Rakennus- ja ympäristölautakunta 97 27.05.2015 Poikkeamislupa / Suonperä Perttu 285/10/03/00/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta Valmistelijat: va kaavoituspäällikkö Päivi Cainberg, p. 044 7809 360 ja lupavalmistelija Minna Torp pa, p. 040 4882 978 Kartat: Asemapiirros, KTJ-kartta, ilmakuva alueesta ja sijaintikartat LIITE A 97 Kartat Hakija: Suonperä Perttu Rakennuspaikka: Kokkolan kaupungin Peltokorven kylän osasta Klemola -nimistä tilaa RN:o 3:79 (272-421-6-79). Rakennuspaikkana on 1 tilan 7 palstasta (n. 22,51 ha), tilan kokonaispinta-alan ollessa 177,65 ha. Ra ken nuspaikka on hakijan omistuksessa, kopio lain huu to to dis tuk ses ta on hake muk sen liitteenä. Kul ku ra kennuspaikalle on Klapurintiestä itään haa rau tu val ta yksityistieltä (Puolikorventie), joka on rasitteena kir jat tu tilan kiinteistörekisteritietoihin. Rakennuspaikka on ra ken nettu. Rakennuspaikalla on hakijan an tamien tietojen mukaisesti 26 k-m 2 :n suu rui nen van ha lo ma ra kennus. Hanke: 1-kerroksinen parvellinen vapaa-ajan asuinrakennus 74 k-m 2, sekä ole mas sa olevan vanhan saunallisen lomarakennuksen (26 k-m 2 ) käyt tö tar koi tuk sen muuttaminen saunaksi. Yhteenlasket tu ker ros ala ole mas sa oleva- ja käyttötarkoitukseltaan saunaksi muutettava raken nus huomioiden on noin 100 m 2. Haetut poikkeukset: Poikkeusta haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1. momentin nojalla 72 :n 1. momentin säännöksistä. Alu eel la ei ole ranta-ase makaavaa, eikä sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä ra kennus lu van myöntämisen perusteena. Lisäksi poikkeusta haetaan voimassa olevan rakennusjärjestyksen mää räyk sis tä: saunarakennuksen suurin sallittu koko (25 m2) yli tetään n. 1 k-m 2 :llä ja vähimmäisetäisyys rannasta (10 m) alitetaan.
Kyse on vanhan kesämökin korvaamisesta uudella vapaa-ajan asuin ra ken nuk sel la, ja vanhan olemassa olevan mökin käyt tö tar koituk sen muuttamisesta saunaksi. Toimivalta poikkeamisesta päät tämi ses sä on Kok ko lan kau pun gil la. Hakijan perustelut ja erityiset syyt: KLEEMOLA-tilan saunallinen vapaa-ajan asuinrakennus (26 m2) raken net tiin tilan maille, Klapurinjärven rannalle vuonna 1950, ja se on edel leen käytössä. Mutta se ei vastaa tämän päivän vaatimustasoon ja sen takia sitä halutaan muuttaa saunaksi, ja samalla rakentaa uuden korvaavan vapaa-ajan asuinrakennuksen tämän taakse, metsään. Ihan taakse ei ole mahdollista rakentaa koska siinä kulkee korkea jän ni te-säh kö lin ja ja sen taakse tulee Puolikorventietä. Ja ihan taakse, Puolikorventien toisella puolella, on matala kostea alue jo ka on lähes Klapurinjärven vedenpinnan tasolla. Mutta hiukan si vummal le kuusimetsässä on korkeampi alue, ja sinne on luonnollista raken taa. Etäisyys rantaan on 40 m. [...] Tämän korvaavan uuden vapaa-ajan asuinrakennuksen vaikutus ym pä ris töön on varsin vähäinen. Siinä on ollut vapaa-ajan asuin raken nus jo 65 vuotta. Uusi rakennus sijoitetaan kuusimetsään ja sitä vär jä tään harmaaksi, joten se tuskin näykään. Ja etäisyys rantaan on n. 40 m. Nykyinen vapaa-ajanrakennus on rakennettu kantatilaan eikä sen alla ole eroteltu erillistä rakennuspaikkaa, eikä niin käy jatkossakaan, vaan se pysyy osana kantatilaa. Hakija rakentaa itse omaan käyttöön. Kantatila on ollut suvun omistuksessa vuodesta 1880. Naapurien kuuleminen: Hakija on toi mit ta nut sel vi tyk sen sii tä, et tä naa pu rit ovat tie toi sia hank kees ta. Hankkeesta ei ole tullut huomautuksia. Kaavallinen tilanne: Alueella ei ole asemakaavaa tai yleiskaavaa. Valmistelijan lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Peltokorventiestä etelään Klapurintien itäpuo lel la ja Klapurinjärven pohjoisrannalla. Rakennuspaikalla si jait sevan van han saunallisen kesämökin käyttötarkoitus halutaan muuttaa sau nak si ja rakentaa uusi vapaa-ajan asuinrakennus etäämmälle ran nas ta, rakennuspaikkana olevan tilan poikki kulkevan Puo li korven tien pohjoispuolelle. Olemassa olevan vanhan mökin poh jois puolel ta rakennuspaikkana olevan tila läpi kulkee 110 kv:n voimajohto. Voimajohdon läheisyydestä johtuen hankkeesta on pyydetty Fingrid Oyj:n risteämälausunto. Fingrid Oyj toteaa lausunnossaan, että voima joh toa varten lunastettu kiinteistöjen käyttöoikeuden supistus eli
joh to alue on 46 metriä leveä. Lausunnon mukaan uusi vapaa-ajan asuin ra ken nus voidaan rakentaa ja vanha vapaa-ajan rakennus muut taa saunaksi 110 kv:n johdon Ventusneva - Uusnivala joh to alueen ulkopuolella eli vaakasuoraan mitattuna vähintään 23 metrin etäi syy del lä voimajohdon keskilinjasta. LIITE B 97 Risteämälausunto Hankkeen asemapiirroksen mukaan rakennettavan lo ma ra ken nuksen etäisyys Klapurinjärven rannasta on noin 40 m, Puo li kor ven tiestä noin 18 m, 110 kv.n voimajohdosta vähimmillään noin 70 m ja tien alitse (rakennettavan rakennuksen eteläpuolitse) virtaavasta ojas ta noin 30 m. Olemassa oleva ja käyttötarkoitukseltaan saunaksi muutet ta va vanha vapaa-ajan asuinrakennus sijaitsee aivan Kla pu rin järven rannan tuntumassa, hakijan antamien tietojen mukaisesti te rassin reunasta mitattuna noin 4 metrin etäisyydellä rannasta (ra kennuk sen seinästä mitattuna noin 6,5 m:n etäisyydellä), ja noin 21 metrin etäisyydellä voimajohdon keskilinjasta. Hakijan sähköpostitse (29.4.2015) antamien tietojen mukaan" [...] mökki on vanhempi kuin voi ma lin ja, eikä sitä ole linjan remontin yhteydessäkään vaadittu puret ta vak si." Kantaverkkoyhtiö Fingrid Oyj:n risteämälausunnossaan ilmoittaman 23 m:n vähimmäisetäisyysvaatimuksen vuoksi yhtiöltä on pyydetty van han lomarakennuksen (käyttötarkoituksen muutos saunaksi) sijain tia koskeva tarkentava kommentti. Sähköpostitse 11.5.2015 saadun kommentin mukaan "Olemassa oleva rakennus saa jäädä nykyiselle paikalleen ja se voidaan muuttaa saunaksi. Mitään laa jennuk sia saunalle ei saa tehdä voimajohdon suuntaan. Saunan normaa li kunnostaminen on toki sallittua". Koska alueella ei ole asemakaavaa tai yleiskaavaa, sovelletaan alueel la voimassa olevan ra ken nus jär jes tyk sen määräyksiä. Ra ken nettaes sa lähemmäksi kuin 150 metriä peruskartan mukaisesta ran ta viivas ta saa asun to käyt töön tarkoitetun rakennuksen kerrosala olla enin tään 80 m 2. Asun to ra ken nuk seen saa rakentaa katetun te ras sin, jonka pinta-ala on enin tään 30% asuntorakennuksen pin ta-alas ta. Rakennusten etäi syy den tulee olla peruskartan mukaisesta ran ta viivas ta ja ra ken nus pai kan rannanpuoleisesta tilanrajasta vä hin tään 30 m. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m 2, saa ra kentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi, jolloin sau na ra kennuk sen etäisyyden tulee olla vähintään 10 metriä. Sau na ra ken nukseen saa rakentaa katetun terassin, jonka pinta-ala on enintään puolet saunarakennuksen pinta-alasta. Saunarakennuksen tulee ol la yksikerroksinen ja räystäskorkeus enintään 3,5 m.
Muita talousrakennuksia ja katoksia saa rakentaa yhteensä enintään 60 m 2, josta kuitenkin enintään 30 m 2 saa olla kerrosalaan las ket tavaa tilaa. [...]" Rakennusjärjestyksen mukaan kokonaisrakennusoikeus ra ken nettaes sa ranta-alueelle on siten 135 m 2 (80 m 2 +25m 2 +30m 2 ), jon ka lisäk si saa rakentaa esim. katoksia yhteensä enintään 30 m 2. Koska rakennus paikat eivät alu eella lisäänny, eikä ra ken nus jär jestyk sen mukaista kokonaisrakennusoikeutta ylitetä, voi daan anottu poik kea mis lu pa myöntää ehdolla, että lo ma ra ken nus on kor kein taan 80 k-m 2. Rakennettava vapaa-ajan asuinrakennus täyttää lo ma raken nuk sel le asetetut vaatimukset ja on voimassa olevan ra ken nusjär jes tyk sen määräysten mukainen. Hanke poikkeaa voimassa olevan rakennusjärjestyksen sau na ra kennuk sen rantaetäisyyttä ja kokoa koskevista määräyksistä. Koska kysees sä on olemassa oleva rakennus, voidaan em. määräyksistä poi ke ta. Uuden lomarakennuksen haettu noin 100 m:n etäisyys olemassa ole vas ta, ja käyttötarkoitukseltaan saunaksi muutettavasta vanhasta lo ma ra ken nuk ses ta on perusteltua ottaen huomioon voimalinjan lähei syys (suojaetäisyydet), olemassa oleva tie sekä rakennuspaikan vaih te le vat maastolliset olosuhteet. Vähimmilläänkin uuden lo ma raken nuk sen etäisyys olemassa olevasta rakennuksesta voisi voi malin jan suojaetäisyydet huomioon ottaen olla noin 50 metriä. Valittu raken nus pai kan sijainti on muuta voimalinjan pohjoispuolista - ja alavamaastoista aluetta korkeammalla. Hakija on esittänyt hakemukselleen perustelut ja erityiset syyt, sekä il moit ta nut hankkeesta naapureille jotka ovat hyväksyneet sen. Jätevesien käsittely on rakennuspaikalla toteutettava voimassa olevien ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Jätevesien kä sit te lylle ja johtamiselle on haet ta va asianmukainen lupa rakennusluvan yhtey des sä. Rakennusten ja rannan välinen olemassa oleva puusto on säilytettävä. Rakennukset tulee sijoittaa tulvarajan yläpuolelle määräys ten ja suositusten mukaiselle korkeudelle. Hankkeen toteuttamisessa on noudatettava Fingrid Oyj:n lausunnossaan - ja lausuntoa tarkentavassa kommentissaan esittämiä asiakohtia. Edellytykset poikkeamisluvan myöntämiselle ovat olemassa: hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle, tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun ta voitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suoje lemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittä-
viä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 1. maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1. momentin nojal la myöntää anotun poikkeamisluvan saman lain 72 :n 1. mo men tin säännöksistä ehdolla, että rakennettava lo mara ken nus on kor kein taan 80 k-m 2 2. myöntää poikkeamisluvan voimassa olevan ra ken nus järjes tyk sen saunarakennuksen kokoa ja rantaetäisyyttä kos ke vis ta määräyksistä 3. että päätös annetaan julkipanon jälkeen, 4. että päätös on voimassa yhden vuoden, 5. että päätös on mak sullinen (550 euroa), 6. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryh ty mis tä on hakijan saatava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta tätä poikkeamislupaa vastaava rakennuslupa. Rakennuslupa on haettava poikkeamislupapää töksen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.