yhteystiedot: Vantaan kaupunki, kaupunkisuunnittelu, Timo Kallaluoto, Kielotie 28, 01300 VANTAA timo.kallaluoto@vantaa.fi, p. (09) 8392 2675 Ortoilmakuva vuodelta 2009. 12
Vesihuollon yleissuunnitelma. Elina Komulainen 12.2.2013. 13
Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavamuutos nro 002155, Petikko, 25.2.2013 14
15
16
17
18