Asia Komission julkinen kuuleminen alusten ilmoitusmuodollisuuksia koskevan EU:n sääntelyn toimivuudesta

Samankaltaiset tiedostot
Asia Komission julkinen konsultaatio älykkäistä ja yhteentomivista liikennejärjestelmistä EU:ssa

Asia Komission julkinen kuuleminen kansainvälisen linja-autoliikenteen markkinoillepääsystä

Asia EU-komission julkinen kuuleminen vinjettidirektiivistä ja Euroopan laajuisesta tietullipalvelusta

Osastopäällikkö, ylijohtaja Minna Kivimäki

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LHO Miettinen-Bellevergue Seija (LVM

Komission julkinen kuuleminen, jonka määräaika päättyy

Digitalisaation mahdollisuudet liikenteessä

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LHA Nyman Sirkka-Heleena LVM Eduskunta Suuri valiokunta

Valtiovarainministeriö E-KIRJE VM BO Liinamaa Armi(VM) JULKINEN. Suuri valiokunta

OKM Opetus- ja kulttuuriministeriö, Oikeusministeriö, Sisäministeriö, Ulkoasiainministeriö. NUOLI/lv Sulander Heidi(OKM)

LIITTEET MMM , COM(2014) 530 final (paperikopioina suomeksi ja ruotsiksi)

LIITTEET Perusmuistio OM sekä EU-tuomioistuimen lausunto 1/13

PSI-direktiivin arviointi. Valtiovarainministeriö PERUSMUISTIO VM JulkICT Huotari Maarit(VM) JULKINEN

Asia EU:n kauppasopimusten arkkitehtuuri sopimusten jakaminen toimivallan perusteella

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LHA Nyman Sirkka-Heleena LVM Eduskunta Suuri valiokunta

Valtioneuvoston kanslia MINVA VNEUS VNEUS Siivola Heli(VNK)

Sosiaali- ja terveysministeriö PERUSMUISTIO STM TSO Vänskä Anne(STM) JULKINEN. Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Portnetin kehittäminen kohti kansallista Single Windowkonseptia

Liikenne- ja viestintäministeriö PERUSMUISTIO LVM LPA Ranne Tiina(LVM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

U 49/2018 vp Asiantuntijakuuleminen Liikenne- ja viestintävaliokunta Liikenneneuvos, johtava asiantuntija Kari Saari

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Ruso Henrik(VNK)

Liikenne- ja viestintäministeriö PERUSMUISTIO LVM TIO Viertävä Katja(LVM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Valtiovarainministeriö E-KIRJE VM RMO Jaakkola Miia(VM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Liikenne- ja viestintäministeriö PERUSMUISTIO LVM PAO Hörkkö Jorma Korjataan E-jatkokirje LVM uudeksi E-kirjeeksi

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNK VNEUS Korhonen Ville(VNK) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Sisäministeriö PERUSMUISTIO SM KVY Sulander Heidi(SM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Oikeusministeriö U-JATKOKIRJE OM LAVO Leppävirta Liisa(OM) Suuri valiokunta

Sisäministeriö MINVA SM OIKEUS- JA SISÄMINISTEREIDEN JA EU-INSTITUUTIOIDEN EDUSTAJIEN KOKOUS ; YHTEENVETO KOKOUSAIHEISTA

Ulkoasiainministeriö PERUSMUISTIO UM NSA-00 Järvenpää Jesse(UM) JULKINEN. Käsittelyvaiheet ja jatkokäsittelyn aikataulu

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LAS Manner Olessia(LVM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA Eduskunta Suuri valiokunta

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM NSA-00 Hyvärinen Tuomas(UM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Asia EU; Komissio; Julkiset Hankinnat; Komission aloite Julkisten investointien vaikutuksia lisätään tehokkailla ja ammattimaisilla hankinnoilla

Suomi pitää verotuksen läpinäkyvyyttä ja veronkierron vastaisia toimia EU-tasolla tärkeinä.

Asia EU/Direktiiviehdotus eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän uudistamisesta (ECRIS)

Direktiivin tavoitteena on kansainvälisten maantiekuljetusten siirtäminen vesi- tai rautatiekuljetuksiin mm. päästöjen vähentämiseksi.

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LPY Murto Risto Eduskunta Suuri valiokunta Liikenne- ja viestintävaliokunta

Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LAS Manner Olessia(LVM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA Eduskunta Suuri valiokunta

Esitystä käsitellään OSA-neuvosten kokouksessa perjantaina

Matkustajaalusturvallisuusdirektiivien. muuttaminen. liikenne- ja viestintävaliokunta

Valtiovarainministeriö E-KIRJE VM BO Liinamaa Armi(VM) JULKINEN. Eduskunta Suuri valiokunta / Valtiovarainvaliokunta

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Hulkko Johanna(VNK) JULKINEN

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM LYMO Hyvärinen Esko(YM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Osastopäällikön sijainen, apulaisosastopäällikkö

Asia Jatkotoimet EU:n kuluttajansuojalainsäädäntöä koskevassa REFIT:ssä

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Jokelainen Jaana(VNK)

Liikenne- ja viestintäministeriö U-JATKOKIRJE LVM VTI Simola Kreetta(LVM) JULKINEN. Eduskunta.

Suomen kannan valmistelu komission antamaan ehdotukseen

Sisäasiainministeriö U-JATKOKIRJE SM PO Taavila Hannele Suuri valiokunta

Valtioneuvosto katsoi Suomen voivan hyväksyä sisärajavalvonnan jatkamisen komission esittämällä tavalla.

Asia Euroopan komission tiedonanto - FinTech-toimintasuunnitelma Euroopan rahoitusalan kilpailukyvyn ja innovatiivisuuden parantamiseksi

Liikenne- ja viestintäministeriö PERUSMUISTIO LVM LTY Eriksson Lolan Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Kumpuvaara Outi(TEM)

Deaktivointiasetuksen muutos

PO Puiro Johanna(SM) KÄYTTÖ RAJOITETTU

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM TUO-30 Yrjölä Heikki(UM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta / Ulkoasiainvaliokunta

Asia Valmistautuminen järjestettävään WTO:n 11. ministerikokoukseen (MC11)

Suomella ei ole huomautettavaa ehdotuksen oikeusperustaan. Ehdotus on toissijaisuusperiaatteen mukainen.

Sosiaali- ja terveysministeriö PERUSMUISTIO STM Mustamäki Milla(STM), Ijäs Hannu(STM) JULKINEN

Valtioneuvoston kanslia E-KIRJE VNEUS VNEUS Kaila Heidi(VNK) Eduskunta Suuri valiokunta

Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys komission jäsenmäärää koskevasta Eurooppa-neuvoston päätösluonnoksesta.

Sosiaali- ja terveysministeriö E-KIRJE STM VAO Valtonen Terhi(STM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Opetus- ja kulttuuriministeriö MINVA OKM

Helavuori Markus(LVM) JULKINEN

MIFID II ja MIFIR sääntelee muun muassa sijoituspalveluyritysten ja kauppapaikkojen toimintaa sekä kaupankäyntiä rahoitusvälineillä.

LIITTEET Komission suositus (2014/478/EU), perusmuistio SM

Asia EU; Koulutus; Komission tiedonanto: Koulutuksen parantaminen ja nykyaikaistaminen. Korkealaatuista koulutusta kaikille

Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys, joka koskee Euroopan parlamentin kokoonpanoa vuoden 2014 vaalien jälkeen.

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Tenhunen Lauri(VNK)

Työ- ja elinkeinoministeriö MINVA TEM

Asia Suomen tavoitteet ja toimet EU:n kesäaikasääntelyn muuttamiseksi

Sosiaali- ja terveysministeriö MINVA STM

Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Siivola Heli(VNK)

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM EUR-10 Mäkinen Mari(UM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA Eduskunta Suuri valiokunta

Asia EU; Koulutus: Komission tiedonanto: EU:n uusi korkeakoulutussuunnitelma

Liikenne- ja viestintäministeriö PERUSMUISTIO LVM VEO Jääskeläinen Saara Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Toimintasuunnitelma annettiin 18. lokakuuta 2017 samalla kun komissio julkaisi 11. täytäntöönpanoraportin turvallisuusunionista,

Valtiovarainministeriö PERUSMUISTIO VM RMO Jaakkola Henri(VM) JULKINEN. Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Asia Valtioneuvoston selvitys: Euroopan unionin komission julkinen kuuleminen puolustus- ja turvallisuushankintadirektiivistä

Suomi osallistuu aktiivisesti komission lainsäädäntöehdotusta edeltävään valmisteluun ja muun muassa julkiseen kuulemiseen.

Liikenne- ja viestintäministeriö PERUSMUISTIO LVM LPA Huhtanen Iida(LVM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Sisäasiainministeriö E-KIRJE SM PO Waismaa Marjo Eduskunta] Suuri valiokunta

Lisätalousarvioesitystä käsiteltiin ensimmäistä kertaa neuvoston työryhmässä (budjettikomitea)

Ehdotuksen käsittely aloitettiin neuvoston turvapaikkatyöryhmässä

Asia Ehdotus neuvoston suositukseksi pitkäaikaistyöttömien integroimisesta työmarkkinoille

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM YSO Nurmi Eeva(YM) Eduskunta Suuri valiokunta

Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM ITÄ-10 Nissinen Hanna(UM) JULKINEN. VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta Ulkoasiainvaliokunta

Asia Mallioikeuslakisopimus - Maailman henkisen omaisuuden järjestö (WIPO)

VO Aine Leena(VM) KÄYTTÖ RAJOITETTU

Maa- ja metsätalousministeriö PERUSMUISTIO MMM RO Kiviranta Mirja(MMM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Valtiovarainministeriö PERUSMUISTIO VM Kallela Jari(VM), Rissanen Olli- Pekka(VM) JULKINEN

Osastopäällikkö, ylijohtaja Lasse Arvelan estyneenä ollessa

Valtioneuvoston kanslia MINVA VNEUS VNEUS Leppo Johannes(VNK)

Asia Tallinnan EU-ministerikokouksen julkilausuma sähköisen hallinnon kehittämisestä

Mitä uutta aluskäynnistä? Call The Agent tilaisuus

Romanian ensimmäinen EU-puheenjohtajakausi on

Suomi voi hyväksyä komission esityksen lisätalousarvioksi nro 6.

Maa- ja metsätalousministeriö PERUSMUISTIO MMM RO Kiviranta Mirja(MMM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Ulkoasiainministeriö U-JATKOKIRJE UM ASA-10 Kyröläinen Saana(UM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

Sisäministeriö E-KIRJE SM PO Taavila Hannele Suuri valiokunta

Maa- ja metsätalousministeriö PERUSMUISTIO MMM RO Kahilampi Vesa(MMM) Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu

Transkriptio:

Liikenne ja viestintäministeriö PERUSMUISTIO LVM201700349 TIO Saari Kari 27.10.2017 JULKINEN Asia Komission julkinen kuuleminen alusten ilmoitusmuodollisuuksia koskevan EU:n sääntelyn toimivuudesta Kokous U/E/UTPtunnus Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu Pääasiallinen sisältö Komissio on käynnistänyt julkisen kuulemisen alusten ilmoitusmuodollisuutta koskevasta EUsääntelystä. (Public consultation on Reporting formalities for ships, European Maritime Single Window environment). Kuuleminen alkoi 25.10.2017 ja päättyy 18.1.2018. Komissio tulee hyödyntämään kuulemisessa saatuja vastauksia ja lausuntoja arvioidessaan jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/65/EU (ilmoitusmuodollisuusdirektiivi) toimivuutta ja säädösmuutostarpeita. Komissio julkaisi kesäkuussa vuonna 2017 alustavan arvionsa ilmoitusmuodollisuusdirektiivin toimivuudesta ja ilmoitti käynnistävänsä direktiivin varsinaisen toimivuustarkastuksen siihen liittyvine julkisine kuulemisineen. Säädösmuutostarpeiden arvioinnissa komissio voi hyödyntää julkisessa kuulemisessa saatujen vastausten lisäksi kohdennettuja haastatteluita sekä erilaisia sidosryhmätilaisuuksia ja asiantuntijatyöryhmiä. Arviointivaiheen odotetaan valmistuvan vuoden 2018 ensimmäisellä neljänneksellä. Tiedon keräämiseksi toimivuustarkastukseen komissio on aloittanut edellä mainitun julkisen kuulemisen. https://ec.europa.eu/info/consultations/publicconsultationreportingformalitiesshipseuropeanmaritimesinglewindowenvironment_fi Ilmoitusmuodollisuusdirektiivi Direktiivin tarkoituksena on yksinkertaistaa ja yhdenmukaistaa merenkulun raportoinnin hallinnollisia menettelyjä toteuttamalla sähköiseen tiedonsiirtoon yhteiset standardit ja järkeistämällä ilmoitusmuodollisuudet. Direktiiviä sovelletaan meriliikenteen

ilmoitusmuodollisuuksiin, jotka koskevat jäsenvaltioiden satamiin saapuvia tai niistä lähteviä aluksia. 2(5) Tietosisältöjen ja ilmoitusmenettelyjen harmonisoinnilla on pyritty luomaan toimintaedellytykset kansallisten järjestelmien teknisen yhteentoimivuuden parantamiseksi ja otettu käyttöön kansalliset yhden ilmoituspisteen järjestelmät harmonisoitujen sähköisessä muodossa olevien ilmoitusten välittämiseen (National Single Window NSW). Suomessa kansallinen yhden ilmoituspisteen järjestelmä on PortNet, joka on Liikenneviraston ylläpitämä alusliikenteen ilmoituspalvelujärjestelmä. Komissio ilmoitti kesäkuussa vuonna 2017 julkaisemassaan alustavassa ilmoitusmuodollisuusdirektiivin arvioissa, ettei direktiivi säännöksenä ole saavuttanut riittävässä määrin odotettuja tavoitteita. Alustavan arvioinnin mukaan harmonisointia ei ole riittävästi saavutettu ja varustamojen hallinnollinen taakka on säilynyt korkeana. Komission alustavan arvioinnin mukaan meriliikenteen ilmoitusten monimutkaisuus ja siitä aiheutuva hallinnollinen taakka ovat huomattavia kaupallista toimintaa haittaavia tekijöitä. Ilmoitusvelvollisuuksien harmonisoinnilla ja selkeyttämisellä olisi positiivisia vaikutuksia talouteen. Komissio katsoo alustavassa arvioinnissaan mahdolliseksi saavuttaa lisäsäästöjä kerätyn tiedon tehokkaammalla jakamisella ja uudelleen käytöllä. Komission alustavassa arvioinnissa komissio näkisi tiedon tehokkaammasta käytöstä olevan hyötyä esimerkiksi satamaoperaattoreille valmistautumaan oikeaaikaisesti laivan tarvitsemiin satamapalveluihin sekä jakamaan laivan kuljetukseen liittyvää tietoa logistiikkatoimijoille. Konsultaation sisältö Julkinen kuuleminen on toteutettu kahdeksaan osaan jaetulla kyselykaavakkeella, jossa vastaajaa pyydetään ilmoittamaan pääasiassa monivalintaasteikolla näkemyksensä kysyttävään asiaan. Kysely alkaa johdannolla, jossa kerrotaan kyselyn tarkoituksesta ja tavoitteista. Toisessa osassa kysytään vastaajaan tiedot (mm. vastaajataho, valtio). Kolmas osa sisältää kysymyksiä havaittujen ongelmien ratkaisuvaihtoehtoihin. Kyselyn neljäs osa sisältää kysymyksiä ilmoitusmenettelyn harmonisoinnista. Viidennessä osassa kysytään ilmoitusvelvoitteiden laajentamisesta ja rajaamisesta. Kuudes osa käsittää kysymykset tiedon uudelleen käytöstä. Seitsemännessä osassa kysytään säädöskehyksen muutosvaihtoehdoista. Kahdeksannessa osassa vastaajalle annetaan mahdollisuus liittää vastaukseensa asiaa selventäviä asiakirjoja. EU:n oikeuden mukainen oikeusperusta/päätöksentekomenettely

Käsittely Euroopan parlamentissa 3(5) Kansallinen valmistelu Eduskuntakäsittely Kansallinen lainsäädäntö, ml. Ahvenanmaan asema Konsultaation kohteena oleva direktiivi vaikuttaa kansallisista laeista erityisesti alusliikennepalvelulakiin (623/2005). Julkisen kuulemisen kohteena oleva direktiivi koskee kauppamerenkulkua. Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) 27 :n 13 kohdan mukaan kauppamerenkulku ja kauppamerenkulun väylät ovat valtakunnan lainsäädäntövaltaan kuuluvia asioita. Taloudelliset vaikutukset Taloudellisten vaikutusten arviointi ei ole tässä vaiheessa mahdollista. Muut asian käsittelyyn vaikuttavat tekijät Asiakirjat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/65/EU jäsenvaltioiden satamiin saapuvia ja/tai satamista lähteviä aluksia koskevista ilmoitusmuodollisuuksista ja direktiivin 2002/6/EY kumoamisesta: http://eurlex.europa.eu/legalcontent/en/auto?/uri=celex:32010l0065 EU:n komission alustava toimivuusarvio ja lisäinformaatio uudistamisprosessista: https://ec.europa.eu/info/law/betterregulation/initiatives/areas2017 3807523_en Laatijan ja muiden käsittelijöiden yhteystiedot Kari Saari, LVM, kari.saari@lvm.fi, p. 0295 34 2557 Katja Viertävä, LVM, katja.viertava@lvm.fi, p. 0295 34 2612 EUTORItunnus EU/2017/0349

4(5) Liitteet Viite

5(5) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi liikennepolitiikka, merenkulku LVM ALR, EUE, LIIK, SM, TRAFI, UM, VM, VNK, YM